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反歐盟補貼空巴 美擬提高關稅

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2019-04-10

美控每年損失約112億美元

〔編譯羅綺／綜合報導〕美國貿易代表署（USTR）八日以反補貼為由，指控歐盟多次補貼空中巴士（Airbus），對美國造成不利影響，每年損失約一一二億美元。因此，美國擬對歐盟多項產品加徵關稅，反擊補貼造成的傷害，清單包括大型商用飛機和零件、乳製品、橄欖油、葡萄酒等商品。

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  美國貿易代表署八日指控，歐盟多次補貼空中巴士，違反WTO規定，造成美國每年損失約一一二億美元，故擬對歐盟多項產品加徵關稅，包括大型商用飛機和零件、乳製品、橄欖油、葡萄酒等。圖為一艘貨櫃輪在德國北部港市漢堡裝箱。 （美聯社檔案照）

歐盟和美國十幾年來不斷在彼此對空巴和波音（Boeing）的補貼問題上纏鬥，雙雙告上世界貿易組織（WTO），但雙方都曾被發現提供數十億美元補貼，以協助各自企業在全球飛航市場上取得優勢。美方表示，多年來要求法國、德國、西班牙和英國四個歐盟成員國停止補貼空巴，卻都無果，因而在二○○四年向WTO提訟。

WTO在二○一一年發現，歐盟在一九六八年至二○○六財政年度向空巴提供一八○億美元補貼，讓波音在全球損失超過三百張訂單，但之後歐盟僅取消兩項次要補貼，其餘項目不但沒改，甚至還給更多。WTO去年五月裁定，歐盟對空巴A350 XWB和A380提供鉅額補貼，造成波音七八七和七四七客機在歐盟、澳洲、中國和阿聯酋等市場的市佔率下降；美國估計損失約一一二億美元，因而對歐盟提出金額相當的報復性關稅。

歐盟駁「過度誇大」

USTR八日宣布，根據一九七四年貿易法的三○一條款啟動審查程序，評估對多項歐盟產品加徵額外關稅，直到歐盟取消對空巴的補貼為止。美國貿易代表萊席爾表示，本案已訴訟十四年，「現在是採取行動的時候了」，美方的目的是和歐盟達成協議，終止所有不符WTO規定的大型民航機補助；一旦歐盟停止補助，美方也會解除關稅。

歐盟擬採更大規模反制

消息傳出後，美歐關係再度緊張，歐盟質疑美國提出的一一二億美元「過度誇大」，並強調美方未必能向如此鉅額的商品徵收關稅，因為報復幅度只有WTO仲裁者可以決定。空巴透露，歐盟將對美國採取「規模大得多的反制措施」。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1280473

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台灣保證法案 美眾院外委會通過

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2019-04-11

〔記者呂伊萱／綜合報導〕美國眾議院外交委員會於美東時間九日通過「重新確認美國對台灣及對執行台灣關係法之承諾」決議案及眾院版「二○一九年台灣保證法案」，並在官方社群媒體以我國國旗及TRA@40主視覺圖樣介紹法案進度。外交部昨對美國會不分黨派展現對我強勁支持，表達誠摯感謝。

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  美國眾議院外交委員會在官方社群媒體放上我國國旗。（取自美國眾議院外交委員會官方臉書）

重新確認美對台執行TRA承諾決議案也通過

美國眾院外委會於美東時間四月九日下午，以口頭表決方式一致通過「重新確認美國對台灣及對執行台灣關係法之承諾（H.Res.273）」決議案及眾院版「二○一九年台灣保證法案（H.R.2002）」，從提案到出委員會僅經過十天，下一步將送交眾院院會審議。

審議過程中，外委會主席安格爾說，他很榮幸與首席議員麥考爾共同提出H.Res.273決議案及H.R.2002法案等兩項議案，增進美台夥伴關係。安格爾說，四月十日是「台灣關係法（TRA）」立法四十週年，國會此時再次確認對台灣及對執行具指標意義的TRA承諾，至為重要。

麥考爾則說，台灣是強勁的民主盟友，但受到共產中國的威脅日增，他與安格爾主席共同提出的「台灣保證法案」重申美國對台灣國防戰力及國際參與的支持，在TRA立法四十週年之際，讓台灣友人了解美台同盟「未來只會更加強化」，至為重要。

眾院外委會並在其官方社群媒體以GIF動畫方式說明當日所審議的各項議案，其中分別以「我國國旗」及「TRA@40主視覺」做為H.R.2002法案及H.Res.273決議案的示意圖，強力展現對我國的堅定支持。駐美代表處則表示，對美國國會長久以來支持深化台美關係、力挺中華民國捍衛主權、民主自由及台海安全的具體行動，表達誠摯感謝。

外交部表示，兩案迅速在TRA立法生效四十週年前夕在眾院外委會推動通過，殊具意義。外交部將密切關注各項友我議案未來可能發展，並持續以務實態度，與美方共同推動進一步深化台美各層面的合作夥伴關係。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1280670

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中國軍力威脅亞太 美海軍作戰部長︰新預算做好應對準備

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2019-04-11

〔編譯陳成良、管淑平／綜合報導〕為因應台海情勢詭譎，美國海軍最高階將領、作戰部長李察森上將九日在國會表示，五角大廈在制定二○二○會計年度海軍預算時，充分考量了中國對台灣及整個亞太地區的安全威脅，對此做出合理、合適的預算安排。

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  美國海軍作戰部長李察森（法新社）

在此同時，美國海軍也首次調派搭載F-35B匿蹤戰機的兩棲攻擊艦「黃蜂號（USS Wasp）」，參與美國和菲律賓的聯合軍事演習。這是美軍軍艦搭載戰機首次在南海周邊演習，顯然是向中國「秀肌肉」。

「美國之音（VOA）」中文網十日報導，李察森是在參議院軍事委員會召開的聽證會上做出前述發言。共和黨參議員霍利質詢李察森，中國可能對台灣發動軍事行​​動，美國海軍的新預算案是否已做好因應這種可能性的準備？李察森做出肯定答覆：「我們發出的一個重大戰略訊息，是我們正在審視這個問題，將軍力的規模、能力和備戰狀態結合起來，聚焦我們在印太地區面對的威脅。」

五角大廈三月間提出金額近七千二百億美元的新國防預算，其中海軍預算約二○五六億美元，爭取添購兩艘新一代「福特級」核動力航空母艦。主持聽證會的參院軍委會主席，也是參院「台灣連線」共同主席的殷霍夫表示，他對美軍在西太平洋的軍事能力受限感到憂心，因此支持美國與中國的關係應適切地反映在預算中。

李察森一月間曾表示，台灣海峽是國際水域，美國海軍從未排除調派航母穿越台海的可能性。他強調，航母具備強大的防禦與攻擊能力，很適合在西太平洋作戰。

菲律賓媒體九日針對美菲兩國正在進行的年度「肩並肩」聯合軍演指稱，一艘外觀特徵符合「黃蜂號」的軍艦，被目擊出現在中國實際控制的黃岩島附近。匿名美國官員表示，黃蜂號並未進入黃岩島二十五浬內，即並非在執行美軍於南海主權爭議島礁十二浬內的「航行自由」任務。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1280674

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彭斯：美中談判若失敗 不惜加倍徵關稅

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2019-04-13 06:00

美國副總統彭斯週四表示，美國有信心能與中國達成貿易協議，但若談判失敗，也將不惜對中國產品加倍徵收關稅。（路透檔案照）

〔編譯羅綺／綜合報導〕美國副總統彭斯週四表示，美國有信心能與中國達成貿易協議，但若談判失敗，也將不惜對中國產品加倍徵收關稅。

ＣＮＢＣ報導，彭斯表示，中國加入世界貿易組織（ＷＴＯ）時，美國曾以為中國會尊重私人財產、開放市場等，事實並非如此，「這就是為什麼川普總統會對二五○○億美元中國商品加徵關稅，而且他清楚地表明美國可以在這個基礎上加倍，但我們希望美中貿易能有更好的結果。」

美國財政部長努勤週三表示，美中貿易談判繼續取得進展，雙方已基本確定監督機制，將設立執法辦公室。彭斯透露，川普一直在聽取匯報並參與談判進程，他仍對談判抱持希望。

北京擬解禁雲端市場

《華爾街日報》報導，中國為與美國達成貿易協議，願意擴大開放雲端運算領域，包括發放更多營運牌照、取消外國雲端服務商持股五十％上限，減少對美國科技公司發展的限制。

中國國務院總理李克強先前提出開放外企在自由貿易區內設立資料中心，但遭美國拒絕，認為轉移到自貿區營運，花費成本過高；消息人士透露，本週稍早中國工信部官員與亞馬遜和微軟等美國雲端運算公司會面，討論中國市場問題。

開放糧食市場仍卡關

香港《經濟日報》則報導，美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）首席農業談判代表杜德（Gregory Doud）透露，最新一輪貿易磋商中，中國農業農村部副部長韓俊拒絕美方開放糧食市場提議，甚至在會議中氣到發抖。

中國以補貼玉米和水稻生產者的方式，增加供應量，並對外限制這些農作物的進口；因此，美國向中國提出進一步開放玉米、大米和小麥市場，但中國不願放棄對國內糧食儲備的控制，導致美中貿易談判卡關。

杜德在會中表示，中國可能需要每二、三年購買五百萬噸玉米，韓俊憤怒回嗆：「如果中國購買五百萬噸玉米，我不知道世界是否可以做到！」杜德直言，韓俊的反應「震驚了我」，這反映出中方想控制玉米的進口。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1281154

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美日貿易談判 下週華府登場

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2019-04-13 06:00

美中貿易戰降溫，接著日本將上場跟美國總統川普過招，美日貿易談判將於下週一在華府登場。（歐新社檔案照）

〔編譯羅綺／綜合報導〕美中貿易戰降溫，接著日本將上場跟美國總統川普過招，美日貿易談判將於下週一在華府登場，彭博報導，日本首相安倍晉三極力想避免汽車出口遭美國加徵關稅或實施配額，川普則想打開日本農業市場，並削減六九○億美元的貿易逆差。另外，歐盟執委會也得到歐盟成員國初步同意，將與美國展開正式談判。

為期兩天的美日貿易磋商重點將放在解決美日貿易逆差問題；川普日前批評，美國對日本有高達六九○億美元的貿易逆差，暗示日本可能成為下個貿易戰目標，要求與日本展開貿易協商。

彭博報導，安倍雖極力與川普打好關係，以維繫美日戰略關係對抗北韓和中國的威脅，但不代表日本會在貿易上讓美國予取予求；安倍政府已決心不讓美國藉由美日貿易協議，拿到比「跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）」或日歐協議更多的好處。

成員國同意 歐盟將與美貿易談判

另，路透報導，歐盟成員國預定下週一授權執委會兩項談判任務，包括「降低工業商品關稅」和「降低美歐商品的準則」。歐盟執委會已多次向美表明，不想談農產品關稅或貿易障礙，願意協商汽車問題，但美方仍將農產品市場全面准入放進議題中。

去年七月，歐盟與美國達成協議，暫緩對歐盟汽車課徵關稅；不過川普似乎反悔，週二再次威脅要對一一○億美元歐盟商品課稅，因為雙方長久以來對空中巴士與波音公司的補貼糾紛。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1281155

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【5G布局戰】「美國一定要贏」 川普宣布史上最大無線頻譜拍賣

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2019年4月13日 下午2:10

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美國總統川普（Donald Trump）和與聯邦通信委員會（FCC）12日宣布史上最大規模的無線電頻譜普拍賣，要加速美國布局5G網路。川普稱：「5G競賽已經展開，美國必須要贏！」

根據美國財經媒體《CNBC》報導，川普指出，2019年年底將回有92個5G市場準備就緒，超過南韓預估的48個。

發展5G 增加300萬工作機會

川普表示根據統計，無線網路產業計畫在5G網路上投資2750億美元（約新台幣8.5兆），快速創造了300萬個工作機會，並為美國經濟增加5000億美元（約新台幣15.5兆）。

5G是下一代的無線網路，可以加速數據傳送速度，與主要用於手機、平板電腦和計算機的4G網路不同。未來5G將於應用「物聯網」的智慧城市，如連接路燈、交痛號誌等更多用途。

目前美國通訊商威訊無線（Verizon）和電信巨頭AT＆T都已推出5G網路，設備部分只有摩托羅拉（Motorola）的手機配合威訊推出搭載5G。

修改法規 開放更多無線頻譜

川普表示：「為了加入和刺激投資，我的執政團隊正盡可能的多開放無線頻譜。消除擴建網路的法規障礙。」他說，聯邦通信委員會採取了比以往更加大膽的行動，釋出更多無線頻譜。

報導稱，頻譜是用於向設備提供網路的無線電波網路，由FCC所管轄。FCC指出，自12月10日起將提供「我國史上最大的頻譜拍賣」，將讓電信通訊商競標37赫茲、39赫茲和47赫茲頻段的新頻譜，額外的頻譜將用於「提升5G發展、物聯網和推動其他需要頻譜的高科技服務。」

FCC表示，目前的法規讓用戶較無法自己部署新一代的網路設備，尤其是在農村地區。而新法規則允許「特定衛星服務營運商以50赫茲頻譜向客戶提供更快和更先進的服務。」

而為確保美國鄉村地區在新一代的5G計畫中不會落後，FCC主席派艾（Ajit Pai）表示，計畫設立一個204億美元的農村基金，好讓高速頻寬可以擴展到美國農村地區的400萬個家庭和企業。

https://tw.news.yahoo.com/5g%E5%B8%83%E5%B1%80%E6%88%B0-%E7%BE%8E%E5%9C%8B-%E5%AE%9A%E8%A6%81%E8%B4%8F-%E5%B7%9D%E6%99%AE%E5%AE%A3%E5%B8%83%E5%8F%B2%E4%B8%8A%E6%9C%80%E5%A4%A7%E7%84%A1%E7%B7%9A%E9%A0%BB%E8%AD%9C%E6%8B%8D%E8%B3%A3-061000723.html

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反制美關稅威脅 歐盟擬7000億報復清單

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2019-04-14 06:00

空中巴士和波音的補貼爭端升溫，歐盟預計十七日公布對美國二二六億美元產品的關稅報復清單。（美聯社資料照）

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕歐盟和美國各自對飛機製造商空中巴士與波音的補貼爭端升溫。路透報導，歐盟外交官表示，歐盟執委會已起草一份價值約兩百億歐元（二二六億美元，約七千億台幣）美國產品的關稅報復清單，預計十七日公布，以反制美國揚言擬對一一○億美元歐盟產品加徵關稅的威脅。

川普政府九日表示，將對約一一○億美元歐盟產品加徵關稅，以懲罰歐盟對空中巴士的不公平補貼。美國貿易代表署（USTR）已開出加徵關稅的歐盟商品清單，包括大型商用飛機、乳酪、橄欖油、葡萄酒等，反擊歐盟補貼空中巴士對美國造成的傷害，但將等WTO（世貿組織）今夏終裁後才實施。

歐盟外交官表示，歐盟執委會預計十七日公布對美國產品加徵關稅的清單，展開公共諮詢的程序，後續可能再調整清單內容。歐盟執委會先前表示，準備對美國補貼波音展開反制，也願不設前提和美國談判，以達成對雙方都公平的結果。

美、歐就對方補貼空巴、波音告上WTO，都指控對方非法補貼，才使兩家飛機製造商具有贏得全球噴射客機訂單的利基，爭端在WTO纏訟近十五年，邁向仲裁最後階段，雙方皆贏得部分訴訟；不過，WTO仲裁法官尚未訂出雙方可提反制措施的最後金額。

路透指出，WTO終裁允許的反制金額，可能比歐盟準備報復的規模更低，且終裁可能明年三月才會出爐。

歐盟執委會預計週一將獲得和美國展開貿易談判的授權，或可讓雙方緊張關係獲得舒緩。WTO去年五月裁定，空中巴士A380和A350 XWB飛機接受非法補貼，使波音的銷售受損；而WTO上月也裁定，美國華盛頓州向波音提供約三．二五億美元稅收優惠為非法。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1281382

馬龍

支持台灣鞏固邦交 美方動作頻頻／美國務卿公開肯定巴拉圭挺台

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2019-04-15

〔記者呂伊萱／綜合報導〕美國國務卿龐皮歐訪問南美洲，與我國友邦巴拉圭總統阿布鐸會晤時，談到巴拉圭持續強化與台灣關係的努力，以及維持台海現狀、包含外交承認在內的重要性。此次是龐皮歐在密克羅尼西亞元首峰會談話後，再次公開表達對維繫台灣外交承認的支持。

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  美國國務卿龐皮歐（右）十三日與巴拉圭總統阿布鐸會晤，肯定巴拉圭持續強化與台灣關係的努力。 （路透）

我國去年與薩爾瓦多斷交後，美國白宮罕見發表聲明關切，國務院並召回連續轉向中國的巴拿馬、多明尼加和薩爾瓦多三國使節，商議此事。國會方面也由跨黨派參議員提出「台北法案」，希望要求美國採取行動與各國交涉，支持台灣的外交承認或加強非官方關係，防止相關國家做出不利台灣的行動。

「台北法案」雖未在上會期通過，不過美國行政部門支持台灣外交承認動作越發頻密。包括龐皮歐二月才在密克羅尼西亞元首高峰會書面致詞中，大讚台灣是民主成功故事、可靠夥伴與世界良善力量，並直接讚揚與會太平洋友邦支持台灣的決定。三月時美方則主動公布白宮國安會資深主任博明與我外交部次長徐斯儉「同框」現身我友邦索羅門群島，亦被解讀為台美共同鞏固邦交。

龐皮歐十二日起訪問智利、巴拉圭與秘魯等南美盟友，十三日與我友邦巴拉圭總統阿布鐸在首都亞松森會晤。美國國務院當日以發言人歐塔加斯名義發出新聞稿，獨立說明會談內容，指出雙方承諾在共有民主價值觀基礎上，將持續深化充滿活力的夥伴關係。

新聞稿指出，龐皮歐讚許巴拉圭在促進委內瑞拉重拾民主上，發揮區域領導作用。兩人也強調共同努力促進區域安全、繁榮與民主的重要性，包括打擊阿根廷、巴西與巴拉圭邊境三不管地帶的跨國犯罪和恐怖組織融資。

特別的是，新聞稿公開指出，龐皮歐與阿布鐸也談及巴拉圭持續努力強化與台灣的關係，以及討論維護台灣海峽現狀、包括外交承認在內的重要性。這也是龐皮歐在密克羅尼西亞元首峰會談話之後，再次公開表達對維繫台灣外交承認的支持。

外交部感謝龐皮歐的支持

外交部昨對龐皮歐在海外訪問公開支持台灣表示誠摯謝意，並說到此時正值「台灣關係法」四十週年，更展現台美關係緊密友好。外交部也提到我國與巴拉圭兩國情誼悠久穩固，阿布鐸在聯大為台灣發聲，上任後首個訪問就到台灣，盛情感人。

https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1281556

馬龍

司徒文︰避免混淆 美應少提一中政策

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2019-04-15

〔記者呂伊萱／台北報導〕美國在台協會（AIT）前處長司徒文昨指出，兩岸統一不符合美國與區域盟友戰略利益，此時美國其實可以進一步表達，除非中國完成民主化且台灣人希望統一，才能談統一問題；因為一個安全民主的台灣對於和平穩定的兩岸和亞洲都是至關重要的。司徒文也建議美方，可減少在外交場合提到令人混淆的「一中政策」。

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  美國在台協會（AIT）前處長司徒文昨出席「變動世局中台灣的機會與挑戰：台灣關係法四十週年的反思」研討會，並發表專題演講。（記者叢昌瑾攝）

司徒文昨出席「變動世局中台灣的機會與挑戰：台灣關係法四十週年的反思」研討會，並發表專題演講。司徒文回顧美中三公報與「台灣關係法」（TRA）指出，美國過去認為與中國正常交往，能為越南、北韓、伊朗與南海等關鍵議題合作帶來具體利益，或是將有益於美國經濟發展、促進就業機會、推動中國轉型，這些如今都已經被證實是錯誤的假定，美國同時也嚴重低估台灣轉變為民主政體的可能性。

司徒文說，美中三公報是冷戰的「歷史遺跡」，且都有所缺陷。例如「上海公報」強調「兩岸同屬一中、台灣是中國一部分」，但當時中國正經歷文革、也從沒人問過台灣人民的意見，缺乏事實基礎。而「二號公報」則「有點像九二共識」，美國僅是「認知」中國對台灣的立場，而非雙方共識。

一九七九年的TRA則提出兩岸問題需要和平解決與尊重台灣人權等重點，並承諾對台灣提供防禦性武器等安全保障，同時建立AIT，授權該機構維持與台灣的關係。至於「八一七公報」，司徒文強調，如果說前兩個美中公報是有缺陷，「三號公報就是完全錯誤」，當時總統雷根還為此辭退國務卿海格，並補充了六項保證確保對台安全承諾，強調認真執行與台灣關係、不會出賣台灣。

綜上所述，司徒文說，美國對台灣協議與政策的歷史和實質內容是複雜的，不但不能用中華人民共和國簡單的「一中原則」來解釋，且即使說「一中政策」也沒辦法解決任何問題。

司徒文指出，美國為維持非官方關係，加諸許多自我限制，其實有許多美國單方就能調整的方式，例如減少在外交場合提到令人混淆的「一中政策」，減少提到有缺陷的三公報，並且多提TRA和六項保證；又例如前總統柯林頓提出的不支持台灣以國家資格加入國際組織等，也和TRA精神相違背，應有所調整，另包括強化高層交流、強化國防與經貿合作，「做就對了」。

兩岸統一 不符美區域戰略利益

司徒文認為，兩岸統一不符合美國與區域盟友戰略利益，此時美國其實可以進一步表達，除非中國變成民主法治、尊重人權的國家，而且台灣人希望統一，那天來臨後，中國才能談統一問題。

https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1281557

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美加強防諜 註銷30名中國學者簽證

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2019-04-16

〔編譯茅毅／綜合報導〕美國與中國一九七九年建交以來，歡迎中國學者和研究人員赴美，但紐約時報十四日報導，隨著美、中兩國升高戰略較勁，以及視對方學者為間諜、商業竊賊與干預內政的疑慮加深，聯邦調查局（ＦＢＩ）近來加強反間諜行動，禁止疑似和中國情報機構有關的中國學者入境；過去一年內，有多達三十名社會科學、學術機構負責人、協助解釋政府政策的中國教授，持有的美國簽證遭註銷，或進入行政複審。

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  中國人民大學重陽金融研究院院長王文，宣傳中國「一帶一路」計畫，他的美簽也被註銷。 （取自網路）

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  中國社會科學院美國研究所所長吳白乙，一月間前往美國出席學術活動後，美國簽證就被註銷。（取自網路）

紐時舉南京大學教授朱鋒為例。兩名聯調局幹員去年在洛杉磯國際機場登機門，當場註銷他效期達十年的美簽，並叫他「回中國去」。朱鋒說，他和尋求促進中國在海外利益的「中國國際友好聯絡會」合作，該會被視為人民解放軍所屬機構。他聲稱，美中關係正全面「泛安全化」，「什麼都要跟國家安全掛勾」。

中國社會科學院美國研究所所長吳白乙，則是一月間在亞特蘭大參加美國非政府組織「卡特中心」活動時，被ＦＢＩ幹員問話，後來美簽就被註銷。該所學者盧翔幾年前曾在華府智庫「戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）」做研究，其美簽去年也被註銷。部分中國學者則被告知，可申請單次入境美簽。宣傳中國「一帶一路」計畫的中國人民大學重陽金融研究院院長王文，其美簽亦於一月出席前述卡特中心會議後被註銷。

FBI局長：中國對美國社會帶來威脅

在ＦＢＩ局長瑞伊去年於聯邦參議院一場聽證會中表明，中國對整個（美國）社會帶來威脅，必須傾整個社會之力加以因應後，若中國學者被懷疑與情報機構有關，即被禁止入境。

川普政府去年開始限制中國研究生赴美研讀敏感領域，並警告美國大學的生醫研究人員，提防竊取資料的中國間諜。美國關切的重點是，中國對美國在科技上的主導優勢造成威脅。持較強硬立場的美國學者主張，美中學術交流淪為只對中國有利的單行道。相對地，中國也持續拒發簽證給批評中國人權紀錄的美國學者。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1281879