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孤立中國 美將與多國雙邊貿易談判

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2018-10-18 06:00

川普政府有意與日本、歐盟及英國分別展開雙邊貿易協定談判。（資料照，美聯社）

最快明年一月啟動日、英、歐盟磋商

〔編譯羅綺／綜合報導〕美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）週二通知國會，川普政府有意與日本、歐盟及英國分別展開雙邊貿易協定談判，預計最快將在明年一月中展開。有學者預測，美國可能在貿易磋商中再祭出「毒丸條款」，在全球貿易格局中孤立中國。

美可能再祭「毒丸條款」

美國貿易代表萊席爾表示，將透過與日本、歐盟及英國進行貿易磋商，拓展美國的貿易與投資，「我們致力於及時達成磋商，為美國的勞工、農民、牧場主和企業取得實質性的成果」。

根據美國「貿易促進授權法」（ＴＰＡ）規定，行政部門在啟動談判之前，須提早九十天以書面通知國會，並與國會保持協商。萊席爾預計，最快於明年一月與日本、歐盟展開正式談判；而英國一旦脫歐，準備就緒即可開始與美國進行雙邊貿易協定談判。

阻止貿易夥伴與中國達成貿易協議

美國與墨西哥、加拿大本月一日達成「美墨加協議」（ＵＳＭＣＡ），美國商務部長羅斯曾表示，ＵＳＭＣＡ一項阻止與中國達成貿易協議的「毒丸條款」，可能被複製在與日本和歐盟的雙邊貿易協定中。

ＢＢＣ中文網報導，香港中文大學助理教授胡榮指出，「毒丸條款」是美國試圖削弱中國在全球貿易和產業供應鏈地位的重要一步，日、歐可能會為了維持美國市場和貿易關係而接受該條款；若該條款成功箝制貿易夥伴國，將使正在談判的「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）蒙上陰影。ＲＣＥＰ旨在深化亞太區域經濟整合，成員包括東協（ＡＳＥＡＮ）十國，以及中國、日本、韓國、紐西蘭、澳洲及印度。

http://ec.ltn.com.tw/article/paper/1240237

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再批升息太快 川普︰我最大威脅是Fed

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2018-10-18 06:00

Fed主席鮑爾被川普抨擊「瘋了」。（資料照，彭博）

〔編譯羅綺／綜合報導〕美國總統川普今年六月以來多次對聯準會（Fed）升息表達不滿，週二他再度開砲，指「我最大威脅是Fed，他們升息步調太快」；但他也表示，Fed主席鮑爾是他任命的，無意開除鮑爾。

美國近來經濟表現亮眼，Fed為防止經濟過熱，九月再升息一碼（○．二五個百分點），為今年第三次升息。

然而，川普卻多次公開表示「我是個支持低利率的人」，甚至批評「Fed似乎熱中於升息，我們可以拿錢做別的事」、「我對此很不滿意」。上週美股慘跌，川普責怪Fed是罪魁禍首，還抨擊鮑爾「瘋了」。

川普週二再度重砲批評「Fed是我最大的敵人」，他表示，承認Fed的獨立性，「所以我不找他們談話」，但不認同鮑爾的作法。川普認為，最近的通膨數據還很低，Fed應該放慢升息的步伐。

川普雖然多次把砲口對準鮑爾，但他澄清無意開除鮑爾：「我並不是在責怪任何人，鮑爾是我任命的，這個決定是對是錯還很難說。但是我把他放在那個職位上的；除了鮑爾，我在Fed安排的另外幾個人，也讓我不太滿意，不過，我對多數人還是非常滿意的。」

美國歷任總統為尊重聯準會的獨立性，通常不會對Fed的政策表示意見，但川普不斷批評Fed，讓外界擔憂Fed的決策可能遭到干擾。前Fed主席葉倫（Janet Yellen）認為，川普將Fed政治化並大力抨擊，將對Fed和金融穩定造成本質上的損害。

市場預測，十二月Fed還會再升息一碼，為今年第四度升息。

http://ec.ltn.com.tw/article/paper/1240239

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《財經觀測站》川普的撒手鐧

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2018-10-18 06:00

日前傳出美國財政部認為中國不符「匯率操縱國」判定標準，但標準是可以調整的，端視川普總統的決心而定。（路透資料照）

美國對中國2500億美元商品課稅之後，本週將決定是否將中國列為「匯率操縱國」，儘管日前傳出美國財政部認為中國不符「匯率操縱國」判定標準，但標準是可以調整的，端視川普總統的決心而定。而對於川普可能祭出新的「撒手鐧」，部分中媒宣稱「影響不大」，恐怕是「吹哨壯膽」，若中國被列為「匯率操縱國」，美國將可祭出更多制裁，對中國經濟絕對是雪上加霜。

美國財政部每年4月和10月向國會提交「主要貿易夥伴外匯政策報告」，符合3項要件將被認定「匯率操縱國」，包括：對美貿易順差一年200億美元以上、經常帳順差高於GDP的3%以上、持續性進行單邊外匯市場干預且淨外匯購買金額超過GDP的2%。

然而，美國自1994年以後，就不再將任何貿易夥伴列為「匯率操縱國」，最多只是列入「觀察名單」，目前中國仍名列「觀察名單」，而且川普競選時就承諾，將在上任第一天就宣布中國為「匯率操縱國」，現在川普面臨兌現承諾的壓力。因此，即使中國還是不符合3項要件，只要川普下定決心，美國可以調整判定標準，將中國列為「匯率操縱國」。

川普是否再出招即將揭曉，一旦中國被列「匯率操縱國」，美方將與中方啟動談判，敦促中國改變，若一年後中國繼續操縱匯率，美國可採取多項措施，包括：禁止中國任何項目獲取美國海外私人投資公司融資；將中國企業排除在美國政府採購清單；美中簽署貿易協定或啟動參與貿易協定談判時，美國貿易代表須考慮中國操控匯率行為等。

換言之，如果中國被列「匯率操縱國」，川普政府將可祭出更多制裁措施，美中貿易戰將再次升級，同時開啟「貨幣戰」，將對中國經濟造成更大衝擊。因此，即使中媒宣稱「影響不大」，但中國外交部日前特別強調「無意通過貨幣競爭性貶值刺激出口，亦不會將其作為應對貿易戰的工具」，顯示中國對川普的撒手鐧還是相當忌憚。

（鄭琪芳）

http://ec.ltn.com.tw/article/paper/1240244

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貿易戰再出招 美退出萬國郵政聯盟

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2018-10-19

〔編譯周虹汶／綜合報導〕美國白宮十七日宣布，有鑑於聯合國專門機構「萬國郵政聯盟（UPU）」的法令改革未取得充分進展，美國打算啟動為期一年的退出程序。由於主掌白宮國家貿易委員會的經濟學家納瓦洛九月初才投書金融時報，指控中國利用UPU提供給開發中國家的優惠郵資，讓中國出產的網購商品行遍全球，以致於美國不僅倒貼運貨，更使本土企業居於競爭劣勢，如今祭出十七日新政，可謂美中貿易戰進階升級。

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  中國國務院管理的「中國海運集團總公司」旗下「中海集裝箱運輸股份有限公司」大批貨櫃，進駐美國東岸第二大薩凡納港。 （美聯社檔案照）

擁有一四四年歷史與一九二個成員的UPU，因各國發展程度不同，讓開發中及未開發國家投遞重量低於四磅（約兩公斤）的小型包裹時，享有較已開發國家優惠的終端費率，折扣上看七成，中國即屬受惠一方；美國郵政去年卻虧損一．七億美元，以一件一磅（約四五四克）的包裹為例，美國須花十美元處理，但中國才付二．五美元。

美國總統川普在八月廿三日總統備忘錄指出，UPU部分現行實務與美國經濟和安全利益不符，中國寄件到美國的投遞者付費甚至比美國東、西岸民眾互投郵件還便宜。白宮十七日聲明表示，UPU法令改革進展始終不足，川普總統因此採納國務院建議，決定把美國郵政收取外國投件的處理終端費調成實際費率，最遲二○二○年一月一日上路；此外，美國國務院將根據UPU憲章規定，把退出決定通知對方。但美方將在處理退出程序的一年期間，設法談判出雙邊或多邊協議，來解決上述總統備忘錄在意的問題；若協商順利，美國政府也願撤回決定，繼續擔任UPU一員。

http://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1240506

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白宮國家經濟會議主席庫德洛暗示 美擬全面對中國商品課稅

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2018-10-20 06:00

白宮國家經濟會議主席庫德洛暗示美擬全面對中國商品課稅。（歐新社）

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕美國準備全面向中國進口商品課徵關稅？白宮國家經濟會議主席庫德洛週四在底特律經濟俱樂部表示，中國是「不公平貿易商，他們是非法商人，偷走美國智慧財產」，迄今仍未正面回應美方談判中提出的任何要求。他並暗示，華府將繼續以關稅向中國施壓；這意味美國可能另對剩下的中國進口商品全面課稅。

庫德洛表示：「美國擁有世界上最先進的科技，這是我們經濟的支柱，中國似乎無法達到（這種技術），所以他們把它（美國科技）偷走。我們不能允許這樣的事發生。」華府現已對中國二五○○億美元產品課徵關稅，希望降低美中貿易鉅額逆差、改變中國強迫技術轉讓、政府補貼、設置市場准入障礙等不公平貿易行為。

庫德洛暗示，華府不會放棄關稅手段迫使中國讓步，「我們把關稅做為談判策略的一部分，他（川普總統）不會放棄要求中國必須改變的批評」；美國經濟強於中國，人民幣貶值就是投資人對中國經濟失去信心的一個跡象。人民幣兌美元今年已貶值近十％。

庫德洛的發言，降低了川普和中國領導人習近平在下月召開的G20（廿國集團）峰會上會晤和達成貿易協定的預期。美國商務部長羅斯本週接受ＣＮＢＣ訪問也指出，美中貿易談判處於中斷狀態。不過，中國國務院副總理劉鶴昨表示：「中美貿易摩擦對市場也造成了影響…目前中美正在接觸。」但未說明雙方接觸的具體議題。

川普九月公布對中國二千億美元產品加徵關稅時曾表示，一旦中國對美國農民和其他產業採取報復行動，華府將立即尋求下一階段對另外約二六七○億美元的中國產品課稅。但中國在美國九月新關稅生效後，已立即反擊對美國六百億美元產品課稅五％到十％，高盛預估美國對中國全部產品課稅機率急升至六十％。

http://ec.ltn.com.tw/article/paper/1240712

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美擬再派艦通過台海 傳至少2艘且任務多天

中央社

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The Central News Agency 中央通訊社

2018年10月21日 上午4:50

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（中央社記者尹俊傑紐約20日專電）華爾街日報今天報導，美方考慮繼7月後再次派艦通過台灣海峽。2名未具名官員說，這次任務多天，至少包含2艘軍艦，目的是向中國展現美軍有權航經台海及任何國際水域。

路透社先前引述美國官員報導，美方考慮再次派艦通過台海，但參與相關討論的美國官員都未透露軍艦再度通過台海的可能時間。

華爾街日報報導，這項行動仍在規劃，倘若執行，將在美中關係再度緊張之際發生。此外，美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）本週在新加坡會晤區域國家防長時也強調，美國將在任何國際水域自由航行。

馬提斯在第5屆東協國防部長擴大會議（ADMM-Plus）表示：「美國將飛越、航經並在國際法允許的任何地方行動，我們也鼓勵所有國家自信地行使相同權利。」

美軍近年頻繁在南海執行航行自由任務，挑戰中國對南海主權聲索及軍事部署，派艦通過台海次數不多。馬提斯日前在新加坡會晤中國防長魏鳳和，馬提斯指這次會面是為緩和日益緊張的兩軍關係。

今年美中關係明顯惡化，除了互祭關稅打貿易戰，雙方在政治、軍事領域摩擦也增加。美方宣布對台軍售3.3億美元、制裁中共中央軍委裝備發展部及部長李尚福、派遣B-52轟炸機飛越南海後，美中驅逐艦9月底險些在南海擦撞。

報導說，美軍艦艇通過台海將被台灣視為美方展現對台支持。

中共艦機今年屢次在台灣周邊進行遠海長航訓練，美軍7月7日派遣勃克級飛彈驅逐艦馬斯廷號（USS Mustin）、班福特號（USS Benfold）通過台海，距離上次類似行動時隔約一年。

總統府當時表示，台灣一向重視台海及區域和平穩定，身為國際社會負責任的一員，將持續努力維持兩岸現狀，確保亞太地區和平、繁榮及發展。外交部說，政府關切區域緊張情勢發展，將加速國防投資、強化自我防衛能力，以面對不斷升高的軍事威脅。

中國外交部發言人華春瑩7月9日表示，中方已就此向美方表達關切。她重申，台灣議題是「中美關係中最重要和最敏感的問題」，中方敦促美方「慎重妥善處理涉台問題，以免損害中美關係和台海和平穩定」。（編輯：劉學源）1071021

https://tw.news.yahoo.com/%E7%BE%8E%E6%93%AC%E5%86%8D%E6%B4%BE%E8%89%A6%E9%80%9A%E9%81%8E%E5%8F%B0%E6%B5%B7-%E5%82%B3%E8%87%B3%E5%B0%912%E8%89%98%E4%B8%94%E4%BB%BB%E5%8B%99%E5%A4%9A%E5%A4%A9-205026840.html

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控俄違約 川普：美將退出中程核飛彈條約

中央廣播電台

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楊明娟

2018年10月21日 上午8:37

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美國總統川普20日表示，由於俄羅斯已經違反條約，因此美國計劃退出與俄羅斯簽署的歷史性「中程核飛彈條約」(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty，INF)。

「中程核飛彈條約」已經有30年歷史，在1987年由當時的美國總統雷根(Ronald Reagan)與蘇聯領導人戈巴契夫(Mikhail Gorbachev)達成協議，並在1988年由美國聯邦參議院審查通過。條約要求兩國消除短程及中程核子飛彈和傳統飛彈。

川普20日證實，美國將退出這項條約，理由是俄羅斯違反條約規定。川普說：「我們是留在協議(條約)的一方，我們遵守協議，但很遺憾的，俄羅斯並沒有尊重協議，所以我們將終結協議，我們將退出。」

川普表示：「俄羅斯違反協議，他們已經違反好幾年了。我不明白為什麼歐巴馬(前任美國總統)並沒有進行談判或退出。我們不能繼續讓他們違反核子協議，生產武器，而我們卻不能這麼做。」

美國指控俄羅斯違反條約內容，持續發展陸基飛彈系統，使俄羅斯有能力在短時間內對歐洲發射核彈。但俄羅斯否認指控。

川普表示，除非俄羅斯和中國都同意終止，否則美國也將發展核子武器。

在川普發表這項談話時，他的國家安全顧問波頓(John Bolton)正在莫斯科訪問，並與俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)會談。預料兩人將安排今年內舉行川普與俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)第二次高峰會事宜。

美國和俄羅斯因數項議題而交惡，包括美國指控俄羅斯干預2016年大選、在敘利亞內戰中支持巴夏爾政府，以及介入烏克蘭衝突等。

但美國仍必須尋求俄羅斯的合作，以解決敘利亞內戰，以及對伊朗和北韓施壓。

川普和蒲亭的第二次高峰會尚未宣布，但一般預料很快就會舉行。

https://tw.news.yahoo.com/%E6%8E%A7%E4%BF%84%E9%81%95%E7%B4%84-%E5%B7%9D%E6%99%AE-%E7%BE%8E%E5%B0%87%E9%80%80%E5%87%BA%E4%B8%AD%E7%A8%8B%E6%A0%B8%E9%A3%9B%E5%BD%88%E6%A2%9D%E7%B4%84-003700099.html

馬龍

美澳軍艦過台海 軍方官員：打破中國內海圖謀

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2018-10-21

〔記者羅添斌／台北報導〕美國及澳洲軍艦相繼航經台灣海峽，美軍還計畫下月在台灣鄰近海域展開演練，引發各方關切，軍方資深官員昨天表示，台灣海峽為公海，各國船艦都有自由航行的權利，預料將會有更多國家的船艦航經台海，以行動展現民主國家捍衛自由民主的行動，打破中國希望台海經營成「中國內海」的意圖。

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  路透20日引述美方官員報導，美國正考慮再次派作戰艦艇通過台灣海峽。圖為今年七月航經台灣海峽的美國軍艦DDG89。（圖取自美國海軍官網）

軍艦迫近恐再發生 我須因應準備

但資深官員也指出，美中軍艦日前在南海海域遭遇時，發生雙方軍艦迫近幾乎擦撞事件，若是處理不慎，極可能引發軍事衝突，美國等國家軍艦航經台海時，若是與中國軍艦也有類似的事件發生，情勢可能更加複雜，我方也應早做因應準備。

澳洲媒體也披露，澳洲官方釋出訊息，指澳洲海軍的飛彈護衛艦墨爾本號在九月曾航經台灣海峽。澳洲國防部則婉拒透露，過去兩年澳洲海軍航行通過台灣海峽的次數。

我軍方官員對此表示，澳洲海軍對中國蠻橫行為的不以為然，不是一天兩天的事了，澳洲海軍軍艦今年四月要從南海到越南時，也在南海遭到中國軍艦的挑釁，澳洲軍艦同樣不甩中國軍艦。

軍方分析，中國在台海、南海的動作越大，姿態越高，越是會引起各國的反感，也正因為如此，多個民主國家就會在該國軍艦航經台海及南海時，展現捍衛民主自由的決心，甚至是一改往日的低調與被動，而是採取主動宣布的立場。

傳美11月台海軍演 迄今尚無公告

對於美軍可能會在十一月間，於台灣周邊海域進行軍事演練一事，軍方官員說，若屬於軍事演習，美軍就會在事前進行公告，以提醒航經該演習區域的船艦及飛機注意安全，「但至目前為止，美軍尚未有這個公告」；至於美方在台灣周邊海域進行軍事演練，會不會在事前通知台灣，官員說，美國與台灣軍事交流互動良好，我方一定會有所掌握。

西太平洋美中軍機 我方均有掌握

美軍長程轟炸機近來頻頻在西太平洋活動，也多次進入中國劃設的東海防空識別區，軍方官員表示，美中軍機在西太平洋活動，無論是機型及航線，都在我方掌握當中，「台灣與美國軍方也已經開通敵我識別碼，美國軍機在我方雷達上，顯示的就是友軍標示。」

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1240937

馬龍

為華郵記者報仇？ 川普硬不起來

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2018-10-21

石油、軍售等利益密切

〔編譯孫宇青／綜合報導〕經常撰文針砭沙烏地阿拉伯政府的美國華盛頓郵報專欄作家哈紹吉，證實月初在沙國駐土耳其領事館內慘遭沙國官員殺害。外界關注美國總統川普是否履行其諾言，對利雅德當局祭出嚴厲懲罰，但美國權威財經雜誌「商業內幕」等媒體分析，美方在伊朗問題、石油價格、軍售等利益上與沙國關係密切，可能會在不重創兩國關係的前提下，輕描淡寫地制裁沙國。

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  美國反戰團體十九日聚集白宮外，針對沙國記者哈紹吉遭殺害一事示威。（路透）

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  對利雅德當局及政策持批判態度的哈紹吉，二○一二年赴杜拜出席「阿拉伯媒體論壇」。（歐新社檔案照）

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  美國反戰團體「粉紅代碼」（Code Pink）十九日聚集白宮外，手持沙烏地阿拉伯國王沙爾曼的照片，針對沙國記者哈紹吉遭殺害一事示威。（彭博）

嚴懲沙國恐淪空話

哈紹吉事件曝光以來，川普對於利雅德當局始終「口下留情」。即使利雅德當局廿日坦承哈紹吉是在駐土國領事館內遭殺害，川普在共和黨、國會議員和媒體壓力下，也仍強調沙國是美方重要盟友，再三表示須釐清事件真相再行處置。「商業內幕」指出，美方以往針對沙國人權問題採取的懲罰措施總是不夠強硬，川普政府或國會此次也可能輕縱沙國。

川普上任後即與沙國王室密切往來，尤其與以改革者姿態掌實權的王儲穆罕默德建立良好關係，這是因為美方在中東政策、包括反恐和伊朗問題上，亟需借助沙國之力。例如，在美方將於下月六日舉行國會期中選舉、下月四日重啟制裁伊朗石油出口之際，沙國石油產量的重要性大幅上升；事實上，美方已要求沙國提高石油產量，以抵銷屆時油價上升的空間。

制裁軍售 等於自我懲罰

與此同時，美方也可選擇暫緩與沙國在葉門的軍事合作。沙國介入葉門內戰，目的是打擊與伊朗結盟的葉門叛軍「青年運動」（Houthi），抗衡伊朗勢力擴張。但川普自事件之始就明言，針對軍售向沙國制裁，等同是在「自我懲罰」，因為這將影響美國本身的就業市場。再者，廿二名參議員提出制裁沙國高官，限制他們接觸美國銀行和投資業務的管道，但在君主獨裁制的沙國，可根據需要調整內閣，規避相關風險。

「商業內幕」分析，美沙結盟從來不是立基於共同價值，或沙國在社會改革方面的進程；任何國家或企業與沙國的往來，都是因為沙國為每日原油出產量將近一千萬桶的全球最大石油輸出國，哈紹吉之死無法改變這個既定結構。美國財政部前恐怖主義金融分析師尚澤爾（Jonathan Schanzer）認為，川普可能會在其「強硬」聲明中羅列幾項制裁，包括中止部分軍事合作，但都是以不使雙邊關係告吹為前提。

http://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1240961

馬龍