中國時報【劉康彥、周思宇╱台北報導】
行政院人事總處昨指出,由於軍職人員退役早、役期短,加上近年推動組織精簡,導致軍人退撫基金收支嚴重失衡,截至103年底基金帳戶只剩343億元,預估最快108年破產。
軍人退撫基金財務狀況吃緊,自100年出現赤字後,年年入不敷出,呈現逐年惡化的趨勢,102年支出占收入比率達141.09%,103年則是139.86%。
修法調升提撥率上限
為解決收支失衡,行政院與考試院今年6月會商,決定由人事行政總處協調,要求國防部及教育部修正軍教人員退撫基金的「法定提撥費率上限」,並與整體年金改革脫鉤處理。
至於軍人退撫基金撥補,主計總處考量軍人恢復課稅結餘款,再決定挹注數額,明年已匡定6億元,106年度後則視年金改革法案推動情形再予評估。不過,考試院祕書長李繼玄坦言,6億元只是「杯水車薪」,考試院已多次建議行政院編列預算挹注,或由國防部收歸自理。
李繼玄表示,現行軍教人員退撫基金提撥率為12%、公務人員為15%,盼能儘速修法提高上限至18%、實際提撥15%,另按照《退撫基金管理條例》中「分戶設帳、統一管理」的原則,若軍人退撫基金破產,應由政府負最後支付責任,無法由其他基金填補。
大推募兵也加速支出
國防部表示,國軍組織精簡及推行募兵制造成志願役支領退除給付人數增加,增加退撫基金支出負擔,國防部已配合政府年金改革指導,增加退撫基金投資效益、檢討給付基準、調高提撥費率、延長服役等開源與節流措施,擬具《陸海空軍軍官士官服役條例》部分條文修正草案,送請立法院審議。
立法院外交及國防委員會已在102年5月23日完成初審,送交朝野協商,根據初審版本,軍人退撫基金的法定最高提撥率由12%調升為18%。
軍方官員私下指出,退撫基金虧損係因政府大力推行募兵制,由於一般志願役士兵4年期滿後,可一次請領約20萬退伍金,本應全由政府編列預算支應,但行政院卻要求其中有7萬元由退撫基金支出,才會加速基金破產。