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蔡英文:轉型正義的五大任務是法律所規定 必須一一執行


總統並說,轉型正義的5大任務是法律所規定的任務,轉型正義委員會必須一一執行。(資料照)

總統並說,轉型正義的5大任務是法律所規定的任務,轉型正義委員會必須一一執行。(資料照)

2019-02-27 13:51

〔記者蘇永耀/台北報導〕總統蔡英文今天接見海外二二八遺屬表示,這兩年來對於轉型正義工作,政府比以往更用心,整體而言「我們有一些突破性的進步」,包括預計今年年中也會發表關於二二八事件轉型正義新報告。總統並說,轉型正義的5大任務是法律所規定的任務,轉型正義委員會必須一一執行。

    根據促轉條例,轉型正義的5大任務包括:一、開放政治檔案。二、清除威權象徵、保存不義遺址。三、平復司法不法、還原歷史真相,並促進社會和解。 四、不當黨產之處理及運用。五、其他轉型正義事項。

    總統上午接見「2019年海外二二八遺屬返鄉團」致詞表示,從1992年開始,海外二二八遺屬組團回來台灣的活動,今年已經是第8屆,這次有來自美國、日本與巴西,大家辛苦了,走這一趟,除了緬懷受難前輩之外,還有一個共同信念透過追求歷史真相,讓整個台灣社會可以從更多面向,紀念二二八、反思二二八。

    總統感謝二二八遺屬一路的堅持,人在國外都長期關心國內轉型正義工作的進度,也提出很多建議。總統說,如果沒有大家時時刻刻的提醒,就沒有今天政府愈來愈誠實面對歷史的進展。

    總統說,一直到民主化以後,政府才開始做了一系列的努力,包括認錯、道歉、立碑、歷史真相的調查與賠償,以及回復受難者名譽。但是,總統說,對於真相的探詢、對公義的追求是沒有終點,政府有責任做得更多,這兩年來對於轉型正義工作,政府比以往更用心,整體而言「我們有一些突破性的進步」。

    在法制面,總統說,通過了促進轉型正義條例的立法,以後轉型正義的5大任務都有明確條文可以依循與規範,換句話說,這是法律所規定的任務,轉型正義委員會必須一一執行。

    她說,從組織面來講,也成立轉型正義委員會,去年正式開始運作,雖然過程中面臨一些挑戰,但仍勇敢誠實面對,努力調整工作腳步。另外,二二八紀念基金會也持續探究更多真相,除了挖掘出過去沒有被發現的受難者外,預計今年年中也會發表關於二二八事件轉型正義新報告。

    總統表示,文化部國家人權博物館在去年掛牌運作,未來社會大眾有更多機會與管道會更深入了解轉型正義的內涵,整體來講,繼續釐清真相、繼續追究責任,該繼續推動的教育,「我們都沒有一刻會忘記,也不會停下腳步」。各種組織之間也會有橫向合作、密切聯繫,發揮最大的能量,共同實現轉型正義工作。

    總統說,作為一個負責任的政府,面對轉型正義工程,應該達成的任務一定會去做,希望二二八遺屬可以持續建議與討論,大家一起來做,才能做得更徹底,更完整。

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    https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2711409


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    自由廣場》誰在縱容國安局、調查局?

    2019-05-24 06:00

    ◎ 劉一德

    一個多月前,立委砲轟國安局將陳文成命案、美麗島事件及台大哲學系事件等一百多件政治迫害案件檔案列為「永久機密」,拒絕促轉會調閱及移轉檔案局,至今無下文。近日立委更發現,調查局逕自將戒嚴時期「機密檔案」保密年限延長三十年。從政治層面來思考,國安機關有系統地掣肘轉型正義,恐怕不是蔡總統一句「儘速研處國安局檔案解密爭議,讓相關檔案可望解密,公諸於世」那麼簡單。

    「促轉條例」明定的五大職掌首推「開放政治檔案」。「國家機密保護法」立法宗旨為「確保國家安全」,與國家安全及利益無關者,當然不在國家機密範圍內。國安局及調查局所持的依據都是該法所謂「涉及國家安全情報來源或管道之國家機密」規定,將其定義為「從事或協助從事國家安全情報工作之組織或人員」,顯然濫用立法之本意。很難不讓人聯想,是在保護哪個組織?哪個人?

    「國家機密保護法」第五條明定︰「國家機密之核定,應於必要之最小範圍內為之。且核定不得為隱瞞違法或行政疏失;為掩飾特定自然人、法人、團體或機關之不名譽行為;為拒絕或遲延提供應公開之政府資訊等目的為之。」故國安局「永久機密」或調查局「延長期限」之核定,均逾越法律之規範。

    同法亦規定︰「國家機密等級核定後,原核定機關或其上級機關有核定權責人員得依職權或依申請,就實際狀況適時註銷、解除機密或變更其等級。」國安局之上級機關為國安會及總統府,調查局的上級機關為法務部及行政院。如果不是蔡總統和蘇院長支持國安局與調查局的說詞,就應該追究違法濫權與行政怠惰之責任,撤換失職的國安局長、法務部長或調查局長,並即時主動進行解密之核定。

    而立委也不是質詢過就算了,依「國家機密保護法」規定,「立法院依法行使職權涉及國家機密者,只要以秘密會議或不公開方式行之,得於指定場所依規定提供閱覽或答復。」立法院何不舉行秘密會議,並行使調閱權,看看所謂「涉及國家安全情報來源或管道」究竟是什麼碗糕?

    扛著追求轉型正義大旗的政府,對於法律明確規定的政治檔案解密工作,任憑國安相關機關踐踏,黨國餘毒依然作祟,頑強阻擋真相解密。不禁要問,是誰在縱容國安系統掣肘轉型正義?

    (作者為台聯黨主席)

    https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1290837


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    毀損政治檔案 最重可關5年
    列印


    2019-07-05

    〔記者黃欣柏/台北報導〕為還原威權時期歷史真相,立法院臨時會昨三讀通過「政治檔案條例」,為轉型正義相關法制拼上最後一塊拼圖。三讀條文明定,政府機關應在本法施行後六個月內完成政治檔案清查,並於指定期限內移轉為國家檔案;拒絕移交者最重可處五百萬元罰鍰,若毀棄、損壞或隱匿政治檔案更可處五年以下有期徒刑。

    • 立法院臨時會昨處理政治檔案條例草案,下午對朝野各黨團再修正動議進行表決,民進黨立委持「真相帶來和解,不再有人哭泣」布條表達立場。(記者廖振輝攝)

      立法院臨時會昨處理政治檔案條例草案,下午對朝野各黨團再修正動議進行表決,民進黨立委持「真相帶來和解,不再有人哭泣」布條表達立場。(記者廖振輝攝)

    立院三讀 拒交可罰500萬、隱匿判刑

    所謂「政治檔案」,是指政府機關、政黨、附隨組織及黨營機構所保管、從一九四五年八月十五日至一九九二年十一月六日止,與二二八事件、動員戡亂體制、戒嚴體制相關的檔案、紀錄或文件,即使是已裁撤機關的檔案也適用。

    在此條例施行後,政府機關依法須在六個月內完成檔案清查,其保有的檔案若被檔案局審定為「政治檔案」,就必須在指定期限內移轉為國家檔案;政黨、附隨組織及黨營機構部分所持有的政治檔案,則由促轉會審定是否為國家檔案。

    轉型正義 相關法制最後一塊拼圖

    若政黨、附隨組織或黨營機構不願配合移交檔案,條文明定可處一百萬元以上、五百萬元以下罰鍰,並得按次連續處罰。若對所保管的政治檔案,以毀棄、損壞、隱匿等方式令其不堪用,更可處五年以下有期徒刑,未遂犯亦罰之。

    條文中也明定,保密逾三十年的機密檔案,若無法律依據即視為解密,各機關必須在清查後六個月內完成解降密檢討,檢討後如果仍要列為「永久保密」,應報請上級機關同意。換言之,如林宅血案、陳文成案等被國安局列為「永久保密」的檔案,未來除非獲國安會同意,否則將不得再列為「永久保密」。

    條文也規定必須揭露當年壓迫體制的相關資訊,包括相關公務員、證人、檢舉人及消息來源的姓名、化名、代號及職稱。

    立院國民黨團總召曾銘宗質疑,強行徵收政治檔案恐有違憲疑慮,明顯針對國民黨,恐怕是民進黨的選舉操作。民進黨團總召柯建銘強調,林宅血案等歷史謎團未來可能「全都露」,這是轉型正義最後一塊版圖,不應用政治操作角度將其窄化。

    https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1300833


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