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疑經體制外管道接洽
〔記者蘇永耀、林良昇／台北報導〕中國領導人習近平透過修憲刪除國家主席的任期限制，「習路線」對台影響將持續更長時間，但國安單位在分析習過去與台灣打交道過程，對於二○一五年的「馬習會」如何成形？雙方會前如何秘密接觸等最重要部分，相關檔案卻付之闕如，質疑馬政府有隱藏未留給下任政府。
馬政府策畫「馬習會」疑以體制外管道進行，未移交相關檔案給蔡政府。（資料照）
會前如何秘密接觸 資料付之闕如
對此，馬前總統辦公室發言人徐巧芯表示，有關「馬習會」，馬英九前總統在當時即要求，一切要透過兩岸官方機制，溝通磋商相關事宜，事前事後均向國會報告，一切公開透明。如果現在的政府認為尚有疏漏，請「具名」並「具體」提出明確疏漏之處，否則不知從何回應起。
馬英九在二○一五年十一月七日於新加坡與習近平進行「馬習會」，本報當時於十一月三日率先披露，由於事前完全排除台灣公民與國會的同意與了解，遭社會強烈質疑。
二○一六年政黨輪替，卸任的馬政府雖與要上台的蔡政府辦理交接，但黨政高層事後直言，有關「馬習會」，「精采的部分」都沒有留下。推斷馬、習兩人為了見面，另闢渠道接觸的時間恐長達兩年，但這些可能經由體制外管道進行的部分，都沒有相關檔案留給下任政府。
官員坦言，現有的「馬習會」檔案，多集中在「已經確認馬習會要在新加坡舉行」這基礎上的政府公文往返。
類似「密使模式」 不符民主常規
立院內政委員會在二○一五年十一月九日安排「馬習會」專案報告也透露端倪，陸委會當時說此事是「國安高層主導」，陸委會僅負責「幕僚作業」；國安局答詢時也說，是在二日晚間才接獲指示要進行安全維護的工作。曾在後段籌備期參與此事的官員回憶，在總統府內幾次會議裡，桌上所有文件都必須留下，不能帶走，當時的說法是為了防範洩密。
國安人士指出，這顯然是以馬為主的極少數決策並循秘密管道進行，很可能委由體制外的人士傳遞及接收訊息。但這類「密使模式」，並不符合民主常規。
