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政府潛藏債務18.2兆 勞保增5021億最多


2020-05-24 05:30

中央及地方政府潛藏債務統計

〔記者鄭琪芳/台北報導〕五二○新內閣上任,勞動部長許銘春表示,勞保年金改革將是接下來要面對的議題。根據行政院主計總處統計,二○一九年底中央及地方政府潛藏債務(未來或有給付責任)十八兆二○一○億元,較二○一八年底增加三七五七億元,以勞工保險增加五○二一億元最多,主因平均投保薪資調高所致,勞保財務負擔愈來愈沉重。

平均投保薪資調高 勞保負擔變重

主計總處官員說明,所謂「潛藏債務」,指政府「未來或有給付責任」,但因未來不一定會發生,且可藉由編列預算或調整費率等方式挹注,與「公共債務法」規範的政府舉債不同。不過,潛藏債務增加仍是警訊,所以政府推動年金改革等措施,近幾年潛藏債務增幅已明顯趨緩。

主計總處自二○○九年起公布政府潛藏債務,二○一一年至二○一四年,短短四年增加逾五兆元,二○一四年並飆破十八兆元;但二○一七年因公教人員年金改革而大減七○六四億元,二○一八年增加六七五三億元,二○一九年再增三七五七億元。

根據統計,由於勞動部調整假設後重新精算,二○一八年底勞保潛藏債務大減五一五八億元,為歷年罕見。然而,二○一九年底勞保潛藏債務又增加五○二一億元、達十兆二一九五億元,主要是勞動部重新辦理精算,被保險人平均投保薪資由三萬一九七六元調整為三萬二六一七元。

公務人員退撫金 潛藏債務2.6兆

至於公務人員退休撫卹金潛藏債務則為二兆六千億元、增加一二八三億元,主因參加退撫基金人數由六十五萬人增至六十六萬人,以及新增一年服務年資所致。不過,因軍公教年金改革上路,舊制軍公教人員退休金潛藏債務降至四兆二六六一億元、減少二八三三億元。

另外,國民年金保險潛藏債務八六三七億元、增加四二三億元,主因參加保險給付人數由七六五萬人增為七九七萬人,以及新增一年保險年資所致。地方政府積欠健保補助及十八%優惠存款利息則為二七六億元、再減少五十五億元。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1374740


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攸關千萬勞工權益 許銘春的重大挑戰:再不改革勞保2026年恐提前破產

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秦宛萱

許銘春將續任勞動部長,被問到未來4年是否能完成勞保改革,她回答,「我覺得這是要努力的目標啦!」(攝影/趙世勳)

總統蔡英文將於520就職後展開第2任期,勞動部長許銘春也在上周五(15日)接獲行政院長蘇貞昌電話,續任勞動部長。

然而,未來4年許銘春的重大挑戰,除了當前受疫情衝擊,截至今(18日)共有1189家事業單位、2萬1067人實施無薪假(減班休息),創下2009年11月底以來10年新高外,更棘手的是,勞工保險若再不改革預計在2026年面臨破產。

勞保年金4年能完成改革?許銘春:這是努力的目標

許銘春18日赴立法院備詢時說,續任是更辛苦的承擔,勞動部是吃力不討好的單位,但人生有機會為勞工權益努力、促進勞資和諧是很有意義的事,且近期因疫情衝擊,任務會越來越重,將為全力以赴。

許銘春盤點未來4年,他指出將推動目前已有擬定草案的最低工資法、職災保險單獨立法,以及勞保年改,而中高齡就業專法雖然延後實施,也即將上路。

他在接受國民黨立委蔣萬安質詢時承諾,最低工資法會繼續完成,等院會通過就會送到立法院審查,「今年應該沒問題(送到立法院)」。

不過,面對眼看再6年就要破產的勞工保險,蔣萬安問蔡政府4年是否能完成改革?許銘春僅保守回答,「我覺得這是要努力的目標啦!」她表示,之前完成草案後各界還是有很多意見,所以上一屆無法完成立法,但勞保是國家辦的社會保險,也是攸關勞工的退休生活,政府有責任與義務改善財務與穩健制度,政府一定會做最後的給付,之後會配合年改會,努力完成這件事。

行政院明年再投200億元進勞保基金

台灣勞工投保人數逾上千萬人,勞保基金財務健康與否,攸關近半數台灣人的老人給付權益,其影響層面遠大於近百萬人的軍公教人員,但軍公教年改就已經引起極大的反彈,2018年九合一選舉民進黨大敗,總統大選前當然更不敢動,讓蔡政府曾在年金改革時同步提出的勞工保險條例修正草案,自2017年送入立法院後,就一直躺著等待審議,如今屆期不連續,得重新研擬草案再審。

但許銘春日前亦坦言,如果照原來的草案也僅延後2年破產沒有實益,會重新思考,除了今年2月已撥補200億元進勞保基金外,蘇貞昌也同意明年還會再有200億元進來,不會讓勞保破產。

只不過,勞保年金這黑洞恐怕也不是再丟200億元可填滿。根據每3年一次的最新(2018年)勞保財務精算報告指出,精算應計負債(代表潛藏負債)已從2015年的8兆9672億元增加到9兆8125億元,勞保基金結餘則是7022億元。

勞保基金已3年收支失衡,收入短少恐成常態

另外,勞保局統計資料亦顯示,勞保的保費收入已連續3年少於支出,去年的年度勞保保險收入為4008.01億元,勞保應給付的支出卻高達4226.56億元,收支逆差達219億元,而2017、2018年全年缺口分別為261.76億元、239.35億元,在台灣社會少子化及薪資緩慢成長的情況下,預料勞保保費收入短少恐成常態。

雖然勞保局表示,勞保的財務還需要將基金運用收益納入考量,除了2018年納入投資收益後整體收支亦呈現赤字,其他兩年都賺錢,尤其去年大賺有800多億元挹注。

不過,長久來看隨著保費收入下降,也代表未來政府能拿來投資的金額越來越少,具體而言,勞保年改要怎麼改,保費是否會調漲?許銘春回應,目前都還沒有定案,各種模式都仍在討論的階段。

勞保年金2026年破產在即,不只是蔡總統第二任期中的重中之重,也應該是最優先改革的項目,過去蔡英文曾說「勞工是我心中最軟的那一塊」,過去勞基法二休已惹得民怨四起,為了保障千萬名退休勞工權益,沒有連任壓力的蔡英文總統更應積極挽救勞保基金,這雖然是燙手山芋但千萬別再繼續拖去,4年後再匆匆丟給下任繼位

https://tw.news.yahoo.com/%E6%94%B8%E9%97%9C%E5%8D%83%E8%90%AC%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E6%AC%8A%E7%9B%8A-%E8%A8%B1%E9%8A%98%E6%98%A5%E7%9A%84%E9%87%8D%E5%A4%A7%E6%8C%91%E6%88%B0-%E5%86%8D%E4%B8%8D%E6%94%B9%E9%9D%A9%E5%8B%9E%E4%BF%9D2026%E5%B9%B4%E6%81%90%E6%8F%90%E5%89%8D%E7%A0%B4%E7%94%A2-233417612.html

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勞動基金 首季慘賠4712億


2020-05-02 05:30

勞動基金管理規模及績效

收益率-11% 金融海嘯以來最慘

〔記者李雅雯/台北報導〕勞動部昨公布勞動基金最新運用情形,由於武漢肺炎疫情衝擊全球經濟,勞動基金第一季收益數負四七一二.五億元、收益率負十一.一六%,寫下二○○八年金融海嘯以來最大虧損紀錄;但勞動基金截至四月底的收益狀況應可回填三分之一、漲回三成左右。

疫情油價夾擊 光3月就賠3198億

勞動基金去年大賺四七三四.九億元,但受疫情衝擊,勞動基金一、二月收益數皆為負;隨著疫情升溫,金融市場受到的衝擊更加明顯,勞動基金今年第一季累積虧損四七一二.五億元 ,光是三月就大賠三一九八.一億元。

勞動部勞動基金運用局的分析報告指出,各國因疫情紛紛採取嚴厲的邊境管制措施,重創全球供應鏈,造成需求嚴重萎縮,各主要股票市場大幅下跌;若疫情後續受到控制而趨緩,才有機會重啟經濟活動、恢復景氣復甦動能。

勞動基金運用局副局長劉麗茹表示,三月金融市場雪崩式下跌、全面性崩解,任何投資都不可能避得掉,也不會有好的績效表現,疫情影響及油價崩跌,確實是很嚴峻的經濟情勢;但換個角度看,現在可以說是「十幾年來難得的投資好機會」,勞動基金會審慎布局。

4月經濟指標反彈 漲回約3成

劉麗茹指出,由於四月各項經濟指標反彈,勞動基金截至四月底的收益狀況可以回填三分之一,漲回約三成,這就是市場上上下下的特性。預料金融市場在第三季末、第四季初會逐漸恢復應有秩序,商業活動和產業發展會慢慢地回穩到正常軌道。

勞動基金為六大基金總稱,包括新制勞退基金、舊制勞退基金、勞保基金、就保基金、職災保護專款、積欠工資墊償基金。今年一到三月,勞動基金整體規模為四兆二八五二億元,收益率負十一.一六% 、收益數負四七一二.五億元。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1369774

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對不起勞工 勞動基金虧損4712億史上最慘

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工商時報呂淑美
受到全球股、債市大幅下跌影響,勞動基金短期績效亦受到衝擊。(圖/報系資料照)

受到全球股、債市大幅下跌影響,勞動基金短期績效亦受到衝擊。(圖/報系資料照)

受到全球股、債市大幅下跌影響,勞動基金短期績效亦受到衝擊,勞動基金運用局今(1)日五一勞動節公布第1季投資損益,截至3 月底止,整體勞動基金評價後收益數為負4,712.5億元,收益率負11.16%,寫下歷史單季最大虧損。

另受衛生福利部委託管理之國民年金保險基金也是大幅虧損,收益數為負370.6億元,收益率為負10.49%。

勞動基金表示,3月份受到新冠肺炎(COVID-19)疫情持續在全球肆虐,各國紛紛採取更嚴厲的管制措施,重創全球供應鏈,並造成需求嚴重萎縮,各主要股票市場大幅度下跌。MSCI 全球、亞太、新興市場、台灣加權股價指數及巴克萊全球綜合債券指數,3月單月表現分別為負13.50%、負14.03%、負16.19%、負14.03%、負2.24%,累計今年表現分別負21.37%、負20.71%、負24.40%、負19.08%及負0.33%。

整體勞動基金截至3月底止規模為4兆2,852億元,其中新制勞退基金規模為2兆4,970億元,舊制勞退基金規模為9,390億元,勞保基金規模為6,902億元,就保基金規模為1,351億元,職災保護專款規模為110億元,積欠工資墊償基金規模為129億元。

勞動基金運用局指出,受到全球股、債市大幅下跌影響,勞動基金短期績效亦受到衝擊,今年截至3月底,整體勞動基金評價後收益數為負4,712.5億元,收益率負11.16%。

其中,新、舊制勞退基金、勞工保險基金、就保基金、職災保護專款及積欠工資墊償基金收益率分別為負11.37%、負13.37%、負10.33%、0.45%、0.23%及負1.4%。另受衛生福利部委託管理之國民年金保險基金規模為3,334億元,收益數為負370.6億元,收益率為負10.49%。

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https://tw.news.yahoo.com/%E5%B0%8D%E4%B8%8D%E8%B5%B7%E5%8B%9E%E5%B7%A5-%E5%8B%9E%E5%8B%95%E5%9F%BA%E9%87%91%E8%99%A7%E6%90%8D4721%E5%84%84%E5%8F%B2%E4%B8%8A%E6%9C%80%E6%85%98-041937090.html

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勞保2026年恐破產 保單3招超前部署


2020-04-22 05:30

勞保基金最快2026年破產,全球人壽建議,勞工族善用保單3優勢,超前部署退休。(全球人壽提供)

〔記者巫其倫/台北報導〕根據監察院報告,最快2026年勞保基金恐將用罄,加上武漢肺炎疫情衝擊,今年勞動基金前2月大虧1514億元;壽險業者建議,勞工族應趁早規劃退休,可善用長期時間複利優勢、多元幣別配置,且選擇兼顧累積資產與保障特性的保單,透過這三招式來挑選保險商品,可超前部署退休規劃。

善用複利優勢 多元幣別配置

勞動部統計,勞保去年度保費收入少於支出,是勞保連續第3年呈現收支未平衡狀態,且因武漢肺炎疫情衝擊經濟,截至今年2月底,整體勞動基金收益數為負1514.4億元、收益率負3.6%,3月份收益數字恐再下探,虧損的洞更大;攸關全台逾千萬勞工退休保障的勞保,是否能夠延續成為關注議題。

全球人壽建議,收入有限的年輕勞工,或是上有父母、下有子女,可支配餘額較少的「三明治」族群,可善用保單三招式挑選保險商品。第一是建立長年期退休規劃,善用時間與複利優勢,時間拉長能降低每月準備的經濟負擔;舉例來說,若規劃65歲退休有1千萬元退休金,以20至25年準備,相較5至10年準備,壓力就小了許多。

第二是可透過新台幣、美元等多元貨幣配置累積資產,分散貨幣匯率風險影響,例如複利增額型壽險保單、利變型保單都是累積資產的好幫手;且隨年紀增長、薪水也有增加,可支配餘額增加時,應重新檢視需求,調整資產規劃。

複利增額壽險 抗通膨積資產

第三是選擇兼顧累積資產與保障特性,若想同時兼顧家庭責任及資產累積,可選擇利變型的複利增額壽險,民眾可選擇長年期繳費,在繳費期間內提供高保障倍數,且於繳費期滿後,專注累積保單價值的商品,若商品還提供轉年金或指定分期提領等權益,有助於建立穩定退休金流,還能保障家人。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1367657

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勞動基金前2月虧1514億 3月恐更糟


2020-04-02 05:30

因武漢肺炎疫情衝擊經濟,今年前二月整體勞動基金收益數為負1514億元、收益率負3.6%。(資料照)

〔記者李雅雯/台北報導〕勞動部勞動基金運用局昨公布今年前二月整體勞動基金運用績效情形,因武漢肺炎疫情衝擊經濟,整體勞動基金收益數為負一五一四.四億元、收益率負三.六○%;勞動基金運用局評估,三月份累計收益數字恐再下探、還是不樂觀。

勞動基金是六大基金總稱,包括新制勞退基金、舊制勞退基金、勞保基金、就保基金、職災保護專款和積欠工資墊償基金等,截至今年二月底,整體勞動基金規模達四兆三五○一億元。

勞動基金運用局分析,二月份因疫情衝擊全球產業鏈,主要股票市場均大幅下跌,勞動基金短期績效亦受到影響。

勞動基金運用局副局長劉麗茹表示,勞動基金做的是長期投資,遇上金融市場波動難免,三月份跌幅較二月更大,顯然接下來收益數字並不樂觀,甚至可預估上半年都會是收益欠佳;但現在這個契機也可視為審慎布局的機會。

整體勞動基金中屢被外界點名即將破產的勞保基金,截至今年二月收益狀況亦為負,收益率負三.四七%、收益數負二五二.七億元,相當於去年行政院允諾挹注今年勞保基金的兩百億元,在「帳面上」已全賠掉。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1363124

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新冠肺炎疫情衝擊 勞動基金今年前2月慘賠1514億

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新冠肺炎(武漢肺炎)疫情影響持續,勞動部勞動基金運用局今天公布最新整體勞動基金運用績效,今年截至2月底止,整體基金規模為4兆3501億元,累計評價後報酬為負1514億元,收益率負3.6%。其中攸關新制勞工的退休金基金,收益率負3.74%,預估投資衝擊會到第3季,勞工今年收益分紅可能飛了。

新冠肺炎(武漢肺炎)疫情影響持續,勞動部勞動基金運用局今天公布最新整體勞動基金運用績效,今年截至2月底止,整體基金規模為4兆3501億元,累計評價後報酬為負1514億元,收益率負3.6%。其中攸關新制勞工的退休金基金,收益率-3.74%。(中央社資料照)

基金局今天表示,今年以來中國大陸爆發新冠肺炎疫情,接續世界各地也紛紛傳出病例,尤其美國與歐洲等主要經濟體隨著疫情愈趨嚴峻,對全球經濟影響層面擴大,金融市場也隨著疫情擴散速度而大幅波動,震盪幅度創2008年金融海嘯以來紀錄,勞動基金短期績效受到影響。

基金局指出,勞動基金審慎依市場情勢動態調整全球布局,今年截至2月底,整體勞動基金評價後 收益數為負1514.4 億元,收益率負3.60%。

根據勞動基金運用局公布資料,截至今年2月底止,整體勞動基金規模為4兆3501億元,其中,新制勞退基金規模為2兆5001億元,舊制勞退基金規模為9492億元,勞保基金規模為7424億元,就保基金規模為1344億元,職災保護專款規模為110億元,積欠工資墊償基金規模為130億元。

新、舊制勞退基金、勞工保險基金、就保基金、職災保護專款及積欠工資墊償基金收益率分別為-3.74%、-4.02%、-3.47%、0.37%、0.15%及-0.30%;另受衛生福利部委託管理的國民年金保險基金規模為3582億元,收益數為負118.1億元,收益率為負3.35%。

基金局指出,疫情快速蔓延,全球各國紛紛推出降息或其他貨幣寬鬆政策及財政刺激方案,以挽救疫情所帶來的經濟衝擊,勞動基金運用局將持續觀察疫情後續發展,及其對全球經濟成長影響情形等,審慎調節投資步伐。

https://tw.news.yahoo.com/%E6%96%B0%E5%86%A0%E8%82%BA%E7%82%8E%E7%96%AB%E6%83%85%E8%A1%9D%E6%93%8A-%E5%8B%9E%E5%8B%95%E5%9F%BA%E9%87%91%E4%BB%8A%E5%B9%B4%E5%89%8D2%E6%9C%88%E6%85%98%E8%B3%A01514%E5%84%84-060107814.html

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健保連3年短絀 蘇揆:無漲保費規劃

2020-03-18
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〔記者林惠琴、吳書緯、黃欣柏/綜合報導〕台灣健保品質舉世聞名,但也面臨財務壓力。衛福部健保署統計顯示,從二○一七年起,健保已連續三年收支出現短絀,且短絀金額從近百億元至去年突破三百億。儘管安全準備金仍逾三個月,最快可能明年就會剩不到一.五個月,恐面臨需調漲保費。

行政院長蘇貞昌昨在立法院答詢表示,目前無漲價規劃,但健保署有在規劃如何避免用藥浪費,希望讓健保可以更好。

請繼續往下閱讀...

準備金最快明年剩不到1.5個月 健保署努力節流

國民黨立委徐志榮、民進黨立委莊競程都詢問,健保費有無預計調漲、會否推動健保收費「家戶總所得」制度?衛福部長陳時中表示,健保財務在「健保法」是授權健保會啟動,衛福部或健保署根據精算結果,擬定各種情況,再做出財務預估提供給健保會。

陳時中說,保費的調整也是由健保會做啟動,相關健保政策的研究計畫都有在進行,但他並未正面提及家戶總所得與是否漲價的啟動時程。

檢視健保財務發展,二○一○年起,收支從前一年短絀三一六.九八億元轉結餘一八五.一四億元;二○一三年起,更因為課徵補充保費挹注逾四百億元,結餘衝破五百億元;二○一五年站上一千億元大關。

馬推動減收政策 收支轉負

不過,二○一六年總統大選前夕,馬政府推動健保減收利多政策,包含調降健保費率,執行業務收入、利息所得、租金收入、股利所得四項補充保險費扣繳門檻提高,投保單位平均眷口數調降,因此結餘從前一年的一○二八.九五億驟降至一八五.五七億元。

此種情況下,二○一七年健保收支從正轉負、短絀九十八.四億元,二○一八年再擴大為負二六六.四八億元,去年增為負三三六.六億元。

健保署表示,近年收支短絀持續擴大,還有因人口老化、重症照護提升、納入新藥、改善醫療資源缺乏地區等,造成支出增加,且健保收入平均年成長四.二一%趕不上支出的四.八一%。

健保署正努力節流,包含降低重複檢驗檢查、落實分級醫療等,而今年健保總額約七千五百億元,現安全準備金仍有一七七一億元,足以支應三.二三個月的支出。

健保署日前預估,最快今年安全準備金會掉到低於三個月,明年更恐下探到不足一.五個月,依法就需調整費率;健保署強調,仍需視總額成長率、收支平衡狀況,經健保會協商審議後而定。

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衛福部健保署統計顯示,從2017年起,健保已連續3年收支出現短絀。(資料照,記者林惠琴攝)

衛福部健保署統計顯示,從2017年起,健保已連續3年收支出現短絀。(資料照,記者林惠琴攝)


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疫情衝擊勞工退休金 勞動基金1月慘賠312.8億元

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記者章凱閎/台北即時報導

國際金融市場受到新冠肺炎疫情衝擊紛紛下跌,勞動基金運用局表示,勞動基金在今年1月收益由正轉負,慘賠312.8億元,收益率為-0.75%,截至1月底止,整體基金規模為4兆3274億元。

勞動基金運用局指出,2019年全球金融市場表現甚好,各主要股價指數處於相對高點,因而市場投資者面對市場訊息也相對敏感,雖然歷時18個月的美中貿易衝突,在今年1月已完成簽署第一階段貿易協議,讓全球市場得以舒緩經濟衰退的擔憂,但如今又遇到新冠肺炎攪局。

新冠肺炎疫情持續增溫,世界各地也陸續傳出病例,尤其與中國大陸經貿關係密切的亞洲國家影響更為嚴重,而金融市場也快速下跌反應,MSCI全球及台灣加權股價指數,1月單月分別下跌-1.10%、-4.18%。

勞動基金運用局表示,雖然短期績效受到市場影響,但長期績效仍屬穩健。以勞退基金而言,過去雖經歷全球股市震盪,但最近5年及10年的平均報酬率仍有4.64%及4.28%,中長期投資績效均優於法定的保證收益率,且金融市場回檔,對長期投資的退休基金而言,更是一個擇優布局的好時機。

勞動基金運用局表示,會持續觀察疫情後續效應與中國大陸製造業能否順利復工,以及美中貿易協議後續落實程度、英國與歐盟貿易談判進展、全球經濟成長情形等,有效分散市場風險。

勞動基金運用局表示,截至2019年,勞退新制獲利2670.1億元,收益率11.45%。以此推估,若以近一年有提繳勞退金的701萬餘戶有效帳戶計算,每個帳戶平均可分配到近3.8萬元。若以所有新制1180萬個勞工帳戶計算,平均可分配到逾2.2萬元。

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去年短收逾218億元 勞保連3年收支失衡


2020-02-19 05:30

勞保連續3年保費收入都少於支出,未來勞保保費收入短少恐將成為常態。(資料照,記者陳冠備攝)

〔記者李雅雯/台北報導〕根據勞保局統計,2019年勞保保費收入低於支出,平均投保薪資和被保險人數都多於前一年,保費收入卻未能應付支出,這是勞保自2017年起連續3年出現保費收入少於支出的收支失衡狀態。

去年勞保保費收入為4008.01億元,支出達4226.56億元,收支差短218.55億元;若僅看普通事故部分(支應勞工退休後的老年給付和其他給付),保費收入3929.19億元,支出達4157.32億元,缺口達228.13億元。

勞保連3年保費收入都少於支出,在台灣社會少子化浪潮、準超高齡社會情況下,勞保保費收入短少恐將成為常態。

勞保基金運用收益 填補缺口

勞保局長鄧明斌表示,去年勞保保費收入確實少於支出,但因勞保基金運用收益狀況好,有好幾百億元的收益挹注勞保基金,整體財務狀況沒有逆差問題,行政院撥補的200億元也已進入勞保基金;過去3年勞保保費收支失衡,其中有2年就是勞保基金運用收益將失衡缺口填補起來。

鄧明斌說明,明年究竟有沒有行政院撥補200億元,要看勞保的財務狀況而定,勞保整體仍需長遠、務實地改革規劃,在勞保的給付上,政府會擔負起最終給付責任。

勞保財務精算報告每3年釋出1次,根據2018年精算報告,2026年勞保基金就會用罄,將破產時間較上期報告提前1年。該份報告精算勞保平衡費率應達27.3%,才能維持勞保基金財務平衡;勞保普通事故保險費率現為10%(加上就保為11%)。


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