馬龍

彭淮南憂重蹈新加坡慘痛經驗 「一例一休沒彈性 恐失敗收場」

2017年03月24日 01:14 

黃琮淵／台北報導

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一例一休政策上路後爭議不斷，央行總裁彭淮南指出，台灣勞動市場規範標準偏高，易造成勞動市場僵固化，影響就業機會，因此應採「彈性且安全」的勞工市場政策。中央社記者謝佳璋攝　106年3月23日

一例一休爭議延燒，央行總裁彭淮南昨以新加坡慘痛經驗為例說，限制勞動市場彈性，提高勞工福祉的美意，最後可能適得其反，新加坡1979年「工資調整政策」最後失敗收場，台灣切勿重蹈覆轍。

林全沒特別喜歡彭淮南 彭：正常

彭淮南建議，政府應朝基本工資、工時多元化，強化就業輔導、提升就業保險彈性政策，尤其一例一休對營造、住宿餐飲與無法歸類的服務業相當不利，應針對不同產業擬定不同工時規範。

據表示，新加坡早期工資政策追求更高生產力，但卻造成所得分配不均，1979年採「工資調整政策」，盼透過大幅提高工資推升行動力，結果失敗，1986年改以「彈性工資政策」接續。

新加坡「工資調整政策」失敗主因是，1979到84年，星國勞動需求高漲，平均每年總勞動成本上升10.1％，但平均每年生產力成長僅4.6％，貧富差距惡化，導致星國1985年迎來經濟衰退。當年為抑制工資，星國陸續制訂「彈性工資政策」，並頒佈「就業法修正案」，嘗試克服工資結構僵固，決定工資時把生產力、獲利能力及個人表現納入，擴大企業資訊共享，導正政策缺失。

彭淮南認為，依法定標準，台灣勞動市場規範不只比英、美高，甚至比以勞動市場僵固著稱的德、法高，勞工好像有很高保障，但民眾卻感受不到，關鍵在台灣執法嚴謹度值得商榷。

彭淮南建議，勞動市場僵化影響就業，彈性則有助企業維持競爭優勢、提高生產力與就業創造，但絕非無限上綱，因公平就業環境仍有一定程度的管制規範，台灣急需建構「彈性且安全」的勞動市場。

(中國時報)

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170324000388-260118

馬龍

「一例一休」已經完全失控了，連官員都抓不住了！

再不砍掉重練，即將變成拖垮民進黨政府的「亡黨條例」！

 

連上24天 林美珠：勞工可拒絕
4周彈性工時大漏洞 勞團斥鬧劇
2017年03月23日     
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170323/37592892/%E9%80%A3%E4%B8%8A24%E5%A4%A9%E6%9E%97%E7%BE%8E%E7%8F%A0%EF%BC%9A%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E5%8F%AF%E6%8B%92%E7%B5%95

馬龍

彈性工時開後門「空班日」免補休

2017年04月15日 

 

 

【蔡永彬、唐鎮宇╱台北報導】《勞基法》「一例一休」新制又有新後門！實施彈性工時的企業，在一例一休外，可能另有不用上班的「空班日」，勞動部昨證實已發函解釋，空班日不須比照休息日加碼以4小時為單位給加班費，遇國定假日也不用給補休。勞團批，勞動部一直鬆綁一例一休解釋，根本是幫僱主省錢。

《勞基法》原有3種彈性工時制，包括所有行業都可在工會或勞資會議同意後使用的2周彈性工時，及特定行業則可實施4周或8周彈性工時。其中2周或4周彈性工時因可挪移單日工時，例如1周內讓勞工連上4天班各10小時後再連休3天，使勞工在一例一休外，還會多一天「空班日」。 

加班非4小時計

現許多製造業生產線就採2周彈性工時，4周彈性工時則常見在超商、百貨等零售業員工，但官方未統計使用彈性工時人數。
勞動部昨指，有些地方政府或企業以為「空班日」就是「休息日」，現依法休息日加班費須以4小時為單位計算、僅加班1小時也須給4小時；休息日若遇國定假日也須另給補休1天。但上月底勞動部新函釋，空班日只要依過往作法處理，不須比照新法的「休息日」計算。 

「方便僱主省錢」

例如，一名月薪3.6萬元的勞工，若空班日加班5小時，只須給5小時加班費，意即依法在前2小時給1又1/3倍、第3小時起給1又2/3倍，共1150元；但若他是在休息日加班5小時，則須給8小時加班費達1900元。
勞動部官員說，空班日規定在一例一休實施前就已解釋、非新解；空班日遇國定假日，因國定假日是「免除當天工作義務」，若某勞工當天空班，本就不用上班，故僱主不必再給補假，但企業排班前應先指定哪一天是空班日、哪天是休息日、哪天是例假，不可任意挪移。
勞工林先生說，公司用彈性工時排班讓勞工做2休2，休假天數比1例1休多，但若須加班時，根本不知加班費怎麼算，政府把制度弄太複雜，只是方便僱主偷勞工加班費。 

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建議比照休息日

不具名製造業人資主管說，空班日的工資和工時都已挪到其他天去，性質和休息日不同，勞動部解釋合理。
高教工會研究員陳柏謙說，空班日應比照休息日，遇到國定假日給補休，否則企業若都把空班日排在國定假日，適用彈性工時的勞工就很虧。
文化大學法律學系教授邱駿彥認為，從法令上看，空班日加班照一般情況發加班費合理，但勞資雙方要事先約定彈性工時內容，勞工也要組工會保權益，避免僱主濫用空班日。

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170415/37618824/%E5%BD%88%E6%80%A7%E5%B7%A5%E6%99%82%E9%96%8B%E5%BE%8C%E9%96%80%E3%80%8C%E7%A9%BA%E7%8F%AD%E6%97%A5%E3%80%8D%E5%85%8D%E8%A3%9C%E4%BC%91

 

馬龍

 

社工物流司機不納責任制

2017年04月15日 

 

 

物流業勞工上月曾到勞動部抗議希望阻擋納入適用８周彈性工時。資料照片

一例一休去年底上路後，許多行業為增加彈性、節省成本，向勞動部申請適用彈性工時和責任制。勞動部昨指，近期又有「運輸物流貨櫃車司機」及「護理之家照顧服務員」希望納責任制，另照顧兒童、老人、身障者的非營利組織與協會等「社會團體」也盼納4周變形工時，但都未予同意。
勞動部上月預告桶裝瓦斯批發和零售業、物流業納4周和8周適用彈性工時，本月又預告將教育部辦理考試的闈內人員、檢察機關警備車等駕駛納入《勞基法》第84條之1責任制條款，是近年罕見連續鬆綁。

貿然放寬成災難

勞動部前天邀學者和相關團體討論各行業申請納入彈性工時和責任制案件，官員昨說，運輸物流貨櫃司機納責任制遭否決，其他兩案先保留。運輸物流貨櫃業者主張有時因塞車等情況會耽擱司機時間，但與會者多認為，司機過勞恐致危險而否決；社會團體等行業因勞資意見不同，將再多蒐集意見。高雄市社工職業工會昨聲明，現行制度已可滿足多數排班情形，超出工時就應給加班費，而非要求放寬《勞基法》，貿然放寬將成災難。 
記者蔡永彬 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170415/37618831/%E7%A4%BE%E5%B7%A5%E7%89%A9%E6%B5%81%E5%8F%B8%E6%A9%9F%E4%B8%8D%E7%B4%8D%E8%B2%AC%E4%BB%BB%E5%88%B6

 

馬龍

開資方後門 休息日加班早退「做1給4」計薪沒了

2017年05月04日 

 

 

【唐鎮宇╱台北報導】《勞基法》一例一休上路近半年，對休息日加班途中請假，及加班換補休該如何計算，各界一直有疑問。勞動部昨公布兩則函釋，明訂休息日加班時若勞工請假，時數可不計入加班時數上限；另休息日加班費可勞資協商改換補休。但勞團批，此舉讓休息日保障勞工的加班費「做一給四」規定形同虛設，對勞工非常不利。

一例一休立法時，為「以價制量」減少加班，「休息日」加班費計算，是前兩小時每小時應加給一又三分之一倍以上加班費，之後每小時應加給一又三分之二倍以上加班費外，另也明訂要「做一給四」、即休息日加班未滿四小時以四小時計，例如就算只工作兩小時也應發四小時工資；加班五小時，則要發給八小時工資，以此類推。 

換補休須勞資協商

勞動部昨指，若勞工在休息日加班實際僅工作五小時，應列計加班八小時，且計入每月加班四十六小時的上限。但若勞工原講好休息日要出勤八小時，後因事假、病假等請假三小時，可依實際工時（五小時）計入每月四十六小時的加班上限。至於請假部分的加班費計算，先前已有函釋須依各假別計薪，如事假的三小時就不給薪，病假給半薪等。
另若勞工於休息日出勤後，僱主原應給加班費，勞工願選擇補休不領加班費，法律並未禁止；但勞僱應在不損及勞工權益及不影響僱主人力因應前提下，就補休標準、期限及屆期未休完之時數要如何處置，妥為約定。 

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛說，依函釋勞僱可自行約定補休計算方式、補休屆期後能否取消或延長等，勞工也可不同意，僱主就須依法發加班費。若有爭議，僱主要舉證勞工當時有同意。另還沒發生加班事實前，僱主不能事先要求勞工拋棄或做出選擇，否則無效。
高教工會研究員陳柏謙批，此函釋一出，僱主可先叫勞工休息日來加班，若未滿四小時的部分就叫勞工請事假，「做一給四」形同虛設。文化大學法律系教授邱駿彥認為，休息日加班費換補休應依比率來算，否則若勞資協商以一比一換算，「是否損及勞工權益？」 

新函釋爭議恐更多

不具名製造業主管說，制度原已夠複雜，一直發新函釋爭議恐更多，應修簡單點。勞工呂先生說，休息日原就不用上班，結果加班後有事要先離開還得請假，恐影響全勤獎金或被記曠職，很不合理。 

一例一休
有關休息日函釋

★休息日答應加班，但途中請假
．勞工可請事假、病假
．加班費給薪方式依該假別處理，如事假期間不給薪、病假期間給半薪等
．勞工請假時數不計入每月加班工時46小時的上限
★休息日加班後換補休
．換補休比率、屆期未休完是否作廢或延期，由勞資雙方自行約定
．不得損及勞工權益及不影響僱主人力因應
．若發生爭議，僱主須舉證勞工當時有同意
．不得事先約定，僅能在加班事實發生後，勞資雙方才能議定是否換補休
★諮詢管道
．0800-085-151
資料來源：勞動部 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170504/37639038/%E9%96%8B%E8%B3%87%E6%96%B9%E5%BE%8C%E9%96%80%E4%BC%91%E6%81%AF%E6%97%A5%E5%8A%A0%E7%8F%AD%E6%97%A9%E9%80%80%E3%80%8C%E5%81%9A1%E7%B5%A64%E3%80%8D%E8%A8%88%E8%96%AA%E6%B2%92%E4%BA%86

 

馬龍

小英、林全政府就是這樣地在幫資方開後門啦！

背叛勞工的政黨，也必遭勞工背棄！

（流浪占星師 馬龍 5-04-2017）

開資方後門 休息日加班早退「做1給4」計薪沒了
2017年05月04日
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170504/37639038/%E9%96%8B%E8%B3%87%E6%96%B9%E5%BE%8C%E9%96%80%E4%BC%91%E6%81%AF%E6%97%A5%E5%8A%A0%E7%8F%AD%E6%97%A9%E9%80%80%E3%80%8C%E5%81%9A1%E7%B5%A64%E3%80%8D%E8%A8%88%E8%96%AA%E6%B2%92%E4%BA%86

馬龍

 

一例一休 低薪更惡化

官員坦言：沒法變魔術解決

2017年05月13日 

 

 

蔡英文執政周年勞工篇
【唐鎮宇、陳嘉恩、江俞庭╱台北報導】台灣勞動市場面臨長工時、低薪資窘境，蔡英文競選時喊出「縮短工時、扭轉低薪」，一年過去，非但未帶來曙光，勞動部只疲於為「一例一休」善後。學者分析，政府還沒解決低薪就處理工時，導致低薪更加惡化，是一例一休造成勞資反彈主因。勞動部官員也坦言，現在低薪情勢「冰凍三十尺非一朝一夕之寒」，沒法變魔術解決。

馬政府執政遭遇金融海嘯，失業率飆新高達6%，當年急推大學生就業22Ｋ政策遭批壓低青年起薪。今年30歲的上班族張小姐，2009年剛從大學畢業即面臨金融海嘯，她回憶：「當時所有工作薪水都開22Ｋ，之後景氣雖回溫，薪水卻沒回溫，領了3年22Ｋ，跳槽後才有26Ｋ。」 

「應思考政策順序」

在製造業擔任行政工作的張小姐說，7年來換4份工作，被長輩嫌不穩定，但不換根本不會加薪，現月薪雖有3萬元，但每天幾乎都工作10小時；一例一休沒增加收入及休息時間。
一例一休源於公務員2001年實施周休二日，馬政府至前年才將法定工時從2周84小時，降為單周40小時，但同步砍7天國定假日，加上有僱主鑽漏洞仍只給周休1日，引爆勞團抗爭，蔡政府上任後推一例一休補救，卻進退失據，加了休息日和加碼的加班費、卻又砍7天假，資方怨休息日加班費太高，勞工怨不准加班、收入降。
台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆分析，政府還沒解決低薪，就先處理工時，導致低薪更惡化，是勞資反彈主因。他說，各國解決低薪不外乎透過產業升級、扶植工會協商，或提高基本工資。但產業升級說了很多年，保護工會機制效果也有限，若要馬上有效，恐只能調高基本工資。
辛說，一例一休實施後政府又持續鬆綁外勞、鼓勵中高齡和婦女就業，低薪會更惡化。應思考政策順序。 

企業籲創投資環境

勞動部次長郭國文說，低薪問題沒立竿見影做法，「不是變魔術，但願一點一滴化解。」除基本工資調整，也研擬《最低工資法》。一例一休通過後，數字顯示勞工加班費有提升。
商業總會理事長賴正鎰認為，政府應創造投資環境，帶動經濟成長，企業有獲利就能分享給員工。工業總會秘書長蔡練生指，薪資取決於市場及個人能力高低，不是政府說給多少就多少。 

蔡英文總統執政將於5/20屆滿周年。回顧這一年，蔡政府推動改革，民調不升反跌，問題癥結在哪？本報今天起，一連6天推出專題分析。

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170513/37649086/%E4%B8%80%E4%BE%8B%E4%B8%80%E4%BC%91%E4%BD%8E%E8%96%AA%E6%9B%B4%E6%83%A1%E5%8C%96

 

馬龍

廣開彈性工時「後門快比正門大」

2017年05月13日 

 

 

蔡政府上任後推各方都不滿的「一例一休」，勞動部前部長郭芳煜因此下台，由總統表姊林美珠接手，她2月上任後，勞動部就陸續預告擴大《勞基法》彈性工時和責任制行業，有勞團私下痛批，「《勞基法》後門都快開得比正門大了」。
一例一休上路，休息日加班費最低4小時起跳，加上須加給1又1/3和1又2/3倍加班費，引發企業不滿，紛要求勞動部鬆綁，物流業、桶裝瓦斯批發和零售業要求納入彈性工時，禮儀服務人員、媒體、入闈人員、檢察署駕駛要求納責任制等。

官：不是申請就過

蔡競選政見曾指，責任制工時應修法限縮。全國產業總工會秘書長戴國榮直言，過去幾年責任制適用工作者已縮減，但一例一休上路後勞動部又新增，是替僱主解套，將會讓勞工加班費減少，低薪更惡化。 
勞動部次長郭國文說，一例一休實施後，企業提出適用彈性工時、責任制是略多一點，但該部照既有機制處理，不是申請就一定會通過。記者唐鎮宇、陳嘉恩 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170513/37649091/%E5%BB%A3%E9%96%8B%E5%BD%88%E6%80%A7%E5%B7%A5%E6%99%82%E3%80%8C%E5%BE%8C%E9%96%80%E5%BF%AB%E6%AF%94%E6%AD%A3%E9%96%80%E5%A4%A7%E3%80%8D

 

馬龍

勞基法施行細則公告 特休假年度算法開放勞僱自定

施孝衡

風傳媒2017年6月16日 下午5:02

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101 則留言

配合《勞基法》修法，勞動部16日公告《勞動基準法施行細則》修正，其中特休假制度大幅調整，除了勞僱雙方可自行約定年度期間作為給假或結清計算基礎，也明訂勞工有優先排假權，未休完的特休假則應折算日薪發給勞工。

另外，休息日工資未滿4小時一律發給4小時工資的規定之前曾引發爭議，修正後的細則明訂，若勞工在休息日僅加班1小時，僱主不但要發給4小時加班費，且當月可使用的加班時數也須扣除4小時。

此次《勞動基準法施行細則》共增修刪改16條條文，是實施32年來最大幅度的修正。實施後瓦斯批發業者、零售業者可享4周彈性工時，汽車貨運業者則可以享8周彈性工時。

針對特休假的計算基礎，根據施行細則規定，勞資雙方可協商選擇以下方式的其中之一，除了原本以受僱日周期計算（例：7月1日到職者，給假周期為7月1日到6月30日），另外也可採每年1月1日到12月31日的周期，或依「教育單位之學年度、事業單位之會計年度或勞雇雙方約定年度之期間」來算。

施行細則也明訂，僱主應在勞工符合休特休假條件的30天內告知勞工可行使該權利；未休完的特休假，應折算日薪發給勞工，日薪以最近一個月月薪除以30計算，僱主應在年度終結30天內或契約終止時發給勞工。

https://tw.news.yahoo.com/%E5%8B%9E%E5%9F%BA%E6%B3%95%E6%96%BD%E8%A1%8C%E7%B4%B0%E5%89%87%E5%85%AC%E5%91%8A-%E7%89%B9%E4%BC%91%E5%81%87%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E7%AE%97%E6%B3%95%E9%96%8B%E6%94%BE%E5%8B%9E%E5%83%B1%E8%87%AA%E5%AE%9A-080600666.html

馬龍

大放寬 特休5種方式可選

明起開放勞僱自訂 老闆讚：有彈性

2017年06月17日 

 

 

勞動部昨公告《勞基法施行細則》，適用《勞基法》的850萬名勞工都適用特休假新制。資料照片

【唐鎮宇、江俞庭╱台北報導】勞動部昨公告《勞基法施行細則》修正，共增修刪改16條條文，是該細則實施32年來最大幅修正，其中最關鍵是特休假給假方式大幅放寬，除先前預告可採曆年制或會計年度作為給假或結清計算基礎外，正式公告版還開放可讓勞僱雙方自行約定年度期間共5種方式，明天起生效。僱主認為管理上增加彈性，但勞工擔心計算複雜、特休假被吃掉了都不知道。

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《勞基法》一例一休新制去年底陸續上路，其中特休假制度有大改變，資淺者特休假大幅增加，還明訂勞工有優先排假權；過去特休假未休完時，企業大多把特休假歸零作廢，新法上路後強制未休畢特休假須折算成日薪發給勞工，特休假計算起迄引起企業關注。 

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學年度制也列入

勞動部說，依《勞基法》條文是以勞工到職日的「周年制」作為特休假計算周期，如勞工在今年7月1日到職，計算周期為每年的7月1日到隔年6月30日，該勞工可在明年1月1日到職滿6個月時獲3天特休假，並須在明年6月30日前休畢，接著在明年7月1日到職滿1年再獲7天特休假，以此類推。
昨公告細則明訂，勞僱雙方可採5種年度計算方式，除周年制外，還可以每年1月1日到12月31日（曆年制）、會計年度、學年度或勞僱雙方自行約定的年度作為給假與結清計算基礎。
同以今年7月1日到職勞工舉例，若勞僱協商採1月1日到12月31日的「曆年制」周期算法，則該勞工明年除有年資滿6個月3天休假外，還可提前享年資滿1年才能獲得的7天特休假的半數3.5天，合計6.5天；後年可享有7天特休假剩下半數3.5天外，還可享有下一年度10天特休假的半數5天，合計獲得8.5天，以此類推。 

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總天數不得縮水

勞動部官員解釋，因施行細則預告期間，有教育單位反映是以「學年度」作為年度計算基礎，也有企業反映自行和勞工議定年度期間，因此最後施行細則決定放寬，讓這些計算方式都可以在勞資協商後適用。勞動部強調，不管用哪種方式計算，分段計給的特休假總天數不得低於法定基準。
細則也明訂，僱主應在勞工符合休特休假條件內30天內告知勞工可行使該權利。若特休假未休完，未休完的折算工資，以最近一個月月薪除以30計算，僱主應在年度終結30天內或契約終止時發給勞工。僱主違法可罰2萬到100萬元。 

休息日仍做1給4

《勞基法》新法中，休息日加班費「未滿4小時以4小時計」的算法，讓工商界最為反彈，認為加班費成本負擔太大，也會壓縮勞工可加班時數。但昨發布的施行細則揭示，勞工在休息日加班的加班費和時數採同樣標準，若休息日僅加班1小時，僱主仍要「做1給4」，不但要給4小時加班費，僱主當月可使用加班時數也扣除4小時。
勞動部說，休息日加班費「未滿4小時以4小時計」算法是制訂在母法中，施行細則只是重申和解釋這樣的規定，不能逾越母法。
對特休假計算周期可由勞僱雙方約定，商總理事長賴正鎰昨晚未接電話，無法取得回應。但賴正鎰日前受訪時曾表示，特休假採何種計算方式影響不大，工商界比較在意彈性工時、加班上限等問題未解決。
不具名製造業人資主管說，計算周期不同並不會減少勞工特休假總天數，但會讓企業運作方便很多，支持這樣作法。 

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勞工憂假被吃掉

服務業勞工黃小姐說，因為曆年制要按照比例給假，所以每年天數不同，若僱主有心吃掉半天或1天假，勞工不易發現。
高教工會研究員陳柏謙表示，若開放由勞僱自行約定特休假年度期間，也應該有相對應的把關措施，如要求訂入勞動契約，或由工會或勞資會議同意等，以免造成勞資爭議。文化大學法律系教授邱駿彥表示，雖然各國沒有採取這麼多元的特休假給假方式，但多些選擇「不一定是壞事」。 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170617/37686548/%E5%A4%A7%E6%94%BE%E5%AF%AC%E7%89%B9%E4%BC%915%E7%A8%AE%E6%96%B9%E5%BC%8F%E5%8F%AF%E9%81%B8