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一帶一路滿10年 中國對非洲貸款低於20年前

  

美國波士頓大學的最新研究顯示，中國對非洲國家的借貸金額在過去兩年大幅減少。圖為二○一八年中非合作論壇北京峰會在北京人民大會堂舉行。（歐新社檔案照）

2023/09/24 05:30

逐年下降 去年剩9.9億美元

〔編譯周虹汶／綜合報導〕中國國家主席習近平二○一三年發起跨國經濟帶戰略「一帶一路」滿十週年之際，美國波士頓大學「全球發展政策研究中心」的「中國與全球發展倡議」（GCI）計畫上週發布論文指出，中國做為「一帶一路」借方，二一和二二年借貸總額首度跌至廿億美元以下；去年更減少到僅剩約九．九億美元，創中國近廿年提供非洲借貸最低紀錄，中國自身經濟減緩為最重要因素，但武漢肺炎全球大流行、中國政策轉向及擔憂非洲債務，也都是主因。

2016貸款顛峰逾280億美元

研究人員發現，非洲做為「一帶一路」主要夥伴，中國二○○○至二二年提供約一七○○億美元貸款，並於一六年達到逾二八○億美元高峰，但過去兩年大幅掉到十億美元上下。論文首席研究員莫西告訴「美國之音」，「趨勢顯示貸款平均值和數額正在減少，中國的政策架構也在轉移，這讓我們預計，數額超過五億美元的大型借貸將會減少」，「同時，來自中國的小而美的新政策架構正在顯示，將會有更多較小額的貸款」，金額為五千萬美元以下。

所謂「小而美」是從鐵路和公路等大型項目投資，轉向注重社會和環保效益的較小貸款，係習近平二一年十一月指示做為對外合作的優先事項。

研究另發現，「一帶一路」貸款過去多流向非洲東部和南部國家，二一和二二年開始往西部國家轉移，以塞內加爾、貝南、象牙海岸等國收到最多。莫西研判原因是這些國家過往從中國借錢較少，所以中國的貸款風險較少。而其他過去向中國大量借款的國家，目前正在管控債務壓力，其中部分因債務違約或難以償債，引來西方國家指控中方貸款造成「債務陷阱」之後，中國貸款變得更加謹慎，包括剛果民主共和國、迦納和尚比亞二一至二二年有多項計畫的貸款在談判失敗後取消。

至於新貸款的計畫種類，研究發現領域變廣，但交通運輸仍是重點之一；非洲過去吸引到最多貸款的能源領域，則沒有新投資。論文作者認為，中國先前已承諾進行「一帶一路」的「綠色發展」並結束海外煤炭計畫融資，故將繼續尋找更綠色的計畫進行投資。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1606473

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中國一帶一路大騙局！義防長揭加入4年慘況：只賣出一批橘子

  

義大利國防部長克羅塞託直言與中國簽署一帶一路是「糟糕透頂」的決定。（美聯社）

2023/08/01 18:40

〔即時新聞／綜合報導〕中國「一帶一路」惡名昭彰，2013年發起至今已讓不少國家掉入債務陷阱，作為唯一加入該倡議的西方國家，義大利國內從政府到人民，已出現大量呼籲退出的輿論。義國國防部長克羅塞託（Guido Crosetto）近日受訪時直言，加入一帶一路對義國而言是個「糟糕透頂」的決定，還透露義國對中出口在加入該倡議4年來只賣出一批橘子的悲慘現況。

根據《CNN》報導，義大利在孔蒂（Giuseppe Conte）政府領導下，2019年與中國簽署一帶一路協議，成為西方大國和七大工業國（G7）發達經濟體中唯一的國家。不過2022年上任的總理梅洛尼（Giorgia Meloni）認為一帶一路對義國毫無幫助，該國輿論也普遍反對繼續與中國合作，隨著協議將於明年初到期，梅洛尼政府極有可能不續簽。

義國防長克羅塞託本週日（7/30）接受義媒《晚郵報》（Corriere della Sera）專訪時就直言，中國一帶一路是「邪惡」的計畫，孔蒂政府與中國簽署協議更是「糟糕透頂」的決定，加入一帶一路這4年來，不僅沒能提振義國的出口，反而是中國對義出口量大幅增加，「義大利這些年來只向中國出口一批橘子，中國對我們的出口卻增加有2倍。可笑的是，人家法國沒跟中國簽一帶一路，卻以數百億的價格向中國出售飛機！」

克羅塞託接著說，現在的問題是義國如何在不損害與北京的關係為前提下，退出一帶一路，並稱「中國是競爭對手，但也是合作夥伴」。據悉，梅洛尼政府今年底將針對一帶一路協議做出最後決定，此前她曾說過，就算退出協議，也會與北京保持良好關係。

面對義國高呼退出一帶一路，中國外交部昨（7/31）急喊話稱一帶一路為中義務實合作提供了新的平台，雙方在經貿、工商領域合作取得許多實在的成果，進一步挖掘一帶一路合作潛力符合中義雙方利益。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4382786

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收拾一帶一路爛攤！世銀及IMF金援斯里蘭卡2000億

2023/06/20 06:33  

斯里蘭卡經濟崩潰，許多民眾生活陷入困境，世銀及IMF出手援助（路透社）

首次上稿 06/19 22:04
更新時間 06/20 06:33

〔財經頻道／綜合報導〕斯里蘭卡掉入中國一帶一路陷阱後，經濟大崩盤。傳出世界銀行可能會在6月28日的董事會上批准7億美元金援，若加上IMF以及其他組織的援助，總計金援規模直逼70億美元（約台幣2100億元）。

路透報導，世銀消息人士稱，在擬議金援中，5億美元將用於預算支持，2 億美元則援助窮人。其中第一筆款項可能會在董事會批准後立即撥款，下一筆款項可能會在10月到帳。

由於IMF已在3月份批准了近30億美元的救助計劃，斯里蘭卡還可從世界銀行、亞洲開發銀行和其他多邊機構，取得40億美元的額外資金，以此推算，金援規模約為70億美元。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/4338981

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踩一帶一路地雷 突尼西亞外匯耗盡

2023/06/04 07:00  

突尼西亞經濟困頓，民眾拾荒維生。（歐新社）

〔財經頻道／綜合報導〕一帶一路國家突尼西亞外匯告急，瀕臨破產邊緣，還硬撐不想配合IMF改善計畫以獲取20億美元金援，如今因外匯見底，連進口藥物都買不起。根據大愛電視台披露，1位甲狀腺患者已經一個星期沒藥吃了，只能仰賴維他命撐著。

半島電視台報導，自2011 年初推翻長期統治者Zine El Abidine Ben Ali以來，突尼西亞人經歷十年的經濟停滯。IMF在2013年及2016年分別援助17億美元、28億美元，對修復該國的公共財政收效甚微。

到2022年底，突尼西亞的債務達到370億美元，佔國內生產總值的79.9%。財政部長 Siham Nemsieh 警告，若無法償還貸款將導致國家「破產」。

儘管去年10月，突尼西亞就價值近20億美元的救助計劃與IMF達成初步協議，但與IMF的談判因重組公共機構和取消基本商品補貼的要求，而停滯了數月。突尼斯總統薩伊德提議對該國最富有的公民徵稅，這樣就不用屈服IMF的「命令」。

大愛電視台今日也披露，突尼西亞債台高築，沈痾難治無特效藥，該國藥局工會長阿米拉表示，政府無法支付積欠國外藥廠的帳單，因此藥廠決定停止供應，病患深受其害。1位大學生自述罹患眼疾，藥物只能省著用，導致眼疾惡化，連上街都困難。另1位甲狀腺患者則已經一個星期沒藥吃了，只能仰賴維他命撐著。

由於藥物貴又短缺，緊急藥物社團創辦人布克利在臉書設立社團，呼籲大家分享用不到的藥物，想要索取者則必須提供處方簽，看看有無現貨，或將訊息發到臉書求助

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/4322403

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中國一「貸」一路 窮國被逼上絕路

  

在中國陝西省會西安市召開的「中國─中亞峰會」十九日落幕，中國國家主席習近平（左一）承諾將對中亞五國提供二六○億人民幣（約一一三四億台幣）的融資支持和無償援助。會後發表西安宣言，強調各國領土完整和主權不容損害。左二至左六為哈薩克、吉爾吉斯、烏茲別克、塔吉克、土庫曼斯坦總統。（圖：路透／文：編譯周虹汶）

2023/05/20 05:30

放貸金額和條件極度保密 實際嚴重度超乎帳面狀況

〔編譯周虹汶／綜合報導〕美聯社十八日獨家報導指出，全球十餘個貧窮國家因難以償還數千億美元外國貸款，正面臨經濟不穩定甚至崩潰，其中大部分肇因為「世界上最大且最無情的政府貸方——中國」：中國不願免除債務，且對實際放貸金額和條件極度保密，使得其他主要貸款方無法介入提供協助；此外，借款方依中方要求將現金存入隱藏的託管帳戶，以利中國較其他債權國優先收到還款；加上中國透過離岸空殼公司或換匯交易方式進行貸款，都讓實際嚴重度超乎帳面狀況。

巴基斯坦、衣索比亞將耗盡外匯儲備

美聯社分析巴基斯坦、肯亞、尚比亞、寮國、蒙古等對中國欠債最多的十餘個國家後，發現相關債務正日漸消耗該些國家原須用於維持學校、提供電力及支付食品和燃料的稅收，同時消耗該些經濟體賴以支付貸款利息和避免崩潰的外匯儲備。以蒙古為例，若得不到救助，八個月內將耗盡外匯儲備，巴基斯坦、衣索比亞更僅剩兩個月。

目前已有尚比亞、斯里蘭卡違約，它們連港口、礦山、發電廠融資貸款的利息都付不出，後續恐出現更多違約和政治動盪。斯里蘭卡去年爆發一九四八年獨立以來最大規模示威，起因即不滿與中國簽訂大量協議的時任總統拉賈帕克薩執政不善，就算拉賈帕克薩搭機逃亡海外，該國並未擺脫經濟危機，多達五十萬個工業相關工作消失，半數以上人口陷入貧困。

背負過多外債的巴基斯坦正步上斯國後塵，無力維持電力供應和機器運轉，數以百萬計的紡織工人遭解雇。肯亞政府則對公務員扣薪，以節省現金用來支付外國貸款。

中國透過空殼公司或換匯 進行貸款

專精中國對窮國貸款問題的美國威廉瑪麗學院「援助數據」研究室執行主任帕克斯表示，包括借給印尼四十億美元建造鐵路在內總額多達數十億美元中國貸款未出現在各國帳目中，原因在於它們並非直接提供給借款政府，而是交予離岸空殼公司，還有部分貸款以換匯交易方式進行，在在表明許多國家實際狀況比外界所知糟糕許多。

此外，美聯社指出，俄羅斯去年五月以來因進犯烏克蘭以致穀物和石油價格飆升，還有美國聯邦準備理事會（Fed）提高利率以致貸款代價變高，都將這些國家進一步推向崩潰邊緣。

中國駁斥上述指控，重申Fed才是罪魁禍首。中方表示，若中國同意依國際貨幣基金和世界銀行要求，取消一部分貸款債務，那上述中國視為美國代理人的多邊貸款機構也應照辦。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1583932

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22國貸款7.2兆 一帶一路債滾債

  

最新研究顯示，由於許多「一帶一路」參與國還不出貸款，使得中國開始轉型為緊急貸款提供者，在二○○八至二一年間，斥資二四○○億美元救助廿二個開發中國家，凸顯中國政府面臨海外不良貸款問題的嚴重程度。（美聯社檔案照）

2023/03/29 05:30

〔編譯陳成良／綜合報導〕最新公布的研究顯示，由於許多「一帶一路」參與國還不出貸款，使得中國開始轉型為緊急貸款提供者，在二○○八至二一年間，斥資二四○○億美元（約七．二兆台幣）救助廿二個開發中國家，且用人民幣貸款來降低對美元依賴，也凸顯中國政府面臨海外不良貸款問題的嚴重程度。

由世界銀行、哈佛甘迺迪學院、研究機構AidData和德國智庫「基爾世界經濟研究所」等機構廿八日共同發表的報告中提到，這二四○○億美元貸款中，約八十％是在二○一六至二一年發放，主要協助阿根廷、蒙古、巴基斯坦等中等收入國家。取得最多貸款的是阿根廷，達一一一八億美元，其次是巴基斯坦的四八五億美元、埃及一五六億美元。

國際貸款新體系 人民幣計價

報告稱，中國已借給開發中國家數千億美元興建基礎設施，但出借額度自二○一六年起逐漸減少，同時有廿二個國家接受中國某種形式的緊急援助，而中國對陷入困境的借方提供不透明援助的規模之大，代表北京實際上已建立一套與國際貨幣基金（IMF）和其他西方機構並存的國際紓困貸款新體系。以二○二一年為例，IMF借出六八六億美元，中國則借出四○五億美元。

掩蓋借貸國真實財務狀況

報告提到，中國向處境艱難的國家提供更多貸款，使借方暫時不用進行痛苦的經濟改革，卻反倒可能延長這些國家的困境。而圍繞中國貸款的不透明條款，掩蓋了這些國家真實財務狀況，也可能讓債務減免工作變得更加複雜。

前世界銀行首席經濟學家、報告作者之一賴恩哈特（Carmen Reinhart）認為，中國政府其實是拯救自己的銀行，才會涉入具風險性的國際貸款紓困業務。

紐約時報指出，中國的緊急貸款幾乎全部流向積欠中國國有銀行大量債務的中等收入國家。二○二一年，中國九成以上的緊急貸款均以人民幣計價，試圖進一步限制對美元做為全球首選貨幣的依賴。中國的國有金融機構主要以浮動利率發放貸款，在過去一年裡，許多貸款的到期還款額倍增，使許多國家陷入財務困境。

中國外交部發言人毛寧廿八日回應稱，受諸多外部因素影響，近來開發中國家的債務風險顯著上升，一些人藉機炒作所謂中國的債務陷阱、貸款不透明，絕不接受向中國潑髒水。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1574643

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一帶一路發大財？ 中國「元老級」邦交國猛打臉：好處是零

  

阿爾巴尼亞總理拉瑪。（歐新社檔案照）

2023/03/18 05:44

〔記者楊丞彧／台北報導〕我國中美洲友邦宏都拉斯總統卡蕬楚（Xiomara Castro）本月15日表示，她已指派外交部長雷依納（Eduardo Enrique Reina）處理與中國建交事宜。雷依納15日坦言，此決定出自於宏國不斷上升的債務和投資需求。我國外交部強調，絕不與中國進行金錢競逐，並提醒宏國勿「飲鴆止渴」，反陷入中國債務陷阱。對於加入中國「一帶一路」是否為經濟萬靈丹，作爲1949年首波與中國建交的阿爾巴尼亞，有著非常明確的答案。

阿爾巴尼亞在1949年11月即與中華人民共和國建交，為其第10個邦交國。阿爾巴尼亞2017年簽署中國「一帶一路」框架下的合作協議，同時也是「中國—中東歐國家合作」機制（CCEC，原稱17+1）成員。「17+1」在立陶宛於2021年5月率先退出、拉脫維亞與愛沙尼亞於2022年8月先後退出後，現僅剩「14+1」。

阿爾巴尼亞總理拉瑪（Edi Rama）2月下旬訪問日本時，接受《日經亞洲》專訪。拉瑪於專訪中直言，中國視為「一帶一路」倡議影響力基石的「14+1」框架「並沒有為阿爾巴尼亞帶來任何好處」，並指出就經濟成效而言，他個人「會說是零」。不過，他仍會讓阿爾巴尼亞留在此機制，作為與中國維持溝通的管道，「現在這時節與各國多進行對話很重要」。

根據《外交政策》專文《阿爾巴尼亞將成為一帶一路新戰場》指出，雖然大部分巴爾幹地區的國家都渴望著來自中國的人民幣，但阿爾巴尼亞卻是個異數，選擇性地與中國打交道。在巴爾幹地區120個與中國相關、總值超過320億美元的能源、基礎建設等合作項目內，阿爾巴尼亞原則上沒有透過向中國鉅額借貸來換取發展機會。

中國的「一帶一路」倡議常被視為「債務陷阱」，其中，在巴爾幹地區的代表作即發生在阿爾巴尼亞的北邊鄰國蒙特內哥羅。據外媒報導，蒙特內哥羅2014年與中國簽約，貸款約10億美元打造一條163公里的高速公路，中國更視其為「一帶一路代表作」。然而，2021年蒙國才剛開始償還貸款之際，財政就立刻遭拖垮，最終由歐盟出手相救。該高速公路在經歷工程品質不佳、時程延宕與合約黑箱等爭議下，去年7月終於才先通車了41公里。剩下的122公里路段，仍在未定之天。

另外，根據北馬其頓獨立新聞媒體META報導，該國透過「一帶一路」從中國貸款建造一條57公里的高速公路，經歷了9年、兩次大延期之後仍未竣工。北馬國家審計員也對此工程效益提出質疑。而「中國水電」則透過「一帶一路」工程打進北馬其頓市場後，在當地紮根以低價搶標包工程，其中包括歐洲復興開發銀行（EBRD）支投資項目，此舉也被認為影響到在地企業。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4243428

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允諾投資300億1毛沒掏 保加利亞遭中國放生

2023/02/18 15:49   

2018年時任保加利亞總理巴里索夫（Boyko Borissov）與中國總理李克強在首都索非亞舉行中東歐首腦會議。如今，保加利亞卻成一帶一路爛尾新苦主。（示意圖，路透社）

〔財經頻道／綜合報導〕中國在中東歐所倡導的一帶一路投資正在崩盤，保加利亞是最新受災戶。中國本來允諾在當地小農村 Ravno Pole砸10億歐元（約台幣325億），將其改造成保加利亞版拉斯維加斯。4年過去了，中國1毛都沒掏出來，當地商人吐槽，這項投資只是紙上談兵，一切就像一場災難。

南華早報報導，保加利亞城市Ravno Pole曾在中國一帶一路倡議旗幟下，向當地居民承諾高達10億歐元的城市改造計畫，希望將這座破落的城市轉型為歐洲第一個「智慧城」 。

大約10年前，香港投資者來到此投資，先以 1100 萬歐元買下保加利亞 Ravno Pole 郊區的一個高爾夫球場，發豪語要將附近的向日葵田變成名為娛樂與豪宅齊聚的渡假村，取名為「St Sofia」計畫，當地媒體興奮不已，將此改造計畫譽為「保加利亞版拉斯維加斯」。

這項投資案由總部位於香港的保加利亞發展控股公司（Bulgaria Development Holdings）主導，宣稱可創造 1萬個就業機會，該公司在宣傳影片中將其描述為「中國一帶一路進入歐洲的里程碑」。中國官媒更援引該公司執行董事洛克（Lock）的說法稱，「St Sofia」計畫將為保加利亞創造 1% 的 GDP。

根據規劃，負責的港商保加利亞發展控股預計2018年啟動第一期工程，2021年完工，中國建築集團和電信巨頭中興通訊全參與此投資項目。未料在炫目的啟動儀式後不久，一切都歸於平靜，投資計畫爛尾了。

報導指出，保加利亞發展控股的員工以及執行董事洛克，都搬出位於索非亞郊區的總部，還欠了1年的租金，至今無人出面道歉或解釋。

2019年，當地高爾夫球場賣給保加利亞商人，接手的執行長 Angel Angelov 苦笑，他們向人們展示的東西與現實大相徑庭，只停留在紙上談兵，所有一切就像一場災難。他還說，保加利亞發展控股沒有正式破產，但欠了辦公室房租。

被問及該項目為何失敗時，保加利亞投資署秘書長 Teodora Stavreva解釋，首先是無擔保融資，其次是土地徵用過程出現問題。並強調，此投資項目崩盤不會影響保加利亞和中國的關係。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/4215181

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一帶一路又一國破局 烏干達鐵路工程放棄與中國合作

  

烏干達首都坎帕拉的一處鐵道。（歐新社檔案照）

2023/01/13 19:31

〔編譯管淑平／綜合報導〕烏干達官員13日表示，由於融資談不攏，已經終止與中國企業「中國港灣工程（CHEC）」一項興建烏干達到肯亞邊境的鐵路工程合約，現在該國正考慮轉向與土耳其公司合作。

烏干達2015年與「中國港灣工程」簽署興建標準軌距鐵道（SGR）計畫的工程、採購和興建合約，將採用國際標準軌距，而非非洲多半使用的窄軌。這條標軌鐵路路線全長273公里，估計造價22億美元，連接烏干達首都坎帕拉（Kampala）到東部邊境，並規劃與肯亞的標軌鐵路串連，通往印度洋海港蒙巴薩。

不過，烏干達運輸部一名高層官員向《路透》透露，政府對中國不願意為這項工程計畫提供資金感到氣餒，現在正尋求土耳其公司Yapi Merkezi接手，對方也顯示出有興趣。《彭博》也引述這項鐵路計畫協調員瓦姆布魯（Perez Wamburu）說法，「這筆合約已經終止，事情沒解決。」

前述匿名官員說，「依照與中國之間的合約，其中一個義務是他們理應協助烏干達取得資金，但是實際上並沒有」。他說，烏干達為此已於去年12月致函中國港灣工程，取消這項合約，目前為止，這家中國公司並未表明反對這項決定。

《彭博》表示，這項合作案取消，代表烏干達8年來尋求中國為這項烏東線鐵路提供資金的努力告終，也將使該國總統穆塞維尼（Yoweri Museveni）打造區域轉運樞紐的計畫進一步延宕。

烏干達運輸部官員說，雖然尚未與Yapi Merkezi簽約，但是雙方簽了合作備忘錄，「事情正快速推動」，他說，該公司協助坦尚尼亞興建一條長1219公里的標準軌距鐵路的成果，尤其令烏干達印象深刻。Yapi Merkezi未回應此事。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4184477

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一帶一路掀倒債潮？中國借非洲2.6兆恐成呆帳

2022/12/19 06:09   

首次上稿 12-18 23:26
更新時間 12-19 06:09

衣索比亞陷入糧食危機，又欠中國龐大債務。（法新社）

〔財經頻道／綜合報導〕倫敦智庫發布最新報告顯示，2000 年至 2020 年期間，非洲的外債暴增5倍，達到 6960 億美元，中國貸款佔 12%，約835.2億美元（約台幣2.6兆元），這些非洲國家因疫情及俄烏戰削弱償債能力，中國將面臨呆帳風險。

彭博報導，英國知名智庫「皇家國際事務研究所」（Chatham House）發布報告稱，中國揮霍無度在非洲大撒幣，為自己製造了債務陷阱及困境，中國恐怕很難收回資金，同時又與發展中國家保持友好形象。

報告稱，2000 年至 2020 年期間，非洲的外債暴增5倍，達到 6960 億美元，中國貸款就佔 12%。中國是尚比亞的最大債主，該國已拖欠債務。

不僅如此，中國還向其他難以償還債務的非洲國家提供融資，包括安哥拉、衣索比亞、肯亞和剛果共和國，如今這些非洲國家因疫情及俄烏戰，削弱了償債能力。

根據世界銀行和國際貨幣基金組織的標準，非洲大陸正陷入債務違約風險，54 個國家中有 22 個面臨債務困境。其中，安哥拉欠中國426億美元，衣索比亞欠137億美元，尚比亞及肯亞各欠中國98億美元、92億美元。

皇家國際事務研究所稱，由於擔心許多國家無力償還貸款，中國近年來大幅削減對非洲的信貸額度。疫情期間，中國對非洲政府提供的新增貸款，從 2016 年 284 億美元的峰值下降到 2019 年的 82 億美元，2020 年僅有 19 億美元。

研究人員表示，中國現在面臨兩難，是要求非洲國家還款，還是採取更寬鬆的方式來維護雙方的政治關係。倘若中國為應對違約而沒收借款國的港口、鐵路或電網設施等重要資產，「債務陷阱外交」的狀況就可能發生，而其衍生的政治成本則很難評估。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/4158802