馬龍

非洲一帶一路投資全卡住 中國大灑幣告終

2021/11/22 07:47   

中國協助建設的肯亞鐵路。（美聯社資料照）

〔財經頻道／綜合報導〕中國與非洲國家的「中非合作論壇」即將在11月29-30日於塞內加爾登場，許多身陷一帶一路債務泥沼的非洲國家，超級期待中國繼續掏錢協助。但北京1家智庫表示，中國以往輕易就掏出數十億美元，協助非洲國家蓋公路、水壩、港口的榮景，現在因非洲國家處於債務困境，導致中國金融機構先前的放款風險升高，「不可能再像以前那麼慷慨了」，中國在非洲大灑幣時代已成過去式。

《南華早報》報導，位於北京的國際發展諮詢公司-睿納新（Development Reimagined）發布報告稱，在以往中非論壇中，中國大都採取逐步履行承諾和擴大目標的模式，提供資金。例如，2006年北京承諾提供50億美元融資，到2018年增加至600億美元。北京還協助培訓了數千名非洲人，從2003年的1萬人增加到2018年的5萬人。

隨著非洲國家陷入債務泥沼，中國對非洲國家的放款風險遽增，睿納新強調，中國已經變得更加謹慎，金融機構要求進行融資可行性的分析，昔日輕易允諾數十億美元，協助建設公路、水電大壩、醫院、鐵路和港口的時代已經過去了，「北京不會像過去那樣慷慨」。

不過，睿納新研判，中國與非洲國家仍將達成幾項交易，包括在援助非洲Covid-19 疫苗、協助人才培訓和給予債務減免等。

睿納新執行長Hannah Ryder 研判，儘管非洲國家非常需要基礎設施融資，但中國在這次論壇中可能只會提供部分資金，尤其這次中非合作論壇僅部長級，非元首級峰會，中國也可能根本不會宣布具體融資規模。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3743846

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美學者起底 一帶一路有10兆債務未披露

2021/10/15 16:37   

中國一帶一路倡議造成許多國家身陷債務危機，隱藏債務驚人。（路透資料照）

〔財經頻道／綜合報導〕美國學者歷經4年收集海量數據，起底中共「一帶一路」隱藏債務及債務陷阱概況，長達166頁報告顯示，中共力倡一帶一路8年以來，在165個國家狠砸8430億美元（約台幣23.52兆元）資金，其中高達3850億美元（約台幣10.74兆元）債務未披露，且害慘許多國家掉入債務陷阱，有44個國欠中國債務已超過該國GDP的10%。

《美國之音》報導，威廉與瑪麗學院全球研究所下屬的AidData，於9月底發布關於中國「一帶一路」發展狀況的報告。此報告採納海量數據，涵蓋投資模式、債務規模和投資項目實施現狀，可謂是一帶一路研究領域的一顆重磅炸彈。

根據報告，中國一帶一路分佈在165個國家，資金規模達8430億美元，投資項目高達13427個。

此份報告引起的最大的討論就是隱藏債務問題，報告估計約有總值3850億美元的債務未被披露，約佔這些國家GDP的5.8%。

不僅如此，一帶一路還造成許多國家掉進債務陷阱，報告統計，有44個國家欠中國債務數額已經超過了該國GDP的10%。其中，38個國家的主權債務超過本國GDP的10%，10個國家的隱藏債務數額超過本國GDP的10%。

許多深陷中國債務陷阱的國家為此付出慘痛代價，中國還趁人之危，取得該國重要資源，寮國就是其中之一。報導稱，中寮鐵路總支出為59億美元，相當於寮國GDP的3分之1。因債台高築，寮國急於向中國債權人尋求債務減免，並出售了一項重要的公共基礎設施資產，即寮國電力傳輸網的一大部分，以6億美元的價格賣給了一家中國國有企業，緩解債務違約風險。

隨著參與一帶一路國家開始覺醒，大約有35%的一帶一路項目遇到嚴重阻礙，包括巴基斯坦、印尼、馬來西亞、越南、肯亞，吉爾吉斯和巴布亞新幾內亞等國，都因勞資糾紛、破壞環境，以及來自民眾的反對，造成相關投資遭到擱置、取消。

報告總結，許多涉及一帶一路國家因疫情之故，經濟發展舉步維艱，面臨嚴重的未來償債危機，已重新審視基建項目，開始深思「錢到底花得值不值」。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3705196

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一帶一路爆雷 中國中車行賄 82億遭南非凍結

2021/09/11 22:51   

〔財經頻道／綜合報導〕《亞洲新聞》（CNA）報導，參與中共在南非「一帶一路」合作的全球最大火車製造商「中國中車」集團，疑透過行賄非法獲利，42億南非幣（約台幣82億）資金遭南非司法部門凍結。

《亞洲新聞》報導，南非腐敗特別調查小組 （SIU）正在對前總統祖瑪（Jacob Zuma）執政9年期間，涉嫌腐敗交易進行調查，其中主要是涉及「中國中車集團」與南非物流商「Transnet公司」之間的交易。

為了追回被誤用或被盜的公共資金，南非特別法庭於上周二（8月31）發出保全令，凍結了「中國中車南非分公司」（CRRC E-Loco Supply Ltd）的資金計42 億南非幣（約2.9684 億美元）。

SIU聲明，這些資金是「非法活動的收益」，調查人員和 Transnet則已申請將該資金永久沒收，歸還給國家。

報導稱，2011 年至 2014 年間，營運貨運鐵路服務、港口和管道的 Transnet 與中國中車簽訂了3份契約，總價值為 254 億南非幣（約台幣495億元），為其供應 554 台火車頭。

南非前總統祖瑪則因未出席今年早些時候的貪腐調查，南非憲法法庭於6月29日做出裁決，指控祖瑪犯有「藐視法庭罪」，判處其15個月有期徒刑。但他堅不認罪，南非政府週日表示，祖瑪因病情已保外就醫。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3669006

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一帶一路關鍵融資銀行遭整肅 中國國開行副行長落馬

2021/09/10 06:10   

首次上稿 9/9 22:14
更新時間 9/10 06:10

中國國家開發銀行。（路透社）

〔財經頻道／綜合報導〕中國「一帶一路」倡議最重要的融資銀行-國家開發銀行，最近成了中共整肅目標，今年以來國開行已有22位中高層官員出事。繼前董事長胡懷邦被控與「不法商人」沆瀣一氣，遭判無期徒刑後，副行長何興祥傳出被人從辦公室直接帶走，中箭落馬，官網已將其照片撤下。由於何興祥上任才1年多，目前遭調查原因「不詳」。

中共中央紀律檢查委員會9日公布，國家開發銀行黨委委員、副行長何興祥接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

公開資料顯示，何興祥現年58歲，曾任中國銀行上虞支行黨組書記、行長，嘉興市分行黨委書記、行長；2003年3月起任吉林省分行黨委委員、副行長；海南省分行黨委書記、行長；山東省分行黨委書記、行長；中國農業發展銀行黨委委員、副行長；國家開發銀行黨委委員、副行長。

國開行是隸屬國務院領導的政策性銀行，對外是習近平「一帶一路」倡議最重要的融資銀行，光是國開行累計對一帶一路沿線國家項目投放貸款逾2600億美元（約台幣7.22兆元）；對內則支持重點產業發展，2021年計畫發放戰略性新興產業和先進製造業貸款4000億人民幣（1.72兆元）以上。

如此關鍵行庫，近期卻衰事連連，中媒統計，國開行今年以來先後已有22名中高階官員出事，先是前董事長胡懷邦被控與「不法商人」沆瀣一氣，收賄8552萬人民幣，判無期徒刑。

另外，國開行湖北分行前副行長楊德高被開除中共黨籍，國開行前評審二局資深專家張林武、山西分行前行長王雪峰被雙開，原因大都涉及收賄。還有退休8年的國開行前運行總監章茂龍、退休2年的國開行湖北省分行前行長林放、國開行海南分行前行長徐偉華全數被查。

除了多位高官落馬外，國開行今年也收到好幾張千萬人民幣的超級大罰單，2月國開行海南省分行被國家外匯管理海南分局開罰1200萬人民幣；3月更誇張，海南省分行又擅自提供對外擔保，吃了一筆4266萬人民幣天價罰單。

國開行對一帶一路國家提供許多貸款，一位銀行資深人士早前受訪時直言，「國開行這些年放出的錢打水漂的，難以統計，他們發放的一些貸款，我們看了都害怕。」這家昔日挖坑給別人跳，致使不少國家深陷債務陷阱的金融機構，如今連自己都得往下跳。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3666875

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一帶一路幻滅-9》緬甸人民反中 計畫零進度

2021/07/25 08:14   

2020年1月，中國國家主席習近平出訪緬甸，大力推動該國重啟一帶一路項目。（歐新社）

中緬經濟走廊長1700公里

〔財經頻道／綜合報導〕緬甸是中國一帶一路總體戰略規劃的重要一環，但包括中緬經濟走廊、皎漂港等相關工程擱置多年，直到2020年習近平訪問緬甸才重啟。中緬之間究竟發生了什麼事，導致多年來緬甸一帶一路計畫幾乎沒有進展？緬甸政變和疫情又帶來什麼樣的變數？

緬甸是一帶一路關鍵國家，主要因為地理位置優越，是印度、孟加拉、東南亞與中國之間的主要貿易樞紐。掌握此區域的關鍵港口將使中國勢力可延伸至印度洋，且方便中國的貨物可以迅速運往中東及歐洲。尤其對中國西部省份特別有利，中國產品可繞過繁忙的南海航道，不需要沿馬來半島長時間航行。

作為一帶一路計畫的一部分，中緬經濟走廊長達1700公里，是1條優先貿易便利路線，先從昆明通至曼德勒，然後一條延伸至仰光，另一條延伸至皎漂港及計畫興建的皎漂經濟特區。這條路線讓中國可以從西南直達印度洋，最終還有可能繼續向西擴張。

緬甸為還中國貸款 戰略港口被迫租借

為了確保可以發揮最大潛力，緬甸一帶一路計畫將興建多條新道路及鐵路，包括曼德勒‑雲南高速鐵路，以及一系列新一代發電設施和工業園區，並將擴建皎漂港。緬甸也會在南部興建新仰光城，城內將建設大型住宅及商業綜合設施，附近計畫建設的迪拉瓦工業園（Thilawa Industrial Zone），也將有助提振緬甸商業發展。

不過，自從中緬簽下協議之後，一帶一路建設仍原地踏步。中緬經濟走廊工程幾乎尚未展開，擴建皎漂港計畫的也幾乎沒有進展。2017年斯里蘭卡為償還中資貸款，將戰略港口租借給中國。有了這個前車之鑑，2018年緬甸政府決定大幅削減中資參與的皎漂港案成本，從73億美元縮減至13億美元，大型郵輪泊位也砍到剩下2個。

緬甸爆發大規模民主運動，不少緬甸民眾認為中國暗助緬甸軍方。圖為示威者手持反對中國的標語。（美聯社）

緬甸內戰不斷 影響一帶一路進行

除了上述債務風險之外，中緬經濟走廊底下還潛藏著許多問題。首先，部分一帶一路經過的地區，武力衝突未曾間斷。中緬經濟走廊最著名的計畫，就是要興建從木姐到曼德勒的鐵路，然而鐵路將行經的地點正好是反叛軍或地方民兵的攻擊目標，大大小小零星武力衝突一直未曾間斷，已經嚴重影響到一帶一路計劃。

第二，環保問題。一帶一路這類的大型的基礎建設，容易對當地環境造成難以逆轉的衝擊，尤其是森林流失，進而引發氣候變遷或自然災害。例如皎漂港、從皎漂到中國長達771公里的油氣管，以及位於實階省的萊比塘銅礦與鎳礦等，都曾經在當地引發環保問題，長此以往逐漸累積緬甸民眾對中國的不滿。

密松水壩引發緬國反中情緒

第三，中緬之間過去也曾經有摩擦。除了中緬邊界的族群衝突之外，中緬也在2009年簽署耗資36億美元的密松水壩，但在2年後因當地居民反對而中斷。反對者指控密松水棒將導致相當新加坡的週邊土地被水淹沒，並對伊洛瓦底江造成不可逆轉的破壞，此事也引發當地緬甸民眾的反中情緒。另外，緬甸對中國的高度依賴，也讓一些緬甸人感到擔憂

2020年1月，中國國家主席習近平出訪緬甸，大力推動該國重啟一帶一路項目。上次中國國家主席對緬甸進行國事訪問是在2001年。習近平訪問緬甸期間，兩國簽署了33項雙邊協議，目的是重新啟動基建項目。整體而言，3個主要項目將率先重新啟動，也就是新仰光城、曼德勒‑雲南高鐵及皎漂港。

但是就在1年後，軍政府發動軍事政變推翻了民選的翁山蘇姬政府，緬甸陷入混亂，相關工程被迫停工，一帶一路計畫再度被擱置，先前中國投注在翁山蘇姬政府的利益也化為泡影。緬甸國內的大規模民主運動也指責，中國為了換取自身利益，慫恿軍政府發動政變奪權，一時之間反中怒火延燒。

另一方面，緬甸的財政狀況也不穩定，龐大基建發展項目需要花費的成本太高。早在武漢肺炎疫情爆發前，緬甸就已面對日益嚴重的經濟問題，加上緬甸外來投資也正在減少，令經濟情況進一步惡化。近期疫情等不確定因素，干擾相關供應鏈，除了一帶一路之外，緬甸1間中國國營企業與香港公司興建發電廠的計畫也遭拖延。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3612704

馬龍

一帶一路幻滅-6》擔心遭中國掠奪 吉爾吉斯民眾普遍反中

2021/07/21 08:20   

2020年2月，吉爾吉斯與中國間1項價值近3億美元的物流中心計畫告吹。吉爾吉斯國旗示意圖。（法新社）

中吉烏鐵路 是一帶一路重要計畫

〔財經頻道／綜合報導〕吉爾吉斯斯坦緊鄰中國新疆，是中國一帶一路向西的重要出口。然而近年來吉爾吉斯國內政局動蕩，加上反中衝突不斷，2020年2月，吉爾吉斯與中國間1項價值近3億美元的物流中心計畫告吹。究竟一帶一路計畫為什麼會被當地民眾抗議？過度仰賴中資又為吉爾吉斯帶來哪些負面影響？

吉爾吉斯緊鄰中國新疆，兩國有著1000多公里的的共同邊界。自古以來，中國和吉爾吉斯長期有著密切的政治經濟聯繫。吉爾吉斯也是中國商品進入廣大中亞市場的貿易中繼站，加上吉爾吉斯與新疆接壤，也與中國的國防安全息息相關。

早在1997年，中國就曾提出中吉烏鐵路計畫，中國、吉爾吉斯和烏茲別克三國並簽署備忘錄。中吉烏鐵路也是推動一帶一路的重要項目，中國希望中吉烏鐵路成為中國到歐洲、中東的最短貨運路線。2019年中國國家主席習近平曾訪問吉爾吉斯，並出席上海合作組織峰會，更進一步提升中吉戰略夥伴關係。

中國是吉爾吉斯最大的貿易伙伴和投資來源國，也因此吉爾吉斯是最早支持，並積極參加一帶一路建設的國家之一。而且就戰略地位而言，吉爾吉斯也希望藉由中吉烏鐵路，改善地處中亞內陸的劣勢。

2019年6月，習近平訪問吉爾吉斯時，雙方也達成共識並簽下「吉爾吉斯中國自由經濟區」計畫。內容是將吉爾吉斯中部的納倫（Naryn）阿特巴希區（At-Bashy）的200公頃土地，租給1間中吉的合資公司，並在該地興建貿易和物流中心，租期為49年。負責興建的合資公司預計，這項計劃將投資近2.8億美元，一旦開始營運將僱用1.5萬名員工。

2019年中國國家主席習近平訪問吉爾吉斯，並出席上海合作組織峰會。（美聯社）

中國興建的發電廠倒塌 致吉爾吉斯寒冬中停電五天

然而，近年吉爾吉斯一系列政局變化，前任政府的支持總是受到繼任政府的反對，再加上吉爾吉斯的爆發多次反中衝突，使得一帶一路計畫烏雲罩頂。2018年底，吉爾吉斯發生1起發電廠倒塌事故。中國特變電工（TBEA）翻新比什凱克（Bishkek）的發電廠，但工程完成數個月後發電廠便故障，在1月的嚴寒下比什凱克停電了5天，暖氣、電力全斷。

但事後吉爾吉斯政府僅控告數名當地官員，並沒有向特變電工索賠。最扯的是，時任吉爾吉斯總統的熱恩別科夫（Sooronbay Jeenbekov）多次為中國辯護，甚至還曾說，對來自中國的援助和合作機會，當地人應該「心存感激」。這起事件點燃國內民眾心中怒火，反中情緒一次爆發。

新疆再教育營 扣押吉爾吉斯公民

接著，在2019年爆發一系列反中衝突。上百名示威者在中國駐吉爾吉斯的大使館外示威，要求中國釋放所有在新疆「再教育營」被扣押的吉爾吉斯公民。也有數十名示威者在吉爾吉斯官方電視和電台大樓外示威，要求收緊給予中國人吉爾吉斯公民權的政策。

2019年8月，吉爾吉斯村民與中國金礦工人，在納倫1座中資礦山中發生衝突。當地吉爾吉斯居民，指責中國黃金集團旗下中吉礦業的開採，污染當地環境，導致牲畜異常死亡。相關抗議逐漸延燒，這些抗爭者認為，吉爾吉斯不但在經濟上被中國入侵，現在就連土地也被中國踐踏。

在此背景下，吉爾吉斯中國自由經濟區才剛簽約，並於2019年12月開始施工，就遭到當地居民抗議。外媒報導，許多當地抗爭者參與示威，高舉標語表示不會把吉爾吉斯的土地交給中國，激進的抗爭者甚至放話，若在期限前未取消計畫，抗議行動將升級。最終，2月17日合資公司被迫停建，並表示在居民反對的情況下，不可能推進相關計畫。

吉爾吉斯前總統熱恩別科夫多次為中國辯護。（法新社）

吉爾吉斯41.3%外債 是向中國借貸

總結吉爾吉斯民眾反中的原因有4，首先，擔心土地被中國掠奪，自2016年有關中國可能掠奪土地的說法，就曾經在鄰國哈薩克爆發抗議行動；第2，吉爾吉斯對中國的負債比率太高，當年吉爾吉斯有41.3%的外債，是向中國國營進出口銀行借的貸款；第3，國際上掀起抵制一帶一路的氛圍；第4，民眾不滿中國新疆「再教育營」的作法。

這些示威抗議顯示，吉爾吉斯民間對北京與日俱增的影響力感到憤怒，尤其納倫一直以來都是反中示威的關鍵地點。印第安納大學中歐亞學副教授坎普（Marianne Kamp）向BBC表示，吉爾吉斯有太多關於中國投資的抱怨、來自中國的政治壓力，許多議題都能激起當地的民族主義情緒。

其中，特變電工的事件最為關鍵。哥倫比亞大學哈里曼研究所總監庫利（Alexander Cooley）指出，特變電工的醜聞揭露了過度仰賴中國和政治腐敗，將會對吉爾吉斯帶來多大的災難。他也認為，吉爾吉斯抗爭者對於中國的敵意根源在於，他們認為該國多數的政治領袖，都已經被中國的資金和一帶一路給腐蝕殆盡。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3608800

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一帶一路幻滅-7》泰國「大米換高鐵」計畫一波三折

2021/07/22 08:00   

2019年泰國總理帕拉育赴中國參加一帶一路高峰論壇。（路透）

泰國主動停湄公河開發計畫

〔財經頻道／綜合報導〕2013年中國和泰國在一帶一路框架下，開始洽談中泰鐵路計畫，但一路走來跌跌撞撞，興建過程中紛擾不段，使得多年來計畫一再延宕，直到最近才終於稍微有點眉目。不只如此，2020年泰國也停止了中國主導的開發湄公河主要河段的計畫。中泰間的一帶一路計畫一波三折，究竟發生了哪些難題？

中國2009年提出高鐵「走出去」發展戰略有三大方向。一是透過俄羅斯進入歐洲的歐亞高鐵；二是從烏魯木齊出發，經過中亞到達德國的中亞線；三是從昆明出發連接東南亞國家，最後抵達新加坡的泛亞鐵路。這三大戰略方向也與一帶一路的覆蓋範圍吻合。

前兩條由於經過俄羅斯、印度等大國，地緣政治關係複雜，高鐵可行性和後續利益相對有限。相較之下，泛亞鐵路沿線國家泰國、寮國、新加坡和馬來西亞，都是對中國相對友善的國家。尤其，泛亞鐵路中的泰國段「中泰鐵路」，對於中國連接整個東南亞高鐵運輸網意義重大，若成功將是中國在一帶一路政策上取得的重大進展。

2013年中國總理李克強親自訪問泰國，會見時任泰國總理的盈拉。（彭博）

中泰鐵路是中國插足中南半島重要計畫

早在2009年，泰國就曾因鐵路事宜與中國接觸，但直到2012年時任泰國總理的盈拉（Yingluck Shinawatra）訪中時才真正提出合建的想法。2013年中國在一帶一路框架下與泰國合作中泰鐵路計畫，計畫連接曼谷和泰國東北儂開（Nong Khai）地區，造價約99億美元。這項大型鐵路網最後計畫，將融入規模更大的泛亞鐵路網，連接曼谷、寮國永珍及中國昆明。

為了強力推銷中國的高鐵技術，2013年中國總理李克強親自訪問泰國會見盈拉，表達中方有意參與中泰鐵路計畫，並承諾未來5年中國將從泰國進口100萬噸大米，同時進口更多的橡膠。同年中泰雙方簽下合作協議，外界視泰國是以「大米換高鐵」。

中國高鐵條件苛 泰國民間反對

但在簽約不久後，隨即遇上泰國政治動蕩，盈拉於2014年遭政變下台，軍人總理帕拉育（Prayut Chan-o-cha）上台後，一度擱置中泰合作計畫。在此期間，由於日本高鐵公司介入，加上泰國保守派的反對等，泰國民間一度掀起中國高鐵條件苛刻、放貸利率過高等一系列反對浪潮。

接著，隨中國在國際間影響力不斷擴大，2015年中泰才又重啟對話。然而在協商過程中，泰國政府一再更改計畫細節，惹毛了中國。甚至在2017年5月北京舉行一帶一路高峰合作論壇，中國沒有向帕拉育發出邀請函，這項舉動也被泰國媒體認為，是北京政府向泰國發出的間接警告。

直到2017年9月，帕拉育及多名內閣成員，受邀參加中國在廈門舉行的金磚合作會議。帕拉育回國後，一改先前曖昧不明的談判態度，開始排除眾議著手落實中泰鐵路計畫。由於許多法律因素導致計畫延宕，帕拉育甚至直接動用《臨時憲法》第44條，繞過司法與立法的監督，命令相關單位必須在年底前開工，引發爭議。幾經波折後，中泰鐵路才終於在2017年正式動工。

對帕拉育政權而言，需要中國的幫忙來啟動緩慢的經濟，而且泰國當時與美國的關係，也因為華盛頓對軍事政變的批評而趨冷；對北京來說，中泰高鐵是進入東南亞腹地的重要窗口，也是與中國沒有領土糾紛的軍政府加深關係的大好機會。

2020年10月28日中泰高鐵曼谷至呵叻段一期工程簽約典禮於在泰國總理府舉行。（歐新社）

中泰鐵路進度延宕 一期要2027才通車

但是開工不到2年的時間，在2019年9月就爆出許多問題。首先是中泰鐵路的融資問題。泰國想要貸款的額度約為整個計畫的1/4，但中泰就貸款的利率和條件一直談不攏。泰國不確定是否應接受中國貸款，或藉泰銖債務在國內籌集資金，也傳出中泰鐵路計畫已經超支，泰國政府也沒有其他資金能投入。

其次，泰國民間也對此計畫仍抱有許多疑慮，例如中國的高鐵技術是否可靠，泰國的地緣戰略優勢是否會被削弱等。輿論也擔心，中國將取得全面的主導權，因此要求鐵路要由泰國出資、製造，設備與原料盡可能來自泰國，以及保證鐵路最後會由泰國人來管理。

另外，中泰鐵路也傳出監督責任歸屬問題，泰國技術專家們曾預期，中國將引介中國的諮詢公司監督施工，但後來才得知，項目細節表明中國諮詢公司「不承擔任何責任」。

與緬甸或越南不同，中國的泛亞鐵路大計一定得經過泰國，無法繞開。泰國也以地理位置為籌碼，即使中國掌握資金和技術，在談判上泰方仍具有一定優勢。不過2020年受到疫情影響，泰國實施旅遊限制措施，許多港口的貨櫃吞吐量減少、供應鏈已受阻，加上緊急狀態令等，使得通車日期不斷延宕。之前曾說過2020年通車，但根據2021年3月中泰簽署儀式上的說法，一期曼谷到呵叻路段，預計要到2026年底至2027年初才會通車。

中國打算炸開湄公河段 以讓大型貨櫃輪通行

除了中泰鐵路之外，一帶一路在泰國湄公河段的計畫也碰壁。中國一直以來都想打造一條從中國雲南往南的水路貿易路線，連結南方包括緬甸、寮國、泰國與越南等湄公河國家。為此，中國打算在泰國北部炸開長達97公里的湄公河段，藉此疏通河床讓大型貨櫃船能夠通行。

然而環保人士不斷警告，此舉將破壞湄公河的生態多樣性，甚至侵害到泰國的安全。2020年2月4日，泰國停止了這項由中國主導的計畫，原因是中國政府不願提高經費，在要開發的地區進行進一步調查。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3610019

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一帶一路幻滅-4》羅馬尼亞 核電及電信事業悍拒中國

2021/07/18 09:16   

羅馬尼亞政府在2020年6月宣布，羅馬尼亞核電公司停止與中國簽訂的核電站建設協議。（歐新社）

羅馬尼亞核電廠宣布撤銷 中國踼到大鐵板

〔財經頻道／綜合報導〕羅馬尼亞政府在2020年6月宣布，羅馬尼亞核電公司（Nuclearelectrica）已停止與中國簽訂的核電站建設協議。此舉被認為是中國一帶一路在東歐佈局踢到大鐵板。中國原本想從羅馬尼亞獲得什麼好處？羅馬尼亞又是如何走上撤銷一帶一路協議之路？

切爾納沃德核電廠位於多瑙河河畔，早在獨裁者壽西斯古（​Nicolae Ceausescu）執政時期就開始動工。目前運轉中的1號和2號機組，採用的是加拿大的技術，兩套機組發電量佔全羅馬尼亞電力供應的1/5。羅馬尼亞計畫在第3、第4號機組建成後，將佔全國電力供應超過1/3。

早在多年前，羅馬尼亞就已經開始籌備，要建設切爾納沃德核電廠的第3號和第4號機組。當時有包括中國與歐洲6間能源公司競標，但2010-2013受到歐債危機影響，歐洲公司陸續退出，到後來只剩下中國廣核集團（CGN）1家。自2014年起中國持續投標，但雙方包括價碼等等的談判進展非常緩慢，中國仍鍥而不捨想搶下此標案，總計投入約70億美元欲搶下羅馬尼亞的核能項目。

中國欲藉羅國核電廠 進軍歐洲核電及電信領域

西方國家對於中資的疑慮與日俱增，擔心帶來安全上的威脅，尤其是在核能和電信領域。外界認為，中國的目的是企圖以羅馬尼亞為跳板​​，打進歐盟的核能市場，同時中國也想向海外推銷核電建設。這些都使得羅馬尼亞核電站，成為一帶一路在東歐的重點項目。中國也多次強調，羅馬尼亞是一帶一路倡議的重要參與者，發揮重要作用。

就羅馬尼亞政府的角度而言，也希望此項目能為當地創造許多就業機會。2013年，中廣核與羅馬尼亞國家核電公司簽訂意向書，2015年簽署備忘錄，最終雙方在2019年5月簽署初步協議，計畫成立相關核電站建設及合資企業，中國將擁有51%的股權，其餘歸羅馬尼亞。但就在1年後，由國家控股82.5%的羅馬尼亞核電公司指出，2020年5月底經濟部長波佩斯庫（Virgil Popescu）要求，停止與中廣核進行有關核電站新機組的談判。

近年來羅馬尼亞愈來愈不相信中國，更希望與北約夥伴合作。圖為2015年中國-中東歐國家經貿論壇。（歐新社）

美在羅馬尼亞有導彈系統 是北約抗俄關鍵地區

為何羅馬尼亞選擇退出終止與中國在核能方面的合作？原因主要和國際形勢的變化有關。美國之音指出，包括美中關係惡化，中國與俄羅斯愈走愈近，以及中國的政治體制的因素，都讓中國在東歐國家的投資變得敏感而且不受歡迎。

首先，羅馬尼亞一向親美，美國數年前就在該國建立導彈系統，北大西洋公約組織（NATO）也把許多重要機構設立在此，羅馬尼亞成為西方國家對抗俄羅斯的關鍵地區。2019年秋天，羅馬尼亞政府剛和美國簽下與核能合作的相關協議。羅馬尼亞官員從2020年1月起，便開始批評中國參與該國核能計畫。美方也持續向東歐國家警告中俄帶來的威脅。

第二，羅馬尼亞愈來愈不相信中國，更希望與北約夥伴合作。儘管中國近年來持續擴大在東歐的影響力，也積極推動17+1合作機制，但東歐國家的態度已經有所轉變。主要因中國的政治體制，加上與俄羅斯不斷走近。美國也指責中廣核尋求偷竊美國核技術用於軍事目的，將中廣核列入黑名單。2021年4月，羅馬尼亞也立法禁止中國和華為參與該國5G網路建設。

核電廠所在地 是戰略要衝

第三，羅馬尼亞也擔心陷入債務泥淖。由於先前其他一帶一路國家負債累累的經驗，讓東歐國家擔心將陷入債務陷阱，過度依賴北京。羅馬尼亞前總理奧班（Ludovic Orban）也放話，不可能與中國合作下去，經濟部長波佩斯庫在2020年1月也表示，羅馬尼亞核電公司可以自己建設切爾納沃德3號反應爐，或著跟北約夥伴合作更可行。

最後，就戰略位置上來說，切爾納沃德核電站距離康斯坦察（Constanta）港不遠，康斯坦察未來可能成為北約在黑海的重要軍事基地。羅馬尼亞正加緊改善交通等基礎建設，以便北約部隊快速運輸和部署。在此背景下，中國染指羅馬尼亞關鍵基礎設施顯得非常敏感，這也是羅馬尼亞不願與中國在核能方面合作的原因之一。

羅馬尼亞前總理奧班（Ludovic Orban）當時曾說，不可能與中國合作下去。

羅馬尼亞強硬面對中國 

同樣是東歐一帶一路的關鍵項目，中國也有意投入鉅資改造立陶宛深水港克萊佩達港。但克萊佩達港同樣也是北約用來部署和調動軍力的關鍵港口，最終中國的計畫也在立陶宛觸礁。學者指出，由於東歐國家獲得歐盟的援助有限，因此在經濟上仍會選擇和中國合作，但為了取得平衡，將會避開敏感的基建設施。

新聞網站POLITICO歐洲版指出，相較於多數西歐國家大肆歡迎中國前來投資，羅馬尼亞反而採取強硬的態度，顯示中國在歐洲的影響力並非無遠弗屆。羅馬尼亞不僅大膽將中企趕出該國的核能和電信設施，而且即使面對中國外交威脅，羅馬尼亞也不派出國家元首出席17+1峰會。

中國在此區域並非首要威脅，羅馬尼亞和波羅的海國家，其實更關注俄羅斯的一舉一動，因此對這些國家來說，展現與歐盟、北約及美國合作的誠意或許更加重要。不過，中國在外交上霸凌他國，確實令東歐國家回想起蘇聯的行徑，尤其是把自己國家的模式強加到別國身上。北京的霸道作法對在羅馬尼亞的中企並無好處，在踢走中廣核、華為之後，羅馬尼亞也打算繼續秉持這個精神，將中企排除在該國的公共建設之外。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3604753

馬龍

一帶一路幻滅-3》立陶宛獨樹一幟 抗中友台

2021/07/16 08:30   

2021年5月21日，立陶宛退出中國與中東歐國家的「17+1」合作機制。（路透）

立陶宛退出「17+1」 並打算在台灣設代表處

〔財經頻道／綜合報導〕2021年5月21日，立陶宛退出中國與中東歐國家的「17+1」合作機制，並呼籲其他歐盟國一起退出。17+1是中國在全球一帶一路倡議的關鍵工具，立陶宛的退出，恐怕將使此機制無以為繼。不只如此，立陶宛還打算在台灣設立代表處，等於一下踩到中國兩個痛點。面對中國壓力，立陶宛為何能做出這樣的選擇？

2012年中國為了拉攏與中東歐和波羅的海國家，並促進彼此商業投資關係，催生17+1合作機制。這個由12個歐盟會員國與5個巴爾幹國家組成的區域聯盟，是中國「一帶一路倡議」的重要關鍵，中國的目的即是透過海陸兩路，沿著舊絲路路線的基建網路，串連起中國及歐亞非。

立陶宛為何會選擇離開17+1？立陶宛外交部長蘭斯伯格斯（Gabrielius Landsbergis）指出，該國幾乎沒有從17+1合作機制中獲益；立陶宛外交部發言人斯邁茲特（Vytaute Smaizyte）也說，17+1沒有為立陶宛帶來預期的結果，未來打算聚焦發展與中國的雙邊經貿關係，以及在歐盟架構中發展對中關係。

立陶宛對俄深具戒心 同樣看待中國

波羅的海三國，愛沙尼亞、拉脫維亞以及立陶宛，因鄰近俄羅斯且同樣脫離蘇聯獨立，而對俄羅斯充滿戒心，甚至同樣將中國視為有如過去的蘇共。立陶宛在獨立後便加入北約和歐盟，克萊佩達港是波羅的海的深水不凍港，早期就已經開通到西歐，也通往北歐和東南亞等貨運航線。

在蘇聯時代，立陶宛就已建起連接克萊佩達港到蘇聯的鐵路交通。因此，這個地方對中國的一帶一路具有重要意義，中國的貨物可經俄羅斯、中亞後，抵達克萊佩達港，再送往歐洲其他地區。

17+1是中國在全球一帶一路倡議的關鍵工具。圖為2021年中國-中東歐國家合作成果展。（歐新社）

立陶宛深水不凍港 中共企圖拿下過半股權

立陶宛在很多年前，就有升級改造克萊佩達港或是在當地興建新深水港的計畫。中國也很早就有意投資，雙方有關談判已持續多年，甚至還簽署了備忘錄。但後來發現，中國想要的不只是投資，更希望拿到克萊佩達港一半以上的股權。

立陶宛很快就意識到，中國投資背後代表的是國安的風險。立陶宛擔心，一旦讓中國控制克萊佩達港，在危機時刻，中國將有能力製造障礙，阻礙北約增援部隊的抵達，軍事裝備和貨物投送。

接見達賴喇嘛 立陶宛激怒中共

自從2013-2014年烏克蘭危機爆發後，波羅的海國家深深感受到俄羅斯的威脅，與此同時，中國和俄羅斯走得愈來愈近。加上2013年立陶宛總統和議長會見西藏精神領袖達賴喇嘛，也使得中國展開報復，雙方關係陷入長達2年的寒冬。儘管仍有政治人物積極爭取中國到立陶宛投資，但在立陶宛總統瑙塞達（Gitanas Nausėda）上任後，表達應審慎看待中國投資。

2018年底開始，立陶宛民間對中國不滿情緒持續上升，接連爆發多次反對中國的活動。2019年11月，立陶宛領導階層先後明卻表態，反對中國投資甚至控制當地重要港口，定調克萊佩達港若涉及中資投資，那將是國安問題。

立陶宛外交部長蘭斯伯格斯指出，該國幾乎沒有從17+1合作機制中獲益。（美聯社）

立陶宛議會決議  認中國新疆政策是「種族滅絶」

近年來，立陶宛更拒絕與北京接觸，並打算與台灣建立貿易關係。這個選擇十分大膽，因為歐洲才剛與中國達成全面貿易協定，而且這樣的做法也與匈牙利等對中友好的國家形成強烈對比。2019年立陶宛議員呼籲調查華為，並指控中國在立陶宛從事間諜活動，甚至舉行支持香港反送中示威的活動。

從2019年開始，立陶宛也展開一系列友台行動。首先，支持台灣參加世界衛生大會、加入世界衛生組織，接著2020年11月，立陶宛新上任的執政聯盟要求新任政府執行以價值觀念為依據的外交政策，表示政府必須支持為自由而奮鬥的台灣人民。繼日本、美國之後，立陶宛也向台灣捐贈2萬劑AZ疫苗。

另一方面，立陶宛對中國的態度則是愈來愈強硬。2021年立陶宛禁用中國同方威視製造的機場安控設備；2月開始，立陶宛回絕中國的邀請，國家領導人不出席17 +1領導人視訊會議；5月份正式退出17+1機制，同月立陶宛議會也通過決議，確認中國的新疆政策是「種族滅絶」。

外媒分析，對於立陶宛而言，抗中友台的目的可能有兩個，一是激怒中國，北京一旦對立陶宛實施貿易制裁，出口商可能會轉向新市場的經驗中受益；二是贏得美國關注，立陶宛透過率先表態，在歐洲樹立罕見堅定立場，以及願意放棄實質利益的榜樣。

而就貿易層面來看，立陶宛加入17+1，原本是希望能夠獲得進入中國是市場更好的條件，但很明顯地未曾實現。立陶宛對中出口略微增加，但中國進口的增速更快。立陶宛認為，即使單純計算加入17+1帶來的貿易好處，同樣也是遠低於預期。這也難怪立陶宛會質疑，17+1完全無效，只是中國用來以經濟利益小國的工具而已。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3603479

馬龍

一帶一路幻滅-2》像中國打造殖民地 巴基斯坦熱轉冷

2021/07/15 08:26   

巴基斯坦是中國在一帶一路計畫，重要的合作國家之ㄧ。圖為CPEC計畫下巴國首條地鐵通車。（法新社）

460億美元中巴經濟走廊（CPEC） 是一帶一路的旗艦計畫

〔財經頻道／綜合報導〕巴基斯坦是中國在一帶一路計畫，重要的合作國家之ㄧ。中巴經濟走廊（CPEC）不僅是一帶一路的旗艦計畫，也被巴國視為經濟起飛的跳板。但數年後計畫卻陷入僵局，會議無限延期，甚至傳出中國正在緩步退出。法國《世界報》形容，中國和巴基斯坦間的一帶一路，已經變成了一條「債務通道」。關係如膠似漆的中巴，是怎麼走到今天這個地步？

中巴經濟走廊是一帶一路的旗艦項目，這項大型基建計畫，原本預計將透過北京融資，目標是將瓜達爾港銜接至新疆，連接亞洲、歐洲和非洲。2015年4月，中國國家主席習近平赴伊斯蘭堡，簽署51項協議，正式啟動價值460億美元的中巴經濟走廊計畫。當時擔任巴基斯坦總理的謝里夫說，「我們的友誼比山高、比海深、比蜜甜。」

中國提供貸款利息高 巴國不滿

但是，自此之後，中巴雙方關係逐漸冷卻。審查中巴經濟走廊主要項目的聯合合作委員會（JCC）會議被一再拖延，先是被推到了2020年底，接著又無限延期。這種延期的方式令人不禁懷疑，中巴經濟走廊是否早就已經「脫軌」？

一開始延期的原因是疫情，但後來傳出延期是因為雙方想法分歧。日經新聞2021年初報導，消息來源表示，癥結點主要在巴基斯坦1號鐵路幹線（ML-1）及CPEC的經濟特區（SEZs）計劃。ML-1是CPEC中規模最大的項目，中國提供巴基斯坦60億美元的貸款，但不願意提供優惠利率，使得巴基斯坦還債壓力加大；SEZs則是在簽備忘錄後就沒下文。

2016年時任巴基斯坦總理的謝里夫，在中巴經濟走廊計畫開幕時發表演說。（路透）

北京擔心債務違約 財政援助變謹慎

中巴經濟走廊為何會陷入僵局？首先，巴國深陷財務困境。根據巴基斯坦媒體，針對經過拉合爾連接白沙瓦和卡拉奇的鐵路路線的現代化建設，中巴在資金方面有很大的分歧。整個項目預估需要620億美元，但目前為止，用於該建設的只有250億美元。陷入債務危機的巴基斯坦，也負擔不起如此龐大的基礎設施項目。

第二，中國提供財政援助變得更加謹慎，不再像過去那麼大方。過去10年，中國一向對一帶一路國家非常慷慨，但現在中國也不太願意再提供低息貸款。由於約有一半的中低收入國家，可能或已經出現債務危機，北京擔心會出現一系列債務違約。中國開發銀行和中國進出口銀行的海外貸款，2016年曾達到750億美元，到了2019年只剩下40億美元。

簽約的巴國前總理 涉及洗錢

第三，巴基斯坦政局產生變化。中國與巴基斯坦間一帶一路的重點計畫，幾乎都是在前任總理謝里夫的任內定案。然而，2017年8月巴拿馬文件曝光，揭露謝里夫家族與8間境外公司的洗錢活動，謝里夫因此被議會罷免。新任總理上任後，同年11月，巴國拒絕中國提供140億美元，協助建造迪阿莫－巴沙大壩，將此計畫從中巴經濟走廊中排除，宣布將自行建造。

2018年，當時幾乎所有外媒都在報導，中國推動一帶一路建設，使參與國債臺高築。尤其中巴經濟走廊計畫，已讓巴基斯坦財政赤字連連。接下來，巴基斯坦政府隨著選舉或軍事政變而不停地變換，現任政府對中巴經濟走廊的興趣不如前任。後來一帶一路計畫除了被拿來當作攻擊政敵的手段，似乎沒有其他的進展。

另外，原本希望從中受益的巴基斯坦商界熱情也消退。除了當地的水泥廠之外，巴基斯坦企業認為無法從中受惠，甚至擔心與中企之間的競爭將加劇。再加上，中巴經濟走廊沒有經過的部分地區，分離主義局勢緊張，當地中國人甚至成為叛亂分子發動襲擊的目標。

中巴經濟走廊計畫陷入僵局，會議無限延期。圖為瓜達爾港。（路透）

中巴經濟走廊計畫 巴國無任何實質好處

在簽下一帶一路協議時，巴基斯坦原本希望透過與中國合作，來提振巴國經濟，為年輕人創造就業機會。但這種不切實際的期待，現在已經降至谷底。巴國本先試圖說服中國出資，但中國迴避做出任何資金承諾。中巴經濟走廊計畫不但缺乏明確藍圖，兩國間也缺乏協調，計畫已經難以為繼。

這才讓巴基斯坦意識到，巴國無法從中巴經濟走廊計畫中，獲得任何實質好處。與中國合作不但沒能帶來工作機會，中企更偏好使用中國工人與工程師從事技術工作，打造專屬中國工人的生活圈。此外，中企也在巴國建工廠，將產品直接出口到歐洲。

中國一向視巴基斯坦為友情似鐵的「巴​鐵兄弟」，但在中巴經濟走廊，比較像是中國在巴國打造新的殖民地。如果中巴雙方合作都只有中國單方獲利，中巴經濟走廊恐怕很難走得下去。

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