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二十一世紀貿易倡議啟動》鄧振中：加速台美簽訂協定

   

行政院正式公布「台美二十一世紀貿易倡議」，未來將啟動十一個項目談判。圖左起外交部長吳釗燮、行政院發言人羅秉成、政務委員鄧振中、經濟部長王美花。（行政院提供）

2022/06/03 05:30

〔記者李欣芳、黃佩君、呂伊萱／台北報導〕台美前天宣布啟動二十一世紀貿易倡議，這項突破性進展昨成為行政院院會討論議題。行政院長蘇貞昌表示，這次嶄新的倡議不僅為簽署台美經貿協定擘劃完整路徑圖，有助台美發展出更全面、實質、領先且可長可久的經貿夥伴關係，對於台灣爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）以及印太經濟架構（IPEF）更是大有助益，深具重大戰略意涵；他指示相關單位合作，早日完成協議簽署。

政務委員鄧振中則說，「台美二十一世紀貿易倡議」是一個新的模式，將實質且有效加速讓台美簽訂一項或多項協定。

台美進展可能比IPEF快

經貿官員也分析，二十一世紀貿易倡議十一個領域已比IPEF的「四個支柱」明確許多，代表雙方已展開具體「堆積木」式的經貿談判細節，未來台美進展甚至可能比IPEF快，也顯現美方對倡議後續將發展的FTA（自由貿易協定）或BTA（雙邊貿易協定）有強烈承諾。

經貿官員指出，從鄧振中的說法，可知有些領域台美已達高度共識，才可能如此明確，代表美方這次就倡議後續將發展的FTA或BTA有強烈承諾；而倡議名稱與拜登IPEF的描述相對應，也代表儘管美國部分亞太盟友仍顧忌中國反應，但美國額外為台灣創造一個同步加入IPEF運作的機制。

官員形容，正如同以「堆積木」形容貿易談判，台美雙方此次其實「已把積木堆得很高」，目前關鍵是在法規、國營事業補貼透明化及新興的數位貿易等議題如何找到共識，以利用史上最好台美關係推動迅速簽署FTA。

孫曉雅：AIT做好準備

美國在台協會（AIT）處長孫曉雅昨也指出，倡議目的在發展深化台美經貿關係的具體方法，AIT已做好準備，支持推進這項令人興奮的倡議。

對於外媒解讀，啟動台美二十一世紀貿易倡議，是美國對抗中國在亞太地區的影響力。政院發言人羅秉成認為，台灣對參與國際經貿的態度開放，且朝向接受高標準的國際貿易規範前進；台灣與國際關係愈緊密，國家防禦才能更穩固，因為一旦台灣受影響，其他國家也會連帶被影響，另外也對亞太地區和平穩定有幫助，兩者密切相連。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1520766

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部長上場 台灣歐盟經貿對話升級

   

台歐盟經濟對話昨召開，層級首次提升至部長級，歐盟由「經貿二把手」、極具代表性的官員魏恩德（左）出席。（法新社檔案照）

2022/06/03 05:30

〔記者黃佩君／台北報導〕台歐盟經濟對話昨召開，層級首次提升至部長級，由經濟部長王美花及歐盟執委會貿易總署署長魏恩德出席。經濟部表示，本次對話凸顯台灣重要性提升，雙方有共識將分享半導體供應鏈資訊及討論數位經濟等議題。

歐盟經貿二把手 魏恩德具代表性

台歐盟經濟對話過去均為次長層級，本次突破性提升為部長級；我方由王美花出席，歐盟由「經貿二把手」、極具代表性的官員魏恩德出席。

歐方主要關切半導體供應鏈韌性與合作、離岸風電國產化方案與動植物防疫檢疫（SPS）等議題。魏恩德過去曾公開表示台灣與歐盟基於共同價值，是半導體生產盟友，本次代表出席是意義重大。

經濟部表示，去年疫情引發晶片短缺，台灣盡力協助歐盟舒緩供應鏈問題；經濟部今年三月更派遣半導體專家團到立陶宛、斯洛伐克、捷克實地查訪，瞭解當地產業發展情形，並建立人才交流與培育等更緊密關係。

雙方同意 分享半導體供應鏈資訊

經濟部強調，本次會議雙方同意分享半導體供應鏈資訊；王美花表示，台灣將持續扮演全球半導體產業值得信賴夥伴，並協助穩定供應鏈韌性。在離岸風電方面，我方重申為重要能源轉型政策，也對歐商在台所遭遇困難多次密集召開會議、協助解決。

SPS議題方面，我方敦促歐方儘速完成我提出的加工加熱肉品、乳品及蛋品申請案，以利糕餅及肉類加工品順利出口至歐盟；雙方同意由專家繼續討論申請案進度與解決方案。另也就二○五○淨零轉型等議題進行討論，王美花說明淨零排放相關規劃，以利歐方瞭解我國的減碳決心。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1520787

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台美經貿大突破！ 啟動「台美21世紀貿易倡議」

   

台美經貿太突破決啟動「台美21世紀貿易倡議」。（記者李欣芳攝）

2022/06/02 06:04

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首次上稿 06-01 21:36
更新時間 06-02 06:04

〔記者李欣芳／台北報導〕台美經貿合作關係獲得重大突破。行政院政務委員鄧振中昨晚（1日）與美國副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi）舉行視訊會議，就台美經貿合作進行對話，雙方達成共識決定啟動「台美21世紀貿易倡議」，將啟動台美貿易談判，目標是在談判完成後，獲致高標準且具經濟意義的貿易協定。

至於「台美21世紀貿易倡議」首次會議本月底將在美國華府舉行。

行政院昨晚在會後舉行「深化台美經貿關係重大成果記者會」，由政院發言人羅秉成主持，政務委員鄧振中、外交部長吳釗燮與經濟部王美花出席。

鄧振中說明與美國副貿易代表畢昂奇舉行視訊會議，雙方達成共識決定啟動「台美21世紀貿易倡議」，就以下11項子題展開談判：

1.貿易便捷化：尋求以最佳方式促進貿易，包括加速執行WTO的貿易便捷化協定、採取數位化措施等，以加速海關通關程序。就電子支付方式、風險管控、保護交易者資訊等進行協商，以協助中小企業善用科技快速通關。

2.法規訂定原則：本於對良好治理及遵守法律的理念，採用完善、透明化的原則訂定法規。

相關原則包括：即時於網路提供關於法規及法規訂定過程的資訊、與公眾溝通並考量各方意見，並基於最佳資訊、科學及證據做成法規決策。尋求討論服務業法規透明化及良好治理的可能性。

3.農業：透過科學、以風險為基礎的決策、採取透明完善法規作法等方式，尋求可促進農業貿易之法規。

4.反貪污：為防止及打擊賄賂與貪污，致力下列事項：建立強而有力的反貪污標準消除以稅賦減免作為賄賂之方式；建立關於追繳貪污犯罪所得之措施；建立拒絕提供涉及貪污犯罪之外國公職人員避風港的相關措施。

5.協助中小企業貿易:為便利中小企業經商，將透過排除貿易障礙、分享最佳做法等方式，促進中小企業貿易。協助婦女或弱勢群族等擁有的中小企業經商。

6.掌握數位貿易所帶來的利益：尋求對勞動者、消費者、企業家及中小企業有利的數位貿易環境。雙方共同理念包含：建立消費者對數位經濟的信任、推廣資訊的取得、便利數位科技的使用、建立具韌性且安全的數位基礎建設，並解決數位經濟中具歧視性和貿易扭曲的作為。

7.推廣以勞工為中心的貿易：推動勞動權益之保護，發展更具包容性的貿易與勞動政策，包括消除全球供應鏈中的強迫勞動。創造更多機會，促進性別平等，彰顯貿易可以成為促進勞動權益的正面力量。

8.支持環境及氣候行動：討論深化貿易與環境議題的合作，包括：依據去年「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆締約方大會（COP26）的成果推動雙方的經濟去碳化。交換貿易與環境相關議題資訊。支持企業、綠色就業與低碳經濟之成長。

9.標準:基於共同理念發展規範，以利標準、技術性法規及符合性評鑑程序從準備到採行，都是基於合法政策目標、不具歧視性，且不會衍生不必要的貿易障礙。基於國際標準協助法規接軌及建立最佳典範，並促進貿易韌性。

10.國營事業：認為國營或國家控制事業，及政府指定之獨占事業不符市場常規的作法，會對國際貿易及投資造成顯著扭曲。發展規範以確保相關政府控制事業依市場機制運作、公平監管，且不會接受扭曲貿易的非商業性援助。

11.非市場政策及做法:台美均為市場經濟體，且瞭解貿易夥伴的非市場政策衍生的損害，威脅人民生活，並傷害勞工及企業。合作對抗這些有害的非市場政策及做法。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3946835

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白宮國安顧問：台灣不納入印太經濟架構 美續深化經濟夥伴關係

   

白宮國安顧問蘇利文22日表示，台灣不會被納入印太經濟架構。（法新社）

2022/05/22 20:17

〔即時新聞／綜合報導〕美國總統拜登（Joe Biden）正在進行上任以來首次亞洲行，目前已抵達日本，即將宣布啟動「印太經濟架構」（IPEF）。而近日有關將台灣納入IPEF的呼聲雖高，但白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）今天（22日）明確表示，台灣不會被納入名單，但美國會持續深化雙方經濟夥伴關係。

根據《日本時報》報導，由美國主導的IPEF即將啟動，不少聲音看好台灣有望列入首輪名單，美國聯邦參議院日前更有50名跨黨派議員致函給拜登，呼籲將包括台灣在內的美國盟友都納入IPEF，其中還有人強調，若將台灣排除在外，將會嚴重扭曲地區和全球經濟架構。

不過蘇利文22日在飛往東京途中接受各國媒體訪問時表示，IPEF首輪名單已確定，台灣不會出現在上面，不過美國仍在尋求與台灣在半導體、供應鏈等方面合作，深化雙方的經濟夥伴關係。

報導指出，美國不將台灣納入IPEF，顯然是考量到此舉會讓中國不安。蘇利文也說，美方不希望任一方改變現狀，也不願意看到軍事侵略發生，強調不只美國，印太地區的盟國和合作夥伴都想傳遞此一訊息。

白宮國安顧問蘇利文22日表示，台灣不會被納入印太經濟架構。（法新社）

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/3935531

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在五月中旬到下旬期間，民進黨黨運（台灣國運）走衰，就看到衛福部、行政院、總統府等被藍營等無端謾罵、責怪、非難，下週可能還會更厲害！就請民進黨諸位從政同志多擔待些，為國忍辱負重，很快地，在五月底、六月初，整個情勢翻轉，黨運國運會大好大旺！揚眉吐氣！就快了！

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紐時：美促台改買不對稱作戰武器

   

美促台添購「不對稱作戰」武器。（路透檔案照）

2022/05/09 05:30

〔編譯茅毅／綜合報導〕紐約時報八日報導，在俄羅斯入侵烏克蘭後，美國加快形塑台灣防禦能力。台美政府官員正磋商，台灣是否需採購E-2D「先進鷹眼」預警機、波音公司研製的「魚叉」反艦飛彈或通用動力公司研製的「刺針」肩射防空飛彈。

烏克蘭戰爭使台、美認為，若小規模軍隊能夠採用正確、合適的武器執行「不對稱作戰」戰略，並聚焦在機動及精準的打擊，將可以擊退相對強大的敵軍。據報導，美國政府官員正重新檢視國軍戰力。美國跨黨派國會議員一致相信，有必要使台灣變為足以嚇阻北京侵略的「豪豬」。美方官員認為，諸如美國洛克希德馬丁公司製造的MH-60R「海鷹」反潛直升機，在迎戰中國人民解放軍時，就「不適合」。這些官員已向台灣政府提到，美國國務院將婉拒類似的軍購要求，亦請美國軍火商勿轉而請美國當局同意台灣採購特定武器。

部分美方官員表示，台灣應該強化岸置防空飛彈系統、武裝無人機及水雷，並儲存大批彈藥。

此外，美國特種作戰司令部司令克拉克（Richard Clarke）日前表示，基於烏俄戰爭的教訓，中國國家主席習近平可能至少在四個方面，已經調整中國的攻台計畫：第一，以壓倒性兵力投入台北市和台灣其他重要城市；第二，採取奇襲；第三，先行反制西方國家可能實施的經濟制裁或孤立；第四，在攻台前後挹注更多資源，控制網路輿論。克拉克建議，美國必須協助台灣成為中國「無法消化的豪豬」。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1516144

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美國更新台美簡報 刪「台灣是中國一部分」、「不支持台獨」

   

美台關係現況描述成果清單（Fact Sheet）舊版本的「只有一個中國，台灣是中國一部分」、「美國不支持台灣獨立」等語，在5日公布的新版本刪除。（圖擷取自美國國務院官網）

2022/05/10 08:11

〔即時新聞／綜合報導〕美國國務院5日大幅修改一份美台雙邊關係的簡報，刪除「台灣是中國一部份」、「不支持台獨」等措辭，並且新增「美國長期奉行基於台灣關係法、美中三公報和六項保證的『一個中國』政策」。

美國國務院東亞及太平洋事務局5日公布最新美台關係現況描述成果清單（Fact Sheet），與2018年8月31日發布的版本相比，原本舊版開頭稱「美國和台灣享有強健的非官方關係」、「1979年美中聯合公報將外交承認從台北改為北京，美國在聯合公報中承認中華人民共和國政府為中國唯一合法政府，只有一個中國，台灣是中國一部分」、「美國不支持台灣獨立」。

新版本雖然仍承認台美關係是非官方的，但大量刪除與中國相關的措辭，新版本開頭稱「台灣作為民主領頭羊和科技重鎮，是美國在印太區域的重要夥伴」、「美國與台灣有著相似的價值觀、深厚的商業和經濟以及牢固的民間關係，這些是我們友誼的基石，也是美國擴大與台灣接觸的動力」。

新簡報還說，「美國長期奉行基於台灣關係法、美中三公報和六項保證的『一個中國』政策。雖然美國與台灣沒有外交關係，但我們有著強大的非官方關係，以及維護台海和平與穩定的持久利益」、「美國持續鼓勵以符合台灣人民意願和最佳利益的方式，和平解決兩岸分歧 」。

美台關係現況描述成果清單（Fact Sheet）新版本新增「美國長期奉行基於台灣關係法、美中三公報和六項保證的『一個中國』政策」等措辭。（圖擷取自美國國務院官網）

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/3921060

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政院通過6部會組改 環署升格環境部 農委會升格農業部

   

農委會主委陳吉仲。（資料照）

2022/05/06 05:30

〔記者李欣芳／台北報導〕繼去年增設數位發展部後，行政院院會昨通過「行政院組織法」等六個部會的組改及配套修法 ，包含農委會升格為農業部、環保署升格為環境部、原能會改制為核能安全委員會，以及內政部、交通部與經濟部的組改。環保署因應氣候變遷等因素增設四個署，升格為環境部；原能會由二級機關降為三級獨立機關核安會；引發爭論的經濟部水利署是否移撥環境部，最後確定留在經濟部。

水利署留在經濟部

蘇內閣這次第二階段組改修法，經與民進黨立法院黨團溝通完成整合，但目前傳出包括環境部等部會未來新設的署，有關新署長等人事升遷涉及職等的調高，已經提前引發人事卡位戰。

「行政院組織法修正案」於二○一○年三讀通過，明定行政院轄下三十七個部會整併為二十九個，並自二○一二年啟動組織改造至今。

人事總處人事長蘇俊榮表示，這次通過五部一會組改，主要是因應環境變遷，將環保署改制為環境部，並新設「氣候變遷署」、「資源循環署」及「環境管理署」，現行「毒物及化學物質局」將改為「化學物質管理署」，環境檢驗所及環訓所整併為「國家環境研究院」。

農委會升格為農業部，並將農委會林務局整併退輔會榮民森林保育事業管理處全部業務，改制為「林業及自然保育署」；其餘十四個三級機關，由原機關改制。

觀光局、氣象局改為署

交通部為強化觀光局及中央氣象局政策規劃功能，改以「署」設置；其餘六個三級機關，都由原機關改制。

內政部組改部分，將國土規劃及都市發展等業務移入「國土管理署」，國家公園管理業務移入「國家公園署」，消防署由原機關改制，另配合兵役政策調整，不再設役政署，其業務納入內政部本部。

因應商業型態及輔導需求增加，經濟部將新設「商業發展署」，並將現行礦務局、中央地質調整所整併為「礦業管理及地質調查中心」；其餘八個三級機關均由原機關改制。

原能會現行為二級部會，改制為核安會後將成為行政院獨立機關，以強化核安管制的獨立性，但層級則降為三級機關，設計上類似運安會及黨產會。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1515643

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民進黨的黨運盤幾乎就等同台灣的國運盤了，目前遭受亂流，而且在五月中旬裡會受到非議、誤會、抹黑、攻訐最多，好像落入深水區，衰啊！但請勿灰心喪志，暫時現象而已，到了五月底、六月初時，鹹魚翻身，黨運國運大好大旺！一吐鳥氣悶氣，所有藍丁雞嘴變鴨嘴！大家堅定有信心加油！

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年金改革+勞保投資績效、政府撥補 // 政府潛藏債務 去年大減3360億

2022/05/03 05:30   

行政院主計總處統計，去年政府潛藏債務，大幅減少3360億元。（資料照）

〔記者鄭琪芳／台北報導〕政府潛藏債務罕見地 減少！

行政院主計總處統計，二○二一年底中央及地方政府潛藏債務十八兆一一七四億元，較二○二○年減少三三六○億元，為四年來首度減少，主因勞保基金投資績效改善及政府撥補等，加上軍公教退休金等潛藏債務減少。

2017年因年金改革銳減7千億 去年續減

主計總處說明，「潛藏債務」指政府「未來或有給付責任」，即未來不一定會發生，且可編列預算或調整費率等挹注，與「公共債務法」規範的政府舉債不同。主計總處自二○○九年起公布潛藏債務，二○一一至二○一四年，短短四年暴增逾五兆元，二○一七年因年金改革大減七千多億元，二○二一年再度減少。

二○二一年政府潛藏債務以勞工保險十兆七六三九億元最多，較二○二○年略減五十五億元，相較二○一九及二○二○年均年增逾五千億元，勞保潛藏債務改善。主計總處表示，主要是基金投資績效改善及政府撥補基金等。

此外，舊制軍公教人員退休金潛藏債務三兆六八七七億元、年減二○四四億元，主因公務人員部分配合所得替代率調降一．五％，按退撫舊制年資重新精算，加上教育人員已退休可支領數減少，軍職人員具舊制年資也減少。另，公務人員退休撫卹金潛藏債務二兆五九一七億元、年減一三五一億元，主因遺屬一次領選擇比率提高，以及退休率下降等精算假設變更。

至於國民年金保險潛藏債務則為八五二六億元、年增二五七億元，主因被保險人及年資增加；農民健康保險七六一億元、年減二十一億元，主因被保險人減少。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1515049