馬龍

專家︰國防預算增加 刻不容緩

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2018-07-16

〔記者涂鉅旻／台北報導〕蔡英文總統曾將國防預算提升至ＧＤＰ三％作為競選政見，但根據國防部提報立法院的報告估算，近十年國防預算占ＧＤＰ比重逐年下降，去年與今年占比皆低於二％，縱使逐年增加二到三％，也難在蔡任內達ＧＤＰ三％水平。專家學者皆認為，對於兩岸情勢變化，我國國防預算增加刻不容緩，也應思量如何將錢花在刀口上，充實軍事合作或海空軍戰力。

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  （資料照）

針對台海作戰需求 將錢花刀口上

台灣智庫諮詢委員董立文昨受訪指出，根據外國軍事網站「全球火力」（Global Firepower）公佈最新一份世界各國軍力排名，我國和去年相比下降五個名次，位居第廿四名，這和東亞周邊國家都在增加軍費、增強軍備有關，且中國海、空軍建軍計畫未歇，東亞未來五年緊張局勢趨緩機會相當低，我國增加國防預算，刻不容緩。董表示，蔡英文政府可試圖尋求和美國軍事合作、共同研發的機會，進而滿足我國國防自主，亦可和美國對我建軍備戰建議取得平衡。

亞太防務雜誌總編鄭繼文認為，雖受限於我國經濟發展與各部門預算分配，國防預算要大幅增加可能性不大，但我國面臨中國海軍、空軍與火箭軍的壓力越來越大，軍事預算與投資勢必得加碼。

至於預算運用，鄭繼文建議，國防部應針對台海防衛作戰需求，衡量軍事預算使用，也應拋開軍種本位主義，而我國海、空軍及「創新／不對稱」戰力建置，都是穩妥的發展方向。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1216939

馬龍

最痛恨這種降軍叛將，枉費曾經擔任中華民國海軍中將，專門在為敵人助威風，滅自己台灣人的志氣的！

錯估形勢，還以為中國多強多大；還要台灣放棄國防？靠夭咧！專門與敵國中國唱和的？有這種人，台灣何須敵人？

這種人應該立即撤銷他的終身俸，關進大牢，即刻槍斃！

（流浪占星師 馬龍 7-16-2018）

前中科院長龔家政示警！美退出第一島鏈 台恐成棄子

中時電子報 呂昭隆╱台北報導

2018年7月16日 上午5:50

https://tw.news.yahoo.com/%E5%89%8D%E4%B8%AD%E7%A7%91%E9%99%A2%E9%95%B7%E9%BE%94%E5%AE%B6%E6%94%BF%E7%A4%BA%E8%AD%A6-%E7%BE%8E%E9%80%80%E5%87%BA%E7%AC%AC-%E5%B3%B6%E9%8F%88-%E5%8F%B0%E6%81%90%E6%88%90%E6%A3%84%E5%AD%90-215012131.html

馬龍

籌建逾4年 阿帕契全戰力成軍

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2018-07-18

蔡總統校閱

〔記者涂鉅旻、許倬勛／桃園報導〕我國二○一三年十一月向美國引進阿帕契攻擊直升機，經過逾四年的籌建，陸軍航特部六○一旅廿九架阿帕契直升機昨完成「全作戰能力」成軍，未來將成固守我國中樞地帶的關鍵戰力。總統蔡英文昨到桃園校閱陸軍六○一旅，稱讚該部隊戰力堅強，為我國「防衛固守、重層嚇阻」戰略的防線。

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  陸軍航特部601旅AH-64E阿帕契直升機。（記者叢昌瑾攝）

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  陸軍航特部601旅阿帕契直升機昨成軍，蔡英文總統登上校閱車，逐一檢閱。（記者叢昌瑾攝）

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  陸軍航特部601旅阿帕契直升機昨舉行成軍典禮。（記者叢昌瑾攝）

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  阿帕契性能諸元

陸軍航特部昨在桃園龍潭基地舉辦阿帕契攻擊直升機成軍典禮，安排阿帕契、AH-1W、UH-60M、OH-58D、CH-47SD等五型現役直升機共廿六架進行空中分列式，另有七架阿帕契直升機進行特技飛行等性能展示，蔡總統也登上校閱車，逐一檢閱六○一旅官兵。

蔡英文表示，阿帕契為最優秀的現役直升機機種，具備實戰經驗，她相信這支部隊是真的戰力強，而國軍戰力除精良武器，也需優秀的人力素質作為核心。她也呼籲國軍「以實建軍」，航特部單位日後更要務實執行戰訓任務，善盡保家衛國職責，官兵也應以更高的自我要求，成為頂尖的世界陸航部隊。

總統也表示，培養一個合格的阿帕契直升機飛行員需要八十四週飛行訓練，以及三百小時的飛行時數，如今看到優異的戰技，就是平時辛苦訓練的成果。

我國共向美國採購卅架「AH-64E」阿帕契直升機，其中一架在二○一四年折損，現存廿九架。我國也是繼美國後，第一個使用「Ｅ」子型號機種的國家，該機配備「長弓」雷達，可三百六十度搜索，分享情資給友機或指揮部，並搭載卅公厘鏈砲、地獄火飛彈等武裝。該型機全數隸屬於陸軍六○一旅，並分為二個作戰隊，第二作戰隊已在去年成軍，第一作戰隊則在昨日成軍。

航特部強調，AH-64E是世界上最先進的攻擊直升機，具有全方位、全天候作戰能力，其強大的破壞力，素有坦克殺手之稱。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1217486

馬龍

全募兵燒錢 美憂我國防預算更吃緊

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2018-08-23

〔記者涂鉅旻／台北報導〕國軍今年正式轉型為「全募兵制」，兵制改變使得人事成本居高不下，美國國防部上週公佈的「二○一八年中國軍力報告」，質疑台灣推動全募兵制比預期昂貴，可能使有限的國防預算更吃緊，需自防禦、訓練等預算中挪用支應。事實上，檢視近年國防預算，國軍近四年人事經費皆高於一千四百億元，今、明年更突破一千五百億元大關，幾乎吃掉近半國防預算，對軍事投資預算產生排擠效應。

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  美方對台灣國防預算意見

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  國防部近年人事費與軍事投資費消長

美對我推募兵制 已多次提出質疑

美國國防部「二○一八年中國軍力報告」對於台灣募兵制質疑的論點，主要針對我國軍官兵數隨著軍事現代化，將逐漸下降至十七．五萬人左右，官兵數減少可節約之成本，能用於改善官兵薪資、福利、居住等，但這筆錢並不足以在新制度推動下，支應逐漸增長的官兵招募、留營等費用。而這些過渡時期的意外花費，使我國須自國防採購計畫、近期訓練費用與準備金挪用動支。

這份報告所言「官兵數逐漸下降至十七．五萬人」，和國軍廿一．五萬人總員額、短期內不裁編總兵力的現況有出入。不過，美方對於我國推動募兵制，已多次提出質疑態度。美國「二○一三年中國軍力報告」已提出和今年度報告類似論述，指我國推動募兵制，如藉由兵力裁減騰出資源，並挪用自製、外購軍備費用，省下的經費也不足以因應募兵高額成本。

美國在台協會主席莫健去年會晤立法院外交及國防委員會立委時，也曾建議包括南韓、以色列等國仍維持徵兵制，假如台灣要採募兵制政策，須做好相關準備，並展現自我防衛決心。

值得注意的是，從國防部近年預算資料可見，國軍「人員維持費」自二○一四年至明年，皆在一千四百億元以上，今年法定預算、明年行政院所核賦預算更超過一千五百億元，且佔比皆在四十五％以上，顯見募兵制推動後，加上政府為吸引民眾從軍、鼓勵現役官兵留營頻發加給，導致人事成本居高不下。

對此，軍方官員表示，我國推動募兵制的政策不會改變，且志願役官兵可培養較高專長，同時也具長留久用、戰力強的優點，包括財源管控、人員素質等則將持續精進，而明年度人員維持費比重，也將比今年微幅下降。

國防部書面回應立法院外交及國防委員會時也表示，國軍二○一五年起，依照支薪、招募、留營與離退人數變動，逐年滾動檢討編列預算，每年人員維持費法定預算執行率皆逾九十九％以上，顯見編列合理。

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1226628

馬龍

募兵問題多 監院立院輪番示警

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2018-08-23

〔記者涂鉅旻／台北報導〕國軍欲強化志願役官兵招募的質與量，但監察院、立法院曾多次對「募兵制」財源、人員素質提出質疑。監察院今年初公佈的調查報告直言，由於官兵招募門檻降低，國軍總體戰力似未因志願役人力比重增加而提升，也未能判斷是否募兵制優於徵兵制，另對於人事成本逐漸高昂，也可能對軍事投資預算造成排擠。

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  國軍欲強化志願役官兵招募的質與量，但監察院、立法院曾多次對「募兵制」財源、人員素質提出質疑。圖為海軍蘇澳基地昨邀請媒體參訪營區開放預演活動。（記者王藝菘攝）

為充實國軍官兵數量與編現，軍方近年推出多項加給，並開放多元招募管道，盼吸引更多青年加入軍旅行列。不過，監察院報告對於國軍部分招募管道降低門檻提出疑慮，指專業軍士官班皆減少測驗科目，另開放「士官轉軍官」等措施，恐衍生部隊管理與人員素質問題，進而影響整體戰力，盼國軍不宜急於填補缺額「衡量而不重質」。

招募門檻降低 人員素質引疑慮

監院報告指出，行政院於二○一五年起，核定志願役勤務加給，去年也發放士官長勤務加給、尉級軍官志願役加給及留營慰助金等，但如我國要推動募兵制，政府須有充足財力支應，反觀募兵制實施後，人員維持費持續攀升，對於軍事投資已顯有排擠效應。

立法院預算中心七月提出研析報告指出，國防部二○一一年起推動「募兵制」，原冀望二○一四年底達到「全志願役常備部隊」目標，但截至去年底，志願役官兵總數僅十四萬六千七百八十五人。為增加募兵誘因，國軍不斷向行政院報准提高各項待遇，但隨著志願役人數漸增，國軍人事費需求易增難減，為避免國軍龐大人事費對中央歲出預算資源產生排擠，盼政院對後續募兵制所需人事費尋找財源因應。

行政院核賦明年度國防部三千四百六十億餘元預算，人員維持費約一千五百六十五億餘元，佔國防預算比例雖較前一年度些微下降，但佔比仍逾四成五，明年度軍事投資預算達九五一億餘元，雖較今年大幅增加，但仍未達整體國防預算的三成。

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1226629

馬龍

戰力亮警訊 軍士官連4年招募不足額

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2018-08-27

〔記者羅添斌／台北報導〕一○八年度國防部預算書本週將送交立法院，軍方也將在預算書中說明朝野立委關切的志願役官士兵招募情況。資深軍方官員表示，從一○三年度至一○六年度，招募志願役士兵連四年都超標，但志願役軍官及士官的招募連四年都未達標，軍官部分平均為七十八．四％，士官平均為七十三．六％。

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  （資料照）

志願役士兵招募 連4年都超標

國軍最後一梯次的義務役士兵目前分別在三軍部隊服役，其中，陸戰隊義務役士兵在今年底退伍後，國軍部隊再無義務役士兵，全數由志願役官士兵擔任，成為全募兵制。儘管軍方對外宣稱招募情形良好，但數字會說話，志願役軍官及士官連四年招募都未達標，軍官及士官又是部隊的初官及領導幹部，招募不足額勢必影響到部隊戰力，也等於是一大警訊。

根據國防部統計數字指出，在行政院指導及整合各部會資源協力下，積極改善國軍與社會職場競才條件，從一○三年度至一○六年度，志願役士兵招獲員額均高於年度招募目標。

但在軍官及士官招募部分就沒有這麼樂觀。國防部統計，志願役軍官招募區分軍校正期班、專業軍官班、空軍二技班、飛行常備軍官班、大學儲備軍官訓練團及士官轉任軍官等六管道獲得；但從一○三年度至一○六年度，軍官班隊連續四年均未達標，平均招募達成率七十八．四％。

在國軍志願役士官招募部分，分由士官二專班、專業士官班及士兵轉服士官等三管道獲得，但過去四年同樣未達標，士官班隊平均招募達成率僅七十三．六％。

對志願役軍官及士官招募連四年都未能達到預定人數，軍方另闢管道往下扎根，ＲＯＴＣ大學儲備軍官訓練團甄選人數，以及加入「國防培訓班」的高中職學校都大有成長，未來將可成為志願役軍士官的來源。

國防部副參謀總長蕭維民中將日前主持「南部地區高中職國防培育班簽換約暨ＲＯＴＣ績優學校頒獎典禮」時表示，國軍人才招募工作，年來已展現顯著成效。例如ＲＯＴＣ甄選，自去年的一百九十五人，大幅提升至今年五百六十人；至於「國防培育班」在這次的簽換約後，締約學校達一六五所，幾達全國高中職校三分之一。

此外，被暱稱為「國防幼幼班」的中正預校國中部，在今年恢復招生後，報名情形十分踴躍，總計錄取二百六十人，新生已在本月二十五日報到，二百六十位新生全報到完成，並展開為期五天的「調適教育」。

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1227585

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立院預算中心示警：人事費吃掉近半軍費

2018-10-08

〔記者彭琬馨、涂鉅旻／台北報導〕兩岸軍力失衡壓力漸增，儘管政府已增加明年度國防預算編列額度，但國防人事費吃掉近半軍費的情況並未緩解，加上募兵制上路等因素，軍方人事費用始終居高不下；立法院預算中心已接連示警，除主張行政院應對募兵制高額人事費尋求其他財源外，也建議政院應對近年中央政府歲出人事費及業務費預算配置，高度集中於軍事需求現象，設法適予緩降。

國軍逐步轉型募兵制，雖一年期義務役官兵退場，使國軍明年度薪餉總額減十一億餘元，但因推動多項志願役加給，導致明年度該預算較今年增加三十八億餘元，也是國軍人事費用居高不下的因素。總計國軍明年度人員維持費佔國防部預算的百分比約四十五．二％，顯示人事費吃掉近半軍費的情況並未緩解。

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中央人事費 軍方占逾半

立法院預算中心近日出爐的「一○八年度中央政府總預算案整體評估報告」指出，中央政府明年編列的四二六六．八億元人事費中，國防部主管人事費即占一五五七．一億元，是總人事費的三十六．四％，若加上退輔會編列的退休退職給付七三三．八億餘元，光是國防部現役與退役人員人事費總額，就占去中央政府總預算人事費五十三．六九％，這項占比也創近五年來新高。

預算中心認為，近年在各類職工員額減少、國軍志願役人數漸增及調薪因素影響下，中央政府人事費仍呈遞增趨勢；而中央政府總預算中編列的人事費，有逾半數用於國軍現役與退役人員，「資源偏重少數機關及特定人員的情況頗為明顯」。

事實上，此為預算中心近三個月來對國防高額人事費二度示警。預算中心七月份出爐的相關預算報告提到，國防部實施募兵制以來，為增加募兵誘因，不斷向行政院報准提高各項待遇，隨著志願役人數增加，人事費需求易增難減，若持續提高志願役人數，後續人事費需求勢必將再提高，為避免資源排擠效應，行政院應對募兵制高額人事費尋求其他財源。

民進黨立委王定宇表示，若持續推動募兵制，國防成本支出的提高就是必然，未來只能朝向更精準化軍事投資、提升人員素質與工作效率，讓預算發揮最大效用。

官員表示，以職業軍人為主的國軍，現今講求高專長、多專長，都須時間培養，這也是志願役官兵的價值所在，現階段仍會持續推動募兵制，但會嚴密把關、檢討人事相關支出，也無排擠其他預算項目的情形發生。

http://m.ltn.com.tw/news/focus/paper/1237863

馬龍

實施67年 徵兵制走入歷史 末代義務役 26日退伍

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2018-12-17

國軍推動募兵制 志願役成骨幹

〔記者涂鉅旻／台北報導〕國軍推動募兵制，以志願役官兵作為軍隊骨幹，隨著兵役制度調整，最後一批「末代」一年期義務役男，也將在今年十二月二十六日前全數退伍，同時象徵實行六十七年的徵兵制走入歷史。

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  最後一批「末代」一年期義務役男，將在十二月廿六日前全數退伍。（記者涂鉅旻攝）

我國政府遷台後，自民國四十年起實施徵兵制，四十三年起役男役期為兩到三年，直至七十九年才統一調整為兩年。政府自八十九年起，曾經五度調降義務役男役期，九十七年七月起，常備體位義務役男只需服一年兵役。

83年次以後 僅需四月軍事訓練

隨著時代變遷，加上我國推動募兵制，一○二年十二月起，八十三年次以後役男只需參加四個月的軍事訓練，八十二年次以前役男仍需服一年期常備役或替代役。而最後一批一年期義務役男去年十二月入伍，將在今年十二月二十六日前退伍。

根據國防部統計，最後一批陸軍、海軍、陸戰隊及空軍的一年期義務役男共四一二員。自九十七年至今，共有七十八萬餘名役男服一年義務役。

陸軍二二二五梯下士班長葉紹庭、李亞哲為最後一批義務役男，兩人在退伍前，仍須帶領新入伍的志願役士兵、軍事訓練役男操課。葉員表示，當兵只要認真投入，也能很有收穫；李員則說，能看到受訓的官兵平安，就是最大目標。

雖然一年期義務役男退場在即，仍有部分役男決定「簽下去」，轉服志願役。現擔任食勤兵工作的陸軍一○四旅一兵陳聖福、張隆旭，每日在伙房辛勤工作，為施訓、受訓官兵準備豐盛菜餚。兩人皆表示，國軍薪水、福利皆不錯，因此已決定轉服志願役繼續學習、發揮所長。

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1254610

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外媒：中國試射S400飛彈　國防部斥報導不實

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出版時間：2018/12/26 18:33

 

俄羅斯製S-400地對空飛彈。翻攝觀察者網

俄國媒體日前報導稱，中國大陸解放軍最近成功測試俄製S-400地對空飛彈。曾有媒體分析，解放軍可利用S400飛彈封鎖台灣海峽，射程甚至涵蓋台北。對此消息，我國防部今天表示，媒體報導與事實不符，予以嚴正駁斥。
 
俄羅斯衛星新聞網本月23日報導稱，中國人民解放軍首次使用俄製S-400飛彈進行了實彈射擊演練。S-400飛彈在測試中成功攔截250公里外、以每秒3千公尺速度來襲的彈道靶彈。報導稱，這次試驗是在電子干擾環境下進行的，目的是評估在電子對抗環境下飛彈的性能水準。
 
中國官方喉舌《環球時報》引述一名俄羅斯專家分析指出，S-400飛彈將在「台海爆發衝突時扮演重要角色」。另有軍事分析指出，解放軍獲得S400的防空飛彈後，不但足以封鎖台灣海峽的北部和中部，射程也涵蓋台北的上空，而且S400的防空飛彈部分還可以涵蓋東海的中日海上的爭議區，對美國、日本各類型的預警機和偵察機，構成致命的威脅，能夠逼波美日的P-8，還有P-3C的偵察機遠離中國沿海380公里之外，降低了美日偵察機逼近中國偵察的效果。

對於上述消息，我國防部強調，國軍對於區域安全情勢、周邊海、空情動態及共軍兵力部署情形，均有嚴密掌握有效應處。有關國內媒體引述外媒報導，且內容未經查證，逕行報導，恐將引發社會不安與緊張，呼籲善盡查證之責，以免誤導視聽。
 
中俄兩國在2014年達成購買6個營S-400飛彈的合約，讓中國成為第一個使用S-400飛彈系統的外國軍隊。第一個S-400飛彈團的裝備在2018年5月交付中國。（大陸中心、王炯華／綜合報導）

出版：14:27
更新：18:30
 
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關鍵字

S-400

地對空飛彈

https://tw.appledaily.com/new/realtime/20181226/1490114/

馬龍

潛艦國造大進展

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2018-12-27

〔記者涂鉅旻／台北報導〕潛艦國造案獲重大進展！立法院外交及國防委員會昨審查國防部預算，討論及各界重視的潛艦國造案時，海發中心主任邵維揚答詢時首度透露，軍方已獲得潛艦國造原型艦的主、次裝備輸出許可，國軍計畫明年三月到立院進行秘密專案報告，將請台船、中科院等廠商、單位，展示獲得的輸出許可文件供立委查驗。

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  潛艦國造案獲重大進展，軍方已獲得潛艦國造原型艦的主、次裝備輸出許可。蔡英文總統南下高雄左營海軍基地，主持潛艦國造簽約儀式。（資料照）

主、次裝備輸出 獲得許可

海軍參謀長李宗孝日前在立法院答詢時透露，有近十五家歐美廠商有相當意願參與潛艦國造案之後，軍方昨再度公開透露潛艦國造案的具體進度。邵維揚答詢時透露裝備輸出許可進度後，國民黨立委馬文君追問，潛艦國造「紅區裝備」輸出許可是否已獲得？邵表示：「是。」

馬文君也再度確認，包括聲納等主、次要裝備輸出許可，軍方是否都已取得？邵維揚再次肯定答覆，他也說，待國軍明年三月赴立院進行機密專案報告時，會將全數裝備獲得情形，向立委報告。

聲納等紅區裝備 不再是問題

由於我國茄比級、劍龍級潛艦日趨老舊，多年來爭取潛艦「外購」也不順利，因此軍方在二○一六年起進行潛艦國造案。根據國防部預算顯示，潛艦國造「合約設計」階段自二○一六年執行至二○二○年，共投入二十九．九億餘元預算，並在二○一九年起編列四九三億餘元原型艦籌建預算，將執行至二○二五年，明年造艦預算約執行七十五億餘元。

根據軍方預劃期程，潛艦國造案合約設計案將在明年三月告一段落，隨後進行細部設計，二○二○年起開始造艦，如計畫順利，原型艦最快在二○二四年下水，經一到兩年測評後服役。

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1257086