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歐洲議會通過ACI法案 反制中國經濟霸凌

  

歐洲議會三日以壓倒性票數通過「反脅迫工具」（ACI）法案，被視為反制中國「經濟武器化」手段的方法之一。（美聯社）

2023/10/04 05:30

〔編譯陳成良／綜合報導〕歐洲議會三日以壓倒性票數通過「反脅迫工具」（ACI）法案，使歐盟在成員國遭到他國經濟脅迫時，可採取貿易報復等集體反制措施，以「遏阻境外勢力霸凌歐盟或其成員國」，被視為反制中國「經濟武器化」手段的方法之一。

同時加強保護４大關鍵技術

而在美國對敏感科技輸出中國設限後，歐盟也正在對半導體、人工智慧（AI）、量子運算和生物科技等四大關鍵技術進行評估，準備在明年提出因應措施，可能採取的措施包括出口管制和對外投資審查，並與志同道合的盟國合作。此舉是歐盟今年六月公布的經濟安全戰略一環，也呼應美國、澳洲等擔心中國漸趨獨斷的國家採取的類似措施。

歐洲議會以五七八票贊成、廿四票反對、十九票棄權，通過前述這項新的貿易政策工具，未來面對非歐盟國家企圖以經濟手段施壓時，歐盟將可祭出懲罰性關稅、進出口管制、限制投資或公共採購投標資格等措施反制，並可要求賠償。ACI是二○二一年十二月由歐盟執委會提出，背景來自當年七月立陶宛同意以「台灣」為名設立代表處後，遭到中國一連串貿易抵制。

反脅迫工具宗旨 點名中國惡行

雖然該法案各項條文均未提到中國或任何特定國家，但歐洲議會在委員會一讀通過的修正案，在立法宗旨說明添加不少點名中國的敘述。例如，除了立陶宛事件，修正宗旨也直言中國對欲加入歐盟的國家進行經濟脅迫，有礙歐盟的擴大政策和那些國家的民主進展，包括中國對西巴爾幹半島國家的投資和貸款，就提高了當地面對外國勢力干預的脆弱性。

歐洲議會還加碼要求設定時間表，包括三個月調查期、六個月反制措施討論期、一年內須完成具體案件決策。若他國不滿意歐盟或會員國的政策、政治立場，包括議會的決議案，而採取貿易、投資等經濟的脅迫報復行為，歐盟即可採取反制。議會新聞稿指出，前述行為未在世界貿易組織（WTO）的規範之內，無法透過世貿的爭端解決機制處理，因此歐盟有立法必要。

這項法案還需經過歐盟另一立法機構歐盟理事會（Council of the European Union）正式通過，並刊登公報廿日後生效。議會預期，歐盟理事會本月內就會通過。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1608183

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歐盟挺烏到底 擬加碼軍援50億歐元

  

歐盟國家外交首長二日在烏克蘭首都基輔召開歷史性的歐盟境外會議，重申對烏克蘭的長期支持。圖為烏國總統澤倫斯基（中）與歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾（右）等各國外長合影。（歐新社）

2023/10/04 05:30

首次在戰區舉行非正式峰會

〔編譯孫宇青／綜合報導〕歐盟各國外交首長二日首度聚集在非成員國的烏克蘭首都基輔，也是首次在戰區舉行非正式峰會，傳達對烏國加入歐盟的支持。更重要的是，歐盟提議加碼向烏國提供價值五十億歐元（約一七二○億台幣）的軍事援助。與此同時，美國五角大廈警告國會，用於補充援烏後武器短缺的資金所剩無幾，已被迫放緩對部分部隊的補給速度。

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾表示，歐盟廿七國仍致力於協助烏克蘭擊敗「殘酷且不人道」的俄國，「目前沒看到任何成員國動搖」，並重申北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰柏格近日所說，即使斯洛伐克和波蘭政治動盪，相信兩國仍將持續挺烏抗俄。波瑞爾表示，歐盟外長二日齊聚基輔開會後，已向烏國提出價值五十億歐元的「雙邊架構」，將協訓四萬名士兵，並為戰機飛行員提供「特殊訓練」，也會深化歐盟和烏國國防企業的關係。

波瑞爾還透露，他九月卅日離開黑海港市敖德薩幾分鐘後，俄羅斯就襲擊當地，他向莫斯科撂話，「我們不會被你們的飛彈和無人機嚇倒」，而這次非正式峰會更發出強烈的團結和支持烏克蘭的訊息。此外，波瑞爾二日也駁回歐洲議會議長梅特索拉及學者近日對烏國分階段加入歐盟的建議，即先加入單一市場，再推動政治整合，強調「成員資格就是成員資格」，這是歐盟對烏國最強有力的安全承諾。

美促國會補充援烏資金

另一方面，美聯社取得美國國防部主計長麥考德寄給國會領袖的信函，指出國會提供二五九億美元用於補充軍援烏國後武器庫存的資金，目前僅剩十六億美元，敦促國會補充援烏資金。他直言，美國透過烏克蘭安全援助計畫向基輔提供的長期資金已耗盡，「我們已被迫放慢對部隊的補充速度，若不能及時補充軍力，可能有損軍隊的戰備狀態」。

麥考德還說，如果現在沒有額外資金，美方將不得不延後或削減援烏的防空武器、彈藥、無人機及拆除和破壞設備，「在俄軍準備發動冬季攻勢之際，這些設備至關重要且十萬火急」。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）高級顧問坎西恩警告，一旦美國撥款延宕或告停，將對烏軍造成立即性衝擊，「若無新的經費來源，他們在感恩節（十一月的最後一個週四）前就會有感」。儘管在防禦或許暫能挺住，但烏克蘭部隊會變弱，最終可能崩潰。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1608182

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繼電動車後 歐盟擬對中國風機啟動反補貼調查

2023/10/08 07:17  

歐盟本月可能對中國風機啟動反補貼調查。（資料照）

〔編譯魏國金／台北報導〕歐盟官員透露，布魯塞爾本月可能對中國利用補貼，提升本國風機製造業者競爭力展開調查。這將是近幾個月來，歐盟對中國採取的第二項重大反制行動，上月歐盟執委會主席馮德萊恩宣佈，將對中國在電動車市場的不公平競爭行為展開調查。

金融時報報導，歐盟代理競爭專員賴恩德斯（Didier Reynders）6日表示，廉價的中國進口恐威脅歐洲企業，「在風力能源領域，歐洲有些零組件可以與中國競爭。如果中方有提供過多補貼的可能性，我們將可以比照電動車啟動調查」。

一名歐盟官員表示，有「足夠要素」得以對風機展開類似電動車的調查，不過他承認，布魯塞爾憂心此舉恐招致中國的報復，他說，「他們將對電動車調查消化並進行調適，如果我們再加上一樁，他們或許將暴怒」。中國對歐洲的電動車調查批評是「赤裸裸的保護主義行為」。

歐盟內部市場專員布勒東（Thierry Breton）上月呼籲對中國製造的風機展開反傾銷與反補貼調查。他說，「中國風電設備製造商向來採取激進的策略進入歐洲市場」，他補充，中國製造商提供歐洲風電項目開發商大幅折扣，以及延後最長3年付款的選項。

中國風機製造巨頭包括金風科技、遠景能源、明陽風電與運達風電。報導說，布魯塞爾已對中國生產、用於風機葉片的玻璃纖維複合物徵收關稅。

近幾年歐洲業者越來越擔心歐盟過度依賴中國的綠色技術。歐洲風電協會（WindEurope）指出，「歐洲的乾淨能源技術將在歐洲以外生產，歐洲將只是把對俄羅斯天然氣的依賴轉變成對中國乾淨能源設備的依賴」。

另一位歐盟官員表示，馮德萊恩已開始力挺一項支持境內產業、阻止中國部份進口的策略，他們說，「沒有歐洲製造能力，我們將沒有控制權」。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/4451855

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師法美國 歐盟將立法箝制中俄影響力滲透

  

歐盟執行委員會正加緊推動一項以美國「外國代理人法」為藍本的新法案，以箝制中國與俄羅斯的影響力。圖為歐盟執委會主席馮德萊恩。（法新社）

2023/10/09 06:40

〔編譯陳成良／綜合報導〕歐盟執行委員會正加緊推動一項以美國「外國代理人法」為藍本的新法案，以箝制中國與俄羅斯的影響力。歐盟執委會司法總局已受命起草這份指令草案，並將完成一項影響評估，法案預定11月公布。

「歐洲動態」（EurActiv）新聞網站報導，儘管堅稱新法不會成為外國代理人法，但一名歐盟官員強調，該法律草案旨在「透過對尋求影響公眾輿論的實體之資金或與第三國的聯繫，施加透明度義務，以保護我們的民主」。該官員補充道，「看看克里姆林宮和其他第三國行為者的行徑，我們不該天真，現在是揭露外國隱密影響力和不正當資金的時候了。」

報導中說，去年12月爆發卡達賄賂歐盟官員事件，該法案被視為回應該事件的一部分，而歐盟執委會主席馮德萊恩在2020年的歐盟國情演講中，承諾解決中俄在歐盟政治空間中的影響力問題。

歐盟日前宣布計畫進一步保護其尖端技術免遭外國窺探，因為外國窺探可能威脅歐盟的經濟和安全。此前歐盟曾多次警告，歐盟需要「降低」與中國關係的風險。歐盟執委會負責透明度事務的官員表示，每年超過400萬歐元的合約將受到更嚴格的審查。

這一監管舉措受到美國外國代理人法案啟發，但執行過程有所不同。歐盟將利用金融制裁來取代美國的刑事制裁；擬議中的法律並將確保歐盟國家不能實施更嚴格的措施。

美國外國代理人法案要求所有第三國政治人物及其遊說代表，在可公開訪問的網站註冊，並詳述與美國立法者的合作，包括任何正式合約和費用。

對於此法案可否有效抑制來自中國和俄羅斯的影響，德國的中國問題專家韓尼（Alicia Hennig）接受「美國之音」訪問時持保留態度。她指出，中國政府透過多種方式滲透影響歐洲，不僅會利用統一戰線這種非政府組織形式，也會透過華為等企業，以及學術圈和個人來影響歐洲政策。

韓尼認為，這項法案的範圍和制裁措施無法應付中國的全方面滲透，歐盟應該加強對現有透明度登記制度的立法，而非制定範圍更窄的新法案。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4452880

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風暴「夏蘭」強襲歐洲 義大利暴雨洪災釀5死

  

風暴「夏蘭」襲擊義大利，暴雨導致河水氾濫，造成5人死亡、1人失蹤。（法新社）

2023/11/03 20:00

〔即時新聞／綜合報導〕風暴「夏蘭」（Ciaran）以時速200公里的創紀錄強風襲擊歐洲，今（3）日位於南歐的義大利也遭到夏蘭侵襲，因暴雨導致的河水氾濫已造成5人身亡。

據《路透社》報導，風暴「夏蘭」昨強襲歐洲，歐洲多地受洪水侵襲、停電、交通大亂，導致數十人死亡。今義大利也受到波及，義大利中部托斯卡納大區（Tuscany）因暴雨導致河水氾濫，當地政府表示目前已造成5人死亡，另有1人失蹤。

許多人擔心穿越古城佛羅倫斯（Florence）的阿諾河（River Arno）可能會潰堤，然而托斯卡納首長吉亞尼（Eugenio Giani）表示，阿諾河的高水位已於當地時間10點20分（台灣時間17點20分）左右通過，並沒有重大災害發生。

義大利政府宣布將進入緊急狀態，並迅速為托斯卡納大區提供援助。義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）於聲明中表示，「我謹代表我本人和政府對遇難者表示深切哀悼」。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4479185

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歐洲反猶事件激增 歐盟：讓人想起猶太史上最黑暗時期

  

全球各地近期反猶情緒漸漲，不少支持巴勒斯坦的聲音出現。（法新社）

2023/11/06 00:44

〔即時新聞／綜合報導〕以哈戰爭持續近1個月，以色列為反擊巴勒斯坦激進組織哈瑪斯，連番對加薩地區空襲，導致大量無辜巴勒斯坦人喪生，也因此導致全球反猶情緒漸漲。歐盟執委會（European Commission）週日（5日）直言，如今歐洲的猶太人再次生活在恐懼之中，彷彿回到「歷史上最黑暗的時期」。

據《CNN》報導，歐盟執委會5日發聲明表示，自上月7日以哈戰爭爆發以來，歐洲各地反猶太事件激增，包括德國有民眾向猶太教堂投擲燃燒彈、法國原本漆有「大衛之星」（Star of David，以色列象徵）的住宅遭破壞、奧地利猶太公墓遭褻瀆、西班牙猶太商店遭攻擊等等，猶太社區瀰漫恐懼。

歐盟執委會感慨，這些事件對於猶太人而言，彷彿回到猶太人在歐洲歷史上最黑暗時期。反猶太主義在不同歷史時期有不同的動機和表現形式，自羅馬帝國進行基督教化之後，歐洲歷史便充斥針對猶太人的暴力行為，包括十字軍對猶太人的掠奪與屠殺、15世紀西班牙人驅逐猶太人等，而反猶主義最高潮、也被世人公認是猶太人最黑暗時期，乃1933年至1945年間納粹德國在歐洲對猶太人進行的大屠殺，造成約600萬猶太人死亡。

歐盟執委會強烈譴責任何針對猶太族群的暴力事件，「歐盟支持猶太社區，這段時間發生的暴力事件，違背歐洲的基於平等、包容和充分尊重人權的核心價值，任何人都不需要因為自己的宗教和身分受到歧視或活在遭受暴力的恐懼。」

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歐央前總裁：歐元區逃不過經濟衰退

2023/11/09 09:21  

義大利前總理、歐洲央行（ECB）前總裁德拉吉 （Mario Draghi）。（歐新社資料照）

〔財經頻道／綜合報導〕義大利前總理、歐洲央行（ECB）前總裁德拉吉 （Mario Draghi）表示，歐元區預計在今年底出現衰退，對歐盟經濟成長持悲觀態度。

德拉吉在英國《金融時報》全球董事會議上表示，現在幾乎可以肯定，到了年底歐元區將陷入經濟衰退，到了明年前2季將可以證明這一點。德拉吉也補充，經濟衰退預計不會太嚴重或破壞穩定。

歐盟經濟目前正應對疫情大流行、俄烏戰爭造成的各個危機，竭力推動經濟復甦，這2大事件都暴露了歐盟供應鏈、能源市場和全球依賴性的脆弱之處。德拉吉對經濟前景的看法相較ECB和國際貨幣基金（IMF）近期的預測都更為悲觀，兩者都預計歐洲經濟將在最後幾個月出現正成長。

歐盟執委會委任撰寫的報告中，德拉吉提到了歐盟如何應對競爭力不斷下降的問題，特別是與美國和中國相比。德拉吉表示，歐盟應該對此感到擔憂，過去20多年來歐洲經濟一直在失去競爭力，不僅是對美國，還有日韓、中國，在很多技術領域，歐洲已經失去一席之地、失去足跡。

根據歐盟統計部門日前公佈的初步數據，截至9月的3個月內，歐元區經濟較前1季萎縮0.1％，許多經濟學家預期，Q4將進一步萎縮；歐央最新的預測則顯示，今年最後1季，歐元區經濟成長將季增0.1％、2024年Q1成長0.3％；IMF預估，歐洲整體經濟成長今年將溫和反彈至1.3％，明年為1.5％。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/4484449

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波海海底光纜遭截斷 俄方認中國船幹的

  

俄羅斯國營電訊營運商Rostelecom七日指稱，中國貨櫃船「新新北極熊號」上月行經波羅的海時，切斷海底的俄羅斯光纖電纜。（路透檔案照）

2023/11/09 05:30

〔編譯陳成良／綜合報導〕連接芬蘭和愛沙尼亞通訊電纜上月七日遭船隻切斷，附近的「波羅的海連接管」（Balticconnector）天然氣管線也在相近時間受損，芬蘭當局隨後將調查重點指向一艘名為「新新北極熊」（NewNew Polar Bear）的中國貨櫃船。俄羅斯國營電信公司Rostelecom證實，俄羅斯於波羅的海的海底光纜也被切斷，並指出當時定位點的船隻，就是「新新北極熊號」。

新新北極熊貨櫃船 先前也遭芬蘭點名

擔心損毀造成洩漏，芬蘭天然氣營運商在十月八日已經關閉遭到破壞的管線。營運商表示至少要花五個月時間才能修復天然氣管線，這將讓芬蘭今年冬天必須完全仰賴液化天然氣進口。天然氣約占芬蘭能源消耗量的五％，主要用於工業和汽電共生。

根據芬蘭先前調查，十月七日當天晚上，途經波羅的海電纜的兩艘船隻，正好分別為中俄兩國的船隻，俄方先前否認電纜被切斷是他們所為，矛頭便指向懸掛香港區旗中國籍船隻「新新北極熊號」。他們懷疑這艘貨櫃船在海床上拖曳大錨前行，對附近的天然氣管線造成嚴重損害。

路透查閱的航運數據顯示，當天晚上，該船沿途的另外兩條波羅的海電信電纜也遭到損壞。

這些事件凸顯在烏克蘭戰爭導致安全疑慮加劇之際，海底電纜和管線的脆弱性。去年，位於波羅的海海底的俄羅斯北溪天然氣管線被炸毀，調查人員尚未確定誰是幕後黑手。

Rostelecom發言人回覆路透表示，厚度約四公分的雙鎧裝光纖電纜已被完全切斷。當被問及該公司是否認為中國船隻造成了損害時，發言人說，光纖電纜受損時，和中國船隻「新新北極熊號」所在座標與通訊線路吻合。

北京稱願意根據國際法就該事件提供必要資訊。「新新北極熊號」所有者和營運商、總部位於海南的新新航運（NewNew Shipping），先前在路透聯繫時拒絕置評。

Rostelecom在七日稍早的一份聲明中，首次公開承認電纜受損，並將其描述為事故，但未提及原因。據稱，受損地點距離「波羅的海連接管」不久後破裂的地點僅廿八公里。在不到九小時內，共有三條波羅的海電信電纜和一條管線受損。

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歷史性一刻！歐盟執委會建議：正式啟動與烏克蘭入盟談判

  

歐盟執委會主席馮德萊恩8日宣布，歐盟執委會建議歐盟理事會，正式啟動與烏克蘭和摩爾多瓦的入盟談判。（美聯社）

2023/11/08 23:00

〔編譯楊芙宜／台北報導〕歐盟執委會主席馮德萊恩今（8日）宣布，歐盟執委會建議代表各歐盟成員國政府的歐盟理事會，正式啟動與烏克蘭和摩爾多瓦的入盟談判，「今天是歷史性的一天」。在俄羅斯對烏克蘭侵略戰爭持續之際，此舉展現了歐盟對基輔的重大支持，也是烏國朝西方一體化方向前進的重要里程碑。

歐盟27國領袖接下來將在12月中旬的峰會上，決定是否接受歐盟執委會的建議，啟動與烏克蘭和摩爾多瓦的入盟談判。在2022年2月俄羅斯發動全面入侵烏克蘭的戰爭後不久，烏克蘭就啟動申請加入歐盟，並在同年6月正式獲得歐盟成員國候選資格。

馮德萊恩表示，「烏克蘭持續面臨俄羅斯侵略戰爭所造成的極端艱困處境和悲劇，但烏克蘭人仍持續對他們的國家深入改革，即使他們正在打一場攸關存亡的戰爭」、烏克蘭現已完成「遠超過90%的必要步驟」。

烏克蘭總統澤倫斯基對此大表歡迎，在網路貼文稱，這是歐洲「歷史性的正確一步」，「我們國家應在歐盟裡面，烏克蘭人值得，因為他們對歐洲價值的捍衛，以及因為事實是即使在全面性戰爭時期，我們仍遵守諾言」。

馮德萊恩表示，烏克蘭和摩爾多瓦仍應在談判開始日期正式確認之前，完成進一步改革；歐盟執委會將持續監控啟動談判相關領域的進展，和符合法規情況，最遲明年3月向歐盟理事會報告。

歐盟執委會表示，一旦基輔滿足剩下有關條件，包括遏制貪腐、通過符合歐盟規範標準的遊說法律、並強化對少數民族的保障等，就應正式啟動談判。

歐盟執委會說，「一旦達到一定程度的成員國資格標準」，歐盟也應開始與東南歐國家波士尼亞-赫塞哥維納（Bosnia and Herzegovina，簡稱波赫）就其成員國資格展開談判。

此外，歐盟執委會也進一步表示，一旦喬治亞符合尚未完成的條件，包括與歐盟制裁俄羅斯的措施一致，就應取得候選國地位。

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歐盟譴責哈瑪斯 外交官：將醫院和平民當作人肉盾牌

  

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾12日譴責哈瑪斯，利用醫院和平民當作人肉盾牌。（歐新社資料照）

2023/11/13 10:53

〔即時新聞／綜合報導〕歐盟12日譴責巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯（Hamas）將「醫院和平民當作人肉盾牌」；同時敦促以色列展現「最大程度克制」，避免誤傷平民。

據《路透》報導，醫護人員稱，加薩北部醫院因遭以軍封鎖，陷入缺乏醫療資源、無力照護傷患窘境。加薩最大醫院西法醫院（Al-Shifa Hospital）、第二大醫院聖城醫院（Al-Quds Hospital）已相繼宣布暫停營運。

以色列指控哈瑪斯在醫院地下和周圍藏匿武器、設立指揮中心，但遭哈瑪斯否認。

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）12日發表聲明稱：「歐盟譴責哈瑪斯利用醫院和平民當作人肉盾牌。（哈瑪斯）必須允許平民離開戰場。」

同時，波瑞爾敦促以色列保持最大程度克制，強調應遵守國際人道法，有義務保護醫院、醫療用品和醫院內平民。波瑞爾警告：「衝突嚴重影響了醫療機構，對平民和醫務人員造成了可怕傷亡。」

波瑞爾補充：「應立即向醫院提供醫療用品，需接受緊急醫療救護的患者，則應在安全情況下撤離。我們敦促以色列保持最大程度克制，確保平民生命安全。」

哈瑪斯官員12日表示，燃料耗盡的加薩走廊西法醫院，已有5名早產兒、7名重症病患不治身亡，衛生部次長黎希（Youssef Abu Rish）說：「我們擔心到早上（死亡）人數將進一步升高。」

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