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農田水利會確定收歸國有!大法官宣告「合憲」

   
憲法法庭12日針對健保資料庫、農田水利會釋憲案做成判決。(記者叢昌瑾攝)

憲法法庭12日針對健保資料庫、農田水利會釋憲案做成判決。(記者叢昌瑾攝)

2022/08/12 15:28

〔記者吳政峰、張文川/台北報導〕立法院前年通過「農田水利法」,把各縣市的水利會收為國有,引發費鴻泰等38名立委不滿,質疑違反比例原則,聲請釋憲,憲法法庭為此做成111年憲判字第14號判決,12日宣告合憲,農田水利會確定收歸國有。

司法院長兼憲法法庭審判長許宗力說明,農田水利法相關規定與法律明確性原則尚無違背,不侵害憲法第14條保障人民結社自由的問題,也未侵害財產權,亦不違反法律不溯及既往原則及信賴保護原則,審查後認定相關法規均合憲。本案主筆大法官為呂太郎。

費鴻泰等人主張,全國有17個農田水利會,光現金就有779億元,土地灌溉面積高達2.3萬公頃,非事業用地也有1600多公頃,再加上龐大的水利設施建設,員工數達2823人,受影響的水利會會員155萬人,市值高達數兆元,卻僅憑一條法令就要收歸國有,未經合法徵收,強奪民財,無法無天,違反比例原則。

藍委主張,行政院預計在今年10月1日在農委會下設置三級機關農田水利署,卻未完成農委會組織法的修正程序,而灌溉管理組織是農田水利署的重要核心組織,應納入農田水利署組織法,依照中央行政機關組織基準法規定,應以法律明定,但行政院卻以行政命令為之,違反法律保留原則。

關係人桃園農田水利會指出,新法剝奪了會員的結社自由權,危及基本生活保障,並侵害財產權,使會員權益遭蒙重大損害,合憲性大有疑慮。

行政院指出,農田水利會原作為協助履行國家任務的公法人,其制度非基於憲法所創設或保障,而僅是法律設計的一種國家間接行政模式,農田水利會的組織與自治,屬「功能自治」概念,既不受憲法地方自治所保障,亦無「制度性保障」適用,因此,農田水利會無從主張憲法上基本權利的保障。

行政院主張,農田水利會既非憲法本身創設,更非源自人民基本權利的制度,與憲法關連性甚低,其公法人設計不受憲法保障。本次修法改制基礎、方式與過程,均無違反憲法法律明確性、法律保留、權力分立、信賴保護及法律不溯及既往等原則,亦未侵害原有會員在憲法上結社自由,不違反比例原則或法律保留原則,均屬合憲。

農委會表示,農田水利會面對社會或地理環境變遷、當代嚴峻氣候挑戰、國人對於食品安全的期待、水資源公平有效利用,因水利會內財政與會務長年遺留的問題、治理障礙、公權力任務與性格衰退與質變等各項因素,已不能有效發揮功能,故轉型為公務機關,顯然是國家基於憲法風險控管與保護義務刻不容緩的首要任務,有改制正當性、必要性與急迫性。改制過程已善盡說理義、對話溝通與民主參與,未違反財產權保障及比例原則。

立法院前年通過「農田水利法」,把各縣市的水利會收為國有,引發費鴻泰等38名立委不滿,質疑違反比例原則,聲請釋憲,憲法法庭為此做成111年憲判字第14號判決,12日宣告合憲,農田水利會確定收歸國有。示意圖。(資料照)(

立法院前年通過「農田水利法」,把各縣市的水利會收為國有,引發費鴻泰等38名立委不滿,質疑違反比例原則,聲請釋憲,憲法法庭為此做成111年憲判字第14號判決,12日宣告合憲,農田水利會確定收歸國有。示意圖。(資料照)(


https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/4023419
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中國停台食品水產進口報復裴洛西 經濟部:食品業影響較少

   
中國停台食品水產進口報復裴洛西,經濟部指出,目前掌握影響較大者為漁船等水產品(擷取自中國海關總署)

中國停台食品水產進口報復裴洛西,經濟部指出,目前掌握影響較大者為漁船等水產品(擷取自中國海關總署)

2022/08/02 11:38

〔記者黃佩君/台北報導〕美國眾議長裴洛西將在今晚抵台訪問,中國海關總署昨深夜做出報復行動,閃電暫停台灣100多家食品進口,並傳出將進一步限制台灣農漁產品。經濟部表示已與農委會等相關部會注意到此情況並掌握資訊,將協助業者妥為因應。官員表示,中方多半以資料文件有瑕疵等理由進行程序上卡關,目前貿易局及農委會將協助業者補件因應;目前掌握影響較大者為漁船等水產品,業者則表示食品糕點方面因中國疫情等因素,近期銷中已有減少趨勢。

裴洛西預計訪台,中國海關總署昨深夜突宣布暫停台灣100多家食品進口,被解讀為報復裴洛西訪台。經濟部表示,農委會和經濟部目前已注意到此情況並掌握相關資訊,將協助業者因應。

根據中國海關資料,糕餅食品廠107家裡面有35家暫停進口,包括郭元益、宏亞、裕珍馨,也包括前總統馬英九號稱最愛的福源花生醬。飲料352家中約有122家暫停進口,但包括固體飲料、酵素等保健食品。

水產品則多為漁船,890條中有近770家暫停進口。

官員表示,中方多半以資料文件有瑕疵等理由進行程序上卡關,目前貿易局及農委會將協助業者補件因應。

另1名官員則指出,目前掌握影響較大者為漁船等水產品。而目前經濟部、農委會也向業者及公會詢問受影響狀況,食品糕點方面因中國疫情等因素,近期銷中已有減少趨勢,飲料業則幾乎已不銷中,影響有限。

統計資料顯示,去年台灣出口中國糕餅達到4400萬美元,但因中國疫情、通關及景氣等因素,今年上半年腰斬為1000萬美元,業者多半改銷往日本、新南向國家。飲料公會則表示,目前會員幾已不出口中國。

中國停台食品水產進口報復裴洛西,經濟部指出,目前掌握影響較大者為漁船等水產品(擷取自中國海關總署)

中國停台食品水產進口報復裴洛西,經濟部指出,目前掌握影響較大者為漁船等水產品(擷取自中國海關總署)


https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4011441
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鮮奶變貴!林鳳營、光泉陸續調漲

2022/07/27 05:30   

生乳、黃豆等原物料成本漲,光泉食品董事長汪林祥證實,光泉鮮乳和豆漿將漲價,二十七日起光泉鮮乳、光泉調味乳、乳香世家等商品將調整售價,漲幅7%至9.5%不等。 (記者楊雅民攝)

〔記者楊雅民/台北報導〕生乳、黃豆等原物料成本漲漲漲,光泉食品董事長汪林祥昨證實,光泉鮮乳和豆漿將漲價;連鎖超商也說,配合供應商售價調整,二十七日起光泉鮮乳、光泉調味乳、乳香世家系列等商品將調整售價,漲幅約七%至九.五%不等,第一波品項達十五項,超市和量販店通路將陸續跟進。

光泉漲7至9.5% 味全4至7%

味全食品旗下林鳳營全脂鮮乳、林鳳營低脂鮮乳、萬丹鮮乳等品項已自七月十三日起悄悄漲價,平均漲幅約四%至七%。

統一暫無規劃 義美與通路斡旋中

義美鮮乳相關商品傳出八月要漲價,但義美還在和通路斡旋中;統一企業表示,鮮乳相關產品暫無規劃調漲。

根據連鎖超商資料,光泉鮮乳、低脂鮮乳半加侖包裝,每罐售價將由一七九元調漲至一九五元,漲幅近九%;乳香世家全脂、低脂半加侖包裝每罐則由一八○元調漲為一九七元,漲幅約九.四%;乳香世家全脂和低脂大鮮乳每罐從九十四元調漲至一○二元,漲幅八.五%。

光泉全脂、低脂鮮乳(大)每罐從九十三元調漲至一百元,漲幅約七.五%,小罐的從三十六元調漲至三十九元,漲幅約八%;乳香世家全脂(中)每罐從五十元調漲至五十四元,漲幅約八%; 乳香世家全脂鮮乳二二○毫升則由二十八元調漲至三十元,漲幅約七%;光泉杯裝乳(全脂)、乳香世家杯裝乳二四五毫升、光泉杯麥芽巧克力脆片都由三十九元調漲至四十二元,漲幅約七.七%。

黃豆大漲 光泉:豆漿也要漲價

汪林祥表示,食品原物料皆上漲,包括生乳收購價、黃豆、包材等,成本全都上揚,光泉食品有二百多項產品,不會每個品項都漲,主要調漲原物料成本上漲較高的產品,如鮮乳和豆漿;至於調漲幅度如何?由於量販店、超市、超商的價格策略不同,無法具體說明漲幅。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1530944

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高溫產蛋少 蛋價再漲2元

   
今年蛋價變化

今年蛋價變化

2022/07/20 05:30

批發價每台斤漲至52元 史上新高

〔記者邱芷柔/台北報導〕雞蛋價格再破歷史新高,今天起蛋價每台斤再漲兩元;產地價從每台斤四十.五元漲至四十二.五元,批發價從每台斤五十元漲至五十二元。蛋商推估目前每日缺蛋至少一百萬顆,農委會則強調,通路並不缺蛋,但正值蛋雞場進行換羽汰除,加上國旅人潮帶動觀光餐飲需求,且國際穀物價格相對高檔,這些成本及供需都反映在價格上。

需求增產量不足

蛋商估每日缺蛋百萬顆

台北市蛋商公會理事長高傳謨指出,今年蛋價到昨天為止已漲了六元,除飼料價格受國際原物料影響,天氣熱也讓母雞產蛋率下降。此外,換羽、抓雞速度太快亦造成供應不及。他說目前每天缺蛋至少五千箱,相當於至少日缺一百萬顆雞蛋,預期一個月後才會比較趨緩。

農委會表示,雞蛋產地價格自四月二十日至七月十九日為期三個月都維持在每台斤四十.五元,這種現象在以往極為少有,主要是蛋雞生產鏈處於恢復期,雞蛋產量緩步提升,且COVID-19疫情影響市場消費需求不旺盛,因而量價可處於平衡。目前雞蛋每天約生產十一.三萬箱,過去夏季此數量可達供需平衡,但今年情況較特殊,供需因素會反映在價格上。

尊重市場機制

農委會要求業者調節產銷

農委會畜牧處副處長江文全進一步分析,此次漲價應是受到前波飼料漲價影響,部分老雞因生產效能不佳而淘汰或進行換羽,近期天氣炎熱,雞隻受到熱緊迫影響產蛋。此外,隨著疫情趨緩,國旅人潮增加也帶動餐旅需求湧現。

農委會強調,蛋價由產銷雙方依市場供需決定,農委會尊重市場產銷機制,並將兼顧蛋農及國人消費權益,要求業者持續調節雞蛋產銷,以穩定供銷秩序。

https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1529567

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中國外匯也沒了,進口貨物沒錢支付,那麼就對台灣的農產品挑剔說有病毒、殘餘農藥等等荒唐藉口,連退回也不必,更不用付錢,就直接銷毀了!這招用來「耍賴」很厲害!貪圖利益與中國做生意,這就是您必須承擔的風險!跟無賴做生意,做10筆,抵不住賠上一筆!
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不會崩盤了!全聯出手採購500公噸石斑

2022/06/22 16:56   

不會崩盤了!全聯出手採購500公噸石斑,圖為石斑魚池(資料照)

〔記者楊雅民/台北報導〕中國全面暫停進口台灣石斑魚,養殖業一片哀嚎,全聯福利中心董事長林敏雄表示,農漁民的事,就是全聯的事,全聯一定挺到底,承諾全聯將採購500公噸石斑在全台1100家門市販售,石斑魚價格應該就不會崩盤了。

林敏雄指出,農民是弱勢,非常辛苦,全聯是台灣唯一的本土大型超市,「農漁民有事,就是全聯的事」,全聯支持農牧業義不容辭,「一定要挺下去」。

全聯過去只要農產品出現價格崩盤危機,便會跳出來護盤,2017年香蕉價桘爆跌,全聯協助蕉農賣出的香蕉超過1萬4000公噸,年增80%,拍賣價1斤16-21元,全聯卻用1斤12元促銷,讓利保價自行吸收虧損達近2億元,這幾年香蕉幾乎都沒有崩盤了,現在也變成水果之王,成為全聯最熱賣的水果。

2019年芭樂爆旺價格,全聯也出手推銷芭樂,總共賣出800公噸,年增60%,穩定價格;全聯挺最多的是高麗菜,高麗菜價格好的時候1斤100-200元,不好的時候,1顆10元,平均兩年就來1次,價格不好的時候,全聯都會協助穩定價格,不會推卸責任,創造農民和通路雙贏。

過去鳳梨釋迦有95%外銷,僅5%內銷,全聯過去1年只賣3公噸的鳳梨釋迦,去年鳳梨釋迦突然外銷卡關,全聯也挺身相助,開發鳳梨釋迦鮮果盒及鳳梨釋迦冰棒等加工品販售,帶動鳳梨釋迦銷售量大增至576公噸。

中國全面暫停進口台灣石斑魚影響,估計有1600公噸石斑魚將面臨內銷壓力,林敏雄說,全聯去年賣出約90公噸的龍虎斑,銷售金額達3500萬元,今年將採購500公噸的石斑,占了內銷近3分之1的量,方便消費者料理,全聯並將開發龍虎斑切片、龍虎斑魚頭切塊及龍虎斑砂鍋魚頭等產品大力推廣,石斑魚價格應該就不會崩盤了。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3968771

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受中國禁令影響 石斑魚內銷市價恐削價競爭

   
澎湖養殖石斑打著澎湖優鲜品牌,短期內尚未受到中國禁令影響。(記者劉禹慶攝)

澎湖養殖石斑打著澎湖優鲜品牌,短期內尚未受到中國禁令影響。(記者劉禹慶攝)

2022/06/17 09:23

〔記者劉禹慶/澎湖報導〕中國在台灣選舉年出手,先後禁止台灣石斑魚與白帶魚輸入,已影響中南部養殖業者,澎湖雖然有優鮮配內銷品牌市場,但憂心政府出手補助,台灣業者降價出售,直接衝擊澎湖內銷市場價格,澎湖縣政府農漁局表示已備妥因應方案。

由於中國禁令已影響台灣石斑魚價格,目前台灣龍虎斑大盤批發價每台斤約150元,下個月可能大崩盤,因此政府將出手10億補助台灣石斑養殖業者,澎湖養殖業者質疑縣府澎湖優鮮不受影響說法, 因此沒有要補助澎湖石斑魚養殖業者,澎湖養殖業者表示,石斑魚售價有一定機制,怎麼可能台灣業者若降價出售,澎湖業者會完全不受影響,因此呼籲澎縣府也要為澎湖石斑養殖業者爭取應有的補助。

針對澎湖養殖戶說法,澎湖縣政府農漁局表示,中國因台灣石斑抽驗出現孔雀石綠,因此禁止石斑輸入中國,因澎湖縣石斑並未輸銷中國,加上澎湖石斑銷售本地市場佔3-4成,禮盒佔1成,直接銷往台灣餐廳約佔5成,且台灣跟澎湖購買都因為澎湖品牌的號召力(含澎湖優鮮),目前評估影響不大。

但農漁局也坦承,長期來說若台灣石斑直接進入市場,價格因而崩跌,可能也會有一定影響,當然一定會跟漁業署爭取相關補助經費來降低對澎湖影響。漁業署已請區漁會協助冷鏈凍儲,相關數量已跟區漁會陳報給漁業署,目前所知漁業署將研議提出相關方案。業者若有任何產銷失衡狀況,都可以直接跟農漁局反應,進行滾動式檢討必要措施加以協助。必要時隨時研提計劃請立委協助,即可上陳漁業署。

石斑內銷恐將出現削價競爭,澎湖養殖業者呼籲縣府盡早研議相關方案。(記者劉禹慶攝)

石斑內銷恐將出現削價競爭,澎湖養殖業者呼籲縣府盡早研議相關方案。(記者劉禹慶攝)


https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3963087
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不排除WTO申訴!中國禁台灣石斑 陳吉仲嗆違反國際慣例 宣布啟動三大措施

   
中國宣布自6月13日起禁止台灣石斑魚輸入。(資料照,本報合成)

中國宣布自6月13日起禁止台灣石斑魚輸入。(資料照,本報合成)

2022/06/11 10:48

〔記者楊媛婷/台北報導〕中國昨宣布自6月13日起禁止台灣石斑魚輸入,理由指多次從台灣輸入的石斑魚中檢出孔雀石綠、結晶紫等禁用藥物,還檢出土黴素超標,針對中方片面禁止輸入台灣石斑魚,農委會主委陳吉仲今(11日)表示,將透過兩岸平台提供科學證據,請中國盡速回應,若中國遲不回應,不排除在WTO的SPS委員會提出申訴,也宣布啟動三大措施,包含輔導漁民延後上市,提供飼料補助及低利貸款等措施、加強電商平台促銷、實施加工凍儲與外銷獎勵措施。

繼鳳梨、釋迦、蓮霧後,中國再度指在台灣石斑魚上面發現禁藥,自13日起全面禁止輸入,台灣石斑魚年產約2萬噸,去年外銷6681公噸,中國就占6121公噸,占外銷總量的91%,每年外銷中國的石斑魚數量占整體年產量約3分之1。

農委會表示,中方以我方控管不佳為由全面暫停我石斑魚輸中。針對中國去年底就曾指我國兩處屏東石斑魚養殖魚場驗出結晶紫等,我方均有調查取樣,確認安全無虞並強化養殖場用藥之源頭管理後,正式回應中方,但中方卻無針對我方提問再提供更精準之資訊。此外,農產品國際貿易檢出殘留物超標時,大多以該批次貨品退運或銷毀為原則,農委會表示,食藥署執行農產品邊境查驗,2020年10月台灣查獲中方輸台水產品奇立魚動物用藥孔雀石綠殘留超標,也是處以該批貨品退運或銷毀,中方的做法違反國際貿易邊境檢驗慣例及WTO SPS規範。

抱恙在身的陳吉仲親上火線,透過視訊方式表示,對於中國一而再、再而三片面禁止台灣農產品輸入,現在又說台灣石斑魚驗出禁藥,但事實上台灣過去5年都沒有驗出類似的用藥,去年底中國通知有兩家養殖魚場驗出禁藥,我方啟動調查後,也是立刻調查,也都沒有發現相關情況。防檢局局長杜文珍表示,國際上即使遇到類似情況,採取的措施都是退運或銷毀,而非一次性就完全禁運,陳吉仲說,除了會提供科學資料給中國方,如果中國方持續不理,就會循當初中國禁台灣鳳梨的方式,不排除會在WTO的SPS委員會提出申訴。

陳吉仲說,過去2年中國受到疫情影響,台灣石斑魚外銷中國的部分,已經減少,農委會也調整內外銷比例,從過去每10條台灣生產的石斑魚,就有至少7條賣到中國去,現在內外銷比為3:2。

另外依照去年外銷的情況,還有到今年5月賣到中國與香港有3059噸,目前還有3600公噸會努力推動相關行銷與促銷,將推動三大措施,包括:1.輔導漁民延後上市,提供飼料補助及低利貸款等措施,目標1000公噸;2.加強電商平台促銷鼓勵消費者購買,增加國內需求與採購量,目標1600公噸,以穩定石斑魚價格;3.加工凍儲及外銷獎勵措施,目標1000公噸,分散市場供應量,強化海外市場拓銷,今年下半年以外銷300公噸為目標,鎖定美國、紐西蘭、加拿大及歐盟等既有與潛力市場,輔導業者與當地百貨、超市、餐飲等通路合作辦理拓銷活動,並提供海外拓銷獎勵,降低外銷業者因為疫情所需負擔的高成本,提高外銷數量。

陳吉仲也說,目前已在石斑魚的主要產區屏東跟高雄設立好大型冷凍加工區,就是為了之後可以銷往歐美的水產品。

對於中國片面又停止台灣石斑魚輸入,農委會主委陳吉仲抱恙宣布啟動三大措施,外銷鎖定歐美紐澳市場。(記者楊媛婷攝)

對於中國片面又停止台灣石斑魚輸入,農委會主委陳吉仲抱恙宣布啟動三大措施,外銷鎖定歐美紐澳市場。(記者楊媛婷攝)

防檢局局長杜文珍表示,中國輸入到台灣的水產品也曾驗出不合格的藥物殘留,當時我方是採取退運跟銷毀。(記者楊媛婷攝)

防檢局局長杜文珍表示,中國輸入到台灣的水產品也曾驗出不合格的藥物殘留,當時我方是採取退運跟銷毀。(記者楊媛婷攝)


https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3956771
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昨天早上在菜市場聽到菜販在叫賣蒜頭,「三斤一百塊!」嚇一跳,以前不是半斤就要七、八十塊了嗎?怎麼突然大降價?原來,雲林大雨淹沒許多蒜頭田地了。蒜頭不能當飯吃,不然,就多買幾斤!
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大蒜水傷有栽種證明就救助? 農委會要再討論

   
大蒜水傷嚴重,雲縣府建請農委會,只要提出栽種證明,就同意現金救助。(記者詹士弘攝)

大蒜水傷嚴重,雲縣府建請農委會,只要提出栽種證明,就同意現金救助。(記者詹士弘攝)

2022/04/02 22:19

〔記者詹士弘/雲林報導〕雲林縣大蒜受連日大雨重創,損失慘重,農委會已公告雲林全縣都符合天然災害救助範圍;雲林縣府則建請農委會,只要蒜農提出栽種證明,就同意現金救助,以儘速核撥救助金,協助農民渡過難關。

陳吉仲主今天到雲林縣關心蒜農,放寬救助標準,3月23日至4月1日大蒜已採完的也可以受理,可提出相關照片或資料來申請;另4月至7月亦可申請水稻。

雲林縣長張麗善表示,已要求各公所4月2日至11日期間全面受理農民現金救助申請,不能有絲毫的耽擱,以減少農民損失,才能真正苦民所苦、急民之急。

她也請農委會要優從簡從速辦理,她主張要簡化流程 ,以申報資料核對 ,免勘損失率 ,只要蒜農提出栽種證明,就同意現金救助,以儘速核撥救助金,協助農民渡過難關。

唯陳吉仲在會勘過程,就有農民希望「提出栽種證明」就補助的希望,但農委會也提出難處,表示沒有採收照片或銷售等相關文件證明,公務員很難分辨大蒜是在3月23日前或後採收,由於23日前並無天災,難以天然災害為由提供救助,但農委會會回去開會,討論對蒜農最有利的辦法,全力協助受災蒜農。

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