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陳破空專文:南海仲裁,北京輸光,下不了台

2016年7月12日,位於荷蘭海牙的常設仲裁法院,就國際注目的南海爭端如期作出裁決:中國在南海的領海主張沒有法律依據;南沙群島(Spratly Islands)的所有海上地物,均屬礁岩,而非島嶼;中國在南海建造人工島,破壞自然環境,濫捕瀕危海龜、珊瑚等海生資源,干擾漁業活動,侵犯他國權益,違法國際法。

中共在南海的主權主張,即所謂「九段線」,號稱「歷史權利」,涵蓋南海的90%,繞菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊等國家門口一圈,從未得到任何國家的承認,如今,更遭到了常設仲裁法院一錘定音的否定。在法律和道義上,北京輸得精光。《環球時報》為此發表社論,僅從標題,就可看出其氣急敗壞的程度:「『仲裁結果』比最壞的預測還要無恥」。但,這一切,都是中共自找的,都是它肆無忌憚的挑釁和自以為是的擴張自招的後果。

南海爭議,九段線。(製圖:風傳媒)
南海爭議,九段線。(製圖:風傳媒)

仲裁結果公布後,中共當局重複了早前「不接受、不參與、不承認、不執行」的「四不」立場。這一立場,構成了三違反:違反中國作為常設仲裁法院締約國的義務和責任。這個國際法院成立於1899年,中國是最早的締約國之一(1904年)。違反了《聯合國海洋法公約》,該國際公約形成於1982年,中國是160個簽約國之一(1996年)。違反了作為一個聯合國成員國的起碼責任,因為,仲裁法院依據的就是聯合國的海洋法公約。

筆者早就論斷,一個獨裁政權,在國內不尊重法治、不遵守規則,在國際上也必定不尊重法治、不遵守規則。正所謂:本性難移。「外交是內政的延伸。」

南海仲裁前夕,中共調遣其南海、東海、北海三大艦隊,在南海舉行大規模實彈軍演,並由四名上將坐鎮指揮。(海軍司令員吳勝利,預示無勝利。)這一空前強硬的威脅姿態,以及這些年填海造島、軍事化南海的大動作,顯露典型的中共極權思維:用拳頭代替講理,用戰爭對抗和平。邏輯很清楚,由國際法庭解決爭端是和平手段,用軍事攤派解決爭端是戰爭手段。

南海仲裁前夕,在美國,除了紐約時報有零星報道,大部分主流媒體上,幾乎找不到有關南海仲裁和南海爭端的消息,美國媒體大都聚焦於美國國內問題,諸如警察槍殺黑人以及由此引發的抗議與報復事件,或美國總統大選等。對照之下,幾乎只有中國媒體在大肆炒作南海爭端與南海仲裁,並大肆鼓吹戰爭、叫囂戰爭、煽動戰爭。中共宣傳機器,儼然戰爭販子。

中共當局的炒作,極可能,最終讓它自己下不了台。從微信、微博上看,許多中國民眾被煽動起來,不僅不了解自己的政府正在違反國際法、對抗國際社會、以大欺小、恃強凌弱,而且以為中國受了欺侮、吃了虧,要求「宣戰」、「開戰」的聲浪響成一片。如果中南海不開戰,必定被中國網民罵為「軟蛋」、「軟骨頭」、「軟腳蝦」。

事實上,南海仲裁結果出爐後,中共當局並沒有如它事先威脅的那樣顯示決心和強悍,反而流露降溫、滅火、避戰的心態。中共曾暗示,一旦仲裁不利,將採取三大動作:退出《聯合國海洋法公約》,在黃岩島(Scarborough Shoal)開始填海造地,宣布設立「南海放空識別區」。但仲裁已經有了結果,中共的三大動作,一個也沒有出手。中共反而在國內加強控制,下文件不準高校學生示威,屏蔽常設仲裁法院有關南海爭端的仲裁全文,生怕中國老百姓得知真相後,要麼譴責政府賣國、喪權辱國,要麼批評政府撒謊、破壞國際秩序。

位於荷蘭海牙的常設仲裁法院12日對「菲律賓訴中國仲裁案」(南海仲裁案)作出裁決,中國大敗虧輸。(美聯社)
位於荷蘭海牙的常設仲裁法院12日對「菲律賓訴中國仲裁案」(南海仲裁案)作出裁決,中國大敗虧輸。(美聯社)

北京到處遊說,宣稱其南海立場獲得「66個國家」的支持,且不說,這根本不可能,不過是自我吹噓、自說自話、自欺欺人。單說俄羅斯,被中共緊急拉來墊背,但俄羅斯在亞洲的真正盟友乃是越南和印度,號稱「俄-印-越鐵三角」。而在南海,越南與中國處於激烈對抗,印度則完全站在中國的對立面,為周邊國家的後援。俄羅斯怎可能舍印度、越南而就中國?再說,北京一再強調反對南海問題國際化,但自己到處拉人站台的動作,恰恰是將南海問題國際化。

北京提前宣稱仲裁法院的裁決是「一張廢紙」,但卻開動全部宣傳機器,大規模而高分貝地指責這一訴訟,反而讓國內和國際社會感覺到,中共太在乎這「一張廢紙」。無理而心虛。

台灣總統府(中華民國政府)表示不接受這一仲裁,因為,由台灣實際控制的太平島,被常設仲裁法院定義為「岩礁」,因而僅擁有12海里、而非200海里的專屬經濟區。台灣不接受仲裁結果,理由之一是:該法院審理此案過程中,「並未正式邀請中華民國參與仲裁程序,也從未徵詢我方意見。」台灣「不接受」的立場,是台灣新政府上任以來,與大陸當局立場最接近的一次。至少表象如此。台灣不接受,還在於,台灣並不具有中國大陸擔當的三重身份:聯合國會員國、《聯合國海洋法公約》簽約國、常設仲裁法院締約國。

前幾天,美國《華爾街日報》中文網站曾刊登一篇文章,題為「中國拒絕國際法庭裁決有先例可循──美國30年前就這麼干過。」中共當局如獲至寶,立即在其《環球時報》發表文章,題為:「已所不欲勿施於人!美國30年前公然對國際法庭耍流氓」。中共喉舌用「耍流氓」來給美國下結論,等於也給自己下了結論:中共不接受國際法院的裁決,就是耍流氓!

回頭來說美國那樁舊案。1986年,尼加拉瓜政府將美國政府告上國際法庭,指控後者支持尼加拉瓜反政府武裝,「企圖破壞該國的社會主義政府」。國際法院裁定尼加拉瓜勝訴,美國不接受裁決結果。但美國並未完全抵制這一訴訟,而曾派人出庭應訴。後來,美國與尼加拉瓜新政府達成和解,尼加拉瓜撤訴,美國為尼加拉瓜提供經濟援助。該案以兩國和解而了結。而該案不涉及任何領土、領海、領空等主權之爭,因而與菲律賓和中國的訴訟案在性質上大不相同。

南海仲裁結果12日出爐,菲律賓人喜極而泣(美聯社)
菲律賓和中國的訴訟案在性質上大不相同。圖為南海仲裁結果出爐,菲律賓人喜極而泣。(美聯社)

在中國網路媒體上,出現了這樣的標題:「美國律師幫助菲律賓把中國告上了國際法庭」,乍看這個標題,足以令部分中國人憤慨,認定是美國在背後搗鬼。原來,代理菲律賓向常設仲裁法院訴訟的,是美國律師賴克勒(Paul Reichler)。殊不知,這個賴克勒,也恰恰就是當年代理尼加拉瓜把美國告上國際法庭的同一個人。於是,還應該有另外一個標題:「美國律師幫助尼加拉瓜把美國告上了國際法庭。」

假設,還有這樣一個標題:「中國律師幫助菲律賓把中國告上了國際法庭」,將如何?結果可想而知,這個中國律師將立即被共產黨、五毛黨、毛左派咒罵為「叛徒」、「漢奸」、「賣國賊」,淹沒在謾罵、咒罵、辱罵的口水中,正所謂「淹沒在人民群眾的汪洋大海之中」。這還是輕的,這個中國律師必定被中共當局投入大牢,先逼其「電視認罪」,然後以「叛國罪」判處重刑,「全國人民」拍手稱快。

美國律師和中國律師,獨立性、處境與命運的迥異,是文明與野蠻的截然對照。中國與其他國家對南海爭端的不同解讀、及其解決方式的不同認知,更是文明落差的寫照。一句話,共產中國,仍然是一個落後國家,對內的獨裁,必然轉化為對外的獨裁。作為一顆毒瘤,中共腐敗集團,禍害中國,也禍害世界。

*作者為旅美中國作家、政治評論家。最近在台出版著作有《傾斜的天安門》。本文原載自由亞洲電台,授權轉載。

 
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南海問題 美中鬥而不破(蘇紫雲)

 
 
 
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南海仲裁將太平島「指島為礁」令人火大,但除情緒外,冷靜看待南海問題真正的本質與國際新秩序的轉變,方能找出可能的應對方案,真正確保台灣的利益。
首先是實證國際法的轉變,台灣、中國以往對爭議水域,訴求多為歷史說的「情理法」模式,已不再適用。對照本次南海仲裁,今年3月聯國大陸架委員會(UNCLOS),無視英國統治福克蘭群島將近200年的「固有歷史」,判定阿根廷可依大陸架擴大經濟海域,直抵福克蘭群島。乃至2013年日本「沖之鳥島」的認定案主要基於「四國海盆」(SKB),在在說明相關主權、海洋權益的爭議,「科學說」已取代「歷史說」。

南海動武可能性低

主因為「海洋法公約」不進行主權仲裁,因此相關裁決傾向當事國所提的海底地質證據,如此一方面可符合公約精神,另一方面又可提供各當事國主權、海洋權益較客觀易公評的仲裁結果。此與外界想像大國必然有利的陰謀論想像不同。我國相關研究論述,多著重公約條文字義,並著重各朝歷史紀錄等抽象訴求,若不快速補強科學論證,未來將更難說服國際社會。 
其次,南海問題的本質在外線戰略。持續加深依賴進口原油的中國,鞏固南海主權之外更重要是「外線戰略」,南海有事油輪尚可繞行,但麻六甲海峽是其軟下腹,油輪極易被截斷。因此「兩峽戰略」是北京不點破的南海重點,永暑礁、美濟礁造島成為海空基地,依航空距離估計,此二島起飛的陸基殲15、轟六轟炸機,作戰半徑可抵麻六甲海峽、加掛「長劍十」陸攻巡弋飛彈,則可打擊北澳的達爾文海峽與港口。回顧美軍2012年開始駐軍達爾文、現時於菲國巴拉望部署地面攻擊用的A-10,可看出美、中兩國的戰略博弈思維。也涉及已然在中國戰機打擊範圍的星、澳兩個非南海當事國。此對我國後續的軍事外交因應與布局,具有相當的彈性與發揮空間。 
第三,經濟制裁高於戰爭可能。北京雖擺出「戰爭邊緣」姿態,但依照其現實主義的對外行為模式,在南海動武可能性不高,主因是「開第一槍」的政治成本太高。因此經濟制裁就成為各國後續可能動用的戰略工具。然而與外界認知相反的,中國雖掌有大量美債,但經濟制裁的球不在中方,主因是中國對美、菲都享有貿易順差,對美的順差更高達驚人的3656億美元,佔中國對外順差的60%以上。一旦南海出現戰火,美方一旦援引俄國入侵克里米亞招致的經濟制裁,對中進行制裁,中國內部將「地動山搖」,此亦為北京與華盛頓維持「鬥而不破」的根本原因。 

總統出馬恐落陷阱

至於部分政治勢力、媒體習於激憤將總統推向第一線,此種思維實質效果有限,且各國謹以外長、甚至發言人回應的現況,總統親上火線恐落於「上駟對下駟」的陷阱,反失去迴旋空間。福克蘭仲裁案之前,2015年7月習近平訪阿根廷時「支持海洋公約」現在反砸自腳便是例證,相對的福克蘭仲裁使福克蘭島失去經濟水域,英政府的冷靜態度與基調值得參考。基於前述可能趨勢,我方可謹慎規劃出可行選項將更為清晰,對應新國際秩序,徹底擺脫舊政府的思維,更細膩的操作,方能確保、爭取我國利益。 

淡江大學戰整中心執行長 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20160716/37310447/%E5%8D%97%E6%B5%B7%E5%95%8F%E9%A1%8C%E7%BE%8E%E4%B8%AD%E9%AC%A5%E8%80%8C%E4%B8%8D%E7%A0%B4%EF%BC%88%E8%98%87%E7%B4%AB%E9%9B%B2%EF%BC%89

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南海仲裁案 立院朝野共同聲明:不予承認

立法院朝野鑑於南海仲裁案嚴重損及我國主權領土完整權利,危及南海區域和平,今天在院會通過發表共同聲明。

聲明如下:

本院親民黨黨團、民進黨黨團、國民黨黨團、時代力量黨團,鑑於南海仲裁案嚴重損及我國主權領土完整權利,危及南海區域和平,本院各黨團發表共同聲明如下:

中華民國最高民意機關立法院,據諸事實、法理,謹依我國之領土主權與國民授權,做成向國際聲明之國會決議如下:

一、無論就歷史、地理及國際法而言,南海諸島及其周遭海域屬中華民國固有領土及海域,中華民國對南海諸島及其周遭海域享有國際法上之權利,任何國家無論以任何理由或方式予以主張、占據,或任何國際仲裁之片面決定,中華民國一概不予承認。

二、南海諸島中,有關太平島,中華民國已持續實質占有、有效統治超過半世紀從未間斷,島上諸般民生行政及軍事建設備具。二○○八年及二○一六年,我國家元首陳水扁總統及馬英九總統,均親往太平島視察駐守人員及島嶼建設,確定我國主權占有事實。有關太平島等南海諸島主權歸屬,如前所述,向由中華民國政府不間斷實質占有、有效統治,殆無疑義,絕非任何其他國家,或任何國際仲裁所能挑戰或改變。

三、有關上述我國擁有之南海諸島包括太平島之主權,中華民國政府從過去到未來,將持續進行對外及對內兩方面之主權維護行動。對外方面:中華民國政府將持續積極向國際社會及相關組織宣達我國南海諸島主權相關文件、太平島島嶼地位要件及其享有海洋權利之證明,以及我國實質占有、有效統治太平島等南海諸島事實證據,爭取我國應有之法理權益;並向歷來無權聲索我國主權島嶼之相關國家,持續宣示我國絕不動搖之主權立場。對內方面:中華民國政府將賡續進行太平島之一切行政與建設,包含強化駐軍、鞏固軍備、學術研究、觀光旅遊、民生設施、交通通信、環境保護、資源探勘等所有項目。

衡諸歷史,證諸事實,太平島為天然島嶼而非礁岩,常設仲裁法庭的判斷顯然有違事實,甚至於仲裁判斷文本中,以「中國台灣當局(Taiwan Authority of China)」貶抑我國作為主權國家之地位,為中華民國政府與全體國民無法接受。尚盼南海相關各國,本於和平共享之理念,放下武力解決企圖,多方折衝協商,共同尋求可長可久的共同和平發展之道。

https://tw.news.yahoo.com/%E5%8D%97%E6%B5%B7%E4%BB%B2%E8%A3%81%E6%A1%88--%E7%AB%8B%E9%99%A2%E6%9C%9D%E9%87%8E%E7%99%BC%E8%A1%A8%E5%85%B1%E5%90%8C%E8%81%B2%E6%98%8E-093433454.html
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仲裁後南海火藥味濃 華府忙降溫冷處理

(中央社華盛頓13日綜合外電報導)美國數位官員今天透露,美國以靜默外交說服菲律賓、印尼和其他亞洲國家,切勿因國際法庭否認中國大陸單方面主張南海主權,而採取挑釁行動。

因事涉機密而不願具名的官員說:「我們希望淡化事件,如此一來,才能以理性而非情緒化的方式處理這項議題。」

消息人士透露,有些訊息是華府透過海外使館和外國使團送達,其他則是由美國國防部長卡特(AshCarter)、國務卿凱瑞(John Kerry)及其他高級官員直接傳達給各國高層。

這名美國官員說:「華府就是要他們保持靜默,而非動員該區抗衡中國,以免落人口實,讓中國說美國拉攏這些國家,帶頭反制中國。」

不過,在台灣派出軍艦至南海,總統蔡英文向海軍表示,他們的使命就是捍衛台灣海上領土後,華府在海牙常設仲裁法院公布仲裁結果並試圖降溫南海爭端的努力,已遭遇挫折。

常設仲裁法院裁定,大陸在九段線範圍內主張的歷史權利沒有法律依據,並認定太平島是「礁」,不是「島」。

美國官員說,他們希望美國這項外交倡議能在印尼和菲國發揮更大作用,因印尼打算派出數百名漁民到納土納群島(Natuna Islands)捍衛主權,而菲國漁民則不時被大陸海巡或海軍艦艇騷擾。

此外,這項仲裁結果料將成為7月底於寮國登場的東南亞國協(ASEAN)10國峰會的關注焦點,屆時美國國務卿凱瑞和大陸外交部長王毅均將與會。東協10國包括菲國、馬來西亞、印尼、緬甸、越南和泰國等。1050714

https://tw.news.yahoo.com/%E4%BB%B2%E8%A3%81%E5%BE%8C%E5%8D%97%E6%B5%B7%E7%81%AB%E8%97%A5%E5%91%B3%E6%BF%83-%E8%8F%AF%E5%BA%9C%E5%BF%99%E9%99%8D%E6%BA%AB%E5%86%B7%E8%99%95%E7%90%86-041131052.html
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解放軍嗆 真開戰 美航母回不去

旺報【記者林永富╱綜合報導】

大陸國務委員兼國防部長常萬全在會見歐盟代表時指出,中國在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受南海仲裁案裁決的影響;大陸全國人大外事委員會14日發表聲明指出,任何國家、組織和機構都無權否定中國在南海的領土主權和海洋權益。國防大學教授喬良甚至撰文說,南海若開戰美航母將回不去,顯示陸方強硬態度。

常萬全13日在北京會見歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼時說,中方不接受任何基於仲裁案裁決的主張和行動。希望歐方在這一問題上秉持客觀公正立場,謹言慎行。

大陸全國人民代表大會外事委員會就南海仲裁案發出聲明指出,仲裁庭對有關事項不具有管轄權。

人大外事委員會的3點聲明如下:一、有關裁決對中國沒有約束力。二、中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島擁有主權和權益,任何國家、組織和機構都無權否定。三、應菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭,對有關事項不具有管轄權。裁決是無效的,中國不承認仲裁庭的裁決。

大陸國防大學教授喬良撰文表示,有人擔心仲裁結果公布後南海會發生戰爭,這種擔心沒必要。雖然美國兩個航母戰鬥群都擺在了南海,但真打仗的話,兩艘航母可能都回不去。

https://tw.news.yahoo.com/%E8%A7%A3%E6%94%BE%E8%BB%8D%E5%97%86-%E7%9C%9F%E9%96%8B%E6%88%B0-%E7%BE%8E%E8%88%AA%E6%AF%8D%E5%9B%9E%E4%B8%8D%E5%8E%BB-215006527--finance.html
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大家都很關心打不打?誰打誰?又誰被打?

這個事關重大,輕起戰端,怒而興兵,一個不小心是會亡國的哦!

目前天象還算和緩,多方都在嚴格的自我管控當中,但也在暗中積極的集結兵力與火力。

 

最有可能爆發衝突的時間點,可能落在:


第一波:八月下旬;

第二波:十月中旬。

 


習近平正面臨黨內、國內的龐大壓力,肅貪都這麼狠打了,怎麼對美國就軟趴趴的呢?

失了面子、裡子,沒有尊嚴,有著非打不可的壓力。

但一旦開打,中國的國運正衰,紙老虎模樣被戳破,整個國家將會面臨裂解的可能;國民黨也將失去老祖宗,哭死了哦。


美國也會受傷,但應該傷勢不重,簡單療傷即可。


菲律賓、越南、台灣,就近觀戰吧!


事關重大,還請各位朋友們晚上記得繼續觀察天上的火星土星,越靠近越危險,大家都來持續追蹤觀察吧!


(流浪占星師 馬龍 7-14-2016)

 


中國的「戰時狀態」防備誰?防內亂還是要打外國?
作者文/何清漣(政治經濟學者、本文資訊來自美國之音 Voice of America,VOA) |民報 – 2016年7月14日 上午10:01
http://www.peoplenews.tw/news/0f1079df-9492-41ed-a264-0cbf77fc79b9

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