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美301將掀牌 鎖定「中國製造2025」產品

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2018-04-03

〔編譯茅毅／綜合報導〕在中國財政部宣布二日起對美國七類、一二八項進口商品中止關稅減讓，加徵十五％或廿五％不等的關稅後，川普政府擬本週將公布三○一條款懲罰清單。美國官員透露，這份針對五到六百億美元的中國進口貨品提高關稅清單，主要針對高科技產品，最快兩個多月後生效；全球兩大經濟體間的貿易緊張情勢也將逐漸增溫。

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  川普政府本週將公布三○一條款懲罰清單，預料鎖定受惠於中國2015年公布「中國製造2025」計畫產品。（歐新社資料照）

美中貿易戰升溫 道瓊盤中跌300點

受美中貿易戰恐增溫影響，美股昨開盤一度小漲，隨後走跌且跌幅擴大，到昨台灣時間晚間十一時，美股下跌三百餘點。

依據川普三月廿二日簽署的三○一條款備忘錄，美國貿易代表署（USTR）必須在四月六日前發布關稅目標產品清單；美國科技業高層人士預料，這份清單將鎖定受惠於中國二○一五年公布「中國製造二○二五」計畫的產品，該計畫旨在藉由發展更高階產品推動中國製造業升級。

「中國製造二○二五」計畫鎖定十個戰略產業，包括先進資訊科技、機器人、飛機、造船與海洋工程、先進鐵路設備、新能源汽車、發電設備、農業機械、製藥及先進材料，最終企圖以中國製造產品取代進口產品。另據報導，新增的關稅還可能納入諸如服裝和鞋類等引發美國商業團體強烈抗議的消費性商品。

除高科技產品 服裝、鞋類也納入

科技業人士認為，川普政府正複製美國自一九八○年代起在貿易戰中對付日本的模式，即公布聯邦公報告知將對某些進口商品課徵關稅，接著試圖在六十天內透過談判達成解決方案。

但前美國副貿易代表柯特勒指出，欲解決USTR指稱的大規模智慧財產權侵權指控，需要中國大幅調整其產業政策，企圖在六十天內獲得解決恐不切實際；香港「南華早報」報導，美國貿易代表萊席爾雖暗示美中之間持續溝通，但觀察家預料，中方不會退讓。

中國宣布自二日起對原產地美國的進口水果、豬肉等一二八項產品，中止關稅減讓義務，同時加徵最高廿五％的關稅。前中國財政部長樓繼偉說，中方這次的措施仍算「相當溫和」，後續還可能針對美國的大豆、汽車及飛機等進行報復。北京對外經濟貿易大學教授龔炯指稱，中方下一個目標可能是總額一四○億美元的美國大豆，一旦成真，將進一步影響在美國國內擁有相當政治影響力的農民。

 

 

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1189486

 

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美301制裁中國 45頁清單上千項出爐

中央社

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The Central News Agency 中央通訊社

2018年4月4日 上午6:29

（中央社記者鄭崇生華盛頓3日專電）美中貿易關稅戰進入短兵相接。美國貿易代表署今天公告長達45頁的「301制裁」清單，預計對約1300多項中國製產品課徵25%的關稅，聽證會將於5月舉行。

USTR聲明中再度劍指「中國製造2025」政策。

USTR指出，中國藉多種政策，強迫美國企業轉移技術及智慧財產權給中國企業，這些做法強化中國企圖藉由像是「中國製造2025」的產業計畫，在多個高端科技領域搶占經濟領先地位，而這些不合理的技術轉移政策，對美國經濟造成損害。

制裁清單長達45頁、共1300多個品項，USTR指出，受影響產業涵蓋航太、資通訊、機器人及機械業，價值約500億美元的產品，細看清單，除鋼鐵的多種品項與航太有關的產業外，醫療上、包括人類醫療及獸醫用的疫苗，也在清單中。

為報復美國日前啟動「232條款」開徵鋼鐵稅，中國宣布對128項美國貨品課徵關稅、第一波以美國農畜產品及酒類，且即刻實行，儘管中國輸美的鋼鐵量僅占美國鋼鐵進口量的3％，然而，美國媒體報導，中國的報復行動，已對美國總統川普的票倉、農業州如愛阿華州造成影響。

然而，USTR列出清單後，不代表美國馬上開始對中國製相關產品課徵25%的關稅，按照美國的程序，得收集各界意見、舉行聽證會後，才會確認開徵關稅的最後清單。

USTR指出，欲在公聽會上作證者，須於4月23日前提出申請，遞交書面意見的截止日期則為5月11日，USTR將於5月15日舉行首次公聽會。

另一方面，USTR也持續透過現有貿易體系與中國交涉。

USTR表示，這次公告是繼美國向世界貿易組織（WTO）就中國的歧視性技術許可、提出與中國磋商（consultation）請求後的另一步驟，USTR指出，磋商請求是WTO爭端解決機制程序的第一步，如果美中無法透過磋商達成解決方案，美國將要求成立WTO爭端解決小組審理。（譯者：陳政一）1070404

https://tw.news.yahoo.com/%E7%BE%8E301%E5%88%B6%E8%A3%81%E4%B8%AD%E5%9C%8B-45%E9%A0%81%E6%B8%85%E5%96%AE%E4%B8%8A%E5%8D%83%E9%A0%85%E5%87%BA%E7%88%90-222956423.html

 

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川普四處放火 成美股黑天鵝

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2018-04-04

咬亞馬遜、打貿易戰

科技5大咖3月中來市值蒸發11.6兆

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕近來美股的道瓊、史坦普五百指數從近期高點明顯下修約十％，那斯達克指數也不例外，跌入技術上空頭市場（熊市）；華爾街將原因歸罪於科技股大跌及美中貿易戰升溫，引發投資人拋售賣壓，美股正向美國總統川普提出抗議：別打貿易戰，不要騷擾亞馬遜等重量級科技股！

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  川普變票房毒藥 拖累美股今年反轉

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  美國5大科技股從3/12高點拉回重挫

美股回檔一成 熊來了？

週一道瓊重挫逾四五○點，週二跌深反彈，台灣晚間九時四十五分，美股道瓊和史坦普指數開盤後回漲○．五％、科技股為主的那斯達克指數也反彈○．七％。但歐股開低走低，午盤跌勢縮小，德、英、法股三大指數跌幅介於○．一％至○．五％；亞股受到前日美股重挫影響普遍收黑，上海股市收跌○．八％，台灣、日本股市跌○．六％、○．五％。

美股這波下修主要導火線，來自於投資人害怕美中貿易戰升級、三月中旬以來臉書等大型科技鉅子負面消息不斷，加上川普陣營頻放話有意加強對電子商務巨頭亞馬遜監管，川普更推文加碼抨擊；在川普全面課徵進口鋼鋁關稅、宣布三○一制裁將對中國五至六百億美元進口產品開徵關稅後，中國也宣布對美國一二八項進口產品課徵報復性關稅。

川普上週更三日內兩度推文抨擊亞馬遜繳稅太少、郵費太低和占美國郵政系統的便宜，害小型傳統零售商倒閉。亞馬遜股價週一重挫五．二％，導致美股史坦普、那斯達克指數分別收跌二．二％、二．七％。紐約投資銀行Seaport全球控股總經理狄咖羅曼直言，主因就是「川普想進一步掌控科技業，首要目標是亞馬遜」，對美國整個科技業投下陰影！

英文首字母合稱「FAANG」的美國五大科技業者臉書、蘋果、亞馬遜、網飛（Netflix）及谷歌（Google）母公司Alphabet週一市值蒸發七八七億美元，自那斯達克指數三月十二日創高點紀錄後，科技五大咖合計市值蒸發約三九八九億美元（約十一．六兆台幣）；臉書近來爆發五千萬用戶個資被二○一六年總統大選時協助川普的顧問機構「劍橋分析」濫用醜聞，特斯拉電動車致命車禍也遭到華府調查。

投資人擔憂持續九年之久的多頭市場（牛市），恐重蹈二○○○年網路泡沫化後崩盤的覆轍。據美銀美林統計，有半數共同基金持有亞馬遜、二十三％持有網飛股票，近四成基金經理人認為「FAANG」被過度交易。臉書股價去年漲五十三％、蘋果漲四十六％、Alphabet漲三十三％。

 

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美對中1300項產品 課25％稅

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2018-04-05

〔駐美特派員曹郁芬、編譯楊芙宜／綜合報導〕美國貿易代表署（USTR）美東時間三日（台灣時間四日清晨）宣布特別三○一的「制裁清單」，將對一千三百餘項、約值五百億美元的中國進口產品，包括鋼、鋁、機械、電子、醫療器材等，課徵二十五％關稅。

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  美國對進口鋁加徵10%關稅，劍指全球鋼鋁產能最大且嚴重過剩的中國。 （法新社）

中國報復106項等值商品

中國隨即在四日下午宣布報復措施，將對美國等值約五百億美元的黃豆、汽車、化工品、飛機等十四類、一○六項商品，加徵二十五％關稅。

美中雙方的課稅措施都還沒有確定實施日期，但已對股市造成衝擊，和中國連結較深的港股昨重挫二．一九％，其他亞股和歐股相對淡定；美股期指重挫逾一．五％，致道瓊開盤就下跌四三○點，但稍後跌幅收斂。

台北駐美代表處在新聞稿中表示，會密切注意後續發展，並依國內指示與美方妥為溝通，儘量確保台灣的貿易利益不受影響或傷害。

USTR在新聞稿中指出，因為中國採取脅迫政策強迫美國公司移轉科技及智慧財產給中國公司，根據「中國製造二○二五」報告，中國的政策意圖是要掌握先進科技的領導地位，經過公眾意見徵詢及公聽會之後，USTR會公布最終的產品清單，某些產品的關稅稅率還可能提高。公聽會預定五月十五日上午十時舉行，公聽會之後的反駁意見必須在五月二十二日前提出。

美國貿易代表萊席爾在報告中表示，這次課徵關稅的產品採中國原產地原則，為求實施效率，任何在生效日當天或之後進入美國的中國產品，將以「特權外國地位」（privileged foreign status）被允許進入美國消費市場，並被課徵額外的關稅。這份清單以「中國製造二○二五」報告、對中國有利的產品為主，以不干擾美國經濟為原則。

 

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1190028

 

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美301細項 劍指中國戰略產業

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2018-04-05

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）公布對中國「三○一制裁」開徵二十五％關稅的產品清單，多達一三三三項，主要鎖定從半導體到鋰電池的高科技產品，涵蓋中國資通訊、機械、航太、機器人等多項戰略產業出口；這些產品主要是「中國製造二○二五」重點發展項目，中國透過強迫外企技術移轉、涉侵犯美國智慧財產（ＩＰ）和創新，卻對美國企業和經濟造成嚴重損失。

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  美對中301制裁清單（記者羅倩宜製表）

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  美國對中國301制裁的關稅課徵流程（編譯楊芙宜製表）

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  美中貿易戰 雙方頻過招（編譯楊芙宜、記者高嘉和製表）

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  美昨正式公布對中國301建議徵稅清單，主要鎖定「中國製造2025」重點發展項目。（路透檔案照）

ＵＳＴＲ指出，針對中國祭出懲罰性關稅規模，與中國不合理技轉政策對美國經濟造成的損害是相稱的，「不論就評估對美國經濟造成的損害，或促使中國取消有害行為、政策及措施，這兩方面都是合適的」。

無手機、筆電等產品 減低消費者衝擊

ＵＳＴＲ列出約五百億美元中國進口產品清單中，包括醫藥和醫療器械等高附加價值商品、機床和化學品等中間產品，以及洗碗機、電視機和汽車零組件等消費品；但手機、個人電腦、筆電和通訊設備等大宗電子產品，以及鞋子、服裝等主要零售商品，皆不在名單之列，主要是考量美國零售物價若因此升高，恐引發消費者強烈反對。

三○一制裁的關稅措施不會立即生效，如果美中最終達成協議、即中國承諾進一步擴大對美國進口開放市場，關稅措施可能永遠都不會實施。ＵＳＴＲ清單公布後，展開六十天徵求各界意見的諮商期，包括五月十五日在華府舉行公聽會；諮商期結束後，ＵＳＴＲ還有一八○天評估時間，為美中雙方談判預留充裕空間。

川普政府針對「中國製造二○二五」相關產品課徵關稅，凸顯其越來越擔憂中國透過產業政策、網路間諜活動、政府大量補貼等不公平招數竊取美國技術，以協助中國科技「跳蛙式」發展，最終將使美國軍事和經濟處於不利地位；這也象徵著華府對中國戰略的重大改變，不再沿襲二十多年來期待中國能融入全球自由貿易的路線。

ＵＳＴＲ關稅備忘錄特別提到「中國製造二○二五」計畫，清單上羅列的工業機器人、飛機引擎、某些半導體生產設備、電動車，都是中國力爭成為全球領先者的技術領域；藉以回應和制裁中國相關產業政策迫使美企技轉、侵犯ＩＰ等行為。ＵＳＴＲ使用電腦程式演算法制定關稅目標，篩選出對中國出口商造成最大打擊、但對美國消費者損害有限的產品。

 

 

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港股臉綠 美股開盤大跌

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2018-04-05

日股收紅 歐股震盪

〔記者高嘉和／綜合報導〕美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）於台灣時間昨清晨公告「三○一制裁」初步清單後，昨亞股反應不一，日股收紅、韓股小跌，但與中國關係緊密的港股一路走跌，終場大跌六六一點、跌幅二．一九％；在中國商務部下午宣布「同等規模」對美報復清單後，歐股全數臉綠，美股道瓊昨開盤就大跌四三○點。

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  在中國商務部下午宣布「同等規模」對美報復清單後，歐股全數臉綠，美股道瓊昨開盤就大跌四三○點，隨後跌幅收斂震盪。（美聯社）

根據港媒報導，每年美中貿易約七％至九％貨品經過香港轉口，而去年經香港轉口的中美貿易額達三千五百億港元，佔香港與美國貿易額的六十五％，若中美貿易戰惡化，絕對造成香港金融市場動盪；香港已考慮透過世界貿易組織（ＷＴＯ）的爭端解決機制提出申訴。

港股昨以小跌開出，隨著中國商務部在上午十時針對原產於美國的進口單丁醚祭出最高七十五％反傾銷稅率後，跌幅加大；中國商務部下午公布將以同等規模課稅行動報復美國，港股收在最低的兩萬九五一八點、大跌六六一點。

日、韓反應較淡定，日經中文網僅以一則「美國發布制裁關稅草案，中國要採取同力度措施」報導置於首頁；南韓朝鮮日報幾乎都聚焦在南北韓議題，鮮少見到美中互開報復清單等新聞。

歐股週三開盤全數下跌，德股一度重挫百餘點，但隨後跌幅收斂，到台北時間昨晚十一時，德國下跌約七十點、○．六％，法股下跌約二十七點、○．五一％。美股期指重挫近二％，導致美股開盤一度重挫四三○餘點，隨後跌幅收斂震盪，到台北時間晚間十一點，約下挫二百四十點、一％。

 

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小檔案》中國製造2025 目標變身科技強國

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2018-04-05

「中國製造二○二五」是促使中國勞力密集產業升級、向高附加價值鏈攀升、轉變為高科技強國藍圖，目標在機器人、先進資訊科技、航太和新能源車等先進產業取得領先地位；主要仿效德國「工業四．○」概念，三階段目標為二○二五年邁入製造強國行列，二○三五年達到世界製造強國中等水平，迄二○四九年其建國一○○年時，達到製造業綜合實力進入世界製造強國前茅。

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  「中國製造二○二五」是促使中國勞力密集產業升級，目標在機器人、先進資訊科技、航太和新能源車等先進產業取得領先地位。圖為中國新能源車在上海的充電站充電畫面。（彭博檔案照）

中國是在二○一五年五月公布「中國製造二○二五」方案，具體政策在推動資訊化和工業化融合發展、智慧製造等五大工程；其十大重點發展的戰略產業包括：新一代資訊技術、高階數控機床和機器人、航太航空裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備。

美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）三○一調查認定，中國涉強迫美企技術轉移、竊取美企智財權、補貼及惡意收購美國高科技企業等行為，以實現其科技強權的產業政策目標。

據白宮去年報告，中國推動在二○二五年前創造十大高科技製造業，半導體至少投入一五○○億美元，目標將中國製ＩＣ晶片國內市占率由九％增至七十％；近五年另提供數千億美元融資協助機器人、新能源車發展，已引發歐美國安威脅及不公平競爭擔憂。（編譯楊芙宜）

 

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社論》揭開「中國製造2025」的真相

2018-04-05 06:00

美國總統川普（彭博）

美中貿易摩擦擴大，全球金融市場震盪重挫，但雙方依然叫陣嗆聲，情勢險峻。川普提高進口鋼鋁關稅，原本是採取無差別待遇，但多數重要貿易夥伴最後仍獲豁免，劍指中國的用心，不問可知，因此中國亦針對美國一二八項商品展開報復；隨之美國貿易代表署公佈三○一懲罰清單，針對中國約五百億美元的一三○○餘項產品課徵二十五％關稅，中國則立即回應，對美國的大豆、 飛機、汽車、化工品等十四類一○六項商品加徵二十五％的關稅，規模亦為五百億美元。真是應驗了所謂「來而不往非禮也」，貿易戰火的延燒一時之間難以止息。

川普素人從政，作風詭譎難測，最近頻揮貿易大棒，似乎欲以衝突策略，逼使對手妥協，從而獲得更好的貿易條件，達成其所稱的公平貿易，作為美國經濟再起的基礎。因此可知，貿易戰只是手段，並非目標；川普提高鋼鋁關稅，卻以此作為與貿易夥伴談判的籌碼，乃為明顯之例子。故而，美中雙方固然擺足陣勢，但是考慮雙輸的結局，或許情勢會有轉圜的生機，因此台灣在美中貿易戰可能遭到池魚之殃，但亦不必過度悲觀。只是美中貿易戰中有一焦點逐漸浮上檯面，亦是此次川普對中國發動貿易戰的主因之一，就是防堵中國藉由「中國製造二○二五」計畫，由國家挹注資金與補貼，以及強迫外國公司合資、技轉，甚至併購，取得高端技術與智慧財產，促成中國由低端製造大國轉型為高端製造強國。

中國三十多年的經濟發展，已經奠定世界工廠的地位，但此一製造中心意味的是低價、低成本與技術低端的負面印象，其之急於轉型，改善形象，乃可以想像之事；「中國製造二○二五」計畫的端出，即在型塑高科技產業先驅形象，企圖在5G、AI、物聯網、自駕車、機器人、大數據之新產業中成為領先者。坦言之，中國想改變與轉型，實為情勢之必然，卻何以引起美國、歐盟、日本等先進國家的警惕與憂心？首先，是在技術、智慧財產權方面，中國並未走正路，獨力研發創新，提升產業水平；反而是以市場與商機作為籌碼，並且挾著資金與政策作為後盾，肆無忌憚地仿冒、盜竊智慧財、強迫技轉、高價併購等，再以非關稅障礙阻止外國企業與商品的公平競爭。換言之，中國製造二○二五的產業發展計畫，並非植基於自由貿易與市場經濟的理念，更牴觸了ＷＴＯ的規則，也就是它對外國的出口要求自由貿易，卻嚴格保護其國內市場與商品的壟斷，這才是中國快速崛起的真相。

尤有甚者，正常國家在富有之後，往往對人類的福祉與自由民主帶來重大貢獻，但是中國崛起之後，非僅未由專制獨裁轉化為民主多元，反而因為當權者擁有更多的資源與高端監控技術，人民的自由與人權受到更大的箝制。加上習近平公然廢除國家主席任期制，成為實質的皇帝，中國已然倒退回中華帝國的時代。最近臉書陷入洩漏個資的醜聞與危機，備受撻伐，這是西方社會的民主與市場運作法則的基本規範；反觀中國，企業所得之大數據掌控在政府的監控之下，卻被視為天經地義，而一些貪圖中國市場的西方大企業亦背離普世價值，向中國妥協。除此之外，中國對台灣，係以經濟利益作為誘餌，企圖強化實質掌控力，最近幾起以支持台獨之名封殺台灣藝人事件，在在印證中國經濟力之強大，只會對內壓制，對外則擴張軍備，以武力壓人。對愛好和平與民主的人，絕非好事。

總之，防止中國藉由二○二五製造計畫變成製造強國，除了牽扯經貿利益之爭，本質上甚至可當成民主與專制的抗衡。中國擁有十三億人口、數千年封建獨裁的歷史，以及不認同普世價值，不知自由民主為何物的統治集團，若是在產業與科技上得以轉型突破，則如虎添翼，勢將成為民主與文明的最大威脅。中國人並沒有因為經濟發達而更加自由、多元與包容，反而帶來更嚴厲的監控與箝制；同樣的，中國一旦崛起為經濟強權，世人分享的也不會是繁榮與和平，而是衝突與暴力。因此，透視中國的野蠻本質，可以了解中國製造二○二五與美中貿易戰並非只是經濟利益之爭，更重要的是民主社會與共產專制的對抗；而這場爭鬥結果將攸關台灣的經濟甚至主權，國人絕不可輕忽其所隱含的危機。

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1190021

馬龍

這一篇社論寫得非常好，把前因後果及國際情勢分析的相當透徹，推薦大家一定要讀一讀！

不管會否戰爭，也不管貿易戰會否開打，中國一定要做出妥協、讓步，就不會再有高經濟成長率，這也會由根本抽掉中國的活水、生命力，敗亡指日可待哦！

（流浪占星師 馬龍 4-05-2018）

社論》揭開「中國製造2025」的真相
2018-04-05 06:00
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1190021

馬龍

川普再嗆中 加徵千億美元產品關稅

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2018-04-07

加碼反制中國500億美元報復稅 貿易戰愈演愈烈

〔駐美特派員曹郁芬、編譯楊芙宜／綜合報導〕在中國公布採取報復措施對美國產品加徵關稅後，美國總統川普五日下午指示貿易代表署研究是否可以根據特別三○一調查，再對中國價值一千億美元的產品課稅。川普加碼演出，使美中邊談邊打的貿易戰越燒越旺。

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  美中貿易戰

川普政府除了三月宣布對進口鋼鋁徵收廿五％、十％的關稅，四月三日又公布對中國一千三百多項，價值約五百億美元的產品徵收廿五％的關稅。中國四日宣布對一○六項、價值五百億美元的美國進口產品加徵關稅，從黃豆、汽車到小飛機等都列入報復清單，明顯衝著川普的票倉而來。

川普在聲明中說，中國沒有採取彌補錯誤的救濟行動，反而選擇傷害美國的農民和生產商。為了反制中國不公平的報復，「我已經指示貿易代表署考慮在三○一之下，針對一千億美元的產品再加徵關稅是否恰當，若是如此，指定哪些是需要課稅的產品。」川普也已指示農業部長在內閣全力支持下，執行可以保護美國農民和農業利益的計畫。

貿易代表萊席爾傍晚發表聲明指出，川普總統對中國最近的新關稅做出適切的回應，「經過仔細調查，貿易代表署發現壓倒性的證據顯示中國不合理的行為正傷害美國經濟。」

美貿易代表力挺加徵關稅

萊席爾說，中國選擇威脅對農產品在內的美國出口貨品加徵數以億計，不合理的關稅進一步傷害美國勞工、農民和企業，川普總統要求採取額外行動是正確的。

川普強調，儘管採取這些行動，美國仍預備討論進一步支持達成自由、公平且互惠的貿易承諾，同時要保護美國人的科技與智慧財產。

路透報導，華府資深官員指出，美國願意與中國就貿易議題談判，但前提必須是嚴肅認真的，中國曾七度承諾會停止強制性技術轉讓，都沒有兌現，川普總統「不會容忍空洞的承諾，也不會容許拒絕改變惡劣的做法」。

華府明確表示，並未試圖打貿易戰，僅尋求獲得公平互惠的待遇，因此在對話方面持開放態度，「如果能透過談判達成這一目標，這樣很好」。

 

 

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