馬龍

非洲聯盟加入G20 成永久會員

  

莫迪在G20峰會上向各國領袖發表演說。（法新社）

2023/09/10 05:30

繼歐盟加入後的第2個區域組織

〔編譯林家宇／綜合報導〕印度總理莫迪九日在G20峰會上宣布由五十五個國家組成的非洲聯盟正式加入為永久成員，擴大「全球南方」參與國際事務管道和聲量，這也是繼歐洲聯盟後第二個加入G20的區域性組織。峰會在軟化對烏俄戰爭的立場，放棄譴責俄羅斯侵略，以及避免提及逐步淘汰化石燃料後，提前一天發布聯合聲明「新德里領袖宣言」，表示就氣候變遷、全球債務與改革世界銀行等國際機構議題達成共識。

之前G20得名是因為有十九國與歐盟加入，非洲聯盟加入後，暫時未見是否改名G21討論。今年的G20議程著重在關注開發中國家狀況，包含替代燃料、資源效率、糧食安全及建構數位公共基礎建設的共同架構。各國也討論世界銀行、國際貨幣基金組織等開發性金融機構的改革議題，使資金能更容易輸往中低收入國家，以便解決氣候變遷等迫切問題。莫迪表示，領袖們必須找出「堅定的方法」來解決全球經濟起落、南北半球分歧、東西方隔閡、衛生健康和水資源安全等挑戰。

美聯社指出，至少五分之一領袖缺席峰會開幕式，中國國家主席習近平和俄羅斯總統普廷缺席本屆會議，西班牙總理桑切斯則因新冠病毒確診無法到場；墨西哥總統羅培茲歐布拉多也缺席。

領袖宣言未譴責俄侵略 烏國不滿

由於成員國對烏俄戰爭立場大相逕庭，致使在籌備階段商討聯合聲明一事上難以達成共識。且烏克蘭總統澤倫斯基，今年沒有受莫迪政府邀請。不過，莫迪同日宣布，在各方努力下，敲定峰會聯合聲明。烏克蘭議題方面寫道：「全體國家應避免使用威嚇或武力試圖取得領土，違反任何國家的領土完整和主權、政治獨立」。這與印尼G20峰會的主張形成強烈對比，當時的聲明為「以最強烈措辭譴責俄羅斯聯邦對烏克蘭的侵犯」。對此，美國國安顧問蘇利文說，宣言闡明各國不應以武力取得領土及使用核武的不可接受性等原則，符合聯合國憲章，「成果非常好」。但烏克蘭外交部反應強烈，稱就俄羅斯侵略而言，「G20沒有什麼好驕傲的」。

氣候議題讓步 不提逐步淘汰化石燃料

各國在氣候議題多有歧見，主要是顧及沙國、俄羅斯等主要化石燃料生產國，及印度、南非等煤炭依賴國立場，因此僅承諾在二○三○年達成三倍再生能源，及在遵循各國條件下逐步減低煤炭使用。

包括拜登、莫迪與歐盟執委會主席馮德萊恩共同宣布，將建立連接印度與中東、歐洲的鐵路、航運走廊計畫，做為「全球基建和投資夥伴關係」（PGII）的一環。拜登直呼「這是一項重大協議」。法新社形容這條廊道是現代版香料貿易路線。

印度總理莫迪在G20峰會上向各國領袖發表演說。莫迪桌上放的名牌國名寫的是源自古梵文的詞彙Bharat （巴拉特），引發外界猜測印度是否有意更改國名。 （法新社）

印度總理莫迪於G20峰會開幕宣布非洲聯盟加入成為永久會員，並與非盟主席、葛摩聯盟總統阿濟利擁抱致意。（路透）

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1604030

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今出訪史瓦帝尼 獲極大回響／非洲11國政要 歡迎蔡總統到訪

  

總統蔡英文今將率團訪問非洲友邦史瓦帝尼王國。圖為蔡總統（中）二○一八年訪問史瓦帝尼，與國王恩史瓦帝三世（右）會晤。（資料照，總統府提供）

2023/09/05 05:30

聯合聲明 肯定台灣民主成就

〔記者陳鈺馥／台北報導〕蔡英文總統今日率團訪問非洲友邦史瓦帝尼王國。外交部昨日表示，出發前已有來自非洲十一個國家多位政要，透過聯合聲明及致函、社群媒體貼文等方式，對蔡總統出訪非洲表達歡迎，同時肯定台灣的自由民主，顯示「台灣模式」受到非洲友人的認同。

南非、馬拉威、波札那、辛巴威、尚比亞、賴索托、奈及利亞、烏干達、坦尚尼亞、納米比亞、索馬利蘭等非洲十一個國家、超過八十位執政黨及在野黨國會議員，代表各該國「福爾摩沙俱樂部」成員連署發表聯合聲明，歡迎蔡總統訪問史瓦帝尼王國。

外交部︰台灣模式受非洲友人認同

外交部指出，聯合聲明肯定蔡總統二○一八年訪問史瓦帝尼王國後推動的「非洲計畫」已見具體成果，台非在農業、教育、資通訊、能源、貿易及觀光等領域合作更為密切，台灣對非洲未來的發展展現了其價值與重要性。

聲明強調，台灣是世界民主的燈塔與成功的故事，非洲地區「福爾摩沙俱樂部」是基於與台灣共享的自由、民主、人權及法治價值而成立，並期待與台灣進一步開展合作交流。

外交部提及，在南非擁有八十四席國會席次的最大在野黨「民主聯盟」黨魁史汀惠生，也特別代表該黨及所有熱愛自由的非洲朋友，致函蔡總統表示歡迎。

史汀惠生表示，南非在八月的金磚峰會接待中國國家主席習近平，很高興得知與南非同屬「南部非洲發展共同體」（SADC）成員的史瓦帝尼王國，將在九月初接待蔡總統；台灣在中國日益擴張的威脅與壓迫下致力維護民主、自由、法治和人權的普世價值，令人敬佩。「民主聯盟」黨是台灣的堅定盟友，歡迎蔡總統訪問史國，也期待蔡總統未來到訪南非。

波札那前總統伊恩致函蔡 表達敬意

另外，波札那前總統伊恩．卡馬致蔡總統歡迎函中，對蔡總統堅守台灣自由民主的承諾表達崇高敬意，並表示全世界民主國家應團結一致，捍衛民主及因應共同挑戰，也相信蔡總統出訪非洲將使台非關係進一步強化。

外交部強調，蔡總統二○一八年訪問友邦史瓦帝尼王國後推動「非洲計畫」，加強我國與非洲各項領域的合作交流。這次非洲各國國會議員及政要友人對蔡總統二度出訪非洲的熱烈歡迎與支持，顯示我國的自由民主、開放的經濟制度，以及「台灣模式」受到非洲友人的認同與肯定。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1603129

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紐時：非洲2年6國軍事政變 美國「頭殼抱咧燒」

  

尼日總統貝佐姆（右）經由民主選舉上台，被視為美國盟友。他在六月中與美國特種作戰司令部司令布拉加（左）會晤討論反恐政策。（美聯社）

2023/07/29 22:24

〔編譯孫宇青／綜合報導〕美國《紐約時報》29日報導，非洲從東岸的蘇丹到西岸的幾內亞，在2年內相繼有6個國家遭遇軍事政變，最新一起是26日爆發的尼日政變，使得這個橫跨3500英里的廣大區域，成為全球最長的「軍事統治走廊」，而軍事領袖透過武力推翻民主領袖的骨牌效應，不僅加劇當地不穩，也為美國帶來巨大難題。

最近一位倒台的尼日總統貝佐姆（Mohamed Bazoum），是經由民主選舉上台的美國盟友。他在26日被總統衛隊軟禁後，衛隊首長、陸軍將領查尼在28日自行宣布擔任「國家國土保衛委員會」主席，亦即國家新領袖，指政變是為了因應聖戰士殺戮造成的國家安全情勢惡化，並警告任何外國干預將產生負面後果。肯亞總統魯托（William Ruto）等其他非洲領袖認為，軍事接管政權是非洲民主的「嚴重倒退」。

美國國務卿布林肯近日兩度與貝佐姆通話，表達對其「堅定不移的支持」，並於29日訪問澳洲期間警告尼日軍方，若貝佐姆不能恢復總統職務，美方將終止對尼日的財務援助和安全合作。官員透露，布林肯雖不想這麼做，但他態度十分明確，認為美方給予的重要援助正為尼日人民的生活帶來實質改變，但這顯然處於危險之中。尼日的前殖民國法國28日也要求軍方恢復民主政府，並表明不會承認政變政權。歐盟同樣揚言切斷對尼日的援助。

對美國及其盟友而言，政變導致剿滅沙赫爾沙漠地區（Sahel）伊斯蘭武裝份子的行動變得更緊迫，開打（Al Qaeda）和伊斯蘭國（IS）等恐怖組織正在當地以驚人速度擴張勢力。沙赫爾地區與非洲新形成的「軍事統治走廊」大部分重疊。在貝佐姆倒台以前，尼日堪稱五角大廈區域戰略的基石，至少1100名美軍駐紮當地，且美軍也在首都尼阿美和北部城市阿加德茲建立無人機基地，其中一個基地還耗費1億1000萬美元，但這一切如今都危機四伏。

據報導，沙赫爾地區已超越中東和南亞，成為全球聖戰暴力中心。根據澳洲智庫經濟與和平研究所編製的全球恐怖主義指數，沙赫爾地區去年有6701人死於聖戰暴力，占全球43％，而2007年才占1％。英國牛津大學經濟與公共政策教授柯立爾（Paul Collier）表示，他非常擔心沙赫爾地區會崩潰。

此外，美國在當地的任何撤軍決策，都可能為俄羅斯打開大門。在尼日政變後，尼阿美曾有政變支持者揮舞俄國國旗，與鄰國布吉納法索去年政變後的景象相呼應，但分析家不認為這意味克里姆林宮是尼日政變的幕後黑手，更多是源自非洲各地近年出現的反西方、尤其是反法國的情緒。儘管如此，俄國總統普廷日前在聖彼得堡的非洲峰會上，仍試圖利用非洲的反西方情緒，提議將非洲國家從「殖民主義」和「新殖民主義」解放出來。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4380049

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反恐專家：非洲是全球恐怖主義熱區 去年非洲佔半數恐攻受害者

  

聯合國從週一（19日）展開數天的高層級反恐會議，匯集全球反恐專家人士共同討論對策。（法新社）

2023/06/21 20:19

〔即時新聞／綜合報導〕聯合國本週舉辦第三次高層級的反恐會議，這週的總體主軸是討論恢復國際合作以對抗恐怖主義。與會人當中包括聯合國、「國際刑警組織」（INTERPOL）和一些國家的反恐專家。在週二（20日）的會議中，反恐專家表示非洲是目前全球恐怖主義氾濫的熱區，在去年總計有一半的恐怖攻擊受害者喪生於撒哈拉以南非洲地區。

根據《美聯社》報導，國際刑警組織在一次專家小組討論中表示，與極右翼相關的恐怖主義據估計在過去10年中增加了50倍，尤其在歐洲、北美和亞太的部分地區。而專家表示從近年混亂的世界局勢可看出其他趨勢，就是日漸惡化的全球安全正使恐怖主義帶來的威脅變得「更加複雜、分散」。愈來愈多極端主義者懂得利用先進技術

、無人機和人工智慧（AI），讓他們能找出新型態方法以計畫並執行恐怖攻擊。

聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）在週一（19日）的開幕會議上表示，打擊恐怖主義的關鍵不僅是團結阻止恐怖份子，也要相當嚴謹專注在處理貧窮、歧視、貧乏的基礎設施、人權問題與其他潛在因素以抵擋恐怖主義。聯合國助理秘書長希亞里（Khaled Khiari）談到，非洲現在已成為恐怖主義的主戰場，在非洲大陸上的恐怖組織數量大幅增加。當地的政治、經濟和社會分裂嚴重，鬆散的邊境管理和「以認同為基礎」的政治動員激起了「開打組織」（Al-Qaeda）、「伊斯蘭國」恐怖組織的出現。

從更為積極的角度看待反恐，美國國務院反恐副協調員洛格福（Gregory LoGerfo）表示，伊斯蘭國不僅在伊拉克和敘利亞被擊敗，且該恐怖組織的領導層同樣被「處理和俘虜」；大規模恐攻被阻止並已投入數十億美元以穩定該地區。但他也表示，反恐任務依然未完結。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4341278

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抗衡中國 日金援非洲近兆元

   

日本政府主導的非洲開發會議27日在突尼西亞開幕。圖為確診武漢肺炎的日本首相岸田文雄，當天透過視訊發表演說，會場可見非洲國家領袖和代表他出席的日本外務大臣林芳正。（路透）

2022/08/28 05:30

日外相強調透過「開發金融」公平透明援助 有別中國債務陷阱模式

〔編譯茅毅／綜合報導〕日本政府主導、始於一九九三年的非洲開發會議（TICAD）廿七日在北非國家突尼西亞首都突尼斯揭幕，廿一日確診武漢肺炎的日本首相岸田文雄透過視訊發表開幕演說，宣布日方將以官方及民間的形式，提供總額三百億美元（約九一四九億台幣）的經濟援助資金、為期三年。日本TBS電視台同日引述日本政府相關人士報導，鑑於北京加大對開發中國家的影響力道，岸田欲藉此對抗中國。

日相重申不允許武力改變現狀

日本放送協會（NHK）報導，第八屆TICAD為期兩天，岸田表示，日本將在再生能源的普及、促進支持新創事業的投資和培育產業及醫療、保健、教育、農業等廣泛領域的人才上，著重「對人的投資」和「發展的品質」，致力做為非洲發展的後盾，使日非成為「共同發展的夥伴」。岸田重申，俄羅斯入侵烏克蘭，係動搖國際秩序根基的行徑，若棄守基於規則的國際秩序、允許以武力片面改變現狀，其影響將蔓延到非洲與全世界。

日援突尼西亞26.8億 簽署氣候合作協定

岸田原定親自出席本屆會議，確診後則派日本外務大臣林芳正代表他以特使身分與會。但岸田廿六日仍在官邸和這次會議的共同主席、突尼西亞總統薩伊德透過視訊會談，並承諾提供一二○億日圓（約廿六．八億台幣），俾加強突尼西亞的社會保險制度。

岸田也另與剛果民主共和國總理盧孔德、葛摩總統阿蘇馬尼陸續舉行「馬拉松式」會談。日本政府相關人士說，岸田很遺憾無法到會議現場，欲藉此儘量不對日本在此次會議中的外交目標造成影響。

廿六日飛抵突尼西亞的林芳正亦和突尼西亞及肯亞外長會談。日本「共同社」報導，鑑於中國使開發中國家陷入其「債務陷阱」後再加強控制，日突外長均確認推動遵守國際規則的「開發金融」（指對外國政府進行的開發事業給予融資）重要性。

林芳正強調，不能讓不公平、不透明的貸款，阻礙非洲持續穩定的發展，將透過經濟合作及財政支援，深化日突關係。日突外長還簽署旨在強化氣候變遷等領域合作的協定，並一致同意不應使烏俄戰爭造成全球糧食危機和政治不穩定。

據統計，約有一半的非洲國家，其三分之一的小麥仰賴進口。經濟合作暨發展組織（OECD）亦將五十四個非洲國家中的卅國，評等為投資風險的最高等級。

法國「世界報」廿六日報導，中日在非洲的競爭，以及日本政府強烈希望在非洲展現其有別於北京，乃本屆TICAD的核心。面對中國，日本欲再次顯示其在非洲的重要性。

日本早稻田大學教授片岡貞治認為，在數量上，中日兩國在非洲的經營不是同個量級，中國是重量級，但日本可藉由優質、價值、可靠性與真誠來打動非洲。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1536868