鄭文燦（1967年7月6日－），中華民國政治人物，民主進步黨籍，現任桃園市市長。桃園八德人，農家出身且家境清寒，臺北市立建國高級中學畢業後考取國立臺灣大學電機系，臺大社會系學士、臺大國家發展研究所碩士。曾任行政院新聞局局長、行政院發言人、海峽交流基金會副祕書長、桃園縣議員、野百合學運決策小組召集人。
從政之最[編輯]
- 1998年 ― 30歲當選桃園縣議員，全縣最高票當選。
- 2006年 ― 39歲擔任行政院新聞局長，最年輕的閣員。
- 2014年 ― 當選桃園市長，六都中最年輕的市長。
- 2018年 ― 桃園有史以來最高票與最高得票差擊敗國民黨候選人的民進黨黨員。
校園時期[編輯]
- 臺大學生報社第一屆社長（1988-89），將校園刊物報紙化；同時兼任台大台灣研究社首屆社長。
- 國立臺灣大學學生會副會長（1989-90），推動完成「學生憲章」（學生會自治規程），作為學生自治基礎。
- 1989年2月28日策畫台大第一場公開紀念二二八事件受難者（台大文學院院長林茂生）的追思會
- 1989年9月28日策畫跨校大學生與教授的街頭大遊行，推動修改大學法、落實學生自治、教授治校和大學自主等訴求。
- 1990年3月野百合學運期間擔任決策小組召集人，提出解散國民大會等四大訴求，當時運動促成1992年廢除萬年國會，全面改選。
幕僚經歷[編輯]
公職黨職[編輯]
桃園市長任內施政[編輯]
軌道建設[編輯]
- 桃園鐵路高架化工程改為地下化：中止吳志揚時期的鐵路高架化工程，並改為地下化。(地下化先導工程已於107年9月15日動工)[7][8][9]
- 捷運綠線動工(八德、蘆竹高架段工程分別於2018年10月15日、17日動工)，捷運綠線橫跨桃園、八德、蘆竹、大園，連結台鐵與機捷，並串聯捷運三鶯線，預定動工7年後通車。
- 推動桃園捷運棕線並納入前瞻基礎建設計畫。行政院已於107年5月1日核定桃園捷運棕線可行性研究案，預計於可行性研究通過後2年核定綜合規劃、綜合規劃奉行政院核定後8年完工通車。
- 2020年9月2日桃園鐵路地下化正式獲行政院核定，預計開工後7年切換通車。中央支持桃園與市府團隊，建設經費由中央負擔75%、地方負擔25%。[10]
航空城計畫推動[編輯]
- 強調民主及透明「綠色經濟版」的航空城計畫，揮別爭議，讓航空城計畫定案啟航。土地交易資訊公開上網、完成30場全區聽證。
- 2020/3/25順利完成第三跑道環評、2020/4/29日順利完成區段徵收計畫核定(內政部土地徵收小組)，進入實質開發期。
- 國家大型徵收計畫必多少有不同聲音，但以居住正義、先建後遷為原則，配合提供安置住宅、包租代管等方式推動航空城計畫，給予居民充裕時間興建自己家園或尋找適當住所，維護其權益。
推動地方經濟[編輯]
- 《天下》2020年「縣市長施政滿意度」調查，桃園市在經濟力評比獲第一名，在營利事業營業家數成長率是六都第2、營利事業銷售額年增率是六都第1，經濟力攀升到首位。
- 根據經濟部投審會統計，2020台商回流專案總投資金額約6900多億元，落腳桃園投資案共39件(投資金額達1538億元)，招商成果是全國第一。
- 桃園擁有32個報編工業區及 11 處工商綜合區，工業產值將近新臺幣3兆元，佔全國營收17.4%，且在電子製造、電力設備製造、汽車製造、藥品及醫用化學製造、產業用機械設備等業別，營業收入也居全國之冠。(經濟部統計處107年統計)
推動地方建設[編輯]
- 桃園的社會住宅以多元住宅政策推動，包含1萬戶每月4,000元租金補助，並提供原住民族約1,000戶、20至40歲單身青年約1,000戶租金補助，以及1,600戶包租代管措施，社宅能量達12,000戶；興建社宅部分，第一階段以市有土地興建及公辦都更推動社宅，分別有12處基地、約4,600戶社會住宅，2019年「中路二號」及「八德二號」2處社宅，會有近600戶釋出；第二階段以優先開發楊梅、平鎮社會住宅、航空城社會住宅，並規劃機場捷運沿線、鐵路地下化整體開發區，興辦將達12,000戶，整體總量達24,000戶。[11]
- 推動桃園路平專案計畫。預計自2015年起，8年投入100億，全面改善桃園市15米以上市區道路及百分之七十的市、區道（原縣道、鄉道），路平計畫改善175條、374公里道路，拓寬36條、新闢25條道路，更新28.5公里人行道，打通桃園59處瓶頸路段。路平專案改善工程內容包含路平四階段：（一）協調地下管線先施工、（二）路基改善及孔蓋調降、（三）路面刨除鋪新及（四）提升20%維生孔蓋。
- 提升桃園大眾運輸使用率，增加13條公車路線、接收97條公車路線、88條免費公車路線，搭配市民卡買一送一優惠，2017年桃園公車運量成長571萬人次。[12]
- 改善14座老舊停車場，例如桃園區西門地下停車場、中壢區中央地下停車場，進化成智慧停車場；規劃新建6座立體停車場、11處平面停車場，並申請前瞻計畫經費，推動增設14個地下停車場，如桃園區文昌公園、中壢區中壢國小、文化公園、八德區北景雲運動中心及北區青少年活動中心等，配合公園與公設更新，總計新增4,272個汽車停車位、1,813個機車停車位。[13]
- 推動老街溪全流域整治，於老街溪上游興闢伯公潭及八角塘親水工程及龍潭運動公園礫間帶淨水系統，於中游進行綠地整治、護岸及景觀改造工程，下游則規劃整治到青埔一帶；另配合中壢地區污水下水道系統BOT計畫，以改善老街溪水質。[14]
- 推動南崁溪全流域整治，從上游舊路溪段起進行排水改善，設置山尾礫間帶，加強淨化工業區汙水，加上水汴頭大橋下游礫間帶，新建「倒伏式攔河堰」及側流箱涵，並連結自行車道斷點，南崁溪印象大橋將在2019年完工；桃園區朝陽公園設置礫間帶、水語環教園區，並於支流東門溪興建溪水截流站，輸送至水資中心淨化處理。
- 桃園污水下水道接管率，目前從5%增加到15%。推動12個污水下水道系統，成長率六都第一，預計6年後增加30萬戶接管，全市接管率達到60%。
- 推動「一區一埤塘公園」計畫，預計就桃園各區之大型埤塘規劃設置共30座埤塘生態公園，以提供市民休閒、景觀、活動舉辦空間之功能。
- 制訂全國首部「低碳綠色城市自治條例」，增設606處太陽能屋頂，累積裝置容量123.7MＷ；推動購買電動機車補助最高，以及電動巴士數量全國最高、購車補助。2021年桃科園區生質能中心開始營運，促進循環經濟。[15]
- 成立全國唯一青年事務局，規劃打造3+3青創基地，其中，3大青創基地：青創指揮部、新明青創基地、安東青創基地已啟用；3大青創聚落：虎頭山物聯網創新基地已啟用、亞洲·矽谷創新研發中心、幼獅國際青年創業村規劃中，將形成創新創業生活圈，增加年輕人發展機會。
- 打造文化地標，興建市立圖書總館、市立美術館、流行音樂劇場、橫山書法藝術館、國家原住民文創中心，讓桃園擁有國際級藝文場館，其中市立圖書總館及流行音樂劇場已開工；橫山書法藝術館預備開館營運，市立美術館即將完工，另外，向中央客委會爭取經費，以桃園客家文化、歷史特色推動建設，啟用崙坪文化地景公園，龍潭台灣客家茶文化館、新屋永安海螺文化體驗園區、平鎮1895乙未戰爭紀念公園、北區客家文化館，4大建設已陸續動工，實踐桃園是浪漫台三線第一站。
- 推行「三三三生育政策」、「健康幸福家庭補助計畫」、「公立幼兒園免學費，就讀非營利或私立幼兒園每學期補助1萬5,000元」、「非營利幼兒園每月收費從5,000元調降到3,500元」等政策，降低年輕家庭生育負擔，助於桃園市之人口增加。
- 第一任期4年，增設47所公立、非營利幼兒園，增加163班、4,750個名額，增加數全國最多。規劃至2020年全市將再增設38園、139班、4,248個名額。
- 推動5年22億元，改善老舊校舍，已補強290棟，並興建11所學校活動中心、19所興建規劃中。並推動3年12億班班有冷氣計畫，不過班班有冷氣計畫由於經費不足關係延長至5年。[16]
- 推動「多元轉運」計畫，型塑桃園市為多元核心都市。即配合鐵路地下化，規劃於桃園、中壢及內壢火車站，設置2大1小的轉運中心，並預計設置5個轉運站，分別是桃園經國轉運站、龜山A8長庚轉運站、中壢A21環北轉運站、八德交流道轉運站、大溪埔頂轉運站，發展都會區轉運站。俾使桃園交通樞紐成為多元核心發展，並可將人流、車流匯聚於轉運站或轉運中心，避免造成交通負擔。[17]
- 社會福利方面，以一區一公托中心、一區一親子館、一區一日照中心為推動方向。任內共推動設置大園、桃園區陽明綜合大樓、中壢區新明市場、八德區代表會、瑞泰原住民集會所、楊梅區農會、蘆竹區南崁示範幼兒園、新屋代表會、觀音區文教大樓、大溪區農會等地之公托中心。[18][19]
- 針對復興區原鄉施政，原民局編列全國最高13.5億預算，在道路改善、民生用水、通訊防災、觀光行銷等方面照顧復興區，包括增設後山第一台ATM、建置46簡易自來水系統、增加3個自來水加壓站，增設10座不斷電防救災基地台；完成合流部落重建，啟用小烏來天空繩橋、重建新溪口吊橋。興建巴陵綜合行政中心，加強防災管理，巴陵加油站預計2021年完成。
- 實現財政紀律，桃園市於升格前債務為262億元，至2018年1月止則為185億元，負債六都最低，但這是用各種手段規避公共債務法約束的假象，市議員舒翠玲更因此要求鄭文燦兌現負債超過500億就不連任的承諾要求鄭文燦下臺，且其(鄭文燦)稱可運用舉債空間，或以變賣市有土地，以因應各項大筆支出，例如桃園鐵路地下化工程或是桃園捷運綠線。[20][21][22]
- 2020年 鄭文燦 第 4 度獲頒五星市長獎；同時桃園成為台商回流投資金額全台之冠[23][24]。
因應嚴重特殊傳染性肺炎( Covid-19 ) 防疫措施[編輯]
- 2021/1/12 中央流行疫情指揮中心公布，國內新增 2 例本土 COVID-19病例。由於個案皆在桃園工作與活動，桃園市政府府在第一時間啟動應變機制，衛生局落實與統籌市府防疫措施、消防局執行救護車後送機制、環保局擴大場域消毒、警察局密切配合警政署執行足跡疫調等。
- 2021/1/19 因應本土疫情升溫，桃園市政府執行下列措施：桃園燈會取消、新春發福袋行程取消、市府團拜取消、學校結業式改用廣播宣導、大型集會或群聚活動建議停辦或延期、商場市集停止試吃試用、所有市場攤商及民眾強制戴口罩、桃園市11家應變責任醫院停止探病、陪病者只限1人、政府機關尾牙取消、民間尾牙建議取消。
- 原一周兩次防疫會議，2021/1/25 起改為每日(包含六、日、國定假日) 召開「桃園市政府防疫專案會議」，負責地方政府層級之防疫任務。
- 除原本疫調後消毒作業外，執行全市大消毒任務，部桃專案第一階段重點足跡防疫消毒工作，於2/2日完成確診者足跡擴大155里的環境清消作業。2/4 - 2/10，啟動第二輪環境清消，針對各區34處生活圈及各大宮廟進行消毒。
2009年桃園縣縣長選舉[編輯]
鄭文燦接受民進黨徵召參選2009年桃園縣縣長選舉，最後以4萬9千餘票之差，敗給中國國民黨的參選人吳志揚。
2012年桃園縣立法委員選舉[編輯]
鄭文燦獲民進黨徵召參選第八屆桃園縣第一選區立法委員，選區包括蘆竹鄉、龜山鄉、桃園市（汴洲里、春日里、會稽里、大有里、寶山里、大興里、忠義里、三元里、 青溪里、三民里、萬壽里等11里），和國民黨立法委員老將陳根德對決[26]，結果以兩萬票左右的差距飲恨[27]。
| [隱藏]2012年桃園縣第一選舉區立法委員選舉結果[28] |
|---|
| 號次 | 候選人 | 政黨 | 得票數 | 得票率 | 當選標記 |
|---|
| 1 | 鄭文燦 |  民主進步黨 | 82,820 | 44.65% | |
| 2 | 陳根德 |  中國國民黨 | 102,648 | 55.35% |  |
| 選舉人數 | 252,699 |
| 投票數 | 188,467 |
| 有效票 | 185,468 |
| 無效票 | 2,999 |
| 投票率 | 74.58% |
2014年桃園市市長選舉[編輯]
選前民調一路大幅領先的吳志揚最終卻以近三萬票之差敗給鄭文燦，出乎外界意料。甚至有媒體將其列為該次選舉「十大不可思議」之一。[29]
| 合併2014年桃園市市長選舉結果 |
|---|
| 號次 | 候選人 | 政黨 | 得票數 | 得票率 | 當選標記 |
|---|
| 1 | 鄭文燦 | 民主進步黨 | 492,414票 | 51.00% | |
| 2 | 吳志揚 | 中國國民黨 | 463,133票 | 47.97% | |
| 3 | 許睿智 |  無黨籍 | 9,943票 | 1.03% | |
| 選舉日期 | 2014年11月29日 | 選舉人數 | 1,568,713人 |
| 投票率 | 62.73% | 投票人數 | 有效：965,490人
無效：18,609人 |
[30]
| 合併2018年桃園市市長選舉結果 |
|---|
| 號次 | 候選人 | 政黨 | 得票數 | 得票率 | 當選標記 |
|---|
| 1 | 朱梅雪 | 無黨籍 | 18,200票 | 1.76% | |
| 2 | 陳學聖 | 中國國民黨 | 407,234票 | 39.42% | |
| 3 | 楊麗環 | 無黨籍 | 51,518票 | 4.99% | |
| 4 | 吳富彤 | 無黨籍 | 3,867票 | 0.37% | |
| 5 | 鄭文燦 | 民主進步黨 | 552,330票 | 53.46% | |
| 選舉日期 | 2018年11月24日 | 選舉人數 | 1,732,591人 |
| 投票率 | 60.63% | 投票人數 | 有效：1,033,149人
無效：17,378人 |
[31]
任內事件[編輯]
《經濟日報》2020縣市幸福指數大調查，桃園幸福指數六都第一，施政滿意度並列第一
2020年11月30日經濟日報與台灣人壽舉辦「幸福台灣-2020縣市幸福指數大調查」，其中桃園市在縣市幸福指數大調查以64.74分獲得第3名，是六都排行第一；在地方政府施政滿意度調查中，以78%滿意度與新北市並列全國第一。[32]
《天下雜誌》2020年縣市首長施政滿意度 鄭文燦獲第三名、經濟力指標第一[編輯]
《天下》2020年「縣市長施政滿意度」暨「幸福城市」調查出爐！結果顯示：不論藍綠，人民要的是務實做事，跟超商一樣24小時在身邊的首長。桃園市長鄭文燦從去年第4名，晉升到第3名。桃園市在營利事業營業家數成長率是六都第2、營利事業銷售額年增率是六都第1，經濟力攀升到首位。[33]
2020年鄭文燦第4度獲頒五星市長獎[編輯]
2020年5月28日桃園市長鄭文燦施政獲肯定，第4度獲「遠見雜誌」頒發縣市長施政滿意度「五星市長獎」，鄭文燦表示，身為市長有諸多不同的挑戰，市長能被市民朋友支持，「出發點絕非政黨及政治，而是城市進步的動力」。並表示衷心感謝遠見雜誌深入的調查、市府團隊的努力及市民的肯定。而縣市間要合作學習，城市中也須創造團結及認同氛圍，讓台灣進步。[34][35]
台商回流全台稱霸 鄭文燦：投資桃園1538億元[編輯]
2019年11月23日台商回流投資金額近來引起藍綠選戰攻防，依據經濟部資料，台商回台投資金額以桃園市居全台之冠。根據經濟部投審會統計，台商回流專案總投資金額約6900多億元，其中2200多億元資金已到位，落腳桃園投資案共39件、投資金額達1538億元，桃園是全國第一。鄭文燦也說，台商回流投資是現在進行式，資金來源分為3種，一種是母企業原本就在台灣，因此增加投資，第二種是透過銀行融資，第三種則為大陸廠關廠後資金回台，每個縣市情況應都相同，他認為，桃園因為電子產業占比高，廠商爭取購置新廠房或土地速度較快。[36]
桃園財政紀律佳，雖建設、社福支出增，人均負債仍是六都最低[編輯]
2019年9月15日桃園市議會臨時會由審計處長張漢卿報告去年決算。桃園升格後不僅人口成長快，各種建設及社福大幅提升，財政支出因此擴張，重大建設也要逐年攤提，因此負債增加是必然的，桃園市舉債四二○億元、人均負債一．九萬元，仍是六都最低，在合理範圍內。[37]
市長鄭文燦出訪美國高規格待遇，見到了眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）[編輯]
2019年7月18日美國國會台灣觀測站(US Taiwan Watch): 從上次鄭文燦訪美，美國官方行政單位「主動」在社群媒體公開行程和照片，正式拉高往後台灣官員訪美規格；到這次鄭文燦直接見到了目前美國總統繼任順位第二（排在副總統之後）的眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）[38] [39]
桃園鐵路地下化行政院正式核定[編輯]
2020年9月2日桃園鐵路地下化綜合規劃獲行政院正式核定。由中央負擔75%、地方負擔25%，預計動工後7年通車。桃園市政府在2015年啟動可行性研究，2017年獲行政院核定可行性研究後，中央和地方定期針對都市計畫、用地、交通等議題討論，通過環評，達成里民共識，全案規劃和審查行政作業歷經5年，最終行政院正式核定。全長約17.95公里，未來桃園站可銜接捷運綠線和棕線，中壢站可串聯機場線及綠線，未來桃園市會有10個火車站，是全國性的超大型(千億級)建設計畫，桃園的交通運輸將巨大改善。[40]
在中國大陸經商可以「政治歸政治、經濟歸經濟」[編輯]
2013年7月11日陽信銀行旗下的陽信融資租賃公司在上海揭幕，民進黨中常委何志偉、民進黨不分區立委薛凌現身。民進黨中國事務委員會發言人鄭文燦表示：陽信是上市公司，政治歸政治，經濟歸經濟。[41]
新屋保齡球館火災[編輯]
2015年1月20日，桃園市新屋保齡球館火災，鄭文燦抵達現場巡視災情，但他透過Facebook連續發表四篇關於火災的情況，包括有六名消防員在火場被困死亡。鄭文燦因此被部份人士譏為「打卡市長」[42]。鄭文燦回應，當時只是想第一時間匯報消息，以後如遇同等意外「由新聞人員來發布，提供即時的訊息」[43]。
敬鵬工業火災[編輯]
2018年4月28日晚間，桃園再度發生平鎮敬鵬工廠大火，造成5名消防隊員殉職、2名外籍移工罹難、2名消防員重傷之嚴重死傷。
平鎮地下停車場工程坍塌事故[編輯]
2020年4月30日下午，桃園市平鎮地下停車場工程施工時，重型機具於結構體上方進行覆土回填作業，停止覆土回填作業後約10分鐘，結構體突發生崩塌致作業勞工被掩埋，釀成1死2傷[44]。
- 大學考入臺灣大學電機系，為追女朋友轉入社會系，但對外宣稱「因為我覺得台灣可以少一個工程師，但是要多一個社會改革者」。[45]
- 在陸軍總部服役時，曾以小說〈大維的婚禮〉獲國軍第31屆文藝金像獎小說佳作。[46]
- 配偶林俞汝（環保署工程師），結婚後才發現鄭文燦的專業是政治工作。[47]
- 鄭文燦可記住一萬五千多人的姓名，下次見面能立即當場叫出，被蔡英文譽為「人體PDA」。[48]
- 2009年縣市長選舉時奉民主進步黨主席蔡英文之命，臨危受命參選桃園縣縣長，時值電影《赤壁》上映，蔡英文覺得他跟梁朝偉演的周瑜很像，但講的不是外表，而是周瑜的文武雙全與足智多謀。由於當時民進黨選情不利，蔡英文才會拿周瑜比喻，希望他能為民進黨守住桃園這個半壁江山，只不過當時82公斤，有點胖，「胖周瑜」的稱號因此不脛而走[49]。
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