大而美法案 是什麼，你知道嗎？7月1日，美國參議院以些微差距，通過美國總統川普力推的大而美法案，川普宣稱美國「將迎來爆炸性的經濟成長」，引發各界關注。究竟大而美法案是什麼？馬斯克為何槓上川普？大而美法案對台灣又會帶來哪些影響？Yahoo新聞編輯室帶你一次看懂。
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大而美法案是美國總統川普力推的法案，川普表示，因為大而美法案，美國將迎來爆炸性的經濟成長。 (AP Photo/Jacquelyn Martin)
大而美法案是什麼？ 歷經多日激辯與通宵議程後，美東時間6月30日，由共和黨主導的美國聯邦參議院，針對總統川普（Donald Trump）力推的大而美法案（One Big Beautiful Bill Act ，OBBBA）展開馬拉松式投票（vote-a-rama），原以共和黨50票對民主黨50票打成平手，後由副總統范斯（JD Vance）投下關鍵票打破僵局。
大而美法案早在5月22日，就在眾議院以215票對214票驚險通過。當時，川普在X發文 ，呼籲參議院開始工作，投下贊成票，將法案送到他的辦公桌上。如今大而美法案在參議院闖關成功，現已送交眾議院表決。按照美國立法程序，聯邦法律須由參、眾兩院分別審查，且通過內容完全一致的版本，才能送交總統簽署生效。也就是說，大而美法案距離正式生效還有一段路。
讀者朋友可能想問，究竟川普口中的大而美法案是什麼呢？簡單來說，這是一份長達940頁的巨型預算案。根據川普的說法 ，大而美法案包含大幅減稅、小費免稅、加班費免稅、購買美國製造車輛享稅收減免、強而有力的邊境安全措施、為美國移民暨海關執法局（ICE）及邊境巡邏人員加薪、為金穹（Golden Dome）太空飛彈防禦系統提供資金、為新生兒提供川普儲蓄帳戶（TRUMP Savings Accounts）等。
大而美法案的核心概念，是針對川普2017年提出的減稅與就業法案 （TCJA），進一步擴大稅收減免、削減社會福利支出，推動美國製造政策，並對聯邦預算進行大規模改革。川普曾喊話，力拚在今（2025）年7月4日美國獨立紀念日前，完成大而美法案立法程序，但因法案中涵蓋國家赤字、社福計畫、支出規模等爭議，能否如期通過，還有待觀察。
大而美法案內容有哪些？ 統整台灣經濟研究社分析 和美國國會官網 ，大而美法案重點內容有以下八大項：
稅收改革及減稅措施 鼓勵製造業與研發投資 向返美投資的製造企業提供稅務抵免，撥款支持基礎建設更新。針對鐵路與高速公路升級、國防供應鏈近岸化、聯邦設施現代化及自動化改造，以加強美國製造競爭力，抵禦來自中國與其他亞洲國家的產能壓力。
邊境安全和執法強化 增設邊境圍牆、強化邊防巡邏資源、增聘執法人員、擴大移民稽查及遣返措施，提升國土安全。此外，也提高執法資金、加強培訓與配備、增加地方和聯邦協調資源、提升對執法人員的福利保障。
能源政策轉向、撤銷綠色補貼 取消電動車及再生能源補助、暫停碳邊境調整機制、強化對美國境內化石燃料的補貼，大幅逆轉拜登政府時期的綠色新政方向，藉此防止中國透過綠能滲透美國市場。
教育與學貸改革 建立川普儲蓄帳戶，向每名新生兒提供1000美元（約新台幣2.9萬元）的實質性財務支持，提供未來用於教育、職業訓練或首次購屋。也提高學貸限額、放寬償還條件，幫助學生負擔教育費用。
家庭福利增強 擴大家庭稅收優惠、增設托育和育兒抵免、強化醫療健康儲蓄帳戶，減少美國家庭生活負擔。
醫療及健保改革 修訂醫療補助資格、取消曬黑稅、打擊健保詐欺與濫用、擴大健康儲蓄帳戶適用範圍。
農業和鄉村振興 鼓勵農業生產及農村基礎設施改善，引入補助與稅收優惠。
大而美法案對美國影響有哪些？馬斯克為何槓上川普？ 美國國會預算局（CBO）評估 ，大而美法案會讓美國從2025年到2034年，赤字累計增加至少3.3兆美元（約新台幣95.8兆元），高於眾議院預估的2.4兆美元（約新台幣69.7兆元）。BBC報導指出 ，美國財政帳目尚未平衡，大而美法案又使聯邦債務增加逾3兆美元，導致美國整體舉債上限提高到5兆美元，赤字大幅擴張。
對此，特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）在X上發文 ，痛斥大而美法案太瘋狂，稱美國已淪為「豬頭黨」一黨專政的國家，並表示「是時候建立一個真正關心人民的新政黨」，這番發言被外界解讀為跟川普公開決裂。馬斯克之所以動怒，是因為大而美法案與他先前擔任政府效率部（DOGE）部長時，致力於撙節支出、協助美國還債的初衷背道而馳。
另一方面，特斯拉過去長期受益於電動車補助，每輛車可抵免7500美元（約新台幣21.7萬元），如今大而美法案刪減針對電動車的補助，衝擊特斯拉的銷量，也讓馬斯克大為光火。馬斯克和川普交惡，連帶衝擊特斯拉股價 ，7月1日跳空重挫5.34%、收盤價300.71美元，創6月6日以來收盤新低。
醫療補助是另一大爭點。大而美法案為減稅、邊境、移民及軍事方面提供經費，卻要透過大幅刪減支出來補足經費，而川普政府提出的資金來源，是從醫療補助等其他項目削減1.2兆美元（約新台幣34.8兆元）開支，白話來說就是「把錢從社會安全網抽離，用來強化軍事與邊境」，估計有1180萬名美國人將失去醫療保險，對人民的影響劇烈。
此外，由於大而美法案中減稅措施的推行，涉及財富重分配機制，也讓貧富差距擴大的議題再度浮上檯面。國會預算局提到 ，大而美法案的減稅措施，將使美國最富裕家庭的收入增加1.2萬美元（約新台幣34.8萬元），而最貧窮家庭的年收入恐減少1600美元（約新台幣4.6萬元），因為各項減稅與優惠政策的主要受益者，多為中高收入群體。
大而美法案對台灣影響是什麼？ 大而美法案有一項稅制改革，是降低半導體製造商在美設廠的成本。根據彭博（Bloomberg）報導 ，若能在2026年前啟動興建新廠計畫，可以獲得35%的投資稅收抵免，高於現行的25%、原草案的30%。如果大而美法案最終闖關成功，對於正在亞利桑那州建廠的台積電而言，有望降低在美投資門檻，成為大贏家。
不過，帶來利多的同時，也可能面臨挑戰。旅美教授翁履中認為 ，大而美法案通過，不只是國會內的立法勝利，同時象徵著川普政治邏輯「美國優先」的勝利。對台灣來說，如何在川普主導的政策中，找到不被波及的空間，甚至主動融入「美國製造」、「投資美國」等政策目標，是現階段真正的挑戰。翁履中也示警，要是不能在川普眼中看起來「有用」，很容易被他視為無足輕重的地緣角色。
撰稿記者：陳昭容
核稿編輯：廖梓鈞
參考資料 ※H.R.1 - One Big Beautiful Bill Act （美國國會官網）“THE ONE, BIG, BEAUTIFUL BILL” has PASSED the House of Representatives! （川普X帳號）川普大而美法案《One Big Beautiful Bill Act》簡介與分析 （台灣經濟研究社）It is obvious with the insane spending of this bill （馬斯克X帳號）Chipmakers Win Bigger Tax Credit Under Bill Passed by Senate （Bloomberg）
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美國商務部長盧特尼克。（彭博）
