馬龍

焦點評論：老大哥時代又要來了嗎（邱伊翎）

2015年05月13日 

 

 

更多專欄文章

日前，新聞媒體再次披露內政部即將推出「晶片身分證」政策，未來身分證將整合報稅、駕行照、健保卡看病、搭捷運、電子投票等功能。然而，這樣的政策其實在1997-1998年就已經在多數學者及民間社團的反對聲浪中無疾而終，2015年卻又要重新席捲而來，請問內政部做好被再次罵到臭頭的準備了嗎？

內政部說一定會在「資安」上做好把關，但是政府的報稅系統一天到晚出問題，到底政府能跟我們確保什麼樣的「資安」品質？此外，「資安」根本是這個政策最枝微末節的問題。首先，在法源依據上，多卡合一的「晶片身分證」，其功能早已逾越《戶籍法》第51條第1項所授權的「國民身分證用以辨識個人身分」之規定。在沒有法源依據的前提之下，試問政府推動這些政策時，究竟是依據什麼樣的授權機制？ 

需要明確法令授權

很多人說問題根本就不在於那張卡，沒錯，問題其實是在於政府如何使用及串聯這些不同資料庫的問題。當政府蒐集人民的戶籍資料，是依據《戶籍法》的授權，蒐集我們的醫療及健保資料的授權是來自於《全民健保法》，不同的資料庫都有其蒐集使用資料的法源依據。今天若有第三方的機構要來向這些特定資料庫要資料，也需要明確的法令授權，否則給出資料的官員就是濫用職權、外洩資料。
但是，現在我們卻看到政府各機關部門要資料、給資料，似乎都再也不需要什麼法源依據，我們的衛福部及健保署說，依據《個資法》，只要我把人民的姓名及身分證字號加密了，全民的健保資料都可以給出去交給第三方使用。我們的檢調單位要索取網路個資，都不需要法源依據，只要一通電話或是一紙公文就可以要，要了之後拿去做什麼，一年要多少次，完全沒有統計數據公開供社會大眾檢視。 

晶片身分證爭議大

正是因為目前我國政府這種對於它依法所蒐集到人民個資的合理使用的理解，仍處於中古世紀的封建社會階段，認為政府拿到人民的資料，愛怎麼用就可以怎麼用，完全不用明確法令授權，至於政府索取的資料則都不需要公開，這樣的治理心態，才不斷使人擔憂，「晶片身分證」政策未來必然邁向濫權之路。
這樣一個具有高度爭議的政策在多年前就已經遭到質疑，當初，反國民卡聯盟給政府的具體建議就是：「科技變化太快，政府應當虛心學習，待相關技術及法律規範訂定後，再循序漸進，推廣相關之應用。」試問，這些年我們相關的法令制定了嗎？
至今，我國連《個資法》第6條對於人民「敏感性個資」的保障都仍處於立法院通過卻至今尚未實施的階段，到底這樣的政府憑什麼還有臉來對媒體宣布，說它要重啟推動這個具有高度爭議的政策？食古不化、拒絕向前看的，到底是人民，還是政府？ 

台灣人權促進會秘書長 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20150513/36547417/%E7%84%A6%E9%BB%9E%E8%A9%95%E8%AB%96%EF%BC%9A%E8%80%81%E5%A4%A7%E5%93%A5%E6%99%82%E4%BB%A3%E5%8F%88%E8%A6%81%E4%BE%86%E4%BA%86%E5%97%8E%EF%BC%88%E9%82%B1%E4%BC%8A%E7%BF%8E%EF%BC%89

馬龍

 

美眾院挺台 參加環太軍演

我樂觀其成 恐挑動中共敏感神經

2015年05月18日 

 

 

美國眾議院通過法案，首度納入邀台灣加入環太平洋軍演的條文。圖為2010年環太軍演照。資料照片

【綜合報導】美國國務卿凱瑞在北京與中國外長王毅就南海議題針鋒相對之際，美眾議院表決通過2016年國防預算案修正條文，首度納入若美邀中參與「環太平洋軍演」，也須邀台灣參與，拉攏我方意味明顯。我國防部昨表示「樂觀其成」。但學者警告，美方軍演邀約勢將挑動中共敏感神經，恐危及兩岸關係發展。

美眾議院上周五通過2016國防預算案，首度將邀請台灣參加環太平洋軍演的修正案納入。條文指，美方若邀中國參加環太平洋軍演，美國防部長應同時邀台灣部隊參與。 

---

凱瑞昨會晤習近平，雙方再提要妥善處理分歧。新華社

歐巴馬簽署才成案

眾院通過的法案版本，還需待參院通過相同或類似法案後，才能併案提呈總統歐巴馬簽署，成為正式法案。此法案通過時機正值凱瑞（John Kerry）與王毅就南海議題展開激辯，凱瑞昨與中國國家主席習近平會面時，雙方再度提到「要妥善管控和處理好分歧」，顯示南海議題確為中美的重要爭執點，此時美方提出邀台加入軍演，特別受關注。 

---

---

若美眾院通過的新法案條文成為正式法案，我軍戰機（圖1）或軍隊有機會參與環太平洋軍演。資料照片

國防部將積極爭取

我國防部發言人羅紹和少將昨對美方通過的修正條文表示「樂觀其成」。我方有意參加2016年環太軍演，現在就看五角大廈是有否相關規劃或安排。 
羅紹和坦言，我國防部過去多次向美國行政部門爭取，但美方尚未邀請。羅強調國防部將繼續表達積極參與意願，爭取以「觀察員」身分參加國際安全合作組織及聯合演訓機制。 
政治大學國關中心美歐研究員嚴震生指出，美方選在凱瑞訪中之際通過邀我參與軍演的議案，時機敏感。因中國歷來對於台美的軍事合作非常感冒，未來我若正式獲邀加入軍演，必將引來中方強烈反彈。 

---

---

圖1

「逼我對南海表態」

此外，當前中美等國對南海議題針鋒相對，我方也是南海主權宣示者之一，我對南海主權的宣示強度，間接影響中國在南海主權的穩固性。嚴震生擔憂美方可能會藉軍演議題，迫使台灣對南海主權正式表態，令台灣在南海主權、兩岸關係與台美關係間面臨艱難抉擇。 

---

報你知：環太平洋軍演

由美國主導的環太平洋聯合軍演（Rim of the Pacific Exercise，RIMPAC）始於1971年，並在1991年蘇聯解體前每年舉行一次，蘇聯解體後則改為每兩年的6、7月在美國夏威夷舉行，為全球最大的海上軍事演習。
演習約1個半至2個月，目的在保障太平洋沿岸國家海上通道安全，及聯合反恐。而去年演習則首度邀請中國解放軍參與。 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/international/20150518/36556656/%E7%BE%8E%E7%9C%BE%E9%99%A2%E6%8C%BA%E5%8F%B0%E5%8F%83%E5%8A%A0%E7%92%B0%E5%A4%AA%E8%BB%8D%E6%BC%94

馬龍

美議員挺台獨 斥北京虛構「台灣是中國一部分」

• -字
• +字

作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2015年5月21日 上午7:45

相關內容

• 看相片

  美議員挺台獨 斥北京虛構「台灣是中國一部分」

新頭殼newtalk 2015.05.21 洪翠蓮/綜合報導

美國民主黨眾議員謝爾曼在20日眾議院外交委員會聽證會上，表示台灣在國際上的運作有如一個「獨立國家」，直斥北京當局稱「台灣是中國的一部分」是虛構出來的說法，獲得共和黨議員夏波特（Steve Chabot）支持，並說：「台灣本來就是一個國家，未來也終將獨立。」不甩北京反應，「見它的鬼北京（To hell with Beijing）」。

《美國之音》來自華盛頓的報導，指出台灣與中國的關係，意外在聽證會上引起爭辯。原本只是一個支持台灣參與國際刑警組織（INTERPOL）法案的表決聽證會，但2位不同黨籍議員不約而同支持台灣是一個國家，只是支持程度略有不同。

謝爾曼發言，指責北京當局虛構「台灣是中國的上部分」的說法，指台灣在國際上的運作有如一個「獨立國家」；而多次力挺台灣，也為前總統陳水扁爭取保外就醫的俄亥俄州共和黨議員夏波特贊同謝爾曼的說法，他以眾議院台灣連線（Taiwan Caucus）創始會員及現任會員身分，指「台灣不是一個國家」的說法是虛構的，「它是一個國家，最終也會從中國獨立出來，或許不是下星期、下個月或明年，它不是一個獨立國家的虛構辯論，總要有一段時間才能平息」。

不過夏波特發言時，維吉尼亞洲民主黨眾議員康納利（Gerald Connelly）皺起眉頭。康納利隨後表示，台灣能有現在的民主已經走了一段很長的路，美國必須尊重它與北京的關係，避免任何不必要的挑釁，有些事情具有挑釁性，會讓和解及支持台灣走的獨特道路更加困難。作為台灣連線共同主席，康納利認為美國在支持台灣防衛的同時，也必須維護台灣走民主道路的選擇。

亞太小組後來通過支持台灣成為國際刑警組織觀察員的法案。

（圖片來源：達志影像/美聯社）

https://tw.news.yahoo.com/%E7%BE%8E%E8%AD%B0%E5%93%A1%E6%8C%BA%E5%8F%B0%E7%8D%A8-%E6%96%A5%E5%8C%97%E4%BA%AC%E8%99%9B%E6%A7%8B-%E5%8F%B0%E7%81%A3%E6%98%AF%E4%B8%AD%E5%9C%8B-%E9%83%A8%E5%88%86-234516690.html

馬龍

美軍兩棲研討會 台灣獲邀出席

作者： 華盛頓記者賴昭穎╱二十日電 | 聯合新聞網 – 2015年5月22日 上午4:15

• 推薦

美國與中國大陸近來因為南海問題造成雙邊交鋒，美軍太平洋司令部兩棲領導人研討會（PALS）十九日在夏威夷舉行，邀請來自二十二個國家的軍方人士與會，並觀摩美國海軍陸戰隊的兩棲登陸演練，台灣也獲邀出席。

美國海軍陸戰隊十九日發布新聞稿指出，這次活動為期三天，主要目的是邀請來自印度洋與亞太地區內，對兩棲軍事能力發展有興趣的盟邦與夥伴的資深軍官共同參與，藉此在海上和兩棲演練、能力發展和相互作用等重要層面進行有意義的對話。

這場會議十七日展開，討論主題涵蓋船艦到岸上的戰術、到各國的軍事能力與未來合作發展的機會。

海軍官員指出，這次參與的有日本、南韓、澳洲、台灣、馬來西亞、英國、法國、加拿大、墨西哥等橫跨亞、歐、美等三大洲的二十二個國家。

與會的印尼海軍武官哈里里受訪表示，各國聚集在此共同討論，以克服現在和未來面臨的挑戰，尤其在海上方面。

這次會議並未邀請中國大陸與會，五角大廈官員的說法是，根據美國相關法律規定，因研討會還安排觀摩美軍兩棲演習，按美國相關法令規定，無法邀請中國大陸參與。

https://tw.news.yahoo.com/%E7%BE%8E%E8%BB%8D%E5%85%A9%E6%A3%B2%E7%A0%94%E8%A8%8E%E6%9C%83-%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%8D%B2%E9%82%80%E5%87%BA%E5%B8%AD-201500754.html

 

馬龍

美參院挺邀台參加軍演　納入空對空紅旗軍演 美國參議院支持邀請台灣加入紅旗演習。翻攝美國空軍網站 字級： 最小字型預設最大字型 分享到 Facebook分享到 Plurk分享到 Twitter 2015年05月23日14:08    美國參議院軍事委員會日前通過2016國防授權法案中，認為美國應邀請台灣參與空中實境作戰訓練的「紅旗」演習，別具意義。 根據中央社報導，根據新公布的文件，參院軍委會通過的法案中，納入台灣應受邀參加美國主辦的各項訓練活動，已提昇台灣防衛能力，包括紅旗演習。 「紅旗」每年在內華達州和阿拉斯加州基地進行，是美軍與盟國最高層次的空對空實境作戰演訓。日本、南韓、沙烏地阿拉伯等國定期派員參與。美國參院還認為台灣應擁有防禦台海的戰機與潛艦。另外，美國國務卿凱瑞回應眾議員羅拉巴克質詢時指出，美國認知台灣急需近海防衛潛艦，正在積極評估。（國際中心／綜合外電報導）     http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/international/20150523/615585/5/%E7%BE%8E%E5%8F%83%E9%99%A2%E6%8C%BA%E9%82%80%E5%8F%B0%E5%8F%83%E5%8A%A0%E8%BB%8D%E6%BC%94%E3%80%80%E7%B4%8D%E5%85%A5%E7%A9%BA%E5%B0%8D%E7%A9%BA%E7%B4%85%E6%97%97%E8%BB%8D%E6%BC%94

美參院挺邀台參加軍演　納入空對空紅旗軍演 美國參議院支持邀請台灣加入紅旗演習。翻攝美國空軍網站 字級： 最小字型預設最大字型 分享到 Facebook分享到 Plurk分享到 Twitter 2015年05月23日14:08    美國參議院軍事委員會日前通過2016國防授權法案中，認為美國應邀請台灣參與空中實境作戰訓練的「紅旗」演習，別具意義。 根據中央社報導，根據新公布的文件，參院軍委會通過的法案中，納入台灣應受邀參加美國主辦的各項訓練活動，已提昇台灣防衛能力，包括紅旗演習。 「紅旗」每年在內華達州和阿拉斯加州基地進行，是美軍與盟國最高層次的空對空實境作戰演訓。日本、南韓、沙烏地阿拉伯等國定期派員參與。美國參院還認為台灣應擁有防禦台海的戰機與潛艦。另外，美國國務卿凱瑞回應眾議員羅拉巴克質詢時指出，美國認知台灣急需近海防衛潛艦，正在積極評估。（國際中心／綜合外電報導）     http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/international/20150523/615585/5/%E7%BE%8E%E5%8F%83%E9%99%A2%E6%8C%BA%E9%82%80%E5%8F%B0%E5%8F%83%E5%8A%A0%E8%BB%8D%E6%BC%94%E3%80%80%E7%B4%8D%E5%85%A5%E7%A9%BA%E5%B0%8D%E7%A9%BA%E7%B4%85%E6%97%97%E8%BB%8D%E6%BC%94

馬龍

 

美眾院挺台 參加環太軍演

我樂觀其成 恐挑動中共敏感神經

2015年05月18日 

 

 

美國眾議院通過法案，首度納入邀台灣加入環太平洋軍演的條文。圖為2010年環太軍演照。資料照片

【綜合報導】美國國務卿凱瑞在北京與中國外長王毅就南海議題針鋒相對之際，美眾議院表決通過2016年國防預算案修正條文，首度納入若美邀中參與「環太平洋軍演」，也須邀台灣參與，拉攏我方意味明顯。我國防部昨表示「樂觀其成」。但學者警告，美方軍演邀約勢將挑動中共敏感神經，恐危及兩岸關係發展。

美眾議院上周五通過2016國防預算案，首度將邀請台灣參加環太平洋軍演的修正案納入。條文指，美方若邀中國參加環太平洋軍演，美國防部長應同時邀台灣部隊參與。 

---

凱瑞昨會晤習近平，雙方再提要妥善處理分歧。新華社

歐巴馬簽署才成案

眾院通過的法案版本，還需待參院通過相同或類似法案後，才能併案提呈總統歐巴馬簽署，成為正式法案。此法案通過時機正值凱瑞（John Kerry）與王毅就南海議題展開激辯，凱瑞昨與中國國家主席習近平會面時，雙方再度提到「要妥善管控和處理好分歧」，顯示南海議題確為中美的重要爭執點，此時美方提出邀台加入軍演，特別受關注。 

---

---

若美眾院通過的新法案條文成為正式法案，我軍戰機（圖1）或軍隊有機會參與環太平洋軍演。資料照片

國防部將積極爭取

我國防部發言人羅紹和少將昨對美方通過的修正條文表示「樂觀其成」。我方有意參加2016年環太軍演，現在就看五角大廈是有否相關規劃或安排。 
羅紹和坦言，我國防部過去多次向美國行政部門爭取，但美方尚未邀請。羅強調國防部將繼續表達積極參與意願，爭取以「觀察員」身分參加國際安全合作組織及聯合演訓機制。 
政治大學國關中心美歐研究員嚴震生指出，美方選在凱瑞訪中之際通過邀我參與軍演的議案，時機敏感。因中國歷來對於台美的軍事合作非常感冒，未來我若正式獲邀加入軍演，必將引來中方強烈反彈。 

---

---

圖1

「逼我對南海表態」

此外，當前中美等國對南海議題針鋒相對，我方也是南海主權宣示者之一，我對南海主權的宣示強度，間接影響中國在南海主權的穩固性。嚴震生擔憂美方可能會藉軍演議題，迫使台灣對南海主權正式表態，令台灣在南海主權、兩岸關係與台美關係間面臨艱難抉擇。 

---

報你知：環太平洋軍演

由美國主導的環太平洋聯合軍演（Rim of the Pacific Exercise，RIMPAC）始於1971年，並在1991年蘇聯解體前每年舉行一次，蘇聯解體後則改為每兩年的6、7月在美國夏威夷舉行，為全球最大的海上軍事演習。
演習約1個半至2個月，目的在保障太平洋沿岸國家海上通道安全，及聯合反恐。而去年演習則首度邀請中國解放軍參與。 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/international/20150518/36556656/%E7%BE%8E%E7%9C%BE%E9%99%A2%E6%8C%BA%E5%8F%B0%E5%8F%83%E5%8A%A0%E7%92%B0%E5%A4%AA%E8%BB%8D%E6%BC%94

馬龍

民進黨國防藍皮書　裁退輔會、增設網軍

民進黨將公布國防藍書皮，強調要建立有效嚇組與防衛能量。圖為國軍演習資料照片。

字級：

最小字型預設最大字型

分享到 Facebook分享到 Plurk分享到 Twitter

2015年05月24日10:38 

 

民進黨後天將公布「國防政策藍皮書」第9、10、11、12號等4份報告，除提出裁撤退輔會的構想外，也要成立陸海空三軍之外的「第4軍種」，以資電作戰為主，編階為上將司令，肩負捍衛台灣的「數位國土」。

民進黨前國安人士透露，前總統陳水扁任內進行的「玉山兵推」，在駭客僅用10分之1的能量，即可在3小時內將中華電信癱瘓，顯示政府的網路的數位作戰不勘一擊。民進黨國防小組成員表示，為使國防相關的資產與基礎設施設施免於組織性駭客與恐怖份子的網路侵襲，民進黨主席蔡英文在當選總統後，將會首先規劃成立「第4軍種」，將國軍目前的情報次長室、通資次長室、電展室、資電作戰指揮部等單位完成整合，以規劃以上將司令的編階，讓國軍的網路部隊能夠真正有錢、有權、有戰場的方式，強化國軍的網軍部隊戰力。

對於兵役制度方面，藍皮書雖然沒有強調綠委蕭美琴提出的「恢復徵兵制」議題，但為滿足部隊需求，將目前實施的役男4個月的軍事訓練役，進行強化。將目前僅在新訓中心的軍事訓練役改成新訓結束後即會分發部隊，參與部隊的實際訓練，增加部隊見習的機會。

此外，國軍目前推動人事精簡的「勇固案」，藍皮書明確指出，蔡英文當選後將「暫不實施」。而包括兵役制度在內的所有國防改革相關政策，選後進行開放的討論，在取得社會與朝野共識後，會在執政10個月後的第一本「四年期國防總檢討」中定案發佈。也將基於尊重軍事專業的客觀文人領軍精神，由身負聯合作戰指揮官之參謀總長主導下，發佈台灣首次的「國家軍事戰略」、「國防產業發展策略」並形成四年更新一次的慣例，達到全民國防的落實。

而在裁撤退輔會方面，藍皮書指出，輔導會改隸國防部為長期目標。現階段以強化跨部會的協調整合；長程方面，在下一階段政府改造時，研擬將輔導會改隸國防部，由軍政副部長主管或另設副部長，並成立「退伍軍人事務總局」。

此次一次公布4本藍皮書，包括第9號「2025年台灣軍事防衛能量」、第10號「資訊保護與戰略溝通」、第11號「精進退輔制度」、第12號「本土國防產業發展的準備」。新境界文教基金會國防政策諮詢小組表示，藍皮書主要是提供民進黨未來執政的方向，原本即規劃在5月底公布，但為避免距離總統大選愈接近，而曲解民進黨所提出的國防政策議題，才會一次公布4本。據透露，此次國防政策藍皮書的擬定，包括有陸、海、空三軍的退役上將都有參與意見的提供及政策的擬定，國防政策諮詢小組強調，就是希望藍皮書所提的內容都是切實可行的政策。（王烱華／台北報導）

 

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20150524/615860/%E6%B0%91%E9%80%B2%E9%BB%A8%E5%9C%8B%E9%98%B2%E8%97%8D%E7%9A%AE%E6%9B%B8%E3%80%80%E8%A3%81%E9%80%80%E8%BC%94%E6%9C%83%E3%80%81%E5%A2%9E%E8%A8%AD%E7%B6%B2%E8%BB%8D/

馬龍

南海緊張 美學界再掀「棄台論」

作者： 華盛頓記者賴昭穎╱廿四日電 | 聯合新聞網 – 2015年5月25日 上午4:09

• 推薦
  76

美國和中國大陸近來在南海問題的緊張關係加劇，美國學界再度出現「棄台論」。華府喬治華盛頓大學教授葛拉瑟（Charles Glaser）主張，美國應以終止對台防衛，換取中方和平解決東、南海爭議，與正式接受美國在東亞的長期軍事安全角色；美國海軍戰爭學院副教授金萊爾（Lyle Goldstein ）則提出，以美國最終徹底停止對台軍售，換取大陸放棄對台動武，兩岸進行最終地位談判。

葛拉瑟在麻省理工學院日前出版的「國際安全」季刊發表專文指出，美國現行政策清楚表示如果台灣宣布獨立引發台海戰事，美國不會援助，但不論大陸攻擊台灣的原因為何，美國都得面臨保護台灣的壓力。加上美國對台灣的政策的控制力有限，讓美國成為台北所做決定的人質；在解放軍軍力改善後，將增加其展開並升高台灣危機的意願。

葛拉瑟提到，有人認為兩岸關係在二○○八年後大幅改善，降低美國捲入兩岸紛爭的可能性，但兩岸關係能否持續良好，很難讓人有信心，何況台灣明年很可能選出主張獨立的總統，中方可能加強統一的壓力。

葛拉瑟承認，放棄台灣必須付出代價與風險，首先是美國的政治和思想價值，但是他認為美國的國家安全利益相對來說更重要。美國對台承諾造成美中關係緊張與戰爭可能性，但美國對日本的承諾沒有這樣的隱憂；隨著大陸實力成長，美日安全關係只會更強化。

金萊爾在新書「半路相逢：如何緩解美中升高的對抗」，提出以「合作螺旋」模式解決兩岸問題，建議美國從減少關島駐軍開始，接著裁撤美國在台協會武官辦公室、停止售台新型武器、施壓台灣談判，最終徹底停止對台軍售。

中方也應逐步回應，首先是與台灣進行不預設前提的軍事交流，接著撤走對台部署的導彈、讓台灣有更多國際空間、限制解放軍兩棲作戰能力，最終則在兩岸和平協議承諾放棄對台動武，讓兩岸在邦聯架構下統一。

金萊爾指出，大陸這個具有核武的崛起強權主張擁有台灣，要美國永久維持密切的安全關係，可說是荒謬又違反所有國際關係。軍事專家都了解，兩岸均勢就是一點也不均勢，美國對台軍售只有象徵意義，歐巴馬政府也了解限制對台軍售的必要，因此只同意F—16A╱B升級案，而不願出售F—16C╱D。

他認為，美國在韓戰後派遣第七艦隊協防台灣是「歷史的意外」，現在是終結這個不自然的保護國地位的時候。兩岸和解難以阻擋，美國應抓住機會，取得突破性進展，對美中廿一世紀的合作至關重要。

https://tw.news.yahoo.com/%E5%8D%97%E6%B5%B7%E7%B7%8A%E5%BC%B5-%E7%BE%8E%E5%AD%B8%E7%95%8C%E5%86%8D%E6%8E%80-%E6%A3%84%E5%8F%B0%E8%AB%96-200900696.html

馬龍

華府為何不滿馬英九政權？

• -字
• +字

作者： 張旭成 | 民報 – 2015年5月21日 上午10:01

相關內容

• 看相片

  ​華府為何不滿馬英九政權？

許多美國觀察家指出，不同以往，外交政策將是2016年美國大選的熱門議題；多位共和黨候選人將就美國對中國政策和美中關係大做文章。他們和智庫專家對歐巴馬政府縱容中國坐大，及未能劍及履及採取有效措施遏阻中國在亞太，尤其南海，擴張勢力和霸權主義行徑多所批判，要求歐巴馬必須「硬起來」。

 

儘管美方多次肯定馬政府任內兩岸關係的改緩和與交往，行政部門、國會和智庫專家也多次批評馬政府過分傾中的錯失。多年來，中國大力擴軍，海峽兩岸軍力已嚴重失衡，但馬政府卻逐年刪減國防預算，自廢武功，美國國會議員，智庫專家及行政部門官員皆表達失望不滿。2015年國防開支是台幣3123億，只佔台灣GDP的2.34%。民進黨再次執政後，即須糾正馬政府錯誤，提升國防預算，增加到美方建議的GDP3%。

 

由於華府基本上不信任馬政府，認為其不分敵友，採取所謂平衡策略妄圖遊走美-中之間，左右逢源，因而並未重視台灣在美國「重返亞洲」(pivot to Asia)的重要性和角色。蔡英文主席五月底訪美，應適時明告美國各界，台灣是民主自由的國家，強化台灣安全和不受中共政權的牽制，有助於亞太和平，也符合美、日和其他亞洲民主國家的利益。

 

美國專家指出，如果中共對台動武，美方介入協防的前提是台灣必須能夠抵抗共軍攻擊防守數週（several weeks），美方才可能「調兵遣將」馳援。如果台灣擁有此種防衛能量，樂觀地說，中共就不太可能考慮對台動武。美方的憂慮是：台灣近來軍購要求背後的防衛策略「不再適合其威脅環境」（no longer appropriate to its threat environment），因而減少了這些武器的可能嚇阻效果。

 

台灣不可能與中國進行軍備競賽或達成雙方軍力均衡。台灣只能尋求及依賴創新和不對稱作戰（asymmetric warfare）的防衛策略。台灣要「防衛固守」更需要「有效嚇阻」，因而必須透過自製和外購擁有具嚇阻（deterrent）效果的武器系統。專家認為台灣佈署的雄風三型（HF3）攻陸反艦超音速飛彈是強有力嚇阻武器，應加以推廣。

 

台灣有先進的資訊科技，應發揮網路戰力（cyber capabilities），必要時採取資訊戰（information warfare）攻擊和破壞敵方的”C4ISR”（指、管、通、情和監控）。這種「柔性國力」（soft power）不必求諸外國，台灣可以自行研發，並訓練和養成一支小規模，但優秀，專業和有強大戰力的網軍，並可與美、日印等國合作。

美國政府和國會多次指出中國對台灣不懷好意，對台進行間諜活動層出不窮，並滲透了台灣軍情機關。多位現任和退役軍官因馬英九扈從北京，不知為誰而戰，為何而戰，中了中共「銀彈」，美人計，被策反，把軍事機密交給對岸情報人員。中共竭力想取得的是台灣指、管、通、情和美國提供給台灣的武器系統情資。洩漏這些機密情報不但傷害台灣的防衛，而且破壞美國與台灣安全合作的信心，美方擔心馬政府內部有太多潛伏匪諜，因而降低提供台灣精密武器和裝備的意願。

 

保密防諜是最基本的國安需求。如何有效防止中共對台的軍情科技及產業間諜活動也是未來民進黨政府重大課題。

https://tw.news.yahoo.com/-020109370.html

馬龍

美眾院通過國防預算　納台參與軍演條文

美國防預算經費高達6120億美元。法新社

字級：

最小字型預設最大字型

分享到 Facebook分享到 Plurk分享到 Twitter

2015年05月17日00:29 

美國國會眾議院當地時間15日以269票贊成、151票反對的表決結果通過2016財年國防授權法案，國防預算經費高達6120億美元，其中包括約890億美元海外戰爭經費。由於預算案包含讓白宮不滿的條款，總統歐巴馬已威脅否決。

根據當天通過的預算案，2016財年美國基礎性國防支出為5230億美元，其餘約890億美元被納入海外緊急行動經費，即海外戰爭支出，主要用於削弱和最終摧毀「伊斯蘭國」極端組織、執行在阿富汗反恐任務、應對烏克蘭危機、推進亞太再平衡、應對網路威脅等。

白宮本周早些時候表示，預算控制法案所帶來的自動減支不僅威脅國防能力，也威脅美國經濟安全，眾議院通過增加海外戰爭經費的方式滿足國防預算，卻沒有意識到扭轉非國防支出領域自動減支壓力的重要性，為此歐巴馬威脅否決眾議院通過的國防預算案。

另外，共和黨籍議員華克（Mark Walker）提出邀請台灣參與環太平洋軍演的修正案也納入其中，修正條文指出，美方如邀請中國參加環太平洋軍演的海上演訓，國防部長應同時邀請台灣參與。 條文列明，相關規定於預算案生效日起一併生效。眾院版的國防預算案須聯邦參議院一致通過，或參院自行通過類似法案後再協商。（國際中心／綜合外電報導）

 

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150517/611626/