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破紀錄！法務部祭重手 21名檢察官吃「考丙」

   

法務部長蔡清祥上任後，要求檢察長如實評核，今年共有21名檢察官吃考丙。（資料照。記者吳政峰攝）

2021/02/04 06:38

首次上稿 02-03 23:43
更新時間 02-04 06:38

〔記者吳政峰／台北報導〕全國共有1300餘位檢察官，每年職務評定（考績）「未達良好（丙）」者卻只有個位數，不到1%，常被詬病過於鄉愿。法務部長蔡清祥上任後，強力要求檢察長「如實評核」，對於違失不得視而不見，否則予以退回。各檢察署繃緊神經，今年共餵21名檢察官吃「考丙」，創下紀錄。而在灰色地帶者，也可能被退回重審，人數應會增加。

「檢察官職務評定辦法」第7條規定，受評人有懲戒、判刑確定、曠職2天以上、請假超過半年等事由，「應」吃丙；而有案件遲延、怠於職務、言行不檢、品德操守與敬業精神不佳等事由，則是「得」吃丙。過去檢察長一遇到「得」案，多半無法對朝夕相處的部屬痛下殺手，心軟裁量放行，閉著眼打出甲等考績。

而法務部也不想扮黑臉，對檢察署的初評及檢察官人事審議委員會的覆評，通常照單全收，以至於出現吃丙率僅不到1%的極低數字，挨轟鄉愿。

蔡清祥上任後，要求檢察署「如實評核」，如遇到「得」吃丙的案件，一律送交檢審會覆評。但前年與去年，仍有檢察署未按照規定而來，慘遭退件。去年10月間，法務部更發函高檢署制定「檢察官職務評定未達良好之審核意見表」，強制要求若有「得」案情形的檢察官，一律列入「未達良好」覆評名冊，不得私了。

公文沒有模糊空間，檢察長無法再當爛好人，今年初評共繳出29人，檢審會開會審核後，認定其中21人應吃丙，數量之多創下歷史紀錄。吃丙案已送蔡清祥簽核獲准，21人今年確定拿不到職務評定獎金（依年資從10萬元到37.6萬元不等）。

不只如此，蔡清祥逐一看完全國1300餘名檢察官的評定事由，認為其中數案疑有違失卻未吃丙，看似還有重新討論的空間，決定退回重審，換言之，吃丙人數還可能繼續增加。

法務部回應，今年要求各檢察署基於綜覈名實原則，評定檢察官的學識能力、品德操守、敬業精神及辦案品質等指標，對於表現不佳或有待改進者，縱然只是「得」評定為未達良好，亦一一提送檢審會審議，由檢審委員覆評，人數確為歷年最多。而對於是否吃丙仍有爭議者，將退回再行審議，力求務實及避免鄉愿。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3431627

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司改團體：考丙只是少領些錢／民眾想要不適任下台

   

檢察官考績吃丙人數破紀錄，法界團體對此憂喜參半，認為反映出檢察官確實做得不夠好，但也顯示法務部和檢察機關首長不護短。（資料照）

2021/02/04 05:30

〔記者張文川／台北報導〕檢察官年度職務評定未達良好（丙）人數，今年激增至21人。法界團體對此憂喜參半，認為反映出檢察官確實做得不夠好，還引來民怨，但也顯示法務部和檢察機關首長願意自清、不護短。

揪出犯錯者 法界憂喜參半

台灣司法人權進步協會理事長何俊英認為，這是好現象也是壞現象，壞現象是犯錯檢察官人數倍增，可見檢察官有很多地方做得不夠好，才會有這麼多檢察官考績吃丙。好現象是檢察系統願意檢討自己、改革自己，不再一貫地鄉愿、官官相護，也是向人民宣告檢察界能坦然地自我檢討；能有向上提升的動力，這會讓人民對司法抱持改革的希望。

民間司法改革基金會董事長林永頌則認為，檢察官、法官握有龐大權力，考評未達良好，只能讓不適任司法官少領些錢，人民在乎的是如何讓不夠好的司法官變好，讓壞司法官離開這職務，現今的個案評鑑、職務法庭鮮少判處免職、撤職、調離職務，除非犯貪污重罪，否則大多認定情節還不夠嚴重而只判罰薪、申誡、警告，警惕性顯然不足。

林永頌表示，有些「考丙」或許是一時失誤所犯，但更常見的是一犯再犯的態度惡劣、粗心大意、自我膨脹，嚴重影響司法形象與信任度，人民關心的不是檢察官少領多少錢，而是不適任檢察官要下台。

https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1429935

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法官信任度暴跌 只剩2成6

   

中正大學昨公布台灣民眾對去年司法與犯罪防制滿意度的調查，法官信任度跌近一成。（記者吳政峰攝）

2021/02/27 05:30

〔記者吳政峰／台北報導〕國立中正大學昨公布台灣民眾對去年司法與犯罪防制滿意度的調查，法官信任度方面從前一年的三十六．四％，重跌近一成至二十六．七％。中正大學犯罪研究中心主任楊士隆分析認為，調查時點正是佳和集團負責人翁茂鍾爆出與多名司法官不當交往的敏感期，大大影響了民眾對法官的信任度。

翁茂鍾爆百官行述 衝擊民眾觀感

除此之外，中正大學犯罪防治系教授兼教育學院院長鄭瑞隆表示，嘉義殺警案一審判決被告無罪，以及法官判決「初一、十五不一樣」的不穩定性，也是造成法官信任度委靡的因素之一，而民眾不了解法官的論理法則以致產生隔閡，是司法院未來要努力解決的方向。中正大學犯防系主任陳慈幸認為，翁案爆發確實重創了法官信任度。

判決「初一、十五不一樣」也有影響

司法院表示，上述調查與司法院民調（法官信任度五十三．九％）有落差，可能因素除翁茂鍾案被大幅報導外，不排除是問卷設題多屬維護治安、防制犯罪，與法官須本於證據、法律、遵守無罪推定原則等屬性有所衝突所致，但司法院仍審慎檢討，做後續推動改革參考。

近十年中正大學對法官信任度調查，二○一○年時曾達三十七％，此後多在兩成上下徘徊，直到去年衝上三十六．四％，未料今年又大跌近一成。

本件電訪調查，時間為一月十一、 十二日，正好是司法百官行述案發酵期，又遇司法院及法務部將於同月十九日公布調查報告前夕，直接衝擊民眾對法官觀感。

昨同時公布犯罪防制滿意度的調查，對警察滿意度維持在八成五，另有六成一民眾對治安滿意度抱持正面意見。鄭瑞隆認為這是得來不易的成果，但近日接連發生數起重大案件，治安單位也應提高警覺。

https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1433632

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法官捲富商司法案 最高法院院長哽咽道歉：士大夫無私交

   

最高法院院長吳燦今天在媒體前哽咽並起身公開道歉。（記者張文川攝）

2021/03/04 14:35

〔記者張文川／台北報導〕去年爆發富商翁茂鍾結交多位司法官員案，多名法官及檢察官涉不當言行，包括多位離退職最高法院法官，最高法院院長吳燦今天在媒體前哽咽起身鞠躬道歉：「對翁姓富商案對司法造成的傷害，我個人身為院長向外界及司法同仁道歉，我們沒有做得好」，並強調「士大夫無私交」，也希望司法院調查時尊重法官。

吳燦也是去年爆發法官集體風紀案以來，首位公開道歉的司法首長。

吳燦去年4月1日接任最高法院院長，今向媒體發表上任一年來的改革成果成績單，尾聲突然哽咽對翁茂鍾案發表意見，他說，在改革回應民眾訴求，本來期待法官回到司法審判本質、提高審判量能之後，能讓最高法院得到最起碼的尊重，但遺憾地是，去年爆發多位司法官與翁茂鍾不當宴飲事件，其中包括數位最高院離退職法官，雖然是非曲直有待有關機關調查釐清，但是不論最後調查結果如何，經過媒體的大幅報導，對司法整體形象已造成無法回復的傷害。

吳燦哽咽停頓數秒後繼續說，事發後很多同仁都仍堅守在審判崗位上，他對此表示敬意，也對本案所惹起的物議，「我個人身為院長，也代表最高法院，向全體司法同仁、外界表示歉意」，「非常地抱歉，我們沒有做得很好」，隨即起身一鞠躬道歉。

吳燦指出，從這個事件可以體認一件事，那就是「士大夫無私交」，尤其是一個司法人員，我們在交往對象時要有所顧慮，當然不是要達到「六親不認」，但真的是「士大夫無私交」，也希望這個事件能趕快過去，回到最高法院本應擔負起的責任。

吳燦引用司法院前副院長蘇永欽在一場演講的講詞：「即便要求改革最高法院，但對於最高法院，還是要有起碼的尊重」，法院本來就是一體的，坦白說我們真的做得不夠好，主要是因跟外界溝通並不順暢，當你蒙上一層紗，自己覺得沒什麼，但外界並不這麼認為。

吳燦說，我們現在努力的方向，就是要揭開最高法院那層面紗，跟一般法院一樣，他希望大家能對最高法院有起碼的尊重，不只是下級審對最高法院的尊重，我們也要贏得大眾對最高法院的肯定，這也是我們有待努力的地方。

最高法院院長吳燦今天在媒體前哽咽並道歉。（記者張文川攝）

https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3456099

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司法醜聞案》多名司法官已退休 鉅額退休金難追回

   

調查人員不排除約談佳和集團負責人翁茂鍾。（資料照）

2021/03/11 23:04

〔記者吳政峰／台北報導〕佳和集團負責人翁茂鍾多年前涉訟期間，仍與多名司法官飲宴及贈禮，疑有不當交往，已有6名法官與一名檢察官被移送監察院審查，餘者正等待調查。涉案者多退休，每年可領取最多200餘萬元（依年資不等）的退休與退養金，縱使日後被認定為情節重大、判決免、撤或轉職，基於法不溯既往原則，政府仍無法減少或追回其退休金。

「法官法」去年大幅度修正，除了新增剝奪與減少退休金的懲戒種類，第50-1條還規定，退休後才被判免職、撤職、轉職等三種較嚴重處分的話，可視情節同時剝奪或減少退養金，已經領的錢，則可追繳。

修法緣起是因為退休者已「無職可免、撤、轉任」，若受到這三種處分，對他們不痛不癢，每年仍可照領200餘萬元退休與退養金，並不公平。司法院遂參照德國「聯邦公務員懲戒法」的「受懲戒公務員於撤職之判決確定前退休者，該判決視為剝奪退休金」規定修法。

條文看似可有效懲戒退休者，但在司法實務運作上，卻有不同結果。職務法庭曾就此討論，多數法官認為基於「法不溯既往」及「從輕從舊」原則，若違失時點發生在去年「法官法」新制施行前，則判決應依舊法懲戒，不能依新法剝奪、減少或追繳其退休金。

以司法院首波移送監察院的名單來看，最高行政法院前院長林奇福、最高法院前庭長顏南全、高等法院前庭長林金村、台南地院前法官蘇義洲、台南高分院前法官曾平杉與陳義仲等六人，均已退休；法務部移送的高檢署前檢察官羅榮乾亦於去年退休。7人被認定的違失時點均在多年前，故不會因為新制受到不利處分。

另外，台南地檢署前檢察長曲鴻煜與檢察官方萬富因本案被刑事調查，若調查後認定違失情節重大，應付懲戒，2人還是可以續領退休金，不受影響。

司法院與法務部正在進行第二波調查，只要名字出現在翁茂鍾筆記本上的司法官，全部都會約談，目前進度已近半，惟部分司法官認為自己已退休，沒有接受約談的義務，拒絕配合調查，放棄為己答辯的權利。遇到這類情況，調查人員將會依手頭證據逕行認定。而翁茂鍾是本案的核心人物，調查人員也不排除請他出面釐清真相。

https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3464191

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諸慶恩案聲請再審 邢泰釗：盼替他回復人世間名譽

   

高檢署檢察長邢泰釗今表示，諸是虔誠的基督徒，遺憾他遇到這種事，希望替他回復人世間的名譽，願他在天之靈能安息。（資料照）

2021/03/16 23:55

〔記者錢利忠／台北報導〕時任百利達銀行資產負債管理部經理諸慶恩，當初代表銀行向翁茂鍾旗下怡華公司追債，反遭倒打一耙被控偽造文書，以年僅37歲之齡鬱鬱而終；高等檢察署為替諸回復名譽，昨已聲請再審。高檢署檢察長邢泰釗今表示，諸是虔誠的基督徒，遺憾他遇到這種事，希望替他回復人世間的名譽，願他在天之靈能安息。

邢泰釗表示，他閱讀過諸慶恩的追思文集，並受到很大的衝擊，從諸的親友筆下，得知諸自幼是虔誠的基督徒，也是熱心助人的人，相較於刻板印象中的商場中人，諸有很大的不同，對於他當年所遇到的事情（指不公判決）感到很遺憾。

邢泰釗強調，聲請再審絕對不是感情用事，包括襄閱主任檢察官、2名主任及1名承辦檢察官，專案小組曾召開多次會議，連續開會加班2、3星期，即使週末休假也來加班討論到深夜，看過相關卷證及研究過法律條件後，認為當年的程序及判決有違法之處，大家共同討論的結果，認為應該聲請再審。

邢泰釗指出，面臨任何的冤錯案件，檢察官都有義務替當事人澄清，諸慶恩生前急切地想回復名譽，窮盡一切的方法，包括自行提上訴、請求檢察官提上訴，甚至聲請再審；高檢署也會盡全力提出相關的證據，願諸慶恩在天之靈可以得到安息、讓家屬得以平靜。

據了解，諸慶恩親友當年曾替諸製作追思文集「天家慶恩」，引用「聖經．提摩太後書4章」字句，包括「那美好的仗我已經打過了，當跑的路我已經跑盡了，所信的道我已守住了。從此以後，有公義的冠冕為我存留，就是按著公義審判的主到了那日要賜給我的...」字字句句顯露出對諸慶恩當年所遭遇的不公不義，感到不平與惋惜。

https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3469149

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先不管誰對誰錯、誰說誰有理，但彭文正與總統府之間的妨礙名譽官司進行到一半時，竟然遭到撤換法官的事情。哦，原來不做司法改革的原因就在此，好用啊！跟馬英九在撤換審判阿扁時的法官一樣手法！你以為現在是誰在執政？民進黨嗎？我看是「小國民黨」耶！

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司法改革將近五年，法官的信任度只剩下26％！是不是笑話？台灣人民應該要哭啊！你以為她過去五年不做的事情，在剩下的三年裡就會做？別傻了！卡早睏，麥眠夢了啦！

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報載說要幫遭冤死的諸恩慶平反，恢復名譽等等的，但問題是，當時共同與富商來加害諸慶恩的10多名法官目前都還在司法界裡，位居高位，掌握權力，這些要怎麼處理？要繩之以法嗎？或者，退休就好？還是放任在司法界裡繼續興風作浪？有沒有心改革，別騙了！

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銀行員諸慶恩之死 翁茂鍾稱未追殺諸員妻女 高涌誠打臉何不撤告?

   

負責調查此案的監委高涌誠反問翁茂鍾：「那你為何不撤告？」（記者叢昌瑾攝）

2021/04/03 05:30

〔記者謝君臨／台北報導〕佳和集團董事長翁茂鍾被控藉訴訟追殺銀行經理諸慶恩，導致諸枉死，翁續向諸的妻女追討5億元。翁近日透過媒體澄清，是對方自願承受訴訟，不是他要追殺。負責調查此案的監委高涌誠反問：「那你為何不撤告？」高強調，承受訴訟是正當權益的防衛，不然翁可聲請一造辯論判決，「難道對方手要綁起來給你打？」

全案源於公懲會前委員長石木欽，被控長期與翁茂鍾不當接觸，還購買翁旗下公司股票獲利，監察院去年8月通過彈劾石，調查也意外發現有眾多司法檢調高層涉入本案，如同現代版的「百官行述」，監院要求司法院、法務部續行追查；另衍生出「銀行員之死」的案外案。

監院調查，翁茂鍾旗下的怡華公司因進行衍生性商品交易，與百利銀行（現改名法國巴黎銀行）簽下1000萬美元本票，而後虧損連連，銀行向翁追討損失並聲請強制執行，翁則提起「確認本票債權不存在」之訴，而後翁的財務副總吳仙富向檢方自首，聲稱是他偽造有價證券，翁因而勝訴免遭執行。

時任百利銀行經理諸慶恩則被訴偽造定存單向怡華追債。諸一審獲判無罪，二審判刑4月、緩刑3年，上訴最高法院期間，因諸死亡而改判不受理。高檢署已針對此案聲請再審。

諷內行人看了都會嘆氣

對於被外界質疑逼迫吳仙富自首，還追殺諸的妻女，翁茂鍾近日透過媒體澄清，強調他沒能耐逼吳自首，也沒有追殺諸的妻女，是對方自願承受訴訟。對此，高涌誠認為，翁茂鍾的說法避重就輕。

高指出，內行人看了都會嘆一口氣，反問：「不承受訴訟難道要雙手綁起來被你打？」承受訴訟是他們正當權益的防衛，若非追殺，「訴訟為何不撤回？根本是倒果為因」。

佳和集團董事長翁茂鍾透過媒體澄清，是諸慶恩家人自願承受訴訟，不是他要追殺。（資料照）

https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1440804