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國家年金改革委員會 陳建仁擔任主委

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中央社 – 2016年3月21日 下午5:00

（中央社記者葉素萍台北21日電）副總統當選人陳建仁今天赴考試院，拜會考試院長伍錦霖，談年金改革。台大教授林萬億會後轉述，總統當選人蔡英文已指示，將設國家年金改革委員會，陳建仁擔任委員會主任委員。

陳建仁今天拜會伍錦霖，雙方閉門座談。

內定出任行政院政務委員的台灣大學社會工作學系教授林萬億會後轉述，蔡英文已經指示，陳建仁擔任國家年金改革委員會主任委員，負責召集。

林萬億自己則將擔任年金改革委員會副召集人兼執行長。他說，「這個工作未來是拉高到總統府」，年金改革的辦公室，原則上會再找一些專家，包括，過去有經驗的政務官，社會各界關心年金改革的人，一起來協助，委員會本身也會有各行各業的代表，包括軍、公、教、農民、勞工、國民等。

他說，會找已退休者，也會找現職人員，並邀社會公正人士，此外，兼顧世代正義，也會邀年輕世代一起討論；各行各業加起來約有30多人，大家都很有興趣，雖然委員是無給職，但大家都很想參與，畢竟這涉及國家未來。1050321

https://tw.news.yahoo.com/%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E5%B9%B4%E9%87%91%E6%94%B9%E9%9D%A9%E5%A7%94%E5%93%A1%E6%9C%83-%E9%99%B3%E5%BB%BA%E4%BB%81%E6%93%94%E4%BB%BB%E4%B8%BB%E5%A7%94-090054952.html

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520年金改革專題》誰要當最後一隻老鼠？扁馬錯失16年 退休基金瀕破產

作者崔慈悌╱特稿 | 中時電子報 – 2016年5月14日 上午5:50

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中國時報【崔慈悌╱特稿】

台灣退休基金面臨威脅，比起多數國家都要嚴重，最主要原因，在於老化速度太快，支付的退休金太優、領年金的年齡太早、卻又改革得太晚。戰後嬰兒潮人口步入老年，卻伴隨少子化，讓付的人少、領的人多，各類基金都快速出現入不敷出的破洞。

根據最近一次精算評估報告，軍職人員退撫基金，從2011年起就已出現支出大於收入，雖然國防部從2012年度起運用軍職人員取消免稅配套措施的節餘款挹注，但入不敷出金額持續擴大，到2014年決算為止，累計挹注的24.36億元，明顯不敷收支不足的126.98億元，也導致基金餘額急遽下降。依國防部最新估計，軍職人員退撫基金破產年限將提前到2019年度。

至於勞保和教育人員退撫基金，都會在2018年入不敷出，破產時間則分別出現在2027年和2028年，然後是公務人員退撫基金，2019年入不敷出，2030年破產。農保則是從1990年開始就不足，每年都是由政府編列預算來補。

這些破洞到底多大？據主計總處公布最新統計，去年軍公教年金潛藏債務達8.14兆元、勞保8.95兆元，兩者合計潛藏負債超過17兆，其中軍公教人數不到勞工的1成，潛藏債務卻不相上下。

為何破洞會這麼大？台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，主要是繳交的費率與最終給付有太大落差，公務體系的退撫制度，給予退休的最終給付，遠遠超過他們維持基金運作所繳的費用，也就是說，政府除了擔負雇主角色，還得另外挹注龐大經費來支撐。

全國教師工會總聯合會副祕書長羅德水指出，退撫基金從1996年成立時，一開始精算評估認為最適費率是17％，但當時只繳8％，再逐年分階段調高到12％，每個時間點都是不足額提撥，「我10年前就建議提高，當時該提的人不提，怎能要求後面的人承擔前面人的責任」。

由於改革一再延宕，根據最近一次精算報告，軍職人員退撫基金最適費率為39％，公務員42.65％，教育人員47.77％，也就是說，如果現制不調整，所繳費率要到40％以上才能維持基金正常運作。

其實，連政府都可能會倒，何況是基金。年金改革不能像老鼠會，讓最後一批老鼠被倒，面對迫在眉睫的基金破產危機，以及快速累積的潛在負債，台灣從扁政府到馬政府已錯失了16年，此時不改更待何時？

https://tw.news.yahoo.com/520%E5%B9%B4%E9%87%91%E6%94%B9%E9%9D%A9%E5%B0%88%E9%A1%8C-%E8%AA%B0%E8%A6%81%E7%95%B6%E6%9C%80%E5%BE%8C-%E9%9A%BB%E8%80%81%E9%BC%A0-%E6%89%81%E9%A6%AC%E9%8C%AF%E5%A4%B116%E5%B9%B4-%E9%80%80%E4%BC%91%E5%9F%BA%E9%87%91%E7%80%95%E7%A0%B4%E7%94%A2-215008840.html

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8成公務員月退 高過7成勞工月薪

作者三立新聞 | 三立新聞 – 2016年5月24日 上午8:48

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政治中心／綜合報導

「年金制度」破產危機，讓蔡英文總統在就職演說上宣布要改革。銓敘部統計目前支領月退的13.4萬名公務員中，有5.6萬人每個月可以領超過6萬元，11萬多人月領4萬，也代表有8成公務員的月退，竟然比7成勞工的月薪還要高，有立委忍不住表示，到底這是什麼扭曲的現象？

▲退休金對老年生活來說不可或缺。（圖／ 攝影者歐蒐雷米歐, flickr CC License） 

銓敘部統計，截至今年1月中，全國支領月退的退休公務員共計13萬4849人，每個月還包含18%優存以及月退休金，領超過10萬的大有人在，平均下來退休公務員一個月領5萬餘元。而退休教師11萬9208人中，近七成的人月領6到8萬元，整體教師月退休金平均高達6萬多元。

而根據勞保局統計，目前退休勞工請領老年給付大約有76萬7699人，超過9成每個月領5千到2萬5千元，相較於公教人員，退休勞工可領的月退金額明顯偏低，每個月領超過4萬元的勞工只有114人。

根據《自由時報》報導，有民進黨立委私下表示，年金改革是很艱困的任務，尤其是軍公教，但也表示8成退休公務員每月所得，比7成就業勞工月薪還高，直言「這是什麼扭曲的現象？」，還說這樣的退休金制度，是違背維持「晚年生活基本保障」的宗旨。（整理：實習編輯鄺郁庭）

▲政府潛藏負債（圖／資料照）

https://tw.news.yahoo.com/8%E6%88%90%E5%85%AC%E5%8B%99%E5%93%A1%E6%9C%88%E9%80%80-%E9%AB%98%E9%81%8E7%E6%88%90%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E6%9C%88%E8%96%AA-004800470.html

 

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軍公教退休年資 合併最高35年

作者三立新聞 | 三立新聞 – 2016年5月24日 上午9:57

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記者盧素梅／台北報導

立法院會今（24）日三讀修正通過「學校教職員退休條例第十四條」草案規定，軍公教第一次退休與第二次退休年資合併計算，受到年資採計最高標準35年規定。

三讀通的修正條文規定，對於曾依本條例或其他法令退休、資遣或離職者，如再任學校教職員時，無庸繳回已領之退休金、資金給與或離職退費；其退休、資遣或離職前之任職年資，於重行退休時不予計算。

該條文並規定，曾本條例或其他法令辦理退休、資遣、離職退費或相當退休金、資遣給與、離職退費之年資結算給與之公立學校教育人員、公務人員、政務人員、公營事業人員、民選首長及中華民國85年2月1日以後轉任之軍職人員與其他公職人員,於再任或轉任學校教職員，並依本條例或其他法令重行退休、資遣之年資，連同以前由政府編列預算支付退休金、資遣給與、離職退費或辦理年資結算給與之年金合併計算，以不超過高採計年資為限。

前項人員重行退休時，其再任或轉任時，其再任或轉任後之雔任職年資滿15年以上者，得依規定支領退休金，並按其核定之退休年資計算退休給與。但退撫新制實施前再任或轉任年資，應接續於前之由政府編列預算支給退休金、資遣給與、離職退費或年資結算給與等採計年資之後，按接續後年資之退休金種類計算標準核發給與。

 

立法院三讀通過， 軍公教退休年資合併最高35年／記者盧素梅攝

https://tw.news.yahoo.com/%E8%BB%8D%E5%85%AC%E6%95%99%E9%80%80%E4%BC%91%E5%B9%B4%E8%B3%87-%E5%90%88%E4%BD%B5%E6%9C%80%E9%AB%9835%E5%B9%B4-015700598.html

 

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8成公務員月退 高過7成勞工月薪
作者三立新聞 | 三立新聞 – 2016年5月24日 上午8:48推薦267
政治中心／綜合報導
https://tw.news.yahoo.com/8%E6%88%90%E5%85%AC%E5%8B%99%E5%93%A1%E6%9C%88%E9%80%80-%E9%AB%98%E9%81%8E7%E6%88%90%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E6%9C%88%E8%96%AA-004800470.html

就是這麼不公平！就是這樣扭曲！

改革的大刀必定揮向軍公教及國營企業，不然台灣會死！

請大家支持年金改革！

（流浪占星師 馬龍 5-24-2016）

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「真的領很少！」 擬不砍勞工 年金改革 爭取不降低勞保給付

作者邱琮皓、吳泓勳╱專訪 | 中時電子報 – 2016年5月25日 上午5:50

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中國時報【邱琮皓、吳泓勳╱專訪】

「勞工在年金這塊領得真的很少！」勞動部長郭芳煜表示，未來參加國是會議、年金改革委員會時，勞動部將爭取不降低給付。

郭芳煜說，勞動部將提出「三率一均」的勞保年金改革方向，也就是費率、所得替代率、收益率和平均投保薪資，爭取不降低勞保年金給付，以保障勞工老年生活，「不能這一代領完、下一代就沒了。」

郭芳煜表示，高達8成4的公務員退休後月領超過4萬元，但是有超過9成的勞工在現行制度下，每月只能領勞保年金5000至2萬5000元。但他坦言，現在勞保年資的給付率1.55％要往上加會很困難。

「勞保費率過去已經有共識，將逐年調高，現在已經到10％。」郭芳煜表示，希望到12％的時候，就能有個檢討時間點，「如果基金的餘額已經足夠20年的支出，我們就暫時不調」。

所得替代率現行為1.55％，郭芳煜指出，比起其他職別是相對高，雖然有些勞工希望不要調降到1.3％的聲音，但參考其他計算之後，勞工朋友還是拿得少，所以如果要調降，還是要符合衡平原則為主。

至於平均月投保薪資，勞工過去採5年、60個月計算，郭芳煜認為衡平原則很重要，如果公教是10年，勞工也可調整成10年。

https://tw.news.yahoo.com/%E7%9C%9F%E7%9A%84%E9%A0%98%E5%BE%88%E5%B0%91-%E6%93%AC%E4%B8%8D%E7%A0%8D%E5%8B%9E%E5%B7%A5-%E5%B9%B4%E9%87%91%E6%94%B9%E9%9D%A9-%E7%88%AD%E5%8F%96%E4%B8%8D%E9%99%8D%E4%BD%8E%E5%8B%9E%E4%BF%9D%E7%B5%A6%E4%BB%98-215006625.html

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年金改革今啟動 1年內完成

2016年05月30日 

 

 

【陳郁仁、林修卉╱台北報導】總統蔡英文就職時宣誓要做好的年金改革，最快今天就會正式啟動。總統府昨表示，這兩天將正式公布「國家年金改革委員會設置要點」，接著行政院將成立「國家年金改革委員會辦公室」，組成成員以軍公教和勞、農、婦女等代表為主，預計在一年內完成年金改革。

軍公教勞農參與

總統府發言人黃重諺昨說，這兩天完成「國家年金改革委員會設置要點」公文流程後，總統府會先公布要點，再由政務委員林萬億宣布年金改革委員會的委員人選等。年金改革召集人由副總統陳建仁擔任，年金改革的重心則在政院進行。
林萬億昨表示，年金改革委員會有三十七位委員，軍保、公保、勞保、農保等相關部會首長是當然委員，上周五政院已找這些首長針對年金改革開過一次會，討論未來各部會如何分工、派人支援、預算分攤等，未來若部長不能出席會議，也需要派次長出席。
林也說，除部會首長和少數學者專家外，其餘的委員都是軍公教、勞農的代表團體，未來將朝軍公教、勞保年金同步進行改革，包括農保、國民年金也會一併討論。
林萬億說，六月初就會啟動年金改革委員會，約花四到六個月達成共識，接著在全台北中南東四區進行分區討論，明年初再進行國是會議，屆時經過充分討論後，應該都有共識，再送立法院做最後審議，若仍有少部分沒共識，立院再尋求最大公約數處理。 

年金改革重點

●召集人：副總統陳建仁
●預計完成時間：1年
●主管機關：行政院成立國家年金改革委員會辦公室
●改革內容：軍公教退休制度、勞保年金制度、國民年金、農保年金等
●年金改革委員：會委員軍公教、勞工、農民、婦女、企業代表、各部會首長、學者專家共37人
資料來源：《蘋果》採訪整理 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20160530/37242895/%E5%B9%B4%E9%87%91%E6%94%B9%E9%9D%A9%E4%BB%8A%E5%95%9F%E5%8B%951%E5%B9%B4%E5%85%A7%E5%AE%8C%E6%88%90

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林萬億：18 趴修正 可溯及既往

2016-04-18 00:58:54 經濟日報 記者林安妮／台北報導

準政委專訪 談年金改革 將檢討軍公教優惠存款 降低給付不違憲

報系資料照

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內定行政院政務委員林萬億接受本報專訪時表示，國民年金改革委員會將在520後運作，目標是一年內催生新版年金改革方案。因大法官會議在一年多前做出釋字717號解釋，他認為，領過俗稱「18趴」軍公教存款優惠的人，也可溯及既往修正，算入年金改革的一部分。

18趴已在1995年落日，不過，台灣在高齡化、少子化襲擊下，國家財政負擔日益沉重，扁政府與馬政府各自在2006、2011年推出改革，引發不少軍公教退休人員反彈，在歷經多場行政訴訟後，大法官會議認為，降低給付政策不違憲。一旦新政府回溯修正，將是第三波的18趴改革。

林萬億曾在扁政府時代擔任社福政委，是長照十年計畫與國民年金等制度的催生者。這次回鍋，他的第一要務是要在今年的520到明年520之間，把新版年金改革方案送入立法院，「只要晚一天，我就要辭職負責」。

他指出，改革迫在眉睫，近日他已發函邀請各利益團體推選代表籌組年金改革委員會，520後將周周開會，所有問題都可以談，如，18趴問題要不要回溯檢討、怎麼檢討；為了避免「破產」，軍公教、勞、農、國民年金等退休金制度，該怎麼調整退休請領年齡、分攤費率或給付水準。

林萬億表示，只要提到公平，大家都會關心過去與未來，大法官釋字第717號文所強調的，就是避免因為自己的利益，造成其他人的不利益。過去，他曾推估，台灣在去年度過了高達1,400億元的支付高峰。

他強調，第717號解釋做出之後，馬政府推動的年金改革正值強弩之末，並未引發社會軒然大波。不過，這次新政府銳意在一年內完成年金改革，自然要尊重大法官釋憲，過去領過18趴的人，應當要在這次改革中，被算進來。

大法官釋字第717號文，為新政府再度推動「18趴」改革提供法源依據。

林萬億說，大法官提醒了外界，除了信賴保護原則外，也要重視比例原則，這場年金改革的目的在於讓制度永續、保障國人老後生活外，也要兼顧社會公平與世代正義。

還沒上任…已收一堆陳情書

台大社工系教授林萬億曾在扁政府時代擔任社福政委，他是長照十年、國民年金與勞保老年給付年金化等制度的催生者。

近期在準閣揆林全發布他的人事令後，他已開始過著忙碌的「上任後」生活，只因他先前已宣告，一年內要把政院版年金改革方案送入立法院，若不成，他就要下台負責。

不少人形容林萬億是堅定的年金改革者，不論在朝或在野，他都意識到，台灣合計擁有十多種社會保險與退休金制度的現況，有多複雜；再不改革，年金制度會有「破產」危機，而不同世代之間的「擠兌感」，也會愈來愈嚴重。

他形容，年金改革急雖急，卻必須有邏輯、有步驟推動，就像他堅持，在年金改革的第一階段，先由利害關係人彼此妥協出想要的方案，第二階段再擴大由政黨、政府或其他不同民間代表加入。

有趣的是，他辦公室裡還堆了一疊民眾寫給他的陳情信、書籍，有的人講了自己的個別經驗，有的抱怨為何鄰居待遇這樣好，還有人支持他過去的主張，說要來當志工。甚至還有軍公教退休人員，錄影來說願意繳回一點退休金。

閱報秘書--大法官釋字717號

大法官會議在2014年2月做成第717號解釋宣告，政府降低公教退休人員可存18%優惠存款金額及減付利息的政策合憲。

這次釋憲是因為多年來有上百名退休教師提起行政訴訟，控告銓敘部、教育部在2006年修訂優惠存款要點，以一定門檻的所得替代率來調整退休人員的優存金額，造成許多教師的優存利息縮水。

不過，大法官認為，基於避免優存利息差額造成國家財政嚴重負擔，排擠各項社福支出等公益考量，銓敘部、教育部並未逾越必要合理程度，也未違反信賴保護及比例原則。

大法官要求對較低階或情況特殊公教人員，應做更細緻計算。

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37位年金改革委員曝光 李安妮馮光遠入列

中央社 – 2016年6月9日 上午5:30

（中央社記者葉素萍台北8日電）總統府37名國家年金改革委員名單今天曝光，包括前總統李登輝女兒李安妮、作家馮光遠與中國國民黨中央常務委員蕭景田等。

總統府發言人黃重諺說，各職業別相關代表比例超過政府機關代表，落實總統蔡英文一再說的年金改革須由下而上，並要擴大參與。

總統府公布的37位名單，副總統陳建仁任年金改革委員會召集人、行政院政務委員林萬億任副召集人兼執行長。

主管機關代表有國防部長馮世寬、銓敘部長周弘憲、教育部長潘文忠、勞動部長郭芳煜、農委會主委曹啟鴻、衛福部長林奏延、行政院人事行政總處人事長施能傑。

其他代表包括，中華民國退伍軍人協會副理事長吳其樑、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會會長黃臺生、中華民國全國退休教師聯盟執行長張美英。

軍人代表是國防部資源規劃司編纂魏木樹；公務員代表是中華民國全國公務人員協會理事長李來希、高雄市公務人員協會理事長吳美鳳；教師代表是全國教師工會總聯合會研究員吳忠泰、台灣高等教育產業工會理事劉侑學、全國教育產業總工會副理事長劉亞平。

勞工代表是，全國產業總工會理事長莊爵安、台灣總工會理事長蔡明鎮、台灣勞工陣線秘書長孫友聯；企業雇主代表是中華民國全國工業總會常務理事何語、中華民國全國商業總會秘書長賴榮坤。

農民代表是中華民國農會理事長蕭景田；漁民代表是中華民國全國漁會理事長黃一成；婦女代表台灣婦女團體全國聯合會理事長楊芳婉、財團法人婦女新知基金會顧問鄭清霞。

青年代表是台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華、台灣北部大專院校學生自治聯合協會理事長何世昌。

立法委員代表是立委王榮璋、考試委員代表是黃錦堂；公民社會代表是，作家馮光遠與台灣綜合研究院副院長李安妮；學者專家代表是，政治大學法律學系教授郭明政、銘傳大學風險管理與保險學系副教授暨系主任邵靄如、台灣大學社會工作學系助理教授傅從喜；地方政府代表是台中市政府社會局局長呂建德。1050608

https://tw.news.yahoo.com/37%E4%BD%8D%E5%B9%B4%E9%87%91%E6%94%B9%E9%9D%A9%E5%A7%94%E5%93%A1%E6%9B%9D%E5%85%89-%E6%9D%8E%E5%AE%89%E5%A6%AE%E9%A6%AE%E5%85%89%E9%81%A0%E5%85%A5%E5%88%97-110335933.html

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人口老化、少子化 雙重危機 勞保基金2027年用光

作者周思宇╱台北報導 | 中時電子報 – 2016年6月12日 上午5:50

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中國時報【周思宇╱台北報導】

蔡英文總統宣示推動年金改革，行政院年金改革辦公室也已成立。根據勞動部近日送抵立院的書面報告指出，勞保基金在今年4月底前餘額為6519億餘元，目前財務流量正常，但隨著人口老化、少子化，勞保局精算基金將於2027年用罄，年金制度已出現檢討的急迫性。

勞動部明天將赴立法院社福及衛環委員會，針對「新政府如何確保全國勞工老年經濟安全、使勞保費率與所得替代率符合世代正義、落實雇主依法提繳勞工退休金舊制專戶」進行專案報告。

勞動部指出，保障每個國民老年基本生活及維持年金體系永續，是政府年金改革基本目標；會透過成立年金改革委員會、召開國是會議，尋求共識後提出修法草案等三階段推動。

勞動部表示，勞工老年經濟安全屬多層次保障，包括勞保老年給付制度及勞退制度組成。勞保為納費互助、風險分攤的社會保險，截至今年4月底，基金餘額6519億元，目前財務流量正常。

不過，勞動部也提醒，隨著台灣人口結構快速老化與少子女化，未來繳納保險費者愈少、領年金者愈多，保險財務承受龐大壓力，按勞保局去年度最新精算結果，基金將於2027年用罄，年金制度將無法持續穩健運作，有及早適度檢討必要。

https://tw.news.yahoo.com/%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E8%80%81%E5%8C%96-%E5%B0%91%E5%AD%90%E5%8C%96-%E9%9B%99%E9%87%8D%E5%8D%B1%E6%A9%9F-%E5%8B%9E%E4%BF%9D%E5%9F%BA%E9%87%912027%E5%B9%B4%E7%94%A8%E5%85%89-215003135.html