馬龍

 

一例一休 低薪更惡化

官員坦言：沒法變魔術解決

2017年05月13日 

 

 

蔡英文執政周年勞工篇
【唐鎮宇、陳嘉恩、江俞庭╱台北報導】台灣勞動市場面臨長工時、低薪資窘境，蔡英文競選時喊出「縮短工時、扭轉低薪」，一年過去，非但未帶來曙光，勞動部只疲於為「一例一休」善後。學者分析，政府還沒解決低薪就處理工時，導致低薪更加惡化，是一例一休造成勞資反彈主因。勞動部官員也坦言，現在低薪情勢「冰凍三十尺非一朝一夕之寒」，沒法變魔術解決。

馬政府執政遭遇金融海嘯，失業率飆新高達6%，當年急推大學生就業22Ｋ政策遭批壓低青年起薪。今年30歲的上班族張小姐，2009年剛從大學畢業即面臨金融海嘯，她回憶：「當時所有工作薪水都開22Ｋ，之後景氣雖回溫，薪水卻沒回溫，領了3年22Ｋ，跳槽後才有26Ｋ。」 

「應思考政策順序」

在製造業擔任行政工作的張小姐說，7年來換4份工作，被長輩嫌不穩定，但不換根本不會加薪，現月薪雖有3萬元，但每天幾乎都工作10小時；一例一休沒增加收入及休息時間。
一例一休源於公務員2001年實施周休二日，馬政府至前年才將法定工時從2周84小時，降為單周40小時，但同步砍7天國定假日，加上有僱主鑽漏洞仍只給周休1日，引爆勞團抗爭，蔡政府上任後推一例一休補救，卻進退失據，加了休息日和加碼的加班費、卻又砍7天假，資方怨休息日加班費太高，勞工怨不准加班、收入降。
台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆分析，政府還沒解決低薪，就先處理工時，導致低薪更惡化，是勞資反彈主因。他說，各國解決低薪不外乎透過產業升級、扶植工會協商，或提高基本工資。但產業升級說了很多年，保護工會機制效果也有限，若要馬上有效，恐只能調高基本工資。
辛說，一例一休實施後政府又持續鬆綁外勞、鼓勵中高齡和婦女就業，低薪會更惡化。應思考政策順序。 

企業籲創投資環境

勞動部次長郭國文說，低薪問題沒立竿見影做法，「不是變魔術，但願一點一滴化解。」除基本工資調整，也研擬《最低工資法》。一例一休通過後，數字顯示勞工加班費有提升。
商業總會理事長賴正鎰認為，政府應創造投資環境，帶動經濟成長，企業有獲利就能分享給員工。工業總會秘書長蔡練生指，薪資取決於市場及個人能力高低，不是政府說給多少就多少。 

蔡英文總統執政將於5/20屆滿周年。回顧這一年，蔡政府推動改革，民調不升反跌，問題癥結在哪？本報今天起，一連6天推出專題分析。

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170513/37649086/%E4%B8%80%E4%BE%8B%E4%B8%80%E4%BC%91%E4%BD%8E%E8%96%AA%E6%9B%B4%E6%83%A1%E5%8C%96

 

馬龍

小英、林全政府就是這樣地在幫資方開後門啦！

背叛勞工的政黨，也必遭勞工背棄！

（流浪占星師 馬龍 5-04-2017）

開資方後門 休息日加班早退「做1給4」計薪沒了
2017年05月04日
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170504/37639038/%E9%96%8B%E8%B3%87%E6%96%B9%E5%BE%8C%E9%96%80%E4%BC%91%E6%81%AF%E6%97%A5%E5%8A%A0%E7%8F%AD%E6%97%A9%E9%80%80%E3%80%8C%E5%81%9A1%E7%B5%A64%E3%80%8D%E8%A8%88%E8%96%AA%E6%B2%92%E4%BA%86

馬龍

開資方後門 休息日加班早退「做1給4」計薪沒了

2017年05月04日 

 

 

【唐鎮宇╱台北報導】《勞基法》一例一休上路近半年，對休息日加班途中請假，及加班換補休該如何計算，各界一直有疑問。勞動部昨公布兩則函釋，明訂休息日加班時若勞工請假，時數可不計入加班時數上限；另休息日加班費可勞資協商改換補休。但勞團批，此舉讓休息日保障勞工的加班費「做一給四」規定形同虛設，對勞工非常不利。

一例一休立法時，為「以價制量」減少加班，「休息日」加班費計算，是前兩小時每小時應加給一又三分之一倍以上加班費，之後每小時應加給一又三分之二倍以上加班費外，另也明訂要「做一給四」、即休息日加班未滿四小時以四小時計，例如就算只工作兩小時也應發四小時工資；加班五小時，則要發給八小時工資，以此類推。 

換補休須勞資協商

勞動部昨指，若勞工在休息日加班實際僅工作五小時，應列計加班八小時，且計入每月加班四十六小時的上限。但若勞工原講好休息日要出勤八小時，後因事假、病假等請假三小時，可依實際工時（五小時）計入每月四十六小時的加班上限。至於請假部分的加班費計算，先前已有函釋須依各假別計薪，如事假的三小時就不給薪，病假給半薪等。
另若勞工於休息日出勤後，僱主原應給加班費，勞工願選擇補休不領加班費，法律並未禁止；但勞僱應在不損及勞工權益及不影響僱主人力因應前提下，就補休標準、期限及屆期未休完之時數要如何處置，妥為約定。 

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛說，依函釋勞僱可自行約定補休計算方式、補休屆期後能否取消或延長等，勞工也可不同意，僱主就須依法發加班費。若有爭議，僱主要舉證勞工當時有同意。另還沒發生加班事實前，僱主不能事先要求勞工拋棄或做出選擇，否則無效。
高教工會研究員陳柏謙批，此函釋一出，僱主可先叫勞工休息日來加班，若未滿四小時的部分就叫勞工請事假，「做一給四」形同虛設。文化大學法律系教授邱駿彥認為，休息日加班費換補休應依比率來算，否則若勞資協商以一比一換算，「是否損及勞工權益？」 

新函釋爭議恐更多

不具名製造業主管說，制度原已夠複雜，一直發新函釋爭議恐更多，應修簡單點。勞工呂先生說，休息日原就不用上班，結果加班後有事要先離開還得請假，恐影響全勤獎金或被記曠職，很不合理。 

一例一休
有關休息日函釋

★休息日答應加班，但途中請假
．勞工可請事假、病假
．加班費給薪方式依該假別處理，如事假期間不給薪、病假期間給半薪等
．勞工請假時數不計入每月加班工時46小時的上限
★休息日加班後換補休
．換補休比率、屆期未休完是否作廢或延期，由勞資雙方自行約定
．不得損及勞工權益及不影響僱主人力因應
．若發生爭議，僱主須舉證勞工當時有同意
．不得事先約定，僅能在加班事實發生後，勞資雙方才能議定是否換補休
★諮詢管道
．0800-085-151
資料來源：勞動部 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170504/37639038/%E9%96%8B%E8%B3%87%E6%96%B9%E5%BE%8C%E9%96%80%E4%BC%91%E6%81%AF%E6%97%A5%E5%8A%A0%E7%8F%AD%E6%97%A9%E9%80%80%E3%80%8C%E5%81%9A1%E7%B5%A64%E3%80%8D%E8%A8%88%E8%96%AA%E6%B2%92%E4%BA%86

 

櫻桃灣

開資方後門 休息日加班早退「做1給4」計薪沒了

2017年05月04日

【唐鎮宇╱台北報導】《勞基法》一例一休上路近半年，對休息日加班途中請假，及加班換補休該如何計算，各界一直有疑問。勞動部昨公布兩則函釋，明訂休息日加班時若勞工請假，時數可不計入加班時數上限；另休息日加班費可勞資協商改換補休。但勞團批，此舉讓休息日保障勞工的加班費「做一給四」規定形同虛設，對勞工非常不利。

一例一休立法時，為「以價制量」減少加班，「休息日」加班費計算，是前兩小時每小時應加給一又三分之一倍以上加班費，之後每小時應加給一又三分之二倍以上加班費外，另也明訂要「做一給四」、即休息日加班未滿四小時以四小時計，例如就算只工作兩小時也應發四小時工資；加班五小時，則要發給八小時工資，以此類推。 

換補休須勞資協商

勞動部昨指，若勞工在休息日加班實際僅工作五小時，應列計加班八小時，且計入每月加班四十六小時的上限。但若勞工原講好休息日要出勤八小時，後因事假、病假等請假三小時，可依實際工時（五小時）計入每月四十六小時的加班上限。至於請假部分的加班費計算，先前已有函釋須依各假別計薪，如事假的三小時就不給薪，病假給半薪等。
另若勞工於休息日出勤後，僱主原應給加班費，勞工願選擇補休不領加班費，法律並未禁止；但勞僱應在不損及勞工權益及不影響僱主人力因應前提下，就補休標準、期限及屆期未休完之時數要如何處置，妥為約定。 

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛說，依函釋勞僱可自行約定補休計算方式、補休屆期後能否取消或延長等，勞工也可不同意，僱主就須依法發加班費。若有爭議，僱主要舉證勞工當時有同意。另還沒發生加班事實前，僱主不能事先要求勞工拋棄或做出選擇，否則無效。
高教工會研究員陳柏謙批，此函釋一出，僱主可先叫勞工休息日來加班，若未滿四小時的部分就叫勞工請事假，「做一給四」形同虛設。文化大學法律系教授邱駿彥認為，休息日加班費換補休應依比率來算，否則若勞資協商以一比一換算，「是否損及勞工權益？」 

新函釋爭議恐更多

不具名製造業主管說，制度原已夠複雜，一直發新函釋爭議恐更多，應修簡單點。勞工呂先生說，休息日原就不用上班，結果加班後有事要先離開還得請假，恐影響全勤獎金或被記曠職，很不合理。 

一例一休
有關休息日函釋

★休息日答應加班，但途中請假
．勞工可請事假、病假
．加班費給薪方式依該假別處理，如事假期間不給薪、病假期間給半薪等
．勞工請假時數不計入每月加班工時46小時的上限
★休息日加班後換補休
．換補休比率、屆期未休完是否作廢或延期，由勞資雙方自行約定
．不得損及勞工權益及不影響僱主人力因應
．若發生爭議，僱主須舉證勞工當時有同意
．不得事先約定，僅能在加班事實發生後，勞資雙方才能議定是否換補休
★諮詢管道
．0800-085-151
資料來源：勞動部 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170504/37639038/

馬龍

 

社工物流司機不納責任制

2017年04月15日 

 

 

物流業勞工上月曾到勞動部抗議希望阻擋納入適用８周彈性工時。資料照片

一例一休去年底上路後，許多行業為增加彈性、節省成本，向勞動部申請適用彈性工時和責任制。勞動部昨指，近期又有「運輸物流貨櫃車司機」及「護理之家照顧服務員」希望納責任制，另照顧兒童、老人、身障者的非營利組織與協會等「社會團體」也盼納4周變形工時，但都未予同意。
勞動部上月預告桶裝瓦斯批發和零售業、物流業納4周和8周適用彈性工時，本月又預告將教育部辦理考試的闈內人員、檢察機關警備車等駕駛納入《勞基法》第84條之1責任制條款，是近年罕見連續鬆綁。

貿然放寬成災難

勞動部前天邀學者和相關團體討論各行業申請納入彈性工時和責任制案件，官員昨說，運輸物流貨櫃司機納責任制遭否決，其他兩案先保留。運輸物流貨櫃業者主張有時因塞車等情況會耽擱司機時間，但與會者多認為，司機過勞恐致危險而否決；社會團體等行業因勞資意見不同，將再多蒐集意見。高雄市社工職業工會昨聲明，現行制度已可滿足多數排班情形，超出工時就應給加班費，而非要求放寬《勞基法》，貿然放寬將成災難。 
記者蔡永彬 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170415/37618831/%E7%A4%BE%E5%B7%A5%E7%89%A9%E6%B5%81%E5%8F%B8%E6%A9%9F%E4%B8%8D%E7%B4%8D%E8%B2%AC%E4%BB%BB%E5%88%B6

 

馬龍

彈性工時開後門「空班日」免補休

2017年04月15日 

 

 

【蔡永彬、唐鎮宇╱台北報導】《勞基法》「一例一休」新制又有新後門！實施彈性工時的企業，在一例一休外，可能另有不用上班的「空班日」，勞動部昨證實已發函解釋，空班日不須比照休息日加碼以4小時為單位給加班費，遇國定假日也不用給補休。勞團批，勞動部一直鬆綁一例一休解釋，根本是幫僱主省錢。

《勞基法》原有3種彈性工時制，包括所有行業都可在工會或勞資會議同意後使用的2周彈性工時，及特定行業則可實施4周或8周彈性工時。其中2周或4周彈性工時因可挪移單日工時，例如1周內讓勞工連上4天班各10小時後再連休3天，使勞工在一例一休外，還會多一天「空班日」。 

加班非4小時計

現許多製造業生產線就採2周彈性工時，4周彈性工時則常見在超商、百貨等零售業員工，但官方未統計使用彈性工時人數。
勞動部昨指，有些地方政府或企業以為「空班日」就是「休息日」，現依法休息日加班費須以4小時為單位計算、僅加班1小時也須給4小時；休息日若遇國定假日也須另給補休1天。但上月底勞動部新函釋，空班日只要依過往作法處理，不須比照新法的「休息日」計算。 

「方便僱主省錢」

例如，一名月薪3.6萬元的勞工，若空班日加班5小時，只須給5小時加班費，意即依法在前2小時給1又1/3倍、第3小時起給1又2/3倍，共1150元；但若他是在休息日加班5小時，則須給8小時加班費達1900元。
勞動部官員說，空班日規定在一例一休實施前就已解釋、非新解；空班日遇國定假日，因國定假日是「免除當天工作義務」，若某勞工當天空班，本就不用上班，故僱主不必再給補假，但企業排班前應先指定哪一天是空班日、哪天是休息日、哪天是例假，不可任意挪移。
勞工林先生說，公司用彈性工時排班讓勞工做2休2，休假天數比1例1休多，但若須加班時，根本不知加班費怎麼算，政府把制度弄太複雜，只是方便僱主偷勞工加班費。 

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建議比照休息日

不具名製造業人資主管說，空班日的工資和工時都已挪到其他天去，性質和休息日不同，勞動部解釋合理。
高教工會研究員陳柏謙說，空班日應比照休息日，遇到國定假日給補休，否則企業若都把空班日排在國定假日，適用彈性工時的勞工就很虧。
文化大學法律學系教授邱駿彥認為，從法令上看，空班日加班照一般情況發加班費合理，但勞資雙方要事先約定彈性工時內容，勞工也要組工會保權益，避免僱主濫用空班日。

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170415/37618824/%E5%BD%88%E6%80%A7%E5%B7%A5%E6%99%82%E9%96%8B%E5%BE%8C%E9%96%80%E3%80%8C%E7%A9%BA%E7%8F%AD%E6%97%A5%E3%80%8D%E5%85%8D%E8%A3%9C%E4%BC%91

 

櫻桃灣

台鐵血汗條款　綠委林淑芬爆函釋早已失效

立委林淑芬質詢勞動部。唐鎮宇攝

2017年03月29日12:34

因勞動部2002年的一份函釋，讓台鐵實施「日夜班」的排班方式，引發台鐵產業工會抗爭，立委林淑芬今在立院質詢時踢爆，勞動部2002年引用的這份函釋源頭早已失效，勞動部卻仍堅持合法，根本於法無據。勞動部曾在2002年發布一份書函，指《勞基法》中所稱的例假、一日，是指午前0時到午後12時的連續24小時，但若採輪班制、出勤有規律的方式，可採「連續24小時」取代曆日。此一書函造成台鐵認為勞工下班後，即刻開始計算24小時為例假，引發台鐵產業工會等不滿。立院衛環委員會今邀勞動部長林美珠進行業務報告，立委林淑芬踢爆，她向勞動部索取2002年這份函釋，不料勞動部提供的公文，將文號、承辦人、受文者全部塗白，「這是回覆誰的公文？」面對林淑芬質詢，勞動部長林美珠與勞動部官員無法回答，林淑芬砲轟「難道是在這裡挨轟也不能鬆口嗎？到底誰詢問？基於什麼狀況？難道有什麼內幕嗎？」林淑芬還痛批，勞動部稱「例假可以連續24小時計算」是來自2002年這份書函，但這份書函不但勞動法令系統查不到，書函中所引的「內政部1986年函釋」，早在去年就已經廢止，代表2002年書函的源頭早就失效，勞動部片面解釋例假可以連續24小時計算，根本已經於法無據。林美珠說，會請同仁回去找公文的原件，今下午5時前會提供給林淑芬；至於例假計算的問題，她承諾將邀專家學者來研究。（唐鎮宇／（台北報導）

立委林淑芬踢爆，勞動部過去例假可連續24小時的函釋早已失效。唐鎮宇攝

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170329/1086840/

櫻桃灣

3/22 還有一則報導

林淑芬狂轟勞動部曲解例假日 部長林美珠私下脫口「挨轟也不能鬆口」

日期

2017-3-22

作者

薛翰駿

立法院社福衛環委員今（22）日邀請勞動部針對台鐵員工問題與一例一休進行報告，上午最後一位上場的民進黨立委林淑芬質詢時狂轟勞動部，在過去函釋早就廢除的狀況下，仍舊允許台鐵把日夜休的休班日當作例假日，是導致台鐵員工全年無休、例假日也要上班到早上七點半的元凶。上午的質詢結束後部長林美珠在和幕僚走往洗手間的途中則脫口「剛剛那樣我們寧可讓她轟，也不能鬆口」。

林淑芬質詢時先是表示，交通部懲處在春節期間依法休假的台鐵員工也沒有用，要防止這樣的事情再發生，最終還是要解決台鐵產業工會所提出的問題，必須要補足人力、且在兩個日夜休輪班後加上一天例假，才真的有符合勞基法每七天要有一天例假的規定。

她也問林美珠知道台鐵的人是怎麼上班排班的嗎？林美珠回答「日夜休」，林淑芬便再進一步解釋，台鐵員工第一天從早上七點半上班到晚上七點半，第二天再從晚上七點半上班上到第三天早上七點半，進入所謂的休班日，隔天早上又要進入新的輪迴開始上班，這樣的日夜休日夜例的排班方式，其實就是全年無休，第一天工作12小時、第二天工作5小時，第三天工作7小時。

林淑芬也質問，日夜例日夜休的休班日怎麼可以叫做例假日？林美珠到底要要不要給台鐵的員工完整的一天例假？林美珠解釋這是過去放寬連續二十四小時可當例假日的結果，但林淑芬追問，依據在哪？不要再說過去，你要依法有據依法行政，依據在哪？林美珠只能回答，我們願意再跟鐵路局協商，但被林淑芬反駁不要再推給鐵路局「這是妳的職掌」。

她指出，1986年擴張解釋例假日可以不是完整一天用24小時算的函釋早就廢除，現在正是林美珠作為的時候。輪班工作體力負擔非常大，ＷＨＯ（世界衛生組織）的研究也指出，上夜班會增加罹癌風險，致癌的風險僅次於石棉業，丹麥政府甚至曾經對輪值夜班罹患乳癌的婦女作出賠償，台鐵也讓員工做過健檢，膽固醇異常的比例高達85%，更有超過50%罹患脂肪肝，職業安全署長鄒子廉也承認台鐵的健檢結果看來的確處於高危險群。

林淑芬表示，現在的問題是整個國家對輪班的風險認識有問題，不認為它是一種危害，只讓業者自行管理，連公共衛生的調查都沒有，國家應該把輪夜班工作也納入必須強制健檢控管的特殊行業，鄒子廉也回應會將林淑芬的建議納入考量，將會找專家學者來討論，輪班應不應該視為特殊行業強制納管，而不是讓業者自行管理。

她也再追問林美珠，一般公務人員、你們、我們或是一般勞工，禮拜五下午六點下班之後可以享有兩個完整的假日，那是兩個完整的整天，勞動部卻讓台鐵的人值完夜班到早上七點半下班，明天還要上班的那天也當作例假，整個台鐵的爭點就在這裡。

林美珠請勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨回應，她表示例假日雖然的確應該是曆日（日曆上由凌晨十二點到隔天凌晨十二點的完整一天），但有些行業有特殊需要，我們也讓它們可以用二十四小時當作一天，但勞動部會請他們要「盡量」保障勞工權益。但林淑芬不滿再追問她「放寬的依據是什麼？」，謝倩蒨沒有具體舉出依據的函釋或是法律，只繼續重複有些輪班工作有它的特殊需求。

林淑芬則反駁，輪班的行業不只台鐵，電子業也一樣要輪班，但沒有人像台鐵這樣讓勞工全年無休輪班的，她表示在場部長包含在內的所有人都沒有人在天天上班的，「妳們卻讓這些台鐵的員工天天上班，到時候他們出了問題誰來賠？」

記者下午散會後致電勞動部想了解林美珠中午休息時「剛剛那樣我們寧可讓她轟，也不能鬆口」的意思，請教她是否若鬆口例假應該採取曆日，等於宣告台鐵的班表違法，因此即使依法無據，也必須堅持，她透過勞動部新聞聯絡人朱先生表示「今天備詢一天下來不記得自己講過的每一句話了」。

https://musou.tw/focuses/1341

馬龍

「一例一休」已經完全失控了，連官員都抓不住了！

再不砍掉重練，即將變成拖垮民進黨政府的「亡黨條例」！

 

連上24天 林美珠：勞工可拒絕
4周彈性工時大漏洞 勞團斥鬧劇
2017年03月23日     
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170323/37592892/%E9%80%A3%E4%B8%8A24%E5%A4%A9%E6%9E%97%E7%BE%8E%E7%8F%A0%EF%BC%9A%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E5%8F%AF%E6%8B%92%E7%B5%95

馬龍

彭淮南憂重蹈新加坡慘痛經驗 「一例一休沒彈性 恐失敗收場」

2017年03月24日 01:14 

黃琮淵／台北報導

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一例一休政策上路後爭議不斷，央行總裁彭淮南指出，台灣勞動市場規範標準偏高，易造成勞動市場僵固化，影響就業機會，因此應採「彈性且安全」的勞工市場政策。中央社記者謝佳璋攝　106年3月23日

一例一休爭議延燒，央行總裁彭淮南昨以新加坡慘痛經驗為例說，限制勞動市場彈性，提高勞工福祉的美意，最後可能適得其反，新加坡1979年「工資調整政策」最後失敗收場，台灣切勿重蹈覆轍。

林全沒特別喜歡彭淮南 彭：正常

彭淮南建議，政府應朝基本工資、工時多元化，強化就業輔導、提升就業保險彈性政策，尤其一例一休對營造、住宿餐飲與無法歸類的服務業相當不利，應針對不同產業擬定不同工時規範。

據表示，新加坡早期工資政策追求更高生產力，但卻造成所得分配不均，1979年採「工資調整政策」，盼透過大幅提高工資推升行動力，結果失敗，1986年改以「彈性工資政策」接續。

新加坡「工資調整政策」失敗主因是，1979到84年，星國勞動需求高漲，平均每年總勞動成本上升10.1％，但平均每年生產力成長僅4.6％，貧富差距惡化，導致星國1985年迎來經濟衰退。當年為抑制工資，星國陸續制訂「彈性工資政策」，並頒佈「就業法修正案」，嘗試克服工資結構僵固，決定工資時把生產力、獲利能力及個人表現納入，擴大企業資訊共享，導正政策缺失。

彭淮南認為，依法定標準，台灣勞動市場規範不只比英、美高，甚至比以勞動市場僵固著稱的德、法高，勞工好像有很高保障，但民眾卻感受不到，關鍵在台灣執法嚴謹度值得商榷。

彭淮南建議，勞動市場僵化影響就業，彈性則有助企業維持競爭優勢、提高生產力與就業創造，但絕非無限上綱，因公平就業環境仍有一定程度的管制規範，台灣急需建構「彈性且安全」的勞動市場。

(中國時報)

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170324000388-260118