旺報【傅應川】
近日，美總統歐巴馬訪問日韓馬菲4國，首度明確表態，認為釣魚台適用《美日安全保障條約》第5條。這是美總統對此議題最明確的表示，引起大陸的「堅決反對」。召見美日大使，提出嚴正交涉，旋即於4月29日中共海警3艘船編隊，進入釣魚台鄰海12浬內巡航。中共又宣布將於5月下旬，中俄兩國在近釣魚台的東海海空域舉行「海上協作-2014」聯合軍事演習。
日方亦不甘示弱，乘美方新剛承諾不妨一試底線，針對大陸先於中俄軍演之前，在奄美諸島舉行奪島軍演，對中共作出強硬反擊。一來一往大動作，顯現亞太地區地緣戰略新格局。
新冷戰格局形成
首先，亞太「新冷戰」格局已隱約形成。廣義的「冷戰」係指除武力以外的對抗行為。歐巴馬亞洲行，意欲將日韓菲等國的雙邊防衛協定結合起來，形成多邊架構；而中俄最近的戰略合作，亦被認為是「新華約」結盟。雖然尚看不出有正式盟約呈現，但基於共同戰略利益，且因美國表態對日解禁「集體防衛權」表示歡迎，並列入《日美聯合聲明》中，都有催化集團對抗形式出現的作用。倘若此走向為真，美否認圍堵大陸的說法亦將無益。
美國推動「亞太再平衡」戰略，是此行目的，旨在強化同盟關係維持既有霸權。重點在以強化美日聯盟為核心，並將此力量，向東南亞和南海伸張，俾建構未來在亞太新同盟關係。美國企圖藉已揭櫫的國際法規範、自由航行的主張、尊重現今海洋秩序，以確立共同的戰略目標、價值觀和戰略利益，以促進區域盟國間的互信關係。
美日之能強化其聯盟關係，在其對大陸有共同的戰略利害；美國不容大陸崛起以挑戰其霸權，日本亦因不承認侵略罪責，且沉醉在以往強大軍國主義的榮耀之中。擔心強大的中國，將湔雪近代歷史上入侵與壓迫中國的恥辱。美日的勾結，激起大陸的反對是必然之理。由於中國大陸的實力，已遠非昔比，遏制中共的崛起，已時不我予，這場新冷戰勢必是個長期的爭鬥。
歐巴馬此行在外交上「捨大於得」，顯示美國國力的衰退，外交的失敗，使歐巴馬倍受壓力。在對日磋商時，美釋出釣魚台適用《安保條約》，確有美軍出兵的承諾，基本上有相當程度的戰略冒險。因為聯合一個弱小，以對抗一個強敵，在戰略上得不償失；反之卻是日本一直希望得到的美方承諾。
美國霸氣現衰相
此前議題一直由較低層次的官員表態，並由正式的官方藉「在主權上不持立場」，以保持其戰略糢糊，不但使相關各方的解釋各取所需；又因其不確定性，迫使敵對雙方不致冒進，具有戰略嚇阻的作用；並使美方保有主動的解釋與仲裁的權力，立於不敗。今將此戰略清晰化，不但得罪了大陸，將來美中「新型大國關係」何以為繼？若此例一開，將使百年大國不開戰的成例為之破壞，將陷全球於毀滅性的危險之中。
另就美方意圖，美日須就跨太平洋經濟夥伴協定（TPP）問題，達成妥協性結果，否則《安保條約》適用於釣魚台將不納入聯合聲明。但事實是TPP的問題雖未獲一致，雙方卻在聯合聲明中，以必須採取「大膽的一步」達成協議；日方以空洞字眼，換取了美方在釣魚台上實質的安全承諾，並載入「不承認以武力改變現狀」等內容。這個聲明，不但否定以戰爭改變疆土的成例，若溯及既往，二戰的《開羅宣言》及波茨坦公告，亦以一併否認，而其弦外之音，則肯定美日在此區域的永恆霸權。
歐巴馬的外交軟弱，相對於冷戰時期，美建立西太戰略防線時，一言九鼎的霸氣，美國確實衰退了。面對日本如此，面對正在上升勢頭，未來必將超越美國的中共又將如何？不言可喻！（作者為退役中將、中華戰略學會常務理事）
