[轉貼] 礦業（水泥砂石金屬等）走勢

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明年2021年裡的「礦業」會非常難過，天象對他們非常不利！馬上想到「噓噓東」的花蓮水泥情況，應該會被幹掉吧？小英政府上台也快五年了，這個東西一直懸而未決，2022年又要選舉了，必須做個了斷，看是為了財團，還是為了環境永續、護百姓、跟隨齊柏林，大家目珠金金在看！

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亞泥新城礦區展延20年案 撤銷確定

2021/09/17 05:30   

亞泥新城礦區位於花蓮縣秀林鄉、新城鄉等處，礦區面積399公頃，最高行政法院昨判決礦業權展延20年撤銷確定。（資料照）

最高行政法院駁回亞泥上訴

〔記者楊國文／台北報導〕經濟部四年前核准亞洲水泥花蓮新城礦區礦業權展延20年至2037年，礦區內居民不服興訟，台北高等行政院認為，此案未依原住民基本法規定踐行諮商同意參與程序，而撤銷礦業權展延的行政處分，亞泥不服，提起上訴；最高行政法院認定北高行判決於法有據，昨駁回上訴，全案確定。

未踐行原住民諮商同意程序

亞泥花蓮新城山礦場的礦業權，歷經二度展延，原本2017年11月22日到期，亞泥提早於2016年11月間向經濟部申請展延。經濟部審核後，2017年3月4日核准亞泥礦業權展延20年至2037年11月22日，此礦區面積多達399公頃，位於花蓮縣秀林鄉、新城鄉等處。

環團及礦場內土地所有人、土地耕作權的居民認為，經濟部未顧及居民權益，也未經過法定的諮商程序，就逕自以行政權核准展延20年，而向行政院提起訴願，但遭駁回，因此向台北高等行政法院提起行政訴訟，請求撤銷訴願決定並撤銷核准亞泥礦業權展延20年的行政處分。

台北高等行政法院認為，經濟部在核准礦業權展延前，亞泥並未踐行原住民基本法第21條第1項規定的諮商同意參與程序，經濟部也未依職權要求亞泥補正，訴願決定及原處分均有瑕疵，判決撤銷。亞泥不服，提起上訴。

最高行政法院指出，憲法第143條規定有關附著於土地之礦屬國家所有，並非採礦人所有，採礦人之所有得以採礦，是由立法者授權行政機關給予特許，而此礦區多達399公頃，採礦將近距離破壞該範圍土地及自然資源而威脅原住民族群生存及傳統文化存續的開發行為，此案卻未依原住民基本法第21條第1項規定，於核准礦業權展延前踐行諮商同意參與程序，而由經濟部作成同意展延礦業權的違法行政處分，因此，台北高行政法院撤銷訴願決定及原處分，乃於法有據，故昨駁回上訴，全案確定。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1473298

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剛剛  · 

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水晶、玉石、礦石等行業在今年2021年裡已經慘兮兮、虛累累了，但展望明年2022年，情況將會更糟、更慘、更死！就是一整年當中會被「命運之輪」卡的死死的！就像窒息、扼殺、凌遲的情況，生死關頭、存亡關鍵啊！除非可以跟神秘學緊緊結合，不然真的就是窮途末路，嗚呼哀哉！

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亞泥花蓮續採礦 部落過半同意

2022/02/13 05:30   

花蓮縣秀林鄉玻士岸部落會議，昨針對亞泥新城山礦場土地續開發案舉行諮商同意權投票，總計涉及三百七十三筆公有土地開發。（記者王峻祺攝）

〔記者王峻祺／花蓮報導〕花蓮縣秀林鄉玻士岸部落會議昨針對亞泥新城山礦場土地續開發案，舉行諮商同意權投票，在具投票權五百五十五戶中，有三百七十四戶出席投票，結果二百九十四戶同意，超過半數出席並過半同意，符合「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」門檻，過半族人同意亞泥繼續採礦。

花蓮縣秀林鄉玻士岸部落會議，昨針對亞泥新城山礦場土地續開發案舉行諮商同意權投票，在投票權五百五十五戶中，有三百七十四戶出席投票，結果二百九十四戶同意。（記者王峻祺攝）

有關昨日亞泥與部落諮商投票案，玻士岸部落會議九日曾對外稱是針對亞泥「十+十一」項分享機制進行諮商同意投票，但實際投票內容卻是「議決亞泥新城山礦場目前已核定礦業用地之公有原住民保留地繼續從事土地開發暨資源利用行為─同意權事項票決」，引發外界質疑。

對此，玻士岸部落會議主席張文盛回應是「口誤」，表示族人知情投票內容，諮商投票主要是針對是否同意讓亞泥繼續開發三百七十三筆公有土地，過程符合程序，而「十+十一」則是亞泥同意給部落的回饋機制。

環團批投票內容改變 是公然欺騙

長達六小時會議投票過程，現場衝突不斷，部落耆老鄭文泉等人更大喊「投同意權就等於出賣別人土地」。環團直指，實際投票內容與日前對外宣稱不同就是「公然欺騙！」面對最後過半同意的投票結果，仍質疑程序有瑕疵，將會持續抗爭守護部落土地。

支持者反駁「我要生存」

不過同意方也出聲反駁「我要生存、支持繼續開發」，正反方互嗆、爆發嚴重口角與推擠衝突，現場十分混亂，新城警分局還派出大批警力維持秩序。

原民會：會議程序無問題

原民會土地管理處長杜張梅莊說，諮商同意通過與礦權展延有直接關係，尊重部落自主決定，會議程序並無問題。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1500285

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拒絕獵場變礦場！達瑪巒部落勝訴 律師團籲經濟部、礦商勿上訴

   

達瑪巒部落布農族人的律師團得知族人獲判勝訴後，呼籲被告經濟部、參加人礦商勿再提起上訴。（翻攝資料照）

2022/04/14 17:00

〔記者溫于德／台北報導〕南投縣達瑪巒部落布農族人不滿經濟部核准礦商展延礦場到族人獵場「姑姑山」，卻未踐行諮商同意權，提起行政訴訟，台北高等行政法院今天判決勝訴。族人律師團得知判決結果發出聲明說，「達瑪巒部落族人贏了！」同時呼籲經濟部、礦商勿再提起上訴。

律師團說，北高行審理過程已明確指出，根據「亞泥案」確定判決，本案應踐行諮商同意權，因此，呼籲經濟部與礦商尊重本案判決結果，勿再提起上訴，並請礦商在取得族人諮商同意前，不得採礦。

然而，令律師團感到遺憾的是，根據礦業法第13條霸王條款，即便礦業權展限遭撤銷回到申請階段，礦商現階段仍有採礦權，換言之，礦商可以繼續侵害原住民權益，因此，律師團也呼籲行政、立法機關應儘速修正礦業法，刪除霸王條款，同時明確納入必須「踐行原住民族諮商同意程序」條文。

https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3893378

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礦業法修正草案 採礦須取得原民諮商同意

   

行政院院會今將通過礦業法修正草案，政院版修法將刪除「霸王條款」，並要求業者一次性補辦環評，若礦場位於原住民族土地或部落周邊，必須舉辦諮商同意，否則將廢止礦業用地或停工。圖為花蓮亞泥新城山礦區。（資料照）

2022/05/19 05:30

政院院會今將通過

刪除霸王條款、要求業者一次性補辦環評

〔記者李欣芳／台北報導〕行政院院會今將通過「礦業法部分條文修正草案」，政院版修法除了刪除爭議許久、傾向業者的「霸王條款」外，並要求業者一次性補辦環評，若礦場位於原住民族土地或部落周邊，必須舉辦諮商同意。政院修法明定，位於原住民族土地或部落周邊的礦場在修法三讀通過後的一年內須啟動諮商程序，期限到若仍未諮商，最重將予以廢止礦業用地的處分，形同不得採礦。

僅2種特殊情形 可租用地

不過，知情官員昨指出，有二種特殊例外情形，准許可租用土地採礦。礦業法修正草案明定的二種特殊情形是指， 經核定為礦業用地後，礦業權者為取得土地使用權，或於使用期間發生爭議（例如在原民部落採礦）時，經雙方當事人協議不成，後續也不接受主管機關調處時，將明定有因應國家緊急危難或其他影響重大公益的情事，主管機關得准予礦業權者給付一定對價後，於一定期間使用一定範圍之土地。

官員說明，業者給付一定對價其實是類似付租金的概念，付給原民部落等土地所有權人。

此外，現行「礦業法」過於傾向採礦業者，根據礦業法第三十一條，當礦業公司的礦權到期前可申請延展，政府原則上允許繼續延長礦權，特殊例外才能駁回，駁回後可能還要補償業者的損失，政院這次修法刪除俗稱的「霸王條款」，即刪除現行第三十一條有關主管機關依法駁回礦業權展限申請案之補償規定。

官員指出，這是礦業法修法爭論許久也是最大的爭議，政院版確定刪除「霸王條款」，另為了加強環境保護，也要求業者一次性補辦環評。

亞泥新城山礦區鄰近玻士岸部落，因涉及土地返還計畫、地質安全等爭議，長年大小抗爭不斷，地方居民意見兩極，呼籲政府修正礦業法聲浪四起。蔡英文總統曾針對亞泥礦權展延爭議，指示行政院應將原住民諮商同意納入整套作業中。政院這次修法，落實總統指示業者採礦若礦場位於原住民族土地或部落周邊，必須舉辦諮商同意的程序，且原民諮商同意程序，是屬強制諮商。

政院發言人羅秉成昨證實，政院預定在今天提出「礦業法修正草案」，政院最近都朝立院本會期提出修法方向努力。

https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1518027

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自由廣場》礦業法修訂草案三大錯

2022/05/20 05:30

◎ 曾保忠

十九日公布的行政院版礦業法修訂草案，有三大嚴重錯誤：

一、時間錯誤：沿用民國十九年礦業法版本，係由北京、南京帶來台北，百年來雖經過十六次修法，都是個別條文的修正，基本原則並未適時調整。更可笑的是：民國三十八年淪落台灣第七次以後的修法，多是配合行政區域的調整，因此現行版本基本架構仍為民國十九年中國版本，與民國一一一年的台灣在觀念上、做法上、主客觀條件上，甚至社會、政治結構上差距達百年，根本完全不一樣。這就是行政院版本最不可原諒的錯誤。

二、空間錯誤：整本礦業法基本設計適用中國大版圖大面積國家（二階段式先核定礦業權再核定礦業用地，即礦業權與土地使用權分開的設計）而不適用我們台灣這種國土面積小、山高丘陵多平原少、礦物資源有限而珍貴，適合發展精緻礦業例如日本、台灣等環太平洋亞洲島國。

三：實質內容錯誤： (1) 大部分是中國大陸才有台灣並沒有的礦物：草案第三條所列六十種礦物中，台灣僅有約二十種，其他四十種是台灣根本沒有的，卻列在台灣的礦業法中，意義為何？

(2) 名稱錯誤：礦物名稱與化學名稱混用，如硫化鐵、天然鹼；商業名稱與學術名稱混用如寶石及玉；顏料石、琢磨沙；礦物名稱與岩石名稱混用，如大理石、方解石等。這種錯誤發生在修法中，是低級錯誤，不可原諒！

(3) 重要有關政府主權政策礦物的疏漏：真正的綠能如地熱、甲烷水合物（可燃冰）、頁岩氣等均未列入！

這次行政院版礦業法修正案，從草案研擬、到公告、說明會之召開、到行政院通過，其間充滿著不公開、不公平與不公正，對質疑、對問題不回應，會議記錄不完整，讓人有被矇騙的感受，期間種種行政上之重大瑕疵，更可能影響法規修正的合法性。

礦業法要修，而且必須修，並且要從根本上修法，不要在百年前不合時宜的中國版本上做虛工、搞笑話，必須要修一部適用台灣天然條件特性，又符合現代化需求的礦業法。

訂定礦業法基本目的，是有條件規範合理開發礦產資源，絕非如垃圾草案中訂定各種條件限制開發。礦產業是極少數列入憲法層級的產業，有其重要性與特殊性，影響因素有地理、地質、礦床、環境保護、原住民及住民權益等，所謂霸王性條款正是憲法所規範，絕不是造成霸王經濟部的依據與藉口！

（作者曾任中國鑛冶工程學會副理事長，及經濟部礦務局礦場保安組組長、礦業輔導組組長）

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1518317

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｛補充2023年國運預測｝預計在2023年裡的礦業、砂石業、水泥業、混凝土加工業、採礦業，以及水晶、礦石、玉石業等，都將進入一種混亂狀態，供應、銷售、價格、配銷等等，全面混亂。到了七月以後的下半年，會有嚴厲風暴來襲，恐怕會有許多相關業者倒閉、關門、歇業！

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中國車市低迷 國際稀有金屬價崩

2023/04/09 05:30   

中國汽車市場低迷。（法新社）

〔編譯魏國金／綜合報導〕隨著中國電動車購置補貼去年底到期，中國汽車產業進入低迷期，不僅車商爆發價格割喉戰，國際稀有金屬也遭波及，價格大跌；日本經濟新聞報導，做為電動車電池材料之一的鋰，較二○二二年底已暴跌五十八％，鎂三月底價格較二○二一年九月歷史高點更下跌七十五％。

中國乘用車市場信息聯席會（CPCA）數據顯示，電動車結束補貼加上疫情衝擊消費支出，今年前二月中國乘用車銷售年減十九．八％，儘管大幅降價，三月前十九天汽車銷售仍年減八％、月減四％；三月起中國車市價格戰從電動車燒向燃油車，先是長安汽車提供最高四萬人民幣折扣，隔天奇瑞汽車即宣布超過一百億人民幣購車補助。

武漢汽車行業協會會長陳斌波說，除了一些短期因素外，價格戰根本原因在於供需失衡；車市科技總編輯孫勇認為，若汽車需求持續疲軟，價格戰可能打到年底。

中國車市到底多麼寒氣逼人？以特斯拉為例，中國每月訂單從去年七月的十七．六萬輛銳減至年底不到六千輛，相當於特斯拉上海廠一週產量；這也使特斯拉加碼降價，如今價格比去年便宜十四％，一些車款比歐美市場廉價近五十％。

業界人士認為，價格戰是中國汽車產業整頓的前奏，許多公司恐因此倒閉；華為終端業務執行長余承東指出，中國汽車業將經歷一波洗牌，車市主要參與者最終不超過五家。根據CPCA數據，在中國營運的乘用車製造業者超過八十家、逾一百個品牌，其中包括近十家跨國合資公司；長安汽車董事長朱華榮認為，未來三到五年，八十％燃油車品牌將被擠出市場或重整。

中國車市低迷也引發稀有金屬國際價格急跌，英國阿格斯媒體（Argus Media）數據顯示，至四月四日，碳酸鋰價格降至每噸二十一．五萬美元，創一．四個月以來低點，鈷價雖有回升，但較去年四月下跌五十七％，三氧化鉬歐洲現貨價格降至每磅二十一．八七五美元，較二月初高點下跌四十三％。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1576515

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立院挑燈夜戰「礦業法」 三讀通過刪除「霸王條款」

  

立法院會昨（26）日挑燈夜戰，完成「礦業法修正案」三讀程序。（記者陳政宇攝）

2023/05/27 09:28

首次上稿 05-26 22:35
更新時間 05-27 09:28

〔記者陳政宇／台北報導〕「礦業法修正案」歷時6年全面翻修，立法院會昨（26）日挑燈夜戰，終於完成三讀程序。修法重點包含，刪除「霸王條款」、要求業者補辦環評、原住民族諮商同意指引、落實資訊公開並保障公民參與、加強礦業管理及開採量管制、並新增回饋機制，以兼顧產業發展、環境永續發展與原住民權益等課題。

「礦業法」修法自2017年發動迄今7年，曾兩度因缺乏共識而歸零重來。行政院去年5月通過「礦業法修正草案」並送請立院審議，立院經濟委員會去年底初審完竣，但保留探礦與採礦權展限是否增訂准駁期限、環評補辦條件等多項爭議條文。立院朝野黨團本月24日展開協商，全案無任何條文保留，昨日院會順利三讀通過。

針對俗稱的「霸王條款」，三讀條文刪除主管機關依法駁回礦業權展限申請案的補償規定，並刪除礦業權者租用私有土地租金上限，以及刪除礦業權者提存地價、租金或補償後，得先行使用土地的規定。

為強化環境保護，三讀條文明定，針對未曾辦理環境影響評估，且面積大於2公頃的原核定礦業用地，依其產量、區位分級，於ㄧ定期間實施環境影響評估或提出因應對策；若在修法完成後一定時間內，未辦理、未通過或未依審查結論辦理者，最重將廢止礦業用地；並增訂環境維護計畫及礦場關閉計畫。

原住民族權益方面，三讀條文指出，原住民得在原住民族地區及經中央原住民族主管機關公告的海域，基於傳統文化、祭儀或自用等非營利目的而採取礦物，免申辦礦業權。

三讀條文亦規範，針對礦場位在原住民族土地或部落周邊一定範圍內的公有土地者，新申請礦業用地時，要求礦業權者依原住民族基本法規定辦理諮商同意；既有礦業用地未曾辦理原民諮商同意者，要求一次性辦理諮商同意，如未辦理將廢止礦業用地，未獲同意或過程延宕者，則要求停工。

鑒於資訊公開並保障公民參與，三讀條文載明，受理礦業申請案階段，應辦理資訊公開程序，並在礦業用地申請及礦業權展限階段，增訂當地居民參與機制。

三讀條文並加強礦業管理及開採量管制，新增在礦業執照中敘明當次核定採取量，落實總量管制；提昇礦場環境維護標準，須經環境技師簽證；加強礦場自我管理及礦業用地使用完畢後的整復規定及罰則。

另，本次修法也納入回饋機制，三讀條文增訂，提撥礦產權利金的一部分，作為回饋受礦業開發影響的鄰近居民的經費來源，至於回饋內容、計算方式、回饋對象及程序等相關事項，由主管機關（經濟部）定之。

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4314568