[轉貼] 慈濟內湖基地案

kathy1030

慈濟內湖基地案  當都計委員變身宗教護法
http://www.blancoage.com/dz70/viewthread.php?tid=26581&extra=page%3D1


台北市內湖慈濟保護區變更案，是一個極為荒謬的都市計畫變更案，不僅諸多程序有疑義（如法令依據、環評），實質問題也未見實質討論，只流於容積率的討價還價。更令人玩味的是，變更開發單位（慈濟基金會）永續堅持變更，而申請單位（台北市都市發展局）也堅持配合辦理，竭盡所能為慈濟打通關，因而造成不斷送案、不斷審議（9次專案小組）的荒誕都計風景。慈濟內湖保護區變更案，在去（102）年11月28日，就是這麼地被一票捨棄專業、卻懷抱志業的都計委員，決議送出了專案小組，而即將在本週四（4月10日）下午的都委會大會審議。


看見護法們


去年專案小組會議，我陳情發言三分鐘後全程旁聽與記錄。委員所言，真是令人瞠目結舌，特別是專案小組召集人辛晚教教授，因為是議事的主導者，不僅是大護法，更是大護航。其他委員有黃台生（交通大學交通運輸所兼任副教授）、陳盈蓉（北市府財政局長）、陳春銅（良茂機構董事長）、許俊美（中華民國全國建築師公會理事長）。所幸的是，專案小組中有一位唯一堅持專業的委員，中華經濟研究院研究員李永展，在他的堅持下，才有兩案併陳（個案變更或通盤檢討）的結果。


那些自甘做為宗教護法的委員，護航的方式其實很簡單，可歸納如下：


第一，開發優於現況。先強調基地現況不佳，再說明以變更開發利用做為手段，可以達到環境改善的目標。企圖以環境改善來護航變更，讓開發者有正當性。


但是這一套謬論，被瞭解都市計畫法與體制運作的李永展委員完全的識破與戳破，他直言：「若慈濟不變更此保護區，5000平方公尺以下，現在就可以做社會福利設施之使用，也可以將此基地予以綠美化而且整理的更棒！」的確，基地環境改善與否，是所有權人（慈濟基金會）現在就可做的事，不要把它與變更開發混為一談，更不能拿來做為要脅的籌碼。事實上，慈濟要的是超過5000平方公尺的大規模開發，這才是變更的關鍵所在。


第二，個案變更優於通盤檢討。以各種荒唐理由如緩不濟急、拖延通盤檢討、無法深入討論，強調本案應以個案變更進行。


這種說法，不是對都市計畫無知，就是昧著良心發言。因為依都市計畫法的規定，都市計畫經發佈實施後，除擬訂機關應於每3年內或5年內定期通盤檢討一次之外，不得隨時任意變更（第26條）。故李永展委員會中強調「通盤檢討是原則，個案變更是例外」，即是闡明除非有特定之重大事變造成特殊情況，以及時間上的緊急要求，才能依例外規定辦理個案變更（第27條）。簡言之，個案變更的辦理，必須審慎而從嚴認定。


然而，慈濟保護區變更案，自94年3月31日公告辦理都市計畫公開展覽開始，這個假經濟發展需要為名，變更保護區、興建社會福利大樓的開發案，迄今已逾10年，沒有特殊性、急迫性，卻有掛羊頭、賣狗肉的適法性問題。不禁令人想問，這些護法委員，到底在急什麼？


大護航


當然，會議的最關鍵是主席，主席的態度與立場，往往可以決定議事的方向，甚至審查意見的定調。專案小組召集人辛晚教教授，對於適法性的質疑，根本不顧民間團體的要求（應由都委會說明）與李永展委員的提醒（應由中央主管機關解釋），仍一意請都發局回答。都發局是變更的申請單位，怎可由其球員兼裁判？何況都發局根本無法回答，僅能列舉相關（事實上大多無關）之案例，但召集人照單全收，認為這就無程序上的疑義。


其次，變更計畫內容的實質問題，則完全沒有討論，只是依開發單位（慈濟基金會）所提供之資料，委員及主席即妄下「無關、無影響、無疑慮」的判斷，而完全漠視過去專案小組會議委員的疑慮，特別是第6次專案小組會議對本案的所有質疑。


為了護航，主席搬出大道理，談開發許可制與國土計畫法，但本案根本與國土計畫法無關，也完全不是開發許可制。為了護航，主席將容積總量調降到100％以下，理由是考慮環境容受力，但事實上本案從未釐清環境容受力，容積率根本是喊價而來。


為了護航，主席在會議中用了很長的時間談國際環境政策，並將永續的環境政策歸結到「零垃圾」，藉此頌揚變更開發者（慈濟基金會）的貢獻，主席似乎已經渾然忘我，忘了自己的責任，也忘了這是都市計畫審查，而不是社會福利審查，更不是資源回收再利用審查。李永展委員發言特別提醒「本案應回歸都市計畫的角度來進行審議，而非審議一社會福利的事業」，主席也完全無動於衷。


最後，主席有一段重要的獨白（會議紀錄並未記載），先是肯定慈濟在救災與環保（環保不是只有資源回收）的貢獻，然後認為社會不能只知道自然環境的價值，而要明白人文環境更是重要。並且從華人社會的五常說起，結合論語里仁為美，最後歸依慈濟大愛，總結就是：「要支持」。


這段話，讓我有一點時空錯置感，什麼時候都委會變成道德倫理審查會了？


其實，主席的發言中，有一句話是我全然認同的，就是「人心貪瞋痴，造成災難」，這句話，真是直指本案核心、一語中的。
http://banbrother.blogspot.tw/search/label/%E6%85%88%E6%BF%9F%E5%85%A7%E6%B9%96%E5%9F%BA%E5%9C%B0%E6%A1%88







這樣的行徑，的確就是「將變更開發做為終極目標，且不達目的、絕不終止」。而只要能夠有幸巧遇一票發大願、變身宗教護法，而罔顧護都市計畫之法的都計委員，則這場野蠻遊戲就會順利落幕，讓權力者掌握一切，沒有不能做的，也沒有做不到的。

馬龍

謝謝轉貼，我也貼往四處去了。

 

讓大家看清楚偽善的真面目！

kathy1030

慈濟開發案今闖關 楊重信：慈濟已變更80公頃土地
記者郭安家／台北報導〕台北市都市計畫委員會今下午召開657次會議，審議內湖慈濟開發案，現場吸引上百位民眾到場旁聽、發言，文化大學環境設計學院院長楊重信爆料，慈濟23年已經變更80公頃農業地、工業區及保護區等，如今還要動用力量闖關，呼籲都委會嚴守客觀、中立。
台北市都市計畫委員會審議內湖慈濟開發案，環保團體到場抗議。（記者郭安家攝）

台北市都市計畫委員會審議內湖慈濟開發案，環保團體到場抗議。（記者郭安家攝）

慈濟開發案日前通過都委會第9次專案小組會議，下午大會審議；環保團體稍早至市府前抗議，質疑都委會委員成「宗教護法」，且耗費10年討論，浪費社會成本，為何不納入內湖區通盤檢討？下午大會擠滿上百人旁聽，連香港社運者梁文韜都到場反開發。

不過，也有慈濟師姐呼籲鄉親不要再困惑，舉頭三尺有神明，應營造愛社區。慈濟志工陳志文說，政府社會資源會比慈濟好嗎？有居民擔心慈濟開發不安全，但以內湖區房價，居民到別的地方住是沒有問題，為何還在這裡，相信慈濟會用心規劃。內湖保護區守護聯盟常務理事、前綠黨召集人潘翰聲、台灣蠻野心足生態協會律師陸詩薇直指，慈濟不是政府，卻發起保護區主要計畫變更，接著市府從寬認定《都市計畫法》廿七條，定義開發案屬國防經濟需求；又違背常理，主要計畫通過後，才要討論是否需要環評，且僅由幾位委員評估容積率放寬，卻不談環境容受力。

慈濟修改計畫，容積率從160％降至100％，允許使用項目扣除餐飲、零售，保留寄宿住宅、社福設施等九項，回饋計畫的滯洪沉砂池容量從1312立方尺增為3020立方尺。慈濟基金會也說，該案不須納入內湖通檢，因保護區原功能消失，新設計更有社會價值，並稱近10年也有50件保護區個案變更。

文化大學環境設計學院院長楊重信說，1991年起，慈濟在全國各地買廉價的49公頃農業地、29公頃工業區、8公頃保護區等，接著都市計畫變更土地高達80公頃，做不良示範，都市計畫被摧毀、支離破碎；買不能開發的土地，就是錯誤投資，要自行承擔，為何還要動要所有力量闖關？

目前，支持慈濟民眾還在輪番發言，都委會主席、副市長張金鶚還未做出全案裁示，預估5點40分左右才會有結論。

kathy1030

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2014-4-10 18:03

馬龍

昨天在車上有聽到廣播，快速地提過，沒有詳情。

 

主流媒體似乎也都沒在播報。

 

嗯嗯，應該透過網路等等，再來大力放送這個訊息！

 

加油！

馬龍

【慈濟到底是宗教團體？還是建設公司？】

 

 

 

馬龍

 

蘋中信：期待慈濟對環境的大愛（米果）

2014年04月12日

更多專欄文章

就在太陽花學運喊出「轉守為攻，出關播種」，撤出立法院的同一天下午，台北市政府都委會也在審議慈濟內湖保護區開發案。這是10幾年來的數度闖關，慈濟的立場很硬，在地居民和NGO團體也毫不退讓，最後11位委員當中，有7位委員主張列入內湖區通盤檢討，看似變更案闖關失敗，但是對於在地持反對意見的居民和環保團體來說，長年的折磨與憂心，還要繼續下去。
該保護區位於成功路五段，與大湖公園相隔捷運高架軌道相望，共南北兩塊基地，根據數代都住在這裡的居民回憶，那裡原本也是一塊湖。1980年由私人公司自農田水利會購得，不斷填土並鋪上柏油、蓋違建，曾經想要開發俱樂部未果，後來出租作為公車總站和幼稚園使用，1997年以13億轉手，由慈濟功德會取得土地所有權。
根據「苦勞網」的報導，這保護區不但有斷層通過，也有礦坑舊址和溜地，其中北基地的東、西與北側山丘都是潛在順向坡。但是慈濟認為，該保護區已經遭到破壞，沒有實質意義，最早提出變更的理由是興建兒童醫院，遭到駁回之後，則是重新提出環保福利園區計劃，慈濟透過開發面積切割，避過了環境評估的關卡。

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9成居民反對開發

大湖地區過去曾遭遇過相當嚴重的水患，幾乎是整條街一樓高度滅頂，車輛漂浮水面，還造成居民共5人喪生，因此里民曾經針對保護區變更舉辦過公投，超過9成居民投下反對票，建議慈濟將該地建設為水土保持公園，但慈濟委員曾經在說明會表示，捐款人不會同意買一塊地來蓋水保公園，這樣他們很難跟出錢的會員交代。
對於一個善款來自四方信眾，強調慈悲大愛與環保的宗教團體而言，購地的時候難道不清楚這是一塊保護區嗎？而且此案不斷遭到居民抗爭與都委會駁回，難道不能基於慈悲與大愛，重新來檢討這一路以來與在地居民跟大自然的對抗，是不是值得？如果之前的地主不斷破壞保護區，慈濟是不是更應該立下典範，用四方善款，將保護區的柏油路面與鐵皮屋拆掉，讓土地恢復生息，讓雨水找到他們原本該去的路？所謂的愛，不應該拿來跟大自然的力量與地球暖化的反撲來進行「人定勝天」的豪賭，相信捐款的慈濟會員更支持這樣的理念，畢竟，慈濟是個宗教慈善團體，不是建設公司，沒有投資獲利與否的問題，只有對地球生態的大愛。
長期為這個保護區奔走的台北教育大學廖本全老師一直苦勸慈濟退回這個案子，「因為保護區會保護我們，所以，我們要先保護它。」就因為是遭到破壞的保護區，才更應該讓它回復，這或許是菩薩給予的美好因緣，慈濟恰好可以作為宗教慈善團體的典範，比起開發，將四方善款用在大自然復育，不是更環保、更讓人感恩的大愛嗎？何況，避免災難發生，不是比發生災難之後再出動人力金錢救災，更能展現大愛嗎？
期待慈濟做一次有智慧的示範，感恩！

《蘋中信》作者群

胡晴舫、馬維敏、杜震華、王尚智、劉靜怡、謝金河、何飛鵬、張鐵志、殷乃平、劉克襄、郭正亮

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140412/35761787/蘋中信：期待慈濟對環境的大愛（米果）

kathy1030

【生活中心╱台北報導】前國策顧問戴勝通昨在臉書發文，向國內佛教界四大山頭之一的慈濟基金會喊話，籲「請留口飯給『艱苦人』吃」。戴批評，慈濟憑藉免費義工經營資源回收業務，讓原靠撿拾、整理、回收寶特瓶為生的低下階層收入銳減，該文引發大批網友按讚分享。慈濟回應，志工從事環保資源回收是讓「生命價值得以發揮」。
翻攝網路

有「帽子大王」之稱的前三勝製帽董事長、前國策顧問戴勝通昨天在臉書（fb.me/taiwanviptravel），貼出一張給慈濟的具名紙條，內容是「慈濟：請留口飯給『艱苦人』吃。」貼出半天就吸引逾兩萬人按讚、七千多人分享。 臉書po文掀熱議

戴勝通撰文表示，台灣一年有四十五億個寶特瓶，原都由低下階層「艱苦人」撿拾、整理、回收，每月可賺五、六千元，估計台灣兩萬人靠此過活，但「現在變了」，慈濟設起回收桶，靠免費義工回收，再設工廠做毯子。他也批宗教團體設置的「慈善」醫院，薪水都比其他醫院薪水低，把社會帶入惡性循環。
戴勝通昨受訪時說，他一直在注意這些問題，不是突然想到，希望能給社會省思。他透露，文章貼出後有超過三十五萬人次瀏覽，是他臉書成立兩年以來，迴響最大的文章。
弱勢得不到資源

據慈濟基金會網站資料，慈濟一九九○年開始從事環保志業，目前全台有五千多個回收點、八萬多名環保志工，網站聲稱「台灣所有寶特瓶中，有三分之一是由慈濟環保志工回收」，所回收的寶特瓶網友看戴勝通批慈濟

洪玉芬：我選擇把錢捐給育幼院，慈濟已影響到其他弱勢團體的社會資源了
邱信瑋：慈濟以後回收站是否能改成（收購）艱苦人物品而不再直接參與資源回收呢？這是最快又兩全的方法
邱顯榮：災難發生，慈濟是衝第一，但我看到的都只是對海外，我根本看不到任何新聞報慈濟如何幫助自己的國家
Lisa Chen：其實並非推翻所有慈濟人的作為，而是身邊有不為清流的一群，但版上有如此多人反映，是否是體制及階層出了問題？
資料來源：跟著董事長遊台灣臉書（fb.me/taiwanviptravel

馬龍

 

「請慈濟留口飯給窮人」

戴勝通批志工搶做回收 慈濟：非營利

2014年04月17日

前三勝製帽董事長戴勝通昨呼籲慈濟留口飯給艱苦人吃，把字條貼在臉書上。資料照片

【生活中心╱台北報導】前國策顧問戴勝通昨在臉書發文，向國內佛教界四大山頭之一的慈濟基金會喊話，籲「請留口飯給『艱苦人』吃」。戴批評，慈濟憑藉免費義工經營資源回收業務，讓原靠撿拾、整理、回收寶特瓶為生的低下階層收入銳減，該文引發大批網友按讚分享。慈濟回應，志工從事環保資源回收是讓「生命價值得以發揮」。

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翻攝網路

有「帽子大王」之稱的前三勝製帽董事長、前國策顧問戴勝通昨天在臉書（fb.me/taiwanviptravel），貼出一張給慈濟的具名紙條，內容是「慈濟：請留口飯給『艱苦人』吃。」貼出半天就吸引逾兩萬人按讚、七千多人分享。

 

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慈濟創辦人證嚴法師（右圖）崇尚環保，全台有超過五千個環保回收點。資料照片

臉書po文掀熱議

戴勝通撰文表示，台灣一年有四十五億個寶特瓶，原都由低下階層「艱苦人」撿拾、整理、回收，每月可賺五、六千元，估計台灣兩萬人靠此過活，但「現在變了」，慈濟設起回收桶，靠免費義工回收，再設工廠做毯子。他也批宗教團體設置的「慈善」醫院，薪水都比其他醫院薪水低，把社會帶入惡性循環。
戴勝通昨受訪時說，他一直在注意這些問題，不是突然想到，希望能給社會省思。他透露，文章貼出後有超過三十五萬人次瀏覽，是他臉書成立兩年以來，迴響最大的文章。

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弱勢得不到資源

據慈濟基金會網站資料，慈濟一九九○年開始從事環保志業，目前全台有五千多個回收點、八萬多名環保志工，網站聲稱「台灣所有寶特瓶中，有三分之一是由慈濟環保志工回收」，所回收的寶特瓶由大愛感恩科技公司製成毛毯、衣服等產品。
慈濟昨晚發新聞稿回應，澄清慈濟的寶特瓶回收量，歷年僅佔全台百分之二至五，慈濟沒開設紡織廠，大愛感恩科技公司是由實業家捐資成立，為非營利單位。慈濟也強調，其財務公布皆遵守政府規定，慈濟醫院人員薪資也與各醫院相同。
戴勝通該篇文章引發許多網友討論，有網友批慈濟搶了艱苦人的工作；也有網友大讚戴敢嗆宗教團體。民眾王小姐說，她家附近的慈濟志工每周到公園回收兩次，一卡車、一卡車地載走，「這樣的確不太好，會讓弱勢得不到資源。」

對他人有威脅性

環保便利站業者、綠寶福利社行銷總監王懷蜀指出，慈濟對其他也靠資源回收獲取收入的人或團體「有威脅性」，慈濟志工無需成本，比類似的社福團體有更大利基。
宗教學者、台北城市科技大學通識中心教授江燦騰認為，慈濟回收寶特瓶，不一定影響窮人工作，可能是環境不景氣，導致可被回收的物資減少，但他贊同醫院不應以宗教理由壓低薪資。

網友看戴勝通批慈濟

洪玉芬：我選擇把錢捐給育幼院，慈濟已影響到其他弱勢團體的社會資源了
邱信瑋：慈濟以後回收站是否能改成（收購）艱苦人物品而不再直接參與資源回收呢？這是最快又兩全的方法
邱顯榮：災難發生，慈濟是衝第一，但我看到的都只是對海外，我根本看不到任何新聞報慈濟如何幫助自己的國家
Lisa Chen：其實並非推翻所有慈濟人的作為，而是身邊有不為清流的一群，但版上有如此多人反映，是否是體制及階層出了問題？
資料來源：跟著董事長遊台灣臉書（fb.me/taiwanviptravel）

 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140417/35772195/「請慈濟留口飯給窮人」

馬龍

 

環團怒轟 張金鶚護航慈濟

促駁內湖開發案 慈濟：沒有破壞山水

2014年04月24日

30餘名環團代表昨到北市府抗議，質疑北市府護航慈濟內湖園區案。葉志明攝

【陳思豪╱台北報導】爭議多年的台北內湖慈濟園區開發案，日前經北市都市計劃委員會決議，不違背內湖通盤檢討案下，可優先個案變更，內湖保護區守護聯盟等環保團體昨到北市府抗議，批會議主席、北市副市長張金鶚是「慈濟總護法」，質疑會議結論護航特權，要求今召開的都委會駁回該案，否則不排除多次「路過」市府。

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有學運吳尊之稱的吳崢，以內湖居民身分到場聲援環團。陳思豪攝

借通盤檢討避環評

慈濟基金會二○○五年向北市府申請變更內湖保護區土地為社福用地，作為社福園區蓋十層樓建築，保護區變更利用，恐影響水土保持，引發居民與環團反彈，該案近十年經都委會十一次會議闖關失敗，本月十日都委會多數委員同意該案納入內湖通檢案，符合環團訴求，但張金鶚另裁示「不違背通檢下，可優先個案變更」，引發不滿。
昨三十餘名環團代表到北市府抗議，內湖居民、太陽花學運發言人吳崢到場聲援，表示慈濟不斷想染指保護區，「慈濟標榜做善事，這樣做是善事嗎？」內湖保護區守護聯盟成員洪美惠批評，讓該案假借通盤檢討之名規避環評，然後再進行個案變更，「等同在強姦都委會。」

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北市府決議，不違背通檢原則，慈濟內湖園區案可優先審議。資料照片

最快6月併入審查

內湖保護區守護聯盟理事長李日進說，結論為慈濟量身訂做，假借通盤檢討，違反法令、規避環評，讓開發案快速變更。台北大學教授廖本全批，慈濟與市府一起霸凌保護區。環團訴求今都委會駁回上次會議結論。
副市長張金鶚昨喊冤說，結論非個人意見，是平衡委員說法，進入通檢符合程序正義，因該案討論多年，同意符合內湖通檢原則下，可考慮提前審議。
慈濟人文志業基金會董事蔡堆昨說，當初申請個案變更，卻被納到通盤檢討，怎能說是市府護航，盼反對民眾到現場看，慈濟絕未破壞青山綠水。
北市都委會執行秘書張立立說，今若會議確認上次的結論，即依結論執行。北市都發局科長邵琇珮說，最快六月組專案小組針對內湖通檢案進行審查，慈濟案應會併入大湖生活圈檢討，時程由小組決定。

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內湖慈濟園區開發案小檔案

◎位置：北市內湖區成功路五段、大湖公園前的保護區
◎面積：南、北兩基地總面積約4.6公頃，興建10層高大樓，可容納2千人
◎申請用途：為「慈濟內湖社會福利園區」，設置國際志工發展中心、救災調度與訓練中心及社會教育中心，提供慈善、教育、文化等社福事業。
◎背景：慈濟基金會1995年取得土地，原計劃蓋婦幼醫院，但環評未通過，轉而申請社會福利園區，2005年向北市府申請保護區土地變更為社福用地案，進入都市計劃程序。
資料來源：都委會

 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140424/35787206/環團怒轟張金鶚護航慈濟