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決戰超級星期六！英國脫歐新協議 3個可能

聯合新聞網

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編譯張佑生／綜合報導

2019年10月18日 上午7:01

英國與歐盟十七日宣布達成新版脫歐協議，將交由各自議會表決。英國國會訂於十九日召開特別院會表決，歐洲議會則日期未定。路透指出，英相強生的新版脫歐協議在這次英國下議院「超級星期六」會議通過的機會不大，但協議被否決後，未來英國脫歐會如何發展，充滿變數。

如果強生提案能在國會過關，英國就能依照強生的宣示，繼續推動十月卅一日脫離歐盟計畫。不過，一般預料強生的新版脫歐方案恐難過關。

如果脫歐計畫一如預期遭下議院封殺，路透指出，強生可能要求國會同意，在十月卅一日無協議脫歐。

如果新版脫歐協議被封殺，強生要求如期在十月底無協議脫歐也被國會否決，國會已立法規定強生必須致函歐盟，跟歐盟請求延期脫歐至明年元月底。

首相府表示，政府將遵守國會通過的法案，同時如期脫歐，但從未說明如何調和兩者之間的矛盾，因為後者意味「無協議脫歐」，也就是硬脫歐。

反對強生脫歐計畫的議員，也可能在周六的會議上提案，試圖爭取支持對脫歐決定進行二度公投。這一派議員可能提案，要求對強生提出的任何脫歐方案進行修訂並交付表決。

最大在野黨工黨消息人士說，如果二次公投以附帶條款方式加入強生提出的方案，工黨將投贊成票。

雖然這種作法不保證二次脫歐公投一定會舉行，但若過半數議員支持，將難以被忽視，可能成為推動二次脫歐公投的重要一步。

還有一些其他臨時動議可能提出，因此英國國會這次「超級星期六」會議結果和發展充滿變數。

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強森不甩英國會 拒延期脫歐

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2019-10-21

〔編譯孫宇青／綜合報導〕英國首相強森十七日與歐盟談成的新版脫歐協議草案，十九日遭英國國會以一項修正動議封殺，無法如期表決，並迫使政府去信歐盟要求延後脫歐。然而，強森不僅未在延期信函中署名，更以另外兩封信函向歐盟強調，延期之請僅是按法案要求發出，他仍主張延期脫歐將損及英歐利益和雙方關係。在此同時，多名大臣表明，政府有「方法和能力」，可如期在本月卅一日完成脫歐。

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  在英國國會十九日辯論首相強森的新版脫歐協議之際，英國反脫歐組織「由驢子領導」（Led By Donkeys）在國會廣場舉辦遊行，指稱所有民調一致顯示民眾對於脫歐與否的想法已經改變，要求將脫歐主導權歸還人民。（路透）

強森自認與歐盟談成「最佳脫歐協議草案」，取消備受爭議的北愛爾蘭「邊境保障措施」（backstop），將關稅邊界設在愛爾蘭海，確保北愛隸屬英國關稅區，但可沿用歐盟單一市場法規。但國會反對派指稱，草案中有「增值稅」等條文說明不清，加上政府拒絕公布經濟衝擊評估報告，遂率先表決通過前保守黨議員萊特溫提出的修正動議，要求在國會完成脫歐施行細則國內立法前，暫停審議強森版脫歐協議草案。

衛報研判 脫歐日在11月底

雖然強森在表決後揚言「不會與歐盟協商延期」，但仍根據國會上月通過、旨在避免本月卅一日無協議脫歐的「班恩法案」（Benn Act），向歐盟發出三封信，首封請求延後脫歐日期至明年一月卅一日，但強森並未簽署；次封由英國駐歐盟大使巴羅（Tim Barrow）所撰，解釋首封信函僅是按國會和法案要求發出；強森還在第三封信中強烈表達不希望歐盟同意延期，「儘管歐洲理事會可批准延期，但我上任以來始終認為，延期有損彼此利益及民主的決定」。

英國外交大臣拉布（Dominic Raab）廿日指出，根據他掌握的消息，強森的脫歐協議應可在下院獲得「足夠票數」，得以跨越三二○席過關門檻，政府也將持續爭取執政友黨、北愛爾蘭民主統一黨（DUP）支持。內閣大臣戈夫（Michael Gove）也批評「萊特溫修正案」使無協議脫歐的可能性劇增，並強調有信心可在卅一日實現脫歐。

國會下院保守黨領袖瑞斯莫格（Jacob Rees Mogg）表示，政府將在廿一日再次向國會提案，就強森版脫歐協議草案進行第二度辯論和表決。下院議長貝爾考（John Bercow）將在當日決定是否放行，一旦他點頭，最快將在廿二日開議。另一方面，歐洲理事會主席圖斯克表示，將開始諮詢歐盟各領袖，可能費時數天。消息指出，歐盟可能會在廿九日召開特別高峰會，延期申請幾乎篤定會獲得同意。衛報研判，由於歐洲議會下次開議為十一月十四日，新脫歐日期可能會是十一月卅日。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1326318

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脫歐馬拉松 日不落帝國慘賠160億美元

中央廣播電台

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吳寧康採訪

2019年10月21日 下午6:56

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脫歐(Brexit)。(Pixabay)

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英國脫歐進入倒數計時，但英國國會19日通過前保守黨議員萊特溫(Oliver Letwin)提出的修正動議後，強生首相(Boris Johnson)的動向備受關注。英國脫歐造成的不確定性，已對經濟造成衝擊。

脫歐不確定性衝擊英經濟

英國下議院19日表決，通過萊特溫修正動議案，容許擱置新版脫歐協議、直到相關施行立法通過才放行。也就是說，如果強生無法在10月31日以前完成立法，就需依法要求將脫歐時程再延後到明年的1月31日。

強生曾再三重申，無論是否達成協議，都將在31日帶領英國脫歐。

然而，根據聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)上月的報告，一旦「硬脫歐」將對英國銷售造成至少160億美元的損失，如果加上間接影響和對其他市場的衝擊，金額或許還會更高。

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硬脫歐代價至少160億美元

UNCTAD的研究指出，英國出口將為無協議脫歐付出至少160億美元的代價，等同英國對歐盟整體出口7%的損失。這將包括50億美元的汽車出口、20億美元的畜產、以及20億美元的服飾與紡織。

UNCTAD表示，160億美元還是保守估計，是根據歐盟對「最惠國待遇」(most favored nation)的關稅稅率所推算，如果考慮到非關稅措施、邊境管制、以及英國和歐盟間的生產鏈破壞等，損失將會更大。

根據維基百科，今年的一項分析發現，英國企業在脫歐公投後大幅增加對歐盟的離岸外包，而歐洲企業則減少對英國的新投資。

脫歐導致GDP下滑

劍橋大學(University of Cambridge)經濟學家的研究指出，一旦硬脫歐英國重新恢復到世界貿易組織(WTO)法規，三分之一的英國對歐盟出口將是免關稅，四分之一則將面臨高貿易壁壘和其他範圍為1-10%的出口關稅風險。

獨立研究機構「新金融」(New Financial)3月間確認，有269家銀行或金融服務業公司，在脫歐後遷移了部分業務或員工；而在這些企業中，有239家被證實與脫歐有關。

英國今年第二季國內生產毛額(GDP)下跌2%，表現為7年來最差，其中脫歐的不確定性和汽車業停產，是導致GDP滑落的主因。

而在強生上台、並提出他的脫歐方案後，根據英國政府自己的估計，強生與歐盟分手的計畫，可能造成GDP的6.7%跌幅、以及實質薪資衰退6.4%。

https://tw.news.yahoo.com/%E8%84%AB%E6%AD%90%E9%A6%AC%E6%8B%89%E6%9D%BE-%E6%97%A5%E4%B8%8D%E8%90%BD%E5%B8%9D%E5%9C%8B%E6%85%98%E8%B3%A0160%E5%84%84%E7%BE%8E%E5%85%83-033946411.html

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英相強生重要表決一勝一敗 脫歐前景未卜

中央社

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The Central News Agency 中央通訊社

2019年10月23日 上午3:14

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（中央社記者戴雅真倫敦22日專電）英國下議院今天通過「退出協議法案」二讀表決，這是脫歐協商以來，下議院首次通過脫歐相關法案。不過，首相強生的緊湊脫歐時程表隨後遭到否決，他表示將暫停立法。脫歐再一次前景未卜。

下議院今天以329票贊成、299票反對通過「退出協議法案」二讀表決，這是強生（Boris Johnson）政府首次勝利。不過，由於強生想要儘速立法的時程動議以308票贊成、322票反對遭否決，他表示政府將會中止法案。

強生的新脫歐協議原本要在19日表決，但前保守黨議員萊特溫（Oliver Letwin）提出的修正動議插隊通過，容許擱置新版脫歐協議，直到相關施行立法通過才放行，導致強生的協議被擱置。

下議院議長貝爾考（John Bercow）昨天又出手，阻擋議會針對脫歐協議進行有意義表決，強生只得按部就班處理法案，希望能迅速通過，趕在10月31日脫歐。

強生政府想趕在24日之前把法案處理完成，今天晚上進行兩場重要表決。首先是在本地時間晚上7時（台灣時間23日凌晨2時）左右，先就「退出協議法案」（Withdrawal Agreement Bill）二讀表決，結果以30票差距勝出。

不過強生事前已經表示，如果他的時程表動議沒有表決通過，他會中止法案。他也說，如果歐盟決定讓英國延後脫歐，他寧可直接推動大選。

強生表示，國會陷入自己製造的僵局，他不會允許事情再耗上好幾個月。在野黨議員則說，強生的話就像是「幼稚的勒索」。

結果強生的第二場表決失利，以14票差距遭到否決。大多數議員仍認為，退出協議法案至關重要，不可以倉促立法。

強生事後表示，他很遺憾下議院寧可拖延，也不願意選擇可以讓英國在10月31日有協議脫歐的時程表。

他表示：「我們現在面臨更多的不確定性。歐盟現在必須考慮要怎麼回應議會要求延後脫歐。政府必須加速無協議脫歐的準備，直到歐盟做出回應前，我們會中止立法。」（編輯：陳政一）1081023

https://tw.news.yahoo.com/英相強生重要表決-勝-敗-脫歐前景未卜-191401270.html

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退出協議二讀過關 英國脫歐現有5種走法

中央社

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The Central News Agency 中央通訊社

2019年10月23日 下午4:40

（中央社倫敦22日綜合外電報導）英國長達3年的脫歐大戲今天再有戲劇性進展，下議院通過「退出協議法案」二讀表決，但首相強生的快速立法時程表隨後遭到否決。接下來英國脫歐會怎麼走？有以下5種可能。

●技術性延後？

上月通過的法案寫道，議員若未在10月19日前通過脫歐協議，強生（Boris Johnson）就得寫信給歐洲聯盟（EU）領袖，要求把脫歐時程延後到2020年1月31日。強生19日晚不太情願地寫了信，歐盟領袖仍在考慮如何回覆。

歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）今天表示，英國國會今天出現種種戲劇性進展後，現在會重新建議歐洲領袖接受延後請求。

強生稍早告訴反抗他快速立法時程的議員，在歐盟決定是否延後期間，會「暫停」法案批准程序。

強生堅稱英國應在10月31日脫歐，但他幾乎別無選擇，唯有接受短暫的「技術性」延後，才有可能在未來數週通過新的國會立法時程表。

●延長更多時間？

強生篤定地說脫歐時程不會延後數月之久，但歐盟或許也會提供英國延長更多時間的選擇。在野黨主張，強生將迫於法律，接受這個選項。

歐盟領袖可能宣稱，拉長延後時程，英國才有足夠時間解決爭議。

這種類型的立法通常需耗費數月，也得經下議院及上議院再次通過。

議員可能劫持法案，加入多項修正案，例如必須協商未來的關稅同盟、甚至再舉行公投等。

●無協議脫歐？

預設的法律立場是英國在10月31日脫離歐盟，除非其他27個成員國同意延後。

歐盟各地企業和市場擔心驟然脫歐會帶來衝擊，甚至連政府自己的評估都說驟然脫歐會造成經濟傷害，在在都提高了歐盟提議延後的機會。

儘管歐盟領袖宣稱永遠不會造成無協議脫歐，但他們必須意見一致才能提議延後，而27個成員國之中可能有反對聲音。

●另一場大選？

強生今天在表決前警告議員，如果議員否決時程表，他會撤銷脫歐協議法案，嘗試再舉行大選，但他後來沒再重提此事。

他得取得主要在野黨工黨支持才能召開大選，而目前工黨拒絕此項提案。

工黨表示，會在「無協議」脫歐威脅不存在時，才會支持召開大選。

●第二次公投？

工黨表示，任何協議都應再交付公投，也承諾若工黨再次執政，就會再發起公投。（譯者：鄭詩韻/核稿：劉文瑜）1081023

更多國際相關新聞

https://tw.news.yahoo.com/%E9%80%80%E5%87%BA%E5%8D%94%E8%AD%B0%E4%BA%8C%E8%AE%80%E9%81%8E%E9%97%9C-%E8%8B%B1%E5%9C%8B%E8%84%AB%E6%AD%90%E7%8F%BE%E6%9C%895%E7%A8%AE%E8%B5%B0%E6%B3%95-040207475.html

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英首相強森承認 無法在十月底前脫歐 擬十二月大選

中廣新聞網

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2019年10月25日 上午7:49

英首相強森承認 無法在十月底前脫歐 擬十二月大選

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英國首相強森承認，他爭取在十月底前完成脫歐的任務失敗，他將提案，要求十二月12號改選國會，這將是他上任以來，第三度提議提前選舉，前兩次都被否決了，分析說，這次成功的機會比較大。（夏明珠報導）

雖然保守黨在國會席次沒有過半，強森的立法議程，獲得下議院表決通過，在正常狀況下，他應該要開香檳慶祝，不過，現在的英國，並非正常狀態。

脫歐僵局癱瘓施政，強森苦尋出路，他跟BBC說，儘管他百般不情願，不過他猜，歐盟會同意展延英國脫歐期限。

他說，他願意給國會更充份的時間，審查他與歐盟達成的脫歐協議，前提是國會必須同意十二月提前大選。他將在下星期一提案。

按規定，提前大選必須取得國會三分之二多數同意。它能不能過關，強森現在沒什麼把握，多數在野黨都傾向以延後脫歐，作為提前大選的條件，工黨的一貫立場是，除非排除硬脫歐的可能性，否則不支持提前大選，雖然措辭不同，意思其實是差不多的，因為延後脫歐，就等於大幅降低了硬脫歐的可能性。

https://tw.news.yahoo.com/%E8%8B%B1%E9%A6%96%E7%9B%B8%E5%BC%B7%E6%A3%AE%E6%89%BF%E8%AA%8D-%E7%84%A1%E6%B3%95%E5%9C%A8%E5%8D%81%E6%9C%88%E5%BA%95%E5%89%8D%E8%84%AB%E6%AD%90-%E6%93%AC%E5%8D%81%E4%BA%8C%E6%9C%88%E5%A4%A7%E9%81%B8-234959030.html

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【引信拆除】歐盟接受英國延後脫歐 最晚延至2020年1月31日

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國際中心

2019年10月28日 上午8:48

《衛報》（The Guardian）27日獨家報導，外流的協議草案指出，歐盟計畫同意延長脫歐期限至2020年1月31日，如英國能夠於期限前通過協議，可以提早脫歐。

根據文件，歐盟同意延後脫歐至2020年1月31日。如果雙方於期限前通過脫歐協議，該協議將於下一個月分的首日生效。雖然文件目前尚未簽署，但預計在28日獲得通過，而這也是首次將脫歐期限確實記錄於官方文件。

法國曾提議延長脫歐期限至11月15日，但相關日期並未列入文件。歐盟內部傳閱這份文件也代表圖斯克成功說服法國同意延後脫歐3個月，避免歐盟捲入英國政治風波。

#Brexit: EU plans to grant UK three-month extension, reports claim https://t.co/FyEfXFDU1D #news pic.twitter.com/KVlF3BekCH

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英首相強森提前大選之議 在國會第四度闖關成功

中廣新聞網

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2019年10月30日 上午6:39

英國首相強森希望透過國會改選，突破脫歐僵局的計畫，有可能成功，他提出十二月12號提前大選的議案，在國會第四度闖關，終於通過，這將是英國96年來，首次在十二月辦大選，法案仍須上議院同意，最快應該可以在本週內底定。（夏明珠報導）

 

就算本週內定案，距離投票日也只有五個星期的時間，這五個星期對英國的前途非常關鍵，強森說，應該把未來的選擇權交給選民。

強森盤算透過改選，為他的脫歐協議，取得新授權，並且突破目前國會僵局造成英國脫歐一延再延的困境。

 

先前堅持提前大選必須以排除硬脫歐為前提的工黨轉向，包括黨主席科賓在內的過半數工黨議員，投了贊成票，科賓解釋，歐盟同意讓脫歐期限再展延三個月，實質上已經排除了硬脫歐的可能性。

 

科賓說，這次選舉是英國一個世代僅有的一次改造國家的機會，他宣告，工黨將啟動有史以來最有開創性與前瞻性的競選，要給國家帶來前所未見的新氣象。不過部份工黨議員認為，十二月舉辦選舉不妥，新國會將被迫在聖誕節前開議，屆時新的政治局面需要整合，距離一月底的脫歐大限，也只剩短短幾個禮拜的時間。

 

民調顯示，強森目前支持率穩定領先，不過選舉永遠都有風險，前首相梅伊就嚐過賭輸的教訓，萬一保守黨敗選，強森將入列英國史上最短命首相之一。

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脫歐前景陷僵局！ 穆迪調降英國信評展望至「負面」

2019-11-09 17:13

〔即時新聞／綜合報導〕國際信評機構「穆迪」（Moody's）表示，英國因為脫歐而陷入「癱瘓」狀態，使得政策的制定難以預測，該機構決定將英國的信用評等展望調降至「負面」，意味著將來可能調降其信用評等。

綜合外媒報導，穆迪表示，英國脫歐議題使該國面臨日益嚴峻的政策面挑戰，因此預期其經濟及財政實力將可能減弱，且相較過去更可能受到衝擊。其他國際信評機構如惠譽（Fitch）、標準普爾（S&）等，先前也已將英國列入「負面觀察」名單。

不過，穆迪當前依然將英國的信用評等列為Aa2，較最高等級低2個等級，此評等與惠譽、標準普爾的評等相同。在穆迪的評等中，英國與法國同級，但低於德國的Aaa級。

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由於脫歐前景難以預測，國際信評機構「穆迪」調降英國信評展望至負面。（法新社）

https://m.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2972394

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半數英國人認為 聯合王國10年內會瓦解

   

英國脫歐議題讓國內各區域間緊張關係升溫，最新民調顯示，有半數英國公民認為10年內現有的聯合王國將不復存在。（法新社）

2019-11-09 15:58:27

〔即時新聞／綜合報導〕英國市調組織「易普索莫里」（Ipsos MORI）日前進行的民調顯示，50%的英國公民認為「大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國」（United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland，簡稱聯合王國，通稱英國）在未來10年內將不會再以目前的聯合王國形式存在。

綜合外媒報導，英國於2016年進行全國性脫歐公投，並在52%對48%的微小差距決定脫離歐盟。然而以分區結果來看，英格蘭與威爾斯支持脫歐，蘇格蘭與北愛爾蘭支持留歐，也讓各區域間的緊張關係升溫。而今，眼看英國即將於明年1月31日前脫歐，蘇格蘭獨立以及愛爾蘭統一的呼聲也跟著水漲船高。

易普索莫里於上月25日至28日之間，對1001名18歲以上的英國公民進行抽樣電話訪談，結果顯示，有50%民眾認為未來10年內現有的聯合王國將不復存在，僅有29%認為會繼續存在；作為對比，在2014年蘇格蘭獨立公投前，前者獲得43%票數，後者獲得45%。

易普索莫里蘇格蘭分部執行董事格雷（Emily Gray）表示，2014年進行民調時，距離蘇格蘭獨立公投只剩下3個月，當時聯合王國的未來也面臨激烈爭辯；但這份最新民調顯示，現今英國社會大眾對於這個國家未來的期望，已經比2014年時更加分裂。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2972392