旺報【記者羅印?╱綜合報導】
南海爭端遲遲無解，剛落幕的「中美戰略與經濟對話」也以各說各話作結。為避免南海風雲再起，美國副助理國務卿福克斯11日提出各方自願凍結三種行動的具體建議：一是各方不再奪取島礁與設立前哨站，二是不改變南海的地形地貌，三是不採取針對他國的單邊行動。
與此同時，美國參議院日前也通過決議案，確認支持美國政府主張亞太地區航海自由和以外交手段和平解決領土爭議的政策，並呼籲中國大陸撤離在南海爭議海域的鑽油平台、相關海上武力。
有觀察家分析，美國積極介入南海爭端，並試圖提出具體建議，增加華府在有關爭議中的發言權和主導性，明顯是衝著北京而來。
11日，負責戰略與多邊事務的福克斯在華府智庫「戰略暨國際研究中心」舉行的「南海局勢與美國政策研討會」首度建議，宣示擁有南海主權的國家應依照2002年《南海行為宣言》，凍結引起事端的相關行為。
美方發言強硬
針對中方近期作為，福克斯發言頗為強硬。他認為北京的「挑釁與單邊行為」令人懷疑中國遵守國際法的意願。他表示，美方希望東協各國與中國展開實質討論，落實自我節制，最終簽署正式的海上行為規範協定。
福克斯指出，各方自願凍結某些行為包括：一，再度承諾不設置新的前哨站，不奪取2002年簽署宣言前已由另一方占領的島礁。二、最低限度維持島礁上的建物與填海工程，不改變南海的地形地貌。三、不針對他方在爭議海域行之久遠的經濟活動採取單邊措施。
另外，美國參院10日一致通過民主、共和兩黨共同支持的《412號決議案》，除了支持歐巴馬政府處理亞太領土主權爭議外，還譴責任何以脅迫威脅或動用武力，意圖改變現狀、動搖亞太區域穩定的行動。
決議案同時敦促中國大陸節制執行東海防空識別區的宣示，東海海域涵括宣示主權的日本與台灣，各方應避免在爭議區域內非法執行行政權。
陸多次表明 與他國無關
對於美方上述言論，大陸外交部曾多次表示，中方對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，中方在任何島礁上的行動，都是主權範圍內的事情，與他國無關。中國與東協國家積極落實《南海行為宣言》，包括開展相關研討和項目合作；制定《南海行為準則》是落實《宣言》的一部分，將由中國與東協國家直接商談，同樣與非當事國無關。
