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今年第12度 美艦今通過台灣海峽

   

美國海軍第七艦隊伯克級神盾驅逐艦馬斯廷號（USS Mustin DDG-89）今日通過台灣海峽。（圖擷取自第七艦隊官網）

2020/12/19 09:27

〔記者吳書緯／台北報導〕美國軍艦再度現蹤台灣海峽，美國海軍第七艦隊今早主動公布，第七艦隊伯克級神盾驅逐艦馬斯廷號（USS Mustin DDG-89）在今日通過台灣海峽，並強調航經台灣海峽，表明了美國對於印太區域自由與開放的承諾，美國海軍將繼續在國際法允許的範圍內飛行與航行；這也是美國軍艦今年第12度通過台灣海峽。

美國第七艦隊今早透過臉書與新聞稿證實，飛彈驅逐馬斯廷號（USS Mustin DDG-89）於台北時間19日通過台灣海峽；第七艦隊表示，馬斯廷號航經台灣海峽，證明了美國對自由開放的印太地區承諾，美國海軍也將會繼續於國際法允許的範圍內飛行與航行。

國防部隨後於今天上午9點證實，一艘美國驅逐艦，由北向南航經台灣海峽後，續往南行駛；國防部指出，美艦經台灣海峽南駛期間，國軍運用聯合情監偵作為，全程掌握我周邊海、空域相關動態，狀況均正常。

根據公開資訊，這已是美國軍艦今年第12度航經台灣海峽，前次航經台海的美國軍艦是貝瑞號，在11月21日由北向南航經台灣海峽，隨後持續向南航行。

美國軍艦今年第12度通過台灣海峽。（圖擷取自第七艦隊官網）

美國軍艦今年第12度通過台灣海峽。（圖擷取自第七艦隊官網）

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3385934

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美國會通過台灣保證法案 促對台軍售常態化

發表時間： 23/12/2020 - 10:37

美國會眾議院外交關係委員會主席恩格爾資料圖片 © 路透社圖片

作者：弗林

10 分鐘

自華盛頓方面消息，美國國會當地時間12月21日深晚通過了2.3萬億美元的《2021財年聯邦政府綜合撥款法》和《新冠肺炎疫情紓困法》，其中包括旨在強化對台支持的《2020年台灣保證法》。該法案要求美國國務卿審視與台灣交往指導方針並提出報告，其也首度為美台《全球合作及訓練架構》(GCTF)提供300萬美元經費。法案正等待特朗普總統簽字後生效。

對此，美國會眾議院外交關係委員會，共和黨籍議員麥考爾(Michael McCaul)在法案通過後發布的聲明中說，由他和外委會主席--民主黨籍眾議員恩格爾(Eliot Engel) 提出的《2020年台灣保證法》將“推進擴大美國與台灣政府間的互動，並讓國會對美國與台灣合作的自我設限進行監督。這個法案將強化與台灣的合作，台灣是一個可靠的民主夥伴。”據了解，該法案條文指，國會意見認為，台灣是美國自由開放印太戰略至關重要的一部分，美國政府支持台灣發展不對稱能力，也敦促台灣為其防衛策略增加防衛開支；美國應該常態化對台軍售以增強其自我防衛能力。

此外，條文在支持台灣參與國際組織部分表示，美國會意見認為，中華人民共和國試圖支配台灣參與國際組織的條件，結果導致台灣被這些國際組織排除，也對全球公共衛生、國際民航安全及打擊跨國犯罪造成損害，美國的政策是要倡議台灣有意義地參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織及國際刑警組織，並倡議台灣成為聯合國糧農組織、聯合國教科文組織及其他不需要主權國家資格的國際組織的正式會員。與此同時，《台灣保證法》最具體的措施是“審視國務院台灣指導方針”，要求美國國務卿在法案生效後180天內，就國務院指引美台關係的相關規範進行審視並提交報告，“包括名為‘與台灣關係指導方針’(Guidelines on Relations with Taiwan)的不定期備忘錄及相關文件”，並重新發布這個指導方針給行政當局的部門與機構。

美國會認為，國務院對與台灣關係的指引應該以深化美台關係為意圖，充分考量台灣為一個民主政體的事實，而且應該確保這個關係的執行能夠反映美台長期以價值為基礎的全面關係。法案規定，國務卿向參、眾兩院外委會提交的報告必須包括一份“與台灣關係指導方針”備忘錄的拷貝，以及《台灣旅行法》的執行與指導方針因執行這個法律而作出的任何改變。值得注意的是，《2021財年聯邦政府綜合撥款法》條文也包括國務院支付美國在台協會執行《台灣關係法》所需的經費3200萬美元，以及《全球合作及訓練架構》(GCTF)經費300萬美元。法案肯定GCTF是推動公衛、執法、災難救助、能源合作、婦女賦權、網路安全、媒體識讀與良善治理的重要平台，美國跨黨派議員肯定GCTF持續針對全球議題的合作。

據了解，綜合撥款法案在“涉及新興技術事務”的部分還要求美國國家情報總監，“評估涉及人工智能(AI)、微芯片及半導體供應鏈的重要技術趨勢”並提出報告，在半導體供應鏈的報告中必須涵蓋“對地緣政治轉變潛在影響的分析，包括那些涉及台灣的部分。” 針對美國會通過的這一法案，台灣外交部表示，再次感謝美國國會跨黨派友人透過具體行動支持台美關係，台灣將持續在既有的良好基礎上，秉持互信、互惠及互利的原則，與美方攜手合作，穩健深化台美在各領域的全球合作夥伴關係。而美國會最新通過的綜合撥款法案除了為美國聯邦政府運作及新冠肺炎疫情紓困外，還包括涉及對外政策的相關法案，如《台灣保證法》和《西藏政策與支持法》。

https://www.rfi.fr/cn/%E6%B8%AF%E6%BE%B3%E5%8F%B0/20201223-%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E6%9C%83%E9%80%9A%E9%81%8E%E5%8F%B0%E7%81%A3%E4%BF%9D%E8%AD%89%E6%B3%95%E6%A1%88-%E4%BF%83%E5%B0%8D%E5%8F%B0%E8%BB%8D%E5%94%AE%E5%B8%B8%E6%85%8B%E5%8C%96

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18歲即成年 可自由結婚離婚

   

立法院三讀通過條文將民法成年年齡由20歲調降至18歲，未來青少年年滿18歲即可自行結婚與離婚。（示意圖）

2020/12/26 05:30

〔記者彭琬馨、林曉雲／綜合報導〕立法院院會昨三讀通過「民法部分條文修正案」與部分配合修正案。因應青少年發展與世界調降成年年齡趨勢，三讀通過條文將民法成年年齡由20歲調降至18歲，未來青少年年滿18歲即可自行結婚與離婚，最低訂婚年齡則為17歲。為降低修法帶來的衝擊，法案設有緩衝期，相關修正條文將自2023年1月1日開始實施。

送給58萬名18歲青少大禮

台灣少年權益與福利促進聯盟昨發聲明表示，這代表18歲公民權運動再度推進，落實18歲青年自主及參與權；長期推動下修成年年齡運動的前台少盟秘書長、現任監察院國家人權委員會委員葉大華表示，非常感謝立法院送給全國近58萬名18歲青少年一份大禮。

20歲成年施行91年 不合時宜

現行有關成年年齡規定是1929年制定，至今已經施行91年，民間團體多年來不斷倡議，希望民法成年年齡從現行的20歲，下修為18歲，朝野立委也分別提出修法版本，以呼應社會期待。

主管機關法務部在立法院司法及法制委員會上月初審時說，有鑑於現今社會網路科技發達、大眾傳播媒體普及、資訊大量流通，青年的身心發展及建構自我意識的能力不同以往，社會各界也有調降民法成年年齡為18歲的倡議，因此提出修法。

民法現行第12條條文規定，滿20歲為成年，三讀通過的條文下修成年年齡至18歲。在最低訂婚年齡部分，原條文訂婚年齡為「男未滿17歲，女未滿15歲者，不得訂定婚約」，三讀條文修正為「男女未滿17歲者，不得訂定婚約」。

最低結婚年齡，原條文規定「男未滿18歲，女未滿16歲者，不得結婚」，三讀通過條文修正為「男女未滿18歲者，不得結婚」。

由於修正過後的成年年齡與合法結婚年齡一致，已無未成年結婚需得法定代理人同意問題，修正案刪除「未成年人結婚，應得法定代理人之同意。」的第981條條文。

大一多是18歲 文件可自辦理

台大學生會會長楊子昂表示，由於大一學生的年紀多是18歲，過往離家來台北讀書的學生簽訂租屋契約、手機門號辦理、銀行事務等日常事務會遇到困難，修法可以解決青年學子的日常生活困境。

台少盟副秘書長劉志洋表示，民法下修成年年齡首要意義即在於促進青少年自立，讓他們儘早自主負責生活事務，這是國家發展的重要根基。

人本教育基金會執行長馮喬蘭說，民團等這一天等很久了，過往一直幼化年輕人，對社會發展不利，下修成年年齡，是讓年輕人有合理的承擔。

民法修法後 18歲可做之事

https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1421345

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川普簽署台灣保證法

   

美國總統川普於美東時間廿七日簽署金額高達二．三兆美元的撥款法，其中包裹通過「台灣保證法」。（美聯社）

2020/12/29 05:30

籲對台軍售常態化 有意義參與國際組織

〔記者呂伊萱、蘇永耀／綜合報導〕美國總統川普於美東時間廿七日簽署金額高達二．三兆美元的撥款法，其中包裹通過「台灣保證法」（Taiwan Assurance Act of 2020），呼籲對台軍售常態化、支持台灣有意義參與國際組織，並檢視國務院對台交往準則。外交部昨表示，此展現對台美關係的強勁支持，總統府也認為將有助於台美合作更加拓展，並對於「美國行政部門及國會跨黨派友人」大力支持，表達誠摯感謝。

總統府表達誠摯感謝

「台灣保證法」兩院版本分於二○一九年三月及四月間提出。眾院於去年五月七日無異議通過。參眾兩院於十二月廿一日通過二○二一財政年度撥款法案，其中包裹通過修正版「台灣保證法」與「西藏政策及支援法」等立法。白宮於廿七日晚間發布新聞稿表示，川普已正式簽署撥款法。

「台灣保證法」是在「台灣關係法」基礎上進一步深化台美關係，強調台灣的安全及民主是印太區域持續和平穩定的關鍵要素，也是美國政治、安全及經濟利益。

「台灣保證法」內容廣泛，軍事部分，國會意見指出，美國政府支持台灣持續針對不對稱戰力、促進台灣增加國防支出以提供國防戰略的足夠資源、常態化對台軍售以協助台灣強化自我防衛能力。

在國際參與部分，「台灣保證法」國會意見指出，美國政策為支持台灣有意義參與聯合國、世界衛生大會（WHA）、國際民航組織（ICAO）、國際刑警組織（INTERPOL）及其他適當的國際組織，並支持台灣以會員身分參與聯合國糧農組織（FAO）、聯合國教科文組織（UNESCO）及其他非以國家為必要參與條件的國際組織。

「台灣保證法」也透過國會意見建議檢視國務院對台交往準則，要求在法案生效之後一八○天內，國務卿向參眾兩院外交委員會提交報告。

此外，撥款法首度授權撥款三百萬美元，支應「全球合作暨訓練架構」（GCTF）相關活動，有助未來台美日三方持續透過GCTF平台擴大與理念相近國家的專業交流及合作範疇。

美國近年友台法案

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1422050

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嚴審中資生效 蝦皮、易遊網將適用

2020/12/31 05:30   

「加嚴」審查中資新法昨公告上路，目前中資在台爭議案蝦皮、易遊網等，將適用新法審查。（資料照）

新法公告上路 不溯既往

〔記者黃佩君／台北報導〕「加嚴」審查中資新法昨公告上路，目前中資在台爭議案蝦皮、易遊網等，將適用新法審查。蝦皮支付因金管會通過電子支付執照，經濟部將以新法審理其增資案；易遊網在調查階段，投審會正釐清其股東國籍身分。

黨政軍中企 禁來台投資

修法具四特點，一是對中資三成的認定由「綜合持股計算」改「分層計算」，任一層投資者中資逾三成，就認定為中資；二是明定限制中國黨政軍企業投資，禁止範圍包括其所投資之法人、團體、機構或第三地公司；三是增加具實質控制力樣態，即使股權未達門檻，但認定有控制力即視為中資；四是增加受管制「投資行為」樣態，中資以契約或其他方式控制台資公司，及第三地中資併購台資非上市櫃或興櫃之營業或財產，都應申請許可。

新法不溯既往，但已通過投資案若有股權變動情況，就適用新法審查。對蝦皮資料顯示中國騰訊創辦人馬化騰持股比重僅二％，且任一層中資持股均未逾三成；官員表示已有部會要求補充說明，「所有疑問都要解釋清楚」。

股權有變 就適新法審查

易遊網被舉發實為中國旅遊巨頭「攜程網」子公司，九名董事中有兩名現任中國政協委員，且具實質控制力；投審會表示已發函請股東說明，並透過相關單位確認中。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1422356

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去年新生兒 估16.4萬創新低

   

去年新生兒總數預估僅十六．四萬人，恐刷新史上最低紀錄。（資料照）

2021/01/04 05:30

去年前11月 較前年減少逾8％

〔記者涂鉅旻、林惠琴／台北報導〕少子化惡化、去年新生兒人數再跌破十七萬！內政部最新統計，去年一至十一月新生兒僅十四．七萬餘人，較前年同期少逾八％，縱使去年十二月新生兒可和前年持平，去年新生兒總數估僅十六．四萬人，刷新史上最低紀錄。醫界憂心，明年又將是虎年，出生數恐將再少一至兩萬。

我國出生人數二○一五年至二○一九年明顯降低，自廿一萬三五九八人逐年降至十七萬七七六七人，總人口也自二○一九年的二三六○萬人高峰下跌，自然增加率亦由正轉負。

內政部最新統計，去年一至十一月出生數十四萬七七○二人，就算去年十二月出生人數可維持前年十二月的一萬六千多人水準，全年出生人數估僅十六萬四六一八人，將打破二○一○年虎年出生十六萬六八八六人的史上最低紀錄。內政部表示，確切數據仍須待一月十日正式公布。

防疫寶寶效應 可能今年才反映

台灣婦產科醫學會理事長黃閔照分析，去年因武肺疫情，傳出可能有「防疫寶寶」，但去年出生數看不出效應，可能今年才會反映。明年又逢虎年，出生數將再大降，需提早因應。

黃閔照建議，寶寶出生前產檢需強化，目前只補助十次產檢，甚至僅提供一次超音波，不敷所需。他建議政府推動生育個管師，利用媽媽手冊、大數據掌握孕婦狀況，升級照護。

醫籲推動生育個管師 升級照護

衛福部表示，今年起推動優化兒童醫療照護計畫，每縣市至少一家重點醫院，守護兒童健康。內政部表示，各部會均積極因應，包括教育部推幼教補貼、公立及非營利幼兒園增班等；另政府推動「五加二」產業升級，欲增加年輕人工作與待遇，還有社會住宅、幼兒學前報稅特別扣除額等，盼助年輕人提升生育意願。

https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1423152

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台灣祭 日本登場 東京鐵塔點亮我國旗色

   

東京鐵塔燈光，亮出台灣的國旗色。（駐日特派員林翠儀攝）

2021/01/04 05:30

「2021年新春台灣祭」3日晚間在東京鐵塔下的廣場點燈，除了各式台灣小吃美食之外，今年還有台南普濟殿的花燈將會場妝點得充滿台灣味。東京鐵塔還配合台灣祭舉辦，換上我國國旗色的燈光，吸引日本民眾搶拍。台灣祭自3日起到11日止在東京鐵塔下舉辦，為避免人潮密集增加染疫風險，一次限制600人入場。

（駐日特派員林翠儀）

「2021年新春台灣祭」3日在東京鐵塔下的廣場點燈。（駐日特派員林翠儀攝）

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1423267

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自由日日shoot》福建台企變中企！ 遲早被中共吞下去

   

美聯社資料照、美編合成

2021/01/06 05:30

〔記者陳鈺馥／台北報導〕中共福建省委台港澳辦近日公布「福建省台胞台企同等待遇清單」，推出二二五條對台措施，准許在福建的自貿區台企可註冊為中國企業。熟諳兩岸議題的學者表示，中國官方正加強「國進民退」對民營企業的管控，連阿里巴巴集團創辦人馬雲都保不住資產，台資企業若註冊成中國企業，資產被中共沒收都有可能。

中國「國進民退」馬雲資產都不保

台灣民主基金會副執行長顏建發分析，中國正利用美國政權移轉不穩定狀態之際，開始要來突圍。首先簽署區域全面經濟夥伴協定（RCEP），接著要與歐洲簽定中歐貿易協議，用商業利多來化解外交上被美國圍堵的狀態，這個主線基本上不變，涉台利多當然也是其中一部分。

顏建發指出，福建省委台港澳辦所推對台「優惠」措施，對個別台商當然有好處，但危害的是台灣整體國家利益，台商被吸引進去多少會有「有樣學樣」示範效應，政府應留意如何防範中國「以經促統」，應有一些規範告訴台商什麼不能做。

「惠台措施的效果很有限！」顏建發評估，中國涉台單位在年前要做業績交代，會盤整推出對台優惠措施，現在福建先試點做，有效就會推到各省，「老台商」都知道中國在搞什麼，大概不會上這個當；況且台企登記為中企存在「很大風險」，在中國司法審判權所及範圍，資產被沒收都有可能。

顏建發舉例，阿里巴巴集團的馬雲「富可敵國」，都無法避免不被沒收了，台企若註冊成中國籍雖然可享有同等優惠，也須負擔同等風險，目前中國對民企加強「國進民退」，這些都要考慮。

兩岸政策協會研究員吳瑟致表示，中國政府對國有企業支持力度非常大，台資企業轉成中國企業是否就能與之抗衡，令人存疑。尤其這種透過專案方式要給台商協助，相關力度還是有限，更伴隨政治不確定性，隨時有可能被收走。

吳瑟致提醒，前幾年中共祭出卅一條、廿六條對台措施，要讓台灣人在當地享國民待遇，與中國民眾等同對待，但中國經濟不像過去繁榮，現在也沒到處都是機會，這幾年更任意抓捕台灣人，台企台人在中國就業、就學風險都提高，不能只看到眼前的惠台政策。

中國加速「國進民退」 民企巨頭遭整肅

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1423721

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全面提升關係 美宣布取消美台交流限制

   

美國國務卿龐皮歐九日發布聲明，解除美台交往的自我設限，全面提升美台關係。（美聯社資料照）

2021/01/11 05:30

〔記者呂伊萱／台北報導〕美國國務卿龐皮歐九日以國務卿身分發布聲明，解除美台交往的自我設限，全面提升美台關係。聲明指出，台灣是個充滿活力的民主國家和可信賴的夥伴，然而幾十年來，國務院制定了複雜的內部限制措施，規範外交官、公務員和其他官員與台灣對口的互動，以安撫北京的共產黨政權，但今後「不再如此」。

龐皮歐強調 今後不再安撫北京

美國政府內部長期存在「對台交往準則」，最近一次更新是在二○一五年雙橡園元旦升旗風波後，歐巴馬政府在中國壓力下，以行政備忘錄方式發布機密文件。據轉述，內容包括禁止美處人員進入國務院大樓、禁止台方在雙橡園升旗、禁止在美國政府機構內展示中華民國國旗、軍事交流時須移除國旗，不能在社群網站張貼國旗等推廣台灣主權的事物等。近年台美關係升溫，準則在實質互動上逐漸鬆綁，但仍未全面解除限制。

限制與台聯繫準則 都視為無效

龐皮歐說，「今天，我宣布取消所有這些自我施加的限制」，對於美國國務院先前發布的所有關於台灣的聯繫準則，行政機構都可視為無效。此外，在外交指南或外交手冊中，所有主張權力或試圖規範行政部門與台灣的接觸，除透過美國在台協會（ＡＩＴ）外，其他實體互動之限制均應廢止。行政部門與台灣的關係，應在「台灣關係法」規範下，由非營利的ＡＩＴ負責。

龐皮歐強調，美國政府在全球各地維持非官方夥伴關係，台灣也不例外。美台這兩個民主政體共享個人自由、法治與尊重人類尊嚴的價值觀，「美台關係不需要、也不應該因為官僚體制的自我設限而受到束縛」。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1424627

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去年結婚跌破13萬對 10年新低

   

台灣近年結婚、離婚趨勢

2021/01/10 05:30

同性婚姻 離婚暴增二倍多

〔記者陳昀／台北報導〕內政部統計，台灣二○二○年結婚對數為十二萬一七○二對，較二○一九年減少一萬二八二二對，是繼二○○九年孤鸞年後，首次跌破十三萬對大關，創下十年來新低；而離婚有五萬一六八○對，當中同性婚姻離婚對數比前年暴增二倍多，共三七一對離婚。

伴侶盟︰單年度分析無意義

學者點出，不少同婚伴侶維繫不到一年就離婚，時間考驗是個隱憂；伴侶盟則強調，從單一年度的離結率分析沒有實質意義，且異性戀離婚率更高，不必過度解讀。

同性婚姻登記二○一九年五月二十四日上路，當年度有二九三九對結婚，去年略減十八．七八％，有二三八七對登記結婚，但離婚對數明顯增加，去年有三七一對，比第一年的一一○對，多了二六一對、漲幅達二三七．二七％。當中女性在結婚、離婚對數都比男性多，男性有六七四對結婚、一百對離婚，女性則有一七一三對結婚、二七一對離婚。

異性婚姻部分，從二○一九年的十三萬一五八五對，下降到二○二○年的十一萬九三一五對，減少九．三二％；離婚對數從五萬四三六三對，下降到五萬一三○九對，降幅也有五．六二％、減少三○五四對。綜合同性、異性婚姻來看，近年離婚趨勢變化不大。

內政部官員推測，現代人對伴侶關係的觀念逐年改變，「有實無名」、未登記結婚的情侶越來越多，加上受武漢肺炎影響，可能因此延後登記；不過，台大社會系教授薛承泰分析，結婚率下降主因仍是年輕人的消費主義很難存錢，房價高漲、讓買房成家變難，不敢動念結婚。

https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1424424