返回列表 發帖

焦點評論:我對憲政改革的主張(蔡英文)

本帖最後由 youralibi 於 2014-5-26 10:20 編輯

APPLE


最近一段時間以來,各種對憲改的主張開始受到社會矚目,蘇貞昌主席提出了七項主張,也得到陳長文律師的善意回應。台灣的「憲政時刻」(constitutional moment)正浮現,民主的深化與鞏固與否,就看這一次政治家能不能端出憲改的好菜色。


待解的憲政問題其實很多,但我認為最重要的,是解決當前國會與民意脫節的問題。最明顯的案例,是服貿與核四。由人民選出的國會多數黨,竟和多數民意站在對立面,國家主人束手無策;而直接民主的公投門檻又過高,無法彌補代議政治的不足。這是當前最大的民主危機,也凸顯憲政改革的必要性。


國會經常與民意脫節,是因為國會代表性不足。我們在第七次修憲時的制度選擇和選區劃分,導致了票票不等值的問題。政黨選票比例沒有反映在國會席次的分布上,最大黨的席次被不成比例地放大,小黨則幾乎被湮滅。對於這個修憲結果,民進黨付出了代價,也應該要擔起一部分責任。


提升國會代表性

要提升國會民意代表性,「讓政黨席次比例符合選票比例」、「減少票票不等值」及「讓小黨有生存空間」將是憲政改革的重要目標。由於票票不等值問題,主要是行政區間人口差異懸殊所造成,不容易解決,因此適度增加國會席次就有其必要,特別是增加不分區的席次,也將對提升立法品質有明顯的幫助。


同時,降低政黨門檻讓小黨有當選空間,並以德國「聯立制」取代現行「並立制」,這樣國會的最終席次分布,將趨近於民意的政黨傾向。當然,給小黨生存空間可能會影響民進黨的利益,但換個角度來看,增加了多元代表性的國會,也會讓未來組閣的「最小多數聯盟」多了想像的可能性。


代議之外,台灣的直接民主也出現了問題,當年在藍大於綠的國會下設計出來的《公投法》,事實上是個「鳥籠公投法」,它的門檻比其他國家都要高,並把未出席投票者都視為否決一方,導致了公投的否決方支持者與其出面投票,不如在家睡覺。


公投門檻應降低

要改善這個問題,公投門檻應該降低。如果社會對某些公投議題有疑慮,可以往原則降低門檻為簡單多數決,特殊議題維持原來的絕對多數決的方向討論。但我也要提醒,像是主權爭議的問題,一個負責任的執政者,絕不會在爭議雙方旗鼓相當的情況下貿然舉行公投,因為那將導致國內激烈的衝突。


「憲政時刻」正浮現,民眾對於國會不能代表民意憂心忡忡。國會是最高民意機構,也是民主制度的權力中心,優先解決國會的代表性問題,不僅能夠深化民主,也可以避免事事公投的困境。透過憲政改造提升國會的多元代表性,以及真正落實以直接民主取代代議的不足,是健全台灣民主的當務之急。唯有這件任務完成,選擇總統制或內閣制的辯論才有意義,民主才能更鞏固。


以上是我對憲政改革的態度,未來我也將以此為基礎,與學者、公民團體、關心憲改的全體人民展開討論,凝聚憲改立場的共識。態度的表達是責任的表現,做為在野黨的領導者,我會傾聽各種不同的意見,讓民進黨與社會進步力量共同推出一個擁有最大民意共識的憲改方案,這將是民主深化的開始,也是台灣改變的開始。


民進黨主席當選人


--

我覺得最焦慮的一點是,民進黨真正頭腦清楚的不夠多,

剩下的,他們以為持續向中間靠攏就可以得到選票,

背棄很多主體思想,包括認為中華民國=台灣(我個人是不承認啦)、甚至兩岸可制新憲,

對於修正公投法也毫無作為,或是做出和國民黨類似的作為,

如果只降低公投門檻,不廢除公審會,我覺得是剛好中了國民黨的道。

越想越難過,真正肯為台灣做事,維護我們的主體性的人已經廢掉了,

反對黨越來越不反對黨,公民覺醒的速度比不上敵人行動的速度...。

TOP

小英當選黨魁 學者挑戰具體政策

民進黨25日舉行黨主席改選,前黨主席蔡英文順利以高票擊敗高雄縣副縣長郭泰麟。 (photo by蔡英文臉書)【台灣醒報記者方家敏綜合報導】蔡英文再任黨主席!民進黨25日舉行黨主席改選,前黨主席蔡英文順利以高票擊敗高雄縣副縣長郭泰麟。面對未來挑戰,學者林向愷認為,民進黨應儘快提出具體政策,否則將會更被邊緣化;前立委林濁水說,針對兩岸議題,蔡必須調整黨內「逢中必反」的觀念;台灣智庫副執行長賴怡忠則指出,民進黨需與社會對話,才能重新領導反對民眾。

蔡英文雖高票當選黨主席,但立法院接下來將展開朝野攻防,包括《兩岸監督條例草案》、《自由經濟示範區草案》、《公職人員選罷法修正案》都排入院會,未來蔡英文如何運用社會動能,修補黨內關係,並在立院攻防中與國民黨交手,這都是蔡英文急需面對的課題。

【小英困境重重】學者也認為,未來民進黨的大陸政策、兩岸論述、年底選舉以及與公民團體的競合關係等,都考驗著蔡英文的智慧。

資深媒體人胡幼偉在臉書上指出,蔡此次雖順利當選黨主席,她其實將眼光放在2016的總統大選。但經過3月學運後學生代表林飛帆、陳為廷幾乎「把整個民進黨都當屬下使喚,蔡的政治光環被搶去大半」。如果蔡搬出傳統的綠營做法,恐怕會把中間選民嚇跑;再加上民進黨內部各有主見,這對蔡英文未來若要參選總統恐怕是一大困境。

「民進黨從318學運過後就被邊緣化,對國內重大議題都沒有提出具體看法。」台大經濟系教授、新台灣國策智庫顧問林向愷受訪時感嘆說,他對於誰當選黨主席都沒有意見,但近年來民進黨對很多國內議題,都沒有提出看法,只是以民調決定黨的方向,在主導議題上明顯有被邊緣化的趨勢。

【學者:先提具體方向】林向愷說,身為反對黨,民進黨應該要走在社會的前面主導議題,但2008年後民進黨一心只想奪回政權。他指出,國民黨對經濟議題有明確的國際化、自由化的方向,反觀民進黨對經濟議題並沒有提出明確作法,「一個黨不可能在沒有意見之下就能討好多數選民。」他建議,蔡英文應該要儘快提出經濟、社會改革的方向與政策。

前立委林濁水表示,未來兩岸政策不會有太大差異,民進黨去年曾透過中國事務委員會與華山會議的討論,將立場、價值重新做確認。未來民進黨要處理的是政策,尤其是在318學運過後提出對兩岸主權與經濟分配上的諸多問題。

「在兩岸協議監督條例中,國民黨不可能接受隱含有『兩國論』,或『一邊一國』的條文,但蔡英文曾擔任過陸委會主委,還是兩岸問題的專家,她應有能力處理這個問題。」林濁水說,蘇、蔡兩人在對中的戰略、價值的立場上已經有共識,也認為逢中必反的觀念必須要調整,目前只有具體政策與執行面的問題。

台灣智庫副執行長賴怡忠對新任黨主席提出建議說,此次學運過後就可以看出,民進黨在反對民眾的力量上已經失去領導能量,這是蔡英文必須要特別去處理的一點。另外民進黨過去把太多力量利用在政黨協商上,本來被視為民進黨的武器,卻因其秘密作業的形式讓效力受到質疑,也讓一些不合理的法案莫名其妙被通過。蔡必須帶領民進黨必須回到初衷,與社會對話,就法案花更多時間向選民說明。

https://tw.news.yahoo.com/%E5%B0%8F%E8%8B%B1%E7%95%B6%E9%81%B8%E9%BB%A8%E9%AD%81-%E5%AD%B8%E8%80%85%E6%8C%91%E6%88%B0%E5%85%B7%E9%AB%94%E6%94%BF%E7%AD%96-110012473.html
請從論壇首頁右上角進入「個人中心」,就可以編輯您個人的頭像、簽名檔及自我介紹。請用高級模式回覆,點HTML框,可有更多變化豐富版面。
不怕辛苦,就怕不公平;不怕卑微,就怕不公義。
可以哭泣,不要洩氣;可以悲傷,不要放棄!

TOP

現在的天象、時間當然不好。

 

可是,拖到四、五月裡,天象更糟!

 

所以,挑選現在,恐怕也是不得不的選擇。

 

個人非常希望蔡英文能夠當選,她比較能夠整合各派系的力量,才能團結。

 

她代表著女性的柔性力量,希望能夠改變民進黨,也改變台灣。

請從論壇首頁右上角進入「個人中心」,就可以編輯您個人的頭像、簽名檔及自我介紹。請用高級模式回覆,點HTML框,可有更多變化豐富版面。
不怕辛苦,就怕不公平;不怕卑微,就怕不公義。
可以哭泣,不要洩氣;可以悲傷,不要放棄!

TOP

請從論壇首頁右上角進入「個人中心」,就可以編輯您個人的頭像、簽名檔及自我介紹。請用高級模式回覆,點HTML框,可有更多變化豐富版面。
不怕辛苦,就怕不公平;不怕卑微,就怕不公義。
可以哭泣,不要洩氣;可以悲傷,不要放棄!

TOP

獨家消息:蔡英文明宣布參選黨主席 英辦:時間到了

【on.cc東網專訊】 前民進黨主席蔡英文辦公室今天晚間發布採訪通知表示,蔡英文明天上午10時於小英基金會記者室邀各媒體茶敘。《東網》on.cc第一時間獨家獲得證實,蔡英文明天將宣布參選民進黨主席。

原本英辦對於明天的茶敘內容沒說明,但意有所指的說「時間到了」,這句話與前天蔡英文到民進黨中央黨部被詢問是否參選黨主席說的,「時間到了,就會向大家報告」相似。

蔡英文辦公室發言人洪耀福晚間向《東網》on.cc證實,「要參選了」。

黨內人士一般咸認,蔡英文參選黨主席是必然,不選黨主席才是新聞,只是宣布的時間問題,蔡英文不願讓第三人去證實她是否要參選,今年1月她到新竹縣關西「蔡英文客家辦公室」時說,「關於參選的問題,一切以我說的才算數,別人講的都不算」。

蔡英文明天宣布參選,民進黨主席之爭,演變成「兩個太陽、一個月亮」三強鼎立的局面,黨內另一個太陽是現任黨主席蘇貞昌,已表態參選黨主席的謝長廷則自稱是月亮,「不會擋住任何人的光」。

TOP

蔡英文突邀茶敘 明宣布參選黨主席

新頭殼newtalk2014.03.14 林朝億/台北報導

民進黨台北市長在野整合方案今(14)日才剛有譜,日前表示還要給蘇貞昌空間處理提名的蔡英文辦公室,突然於今晚通知媒體茶敘。據了解,這場茶敘蔡英文除了宣布參選外,也將說明她為何要參選的原因。

對於要不要參選黨主席,半年多以來,蔡英文從來沒有否認過,一開始僅以「時間太早,無須回應」帶過;但到了今年年初,她開始論述民進黨與公民社會的關係,並主動提到台北市長選舉應與無黨籍整合的必要性,讓原本一直強調,民進黨在台北市長選舉從無缺席的蘇貞昌轉變態度,朝整合方向推動。

但最近,對於參選事宜,蔡英文的談話是「時候到了就會對外說明」。同時,她也強調要給還忙於縣市長候選人提名的蘇貞昌一個空間。而今日,黨的選舉對策小組開會後,雖然沒決定民調方式,但已確定要將柯文哲、馮光遠整合進來後,蔡英文突然通知宣布參選,雖然來得突然,卻也合乎她一貫的論述。

民進黨中央雖然尚未敲定黨主席改選日期,一般預料將於5月的最後一個週日,也就是5月25日舉辦主席與其他黨職改選。目前除了蔡英文外,包括現任主席蘇貞昌、前行政院長謝長廷已經表態參選,呈現二個太陽、一個月亮角逐態勢,是否還有黑馬殺出,還有待觀察。

TOP

 

林義雄組政團「綠變小三」

成立「公民組合」拼立委 林:不考慮別人怎想

林義雄推動籌組第三勢力,已登記成立「公民組合」社團。圖為他昨在林家墓園追思。林泊志攝

【林修卉、陳培煌、李英婷╱台北報導】民進黨前主席林義雄推動組第三勢力,已向內政部登記成立「公民組合」社團,未來不排除組政黨,力拼2016年立委選舉。據透露,林義雄日前向友人表示,盼透過公民運動,推動藍綠板塊位移,讓國民黨在下屆立委選舉難過半。但綠委昨表示,若第三勢力成形,對綠的傷害大於藍,民進黨會變小三。


林義雄昨出席義光教會二二八追思活動,首度對籌組新政團表達看法。林說,台灣社會有一些希望進步的力量從事各種活動,這些社會運動應把理想更確實、廣泛地傳播到整個社會;他請一些朋友一起討論,認為應有個團體來推動,具體、確實的把追求中的理想廣泛地跟人民交流,讓大家了解他們追尋的理想。

民眾肯定才組黨

新政團推手之一的中研院副研究員黃國昌昨證實,已向內政部登記成立「公民組合」社團,今年將是與台灣公民社會對話的一年,先把理念宣揚出去,一年後若大部分民眾認同藍綠兩黨表現,認為沒有第三勢力的需求,就無需成立;若民眾對於藍綠陣營之外的政團有所期待,就會評估籌組政黨,投入2016年立委選舉。
相關人士透露,新政團原計劃開記者會說明成立宗旨,不過在討論後,認為應先與其他社運團體進行溝通,所以首場與公民社會對談的活動,將於本月15日在台中登場。
至於新政團是否會影響民進黨選情?林義雄說,希望台灣追求理想的人,能夠一起做對台灣有意義的事情,「至於其他人怎麼考慮、怎麼想,都不是我們所考慮的」。

蘇:大家可合作

民進黨主席蘇貞昌昨說,他農曆過年期間曾與林義雄見面,非常清楚林的做法;台灣社會民主開放多元,不是一個政黨能夠代表全部,「民進黨不會想要代表全部,反而大家都可以合作,為民主多元社會努力」。民進黨前主席蔡英文也說,林的目的是希望在台灣公民社會能夠集結更多力量,只要大家理念相同,都有共同承擔台灣歷史責任的意思,可以一起來做。


政壇小黨在立院席次

「傷害綠大於藍」

新政團誓言削減國民黨國會席次,國民黨立委賴士葆認為,該社團組成份子多是民進黨出身,對綠營影響較大,但也可能吸走對政黨反感的中間選民,可是選舉終究會回歸政黨對決,屆時傷害仍會是綠大於藍。
綠委陳其邁憂心指出,第三勢力成形對民進黨衝擊大,若黨中央未謹慎處理,搞不好民進黨以後在北部會變小三政黨。

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140301/35672621/%E6%9E%97%E7%BE%A9%E9%9B%84%E7%B5%84%E6%94%BF%E5%9C%98%E3%80%8C%E7%B6%A0%E8%AE%8A%E5%B0%8F%E4%B8%89%E3%80%8D

請從論壇首頁右上角進入「個人中心」,就可以編輯您個人的頭像、簽名檔及自我介紹。請用高級模式回覆,點HTML框,可有更多變化豐富版面。
不怕辛苦,就怕不公平;不怕卑微,就怕不公義。
可以哭泣,不要洩氣;可以悲傷,不要放棄!

TOP

看看這種事情,老蘇自己不用下台嗎?

請從論壇首頁右上角進入「個人中心」,就可以編輯您個人的頭像、簽名檔及自我介紹。請用高級模式回覆,點HTML框,可有更多變化豐富版面。
不怕辛苦,就怕不公平;不怕卑微,就怕不公義。
可以哭泣,不要洩氣;可以悲傷,不要放棄!

TOP

請從論壇首頁右上角進入「個人中心」,就可以編輯您個人的頭像、簽名檔及自我介紹。請用高級模式回覆,點HTML框,可有更多變化豐富版面。
不怕辛苦,就怕不公平;不怕卑微,就怕不公義。
可以哭泣,不要洩氣;可以悲傷,不要放棄!

TOP

明明是馬英九不開,砲口不會對準馬,反而對準自己人?這是什麼道理?

 

不止一次了,每次都是這樣。

 

什麼是自己人?就算自己人犯錯了,也是盡力在維護,這才是自己人。

 

明明就是外人犯錯,還罵自己人給外人看?什麼道理?

 

是精神錯亂?神經病?還是叛徒?

 

有這樣的同志,哪需要敵人?

 

民進黨沒有什麼別的能事,製造叛徒,至少有好幾打了!

 

唉!

請從論壇首頁右上角進入「個人中心」,就可以編輯您個人的頭像、簽名檔及自我介紹。請用高級模式回覆,點HTML框,可有更多變化豐富版面。
不怕辛苦,就怕不公平;不怕卑微,就怕不公義。
可以哭泣,不要洩氣;可以悲傷,不要放棄!

TOP

返回列表