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中天文旦烏龍報導 農糧署︰沒更正、絕對告

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2019-03-16

陳姓柚農再道歉 稱2百萬斤是形容詞

〔記者簡惠茹、楊綿傑、楊金城／綜合報導〕中天政論節目《大政治大爆卦》，日前報導「文旦丟在水庫超過兩百萬噸（斤）」遭質疑散播假訊息，農委會已發函中天要求更正，當事人陳姓農民昨日再次道歉，稱是口誤。不過因假訊息持續發酵，農糧署長胡忠一表示，中天若不更正，絕對告。

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  200萬台斤文旦丟曾文溪說法掀波， 自稱是口誤的陳姓柚農昨道歉，但說2百萬斤是形容詞。（記者楊金城翻攝）

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  農委會反擊假新聞案例

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  中天政論節目《大政治大爆卦》，日前報導「文旦丟在水庫超過兩百萬噸（斤）」遭質疑散播假訊息，農糧署長胡忠一表示，中天若不更正，絕對告。 （取自臉書）

中天推給民眾 NCC︰無法完全免責

NCC昨天已要求中天電視提出說明，中天代表說明，柚子二百萬噸、曾文水庫等內容，係現場民眾主動說，非電視台事先安排。但NCC認為，即使節目爭議內容來自受訪民眾，播出平台也無法完全免責，因新聞製播及評論為自律規範適用範圍，要求中天必須對農委會所提更正要求進行後續處理。

台南立委補選候選人謝龍介本月八日代表文旦農民和通路商簽約，當時中天《大政治大爆卦》報導，陳姓農民稱兩百萬噸文旦倒入曾文水庫，還說補助都沒領到，中天後來又更正為兩百萬斤。

胡忠一表示，言論自由要以事實為基礎，三月十三日已經發文給中天電視台，要求二十天內完成更正，否則會採取法律行動。

名嘴謝寒冰前晚跳出來力挺《大政治大爆卦》主播王又正，他在臉書寫道，當天他在現場目睹，農民陳大哥一開始口誤講成噸，後來改成斤，中天也跟著改了標題，兩百萬斤就是一三三三．三三噸，去年柚子產量大約七萬噸左右，倒進溪裡不可能嗎？

不過謝寒冰說法被打臉，農糧署指出，去年文旦總產量約七萬三千多公噸，麻豆文旦為一萬八千八百公噸，兩百萬斤是一千兩百噸。網友指出，假設柚農自己有一台三．五噸貨車，載去溪邊倒掉要三百多趟，有可能沒人發現？不用罰款？

當事人「陳大哥」陳姓柚農，昨天再度坦承口誤，也早已領到政府補助金。他說，不小心講錯話，願意向全國民眾道歉「說對不起」。

陳姓柚農昨天說：「很多文旦丟到曾文溪畔，不小心講丟到曾文水庫，這是我的錯誤，願意向全國民眾說對不起。」至於「兩百萬台斤文旦丟曾文溪」的「兩百萬斤」，他說這是形容詞，是形容丟棄的文旦數量很多。

https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1274412

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中國網站註冊台灣網域／國安疑慮 封鎖「關注31條」網站

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2019-03-16

〔記者劉力仁、李欣芳／台北報導〕中國侵門踏戶，以「www.31t.tw」註冊台灣網域推出「關注三十一條」網站，大剌剌宣傳「對台三十一項措施」，網站內容與中國國台辦最近推出的「三十一條來了」APP，相似度極高；國家通訊傳播委員會（NCC）日前啟動國安機制，昨天傍晚接獲國安會回文，確認有國安疑慮，晚間八點多已封鎖該網站。

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  中國「www.31t.tw」網站確認有國安疑慮，NCC昨晚封鎖。（取自網站）

總統府發言人黃重諺昨表示，經過國安會協調安全單位追查，「www.31t.tw」註冊單位是中共中央台辦轄下「北京海峽文化交流有限公司」，明確為中共在台從事具政治目的宣傳，違反兩岸人民關係條例第三十四條之規定，在台灣地區從事廣告之播映、刊登或其他促銷推廣活動「為中共從事具有任何政治性目的之宣傳」，應由主管機關註銷其註冊。

NCC發言人翁柏宗表示，昨晚接到國安會公文，要求NCC註銷該網站域名，立即知會負責網域註冊台灣網路資訊中心（TWNIC），註銷網站域名。

去年二月，中國國台辦公布三十一條「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」，內容涵蓋金融、就業、教育、醫療、影視等多領域，之後成立「www.31t.tw」網站大力推銷此「對台三十一項措施」，引起統戰及政治宣傳之疑慮；立委痛批，中國想藉網路強化輿論操弄，加速滲透分化台灣社會，營造內部自我投降假象，呼籲民眾警惕防範中國利用民主來反民主。

翁柏宗表示，此網站在台灣註冊，屬於境內網站，國安單位認定有危害國安之虞，NCC依法配合執行斷網。

https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1274411

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學者︰中國「養套殺」 台灣文化產業失血

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2019-03-16

〔記者劉力仁／台北報導〕騰訊、優酷等具中資色彩的影音串流平台（OTT）大舉攻台，台北科大智財所副教授江雅綺表示，對台灣觀眾而言，從電視到網路，早已充斥著中國製作的「攻略」和「好聲音」，中國OTT先以內容「養」台灣觀眾胃口，再授權「套」住各項傳播通路，最後一步直接攻台「宰殺」，讓台灣文化內容產業失血。

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  江雅綺表示，目前NCC以落地與否當成是否納管標準，無法杜絕所謂「愛奇藝模式」經營型態。圖為愛奇藝網頁。（取自網路）

江雅綺表示，目前NCC以落地與否當成是否納管標準，無法杜絕所謂「愛奇藝模式」經營型態，也就是愛奇藝本身雖因中資，無法在台灣正式落地，但透過在台代理公司營運宣傳，藉由網路跨境傳輸特性，台灣民眾仍可收視。她建議官方，既然無法禁止，不如強化管理。

江雅綺舉例，中國OTT內容要傳輸到國人眼裡，不僅得透過在地網路傳遞，商業收費模式也需透過在地金流交易，並非完全在海外完成，「不是說伺服器在中國就什麼都管不到，可朝我們做得到的方向努力」，譬如可要求影音內容增加台灣本土的文創作品。

江雅綺表示，美國一九三八年通過「外國代理人登記法」，要求在美為外國公司進行遊說活動的業者向司法部登記，並定期呈報活動情形。美國司法部去年要求中國官媒新華社和中央電視台旗下的中國環球電視網之駐美機構，註冊為外國代理人，主因即是美國政府質疑部分國家在本國嚴格控制媒體，卻「不對稱的」利用美國對媒體的民主開放體制。連美國都如此緊張，台灣更要警惕。

世新大學廣電系副教授何吉森認為，網路傳輸趨勢難以禁絕，不如反過來強化管理，杜絕敏感的內容、增加本土的影音節目，善用此一平台發展台灣影音產業。

https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1274410

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OTT差別管制 資源嚴重不對等

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2019-03-16

中國大舉攻台 本土業者怨境外業者未納管 不公平競爭

〔記者楊綿傑、林菁樺／綜合報導〕中國騰訊、優酷等OTT影音串流平台有意登台發展，引發各方憂心「統戰」問題，國家通訊傳播委員會（NCC）昨邀集相關部會討論此議題。NCC主委詹婷怡會後表示，有人認為內容產製會影響思維，此事涉及國安問題，建議政府提高層級，並由各相關權責部會研商處理。

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  中國騰訊、優酷等OTT影音串流平台有意登台發展，引發各方憂心「統戰」問題。（本報資料照）

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  立委鄭運鵬指出，騰訊總裁馬化騰會穿著中國解放軍軍裝在街上走來走去，騰訊3、4萬員工就有7000多名共產黨工。（本報資料照）

NCC昨召開「台灣OTT交流平台」第十次例行性會議，針對無線多媒體機上盒查處結果、國際OTT TV產業發展趨勢等議題，邀集相關部會及業者討論。

有電視業者指出，廣電業者在本國領有執照，受到政府高密度的嚴格管控，但對境外的OTT業者卻毫不管制，不用登記一樣可在台營運獲利。境外OTT不論納管與否，必須解決目前「差別管制」造成資源嚴重不對等的情況。

業者舉例，以中國古裝劇「延禧攻略」申請播放，本土送審要兩個月甚至半年，中國OTT業者打著VIP搶先看、免費播映等，「叫我們怎麼競爭？」

業者也喊冤，這幾年的收視率創新高，但廣告主的資金都下到OTT、網路等，外界一直認為台灣自製節目不優、重播，但這是差別管制造成體質不佳的「負面無限循環」。業者形容，中國巨大戰艦開進來，台灣都快被淹死了，再厲害都會翻船。

若中國前三大OTT都在台插旗，業者說，網路戰的時代，個人資訊很容易就外洩，況且境外OTT雖是民營企業，但在中國誰敢保證不會突然就變國營企業？業者強烈呼籲，政府需以周延配套因應。

NCC指出，目前中國OTT TV業者進入台灣市場的規劃，除攸關台灣OTT產業發展，實質上也牽涉國安及文化等問題。

問題多 學者建議政院層級統籌協調

也有學者指，因網路衍生的相關領域如資安、教育等包羅萬象，光憑NCC一個單位恐無力監管，須有相當於行政院層級的委員會統籌協調，依據業務性質區分權責。

事實上，愛奇藝二○一六年時曾申請來台，但被經濟部投審會駁回，認為「非屬現階段陸資來台投資之許可項目」，且具有敏感性及國安疑慮。但愛奇藝仍架設平台並透過台灣代理商「歐銻銻」執行業務，不僅規避賦稅，也造成不公平競爭。

NCC副主委翁柏宗直指，愛奇藝鑽法律漏洞，他解釋，如果有業者要投資，經濟部投審會、陸委會、文化部、NCC都會依照職權把關，從「國安角度」，還有商業機制的「互惠原則」，對方是否也開放我們的OTT業者，這兩個方向考量。

https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1274409

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焦點評論》總統也凍未條了

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2019-03-15

記者鄒景雯／特稿

週三晚間，蔡英文總統在立法院長蘇嘉全安排下，與多位總統府資政餐敘以聽取國政建言，由於時局對於民進黨來說實在沉悶，有機會與總統對話，果然引起一陣發言盈庭，其中，假消息肆虐以及媒體偏頗報導的諸多亂象，政府卻無能處理，讓好幾位大老非常無法理解，據了解，有人向蔡總統大聲抱怨，他已經「凍未條」，沒想到引來蔡總統情緒共鳴，當場不假思索：「我也凍未條了啦！」

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  假消息肆虐以及媒體偏頗報導的諸多亂象，政府卻無能處理，讓好幾位大老非常無法理解，據了解，有人向蔡大聲抱怨，他已經「凍未條」，沒想到引來蔡總統情緒共鳴，當場不假思索：「我也凍未條了啦！」。圖為總統蔡英文昨日應邀出席淡江大橋第3標工程動土典禮。（記者朱沛雄攝）

讓總統和資政都「凍未條」的事例，最顯著的現象就是媒體的公共性與公平性，因自律與他律的不足，已經面臨嚴重挑戰；例如頻道稀有資源被過度集中於特定政治人物的大量露出，全然排擠其他報導素材的病態編排，最被詬病。有位高齡資政甚至還拿出其監看統計的秒數，直指不只是單一電視台因政治目的刻意而為，多家電子媒體也有類似一窩蜂情況，讓他沒新聞可看，侵害了他的閱聽自由。

NCC何以無法阻絕不實訊息的散布

除了前述「整天韓國瑜」的轟炸之外，另有資政針對新聞正確性的逐漸崩解，影響民眾判斷與社會價值，也表達了極度憂慮，NCC何以無法阻絕不實訊息的散布，因此成為眾人交相指責的眾矢之的。有人進而在會中抱怨，NCC對於媒體的內容管理，居然無法親力親為，還要把主管業務外包給他人去做，如此人力配置與行政效能，簡直是不可思議。

就這麼你一言我一語，資政「凍未條」，總統也「凍未條」，這些對話轉述出來，讓聽聞者更是「凍未條」到無以復加，不得不正告當局，「凍未條」，就不要「凍」，什麼理由還要「凍」下去？執政是來義無反顧的，不是來「凍」的，立即下定決心，運用手上的人事權，撤換認識不清的不適任首長，選派專業老練的政務官，放手幹幾件大案，重整市場秩序，肯定可以大快人心，振興士氣，上飆好幾個百分點。否則以蔡總統當今吊車尾的民調支持度，套句國民黨主席吳敦義說的：「現在就不必選了」，還有什麼權威可以領軍競賽呢？

事實上，更強勁的挑戰尚未全面來襲，那就是外部敵對勢力的必然報到。民主更為先進的美國，把言論自由的範疇定義得很清楚，「波特曼—墨非反宣傳法」瞄準的就是反制來自俄羅斯與中國等外國的宣傳與造謠；歐盟執委會也早已針對全歐的網路業者制定作業準則，防範各成員國爭議訊息的散布。以台灣處境這麼特殊的國家，怎麼可以這般兒戲？

其實，一個能讓總統「凍未條」的人，如果力有未逮，應該自己捲舖蓋走人，何必讓自己成為總統與資政下飯配菜的談資呢？

https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1274263

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中國註冊台灣域名 NCC啟動國安機制

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2019-03-14

〔記者劉力仁、鍾麗華／台北報導〕中國侵門踏戶以「www.31t.tw」註冊台灣的網域名稱，大剌剌宣傳「對台三十一項措施」，網站內容與中國國台辦最近推出的「三十一條來了」App，相似度極高；國家通訊傳播委員會（NCC）發言人翁柏宗表示，已啟動國安機制，配合國安單位積極處理。

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  「關注31條」網站以「www.31t.tw」註冊網域名稱，該網站的標誌設計還刻意凸顯「31t.tw」。（取自網路）

聯繫台灣網路資訊中心追查

NCC基礎設施事務處處長羅金賢表示，此網站在台灣註冊，屬於境內網站。翁柏宗說，NCC雖然沒有封網的法源，但只要國安機關要求，NCC會配合封網或必要處置。就此案，NCC將會主動跟負責網域註冊的台灣網路資訊中心（TWNIC）聯繫。

陸委會表示，對於中共在「對台三十一項措施」公布屆滿一週年之際，透過架設網站加大對台宣傳，相關內容屬「名為惠台、實則利中」本質，所宣傳成果多數言過其實，注重包裝而忽略對台的實質權益保障，呼籲國人對該網站宣傳內容仍應審慎辨識及評估，並注意相關措施可能風險。

民進黨發言人李明俐透過新聞稿表示，中國對台灣進行統戰是全方位的威脅，現在更進一步升級到虛擬空間的網路戰爭，利用言論自由的保護傘，強化輿論的操弄，加速對台灣社會滲透與分化，更不排除中國企圖以網域註冊混淆視聽，營造台灣內部自我投降的假象。她呼籲全民團結一致，支持蔡總統提出七項反制一國兩制指導綱領，共同防制中國對台灣進行輿論操弄、社會滲透，鞏固自由民主的生活方式。

https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1274020

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系統業若「鎖頻」 最重可罰300萬

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2019-03-14

〔記者劉力仁、陳宜加／台北報導〕部分小吃店家頻道疑遭綁台，國家通訊傳播委員會（NCC）發言人翁柏宗表示，若有具體個案、店家地址，歡迎民眾至NCC官網陳情或申訴，NCC會派員到店家了解，如果是有線電視系統控制收視戶不能轉台，將依法處理。但若是小吃店主自己不同意顧客轉台，並沒有違反相關規定。

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  小吃店電視新聞頻道配圖。（示意圖，圖中人物與新聞無關。）（記者黃耀徵攝）

若店家綁台 民眾可向NCC申訴

翁柏宗表示，若有線電視系統業者在頭端或遠端直接鎖定或排除特定頻道無法收看，違反有線廣播電視法第五十三條規定「系統經營者有營運不當、損害訂戶權益情事或有損害之虞者，主管機關得令系統經營者限期改正或為其他必要措施」，可處六萬元以上、三百萬元以下罰鍰，並令其限期改正；屆期不改正者，得按次處罰，或廢止其經營許可並註銷其執照。

台大新聞所教授王泰俐表示，她肯定公民發起類似運動，如果真如傳言所說，有些小吃店收費而全天播放特定頻道，那麼已影響消費者的收視權益，甚至剝奪收視自由，建議消費者向店家反映。

不過，消基會董事長雷立芬指出，類似情況中，「看電視」並非消費內容，而算是附加服務，若是店家自己想要看特定頻道，未開放消費者自行選擇，消費者較難主張權益。但她也建議業者，提供娛樂時，應儘量避免選擇造成消費者不耐或糾紛的內容，對商機與商譽恐有影響。

至於小吃店有線電視傳被人花錢綁台一事，翁柏宗表示，NCC初步了解與調查，尚難判斷該則訊息之真偽，也沒有發現系統業者有該則訊息敘述情況。

https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1274018

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影音串流平台大舉攻台 中國騰訊 五月落地

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2019-03-14

ＮＣＣ 明將召集相關部會研商

〔記者鍾麗華／台北報導〕二○二○年台灣總統大選前，中國ＯＴＴ（影音串流平台）將大舉攻台！據了解，「騰訊視頻」將循「愛奇藝」模式，五月來台「落地」，台灣代理商已在台北一○一大樓租用辦公室，招兵買馬。另「優酷視頻」今年也將登台，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）週五將召集相關部會研商。

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  「騰訊視頻」傳將循「愛奇藝」模式，五月來台「落地」，台灣代理商已在台北一○一大樓租用辦公室，招兵買馬。（取自網路）

東華大學教授施正鋒質疑，中國網路視頻業者披著自由經濟市場的外衣，背後卻是中國黨政軍操控，挾帶政治目的來台成立，難道政府不能處理台灣的「人頭」、「買辦」嗎？

據了解，中國廣電總局已下令要求所有ＯＴＴ業者「出海」，傳遞中華文化、宣揚國威，台灣是中國ＯＴＴ海外首選、也是最重要一站。

事實上，愛奇藝在二○一六年申請來台設立公司，遭經濟部投審會駁回，認為非屬現行開放的中資來台許可項目，且有「兩岸人民關係條例」的「政治、社會、文化上具有敏感性或影響國家安全」的疑慮。

但愛奇藝卻利用台灣法律漏洞，架設「愛奇藝台灣站」照常營運，這三年來在台業務透過台灣代理商「歐銻銻」代為經銷、宣傳等。業者透露，愛奇藝雖號稱伺服器主機設在海外與中國，「但絕不可能不租用台灣的ＣＤＮ（內容傳遞網路）伺服器，來串流影音、加快傳輸速度」。

業者批評，愛奇藝遊走法律灰色地帶，政府睜一隻眼、閉一隻眼，以致讓其在台代理商規模已達上百人，如今騰訊複製愛奇藝模式，優酷、土豆也將跟著來，「政府還要繼續放任」？

已租用一○一辦公室招兵買馬

騰訊是中國最大網路公司，「騰訊視頻」屬旗下網路媒體事業群。中國流亡富商郭文貴去年底曾爆料指出，騰訊是「軍企」；網路也流傳騰訊董事局主席馬化騰去年六月穿著紅軍軍服出現在延安上思想課程的照片。廣東省委旗下《南方》雜誌二○一七年曾披露，騰訊黨委下設十二個黨總支部和一一六個黨支部，黨員超過七千人。

https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1274023

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統媒已經在台灣亂成這樣了，依我來看，這個NCC根本就是跟他們一夥的，都是「共匪」！民進黨已經被打輸成那樣了，還拿不出辦法、沒有動作，那只有等著2020年輸的更慘、更徹底！我們沒有權力的人只能光看著啊！