美國聯邦參議院軍事委員會十一日通過總額高達一．一五兆美元的「二〇二七財政年度國防授權法案」（NDAA）。法案首度明確授權美國戰爭部為台灣建立「戰爭儲備存量」計畫，全面提升台灣在潛在衝突中的後勤保障與持續作戰能力。圖為美國國會大廈。（中央社資料照）
擴大第一島鏈安全合作 菲律賓納受援對象
美國聯邦參議院軍事委員會十一日通過總額高達一．一五兆美元的「二〇二七財政年度國防授權法案」（NDAA）。法案首度明確授權美國戰爭部為台灣建立「戰爭儲備存量」計畫，全面提升台灣在潛在衝突中的後勤保障與持續作戰能力。
強化台灣戰時持續作戰能力
同時，法案將行之有年的「台灣安全合作倡議」正式更名為「第一島鏈安全合作倡議」（FICSCI），並將菲律賓納入受援對象，將防線縱深實質擴大至整個第一島鏈，相關授權同步延長至二〇三二年。
參院軍委會本次通過的法案細節，與台灣防禦能力提升相關內容包括：正式授權戰爭部為台灣量身打造「戰爭儲備存量」計畫，意味著美軍將在台灣或周邊戰略要地預先部署關鍵的武器、彈藥及維修零附件，確保在潛在的台海衝突爆發、面臨外部封鎖時，台灣能擁有即時且充足的後勤物資支援，大幅強化戰時的持續作戰能力。
整合區域盟友納入集體防衛
此外，法案將原「台灣安全合作倡議」重新命名為「第一島鏈安全合作倡議」，並在條文中明確將菲律賓列為具備接受該項安全援助資格的區域夥伴。此一更名與擴權舉措，彰顯華盛頓的印太戰略思維已從過往以台灣為核心的點狀防禦，擴展到涵蓋整個第一島鏈的線狀聯防，將區域盟友實質整合進美軍的集體防衛架構中。
法案更宣布授權並延長「太平洋嚇阻倡議」，持續加強美軍在印太區域的軍事存在與嚇阻力，並將戰爭部每年向國會提交「中國軍事力量報告」的法定義務，一併延至二〇三二年一月卅一日。
評估盟友軍售交運延宕影響
參院版法案也深入探討美方武器延宕交付的問題，要求相關單位須針對台、日、韓及菲等印太盟友的軍售程序延誤進行全面審查。內文詳列，審查重點在於評估這些武器交運的延宕，究竟如何實質影響到戰爭部在第一島鏈建立、部署並維持強大「拒止型防禦」的能力。
參議院軍委會主席韋克爾聲明指出，當前一個由中國等國家組成的「侵略者軸心」正在全球範圍內挑戰美國及其盟友的利益，且現代戰爭的性質正在迅速演變。他強調，二〇二七年國防授權法案代表了美國軍力建設的重大突破，美軍必須加速推進現代化建設，並形塑下一代戰爭格局，方能有效遏制並在必要時戰勝對手。
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