[轉貼] 東南亞國家協會（東協）發展情勢

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新加坡智庫民調：過半東協國家人民「棄美投中」

  

新加坡智庫最新民調顯示，若在美中對抗間「被迫選邊站」，逾半數東協人民將選擇中國。圖為東協旗幟。（路透）

2024/04/02 12:58

莊文仁／核稿編輯

〔即時新聞／綜合報導〕新加坡智庫2024最新民調，若需在美中對抗之間被迫「選邊站」，逾半數50.5%東協國家人民將選擇中國，其中親中比例以馬來西亞、印尼、寮國、汶萊及泰國為最高，這也是自2020年年度調查以來，中國首次超車美國。

據《日經亞洲評論》報導，新加坡智庫東南亞研究所（ISEAS Yusof Ishak Institute）2024年最新東南亞國家調查顯示，當被迫在美中對抗選邊站時，有50.5%的東協（ASEAN）國家人民將選擇中國、49.5%選擇美國。

其中，最為「親中」的國家依序有馬來西亞75.1%、印尼73.2%及寮國70.6%的人民選擇中國，三者皆為中國「一帶一路」重點影響國家；而最為「親美」國家，依序有菲律賓83.3%、越南79%的人民，會在被迫選邊站時投向美國。

這也是自2020年每年度調查以來，親中比例首次超車親美比例，去（2023）年資料顯示，東協國家人民僅有38.9%選擇中國、61.1%選擇美國。

然而，此調查也顯示其實東協人民其實完全不想「選邊站」，被問及如何應對美中對抗時，僅有8%認為東協需要選邊站，而有高達46.8%認為必須加強東協國家韌性及團結，對抗任一方給予的壓力。

此外，也有59.5%的東協人民認為中國在東南亞經濟影響力最高，而僅有14.3%認為是美國；政治影響力方面，則有43.9%認為中國最高、25.8%認為是美國。

據悉，此問卷調查期間為今（2024）年1月3日至2月23日，有效樣本數為1994人，其中33.7%是私部門人員、24.5%為政府公務員、23.6%為院校或智庫學者、12.7%為NGO或媒體人員、5.6%為區域／國際性組織。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4627204

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偏好合作 過半東協人民卻不信任中國

  

新加坡智庫年度民調顯示，逾半數東協國家民眾偏好與中國合作。這是自該民調2020年開辦以來，中國首次超越美國，但專家認為這並非趨勢。圖為去年9月在印尼雅加達舉行的東協—中國峰會。（美聯社檔案照）

2024/04/03 05:30

顯示中國區域影響力漸增

〔編譯林家宇／綜合報導〕新加坡智庫「尤索夫伊薩東南亞研究所」年度重點民調「二○二四東南亞態勢」二日公布結果，顯示若要在華盛頓和北京之間被迫擇一結盟，超過半數東南亞國家協會（ASEAN）民眾偏好與中國合作。這是自二○二○年該民調開辦以來，中國首次超越美國，顯示中國區域影響力日漸增加。不過，專家解讀，這反映的是東協人民在美中之間的「蹺蹺板」型態，並非趨勢。

值得注意的是，在能否促進全球和平、安全、繁榮與治理的問題上，東協有超過半數民眾對中國表達出不信任態度，比去年的四十九．八％略增。至於東協民眾最信任的大國，日本持續排名第一（五十八．九％），其次是美國（四十二．二％）、歐盟（四十一．五％）；中國則以廿四．八％略勝印度的廿四．二％。

這份民調自一月三日至二月廿三日期間，取得一九九四名東協民眾回覆，範圍涵蓋公、私領域人士和學者、研究員。統計顯示，五十．五％受訪者傾向和中國合作，美國為四十九．五％。與去年比較，美國為六十一．一％，中國卅八．九％。其他數據包括，視中國為東南亞最具影響力經濟體、政治體的比率為五十九．五％和四十三．九％，大幅高過美國的十四．三％及廿五．八％。

新加坡國立大學公共政策學院院長柯成興（Danny Quah）指出，中國首次超越美國似乎是一個趨勢的開端，「但要是探究數據，更像是一種蹺蹺板型態，而非趨勢」。他說，對於這一％的領先，「無須過度解讀」。

菲越星3國更為偏好美國

受訪十國中，僅有菲律賓、越南與新加坡三國民眾把美國列為結盟首選。其中菲律賓和越南，對美國的偏好達到八十三．三％和七十九％，反映兩國與中國因南海主權爭議所導致的緊張關係。

馬來西亞傾中程度最高，比率達七十五．一％，印尼七十三．二％次之，寮國七十．六％第三。這三個國家都顯著受益於中國一帶一路經濟倡議的基礎建設和貿易關係強化。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1639001

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美國取代中國 躍居東協最大出口地

2024/06/14 05:30  

今年第一季美國取代中國，成為東南亞國協十個成員國最大出口目的地。（法新社）

全球供應鏈轉移 貿易同步轉移

〔編譯盧永山／綜合報導〕日本媒體報導，今年第一季美國取代中國，成為東南亞國協十個成員國最大出口目的地，是一年半以來首見，主要因為全球供應鏈轉移，東協國家的貿易似乎也跟著轉移。

根據統計，東協十國第一季對美國出口金額達六七二億美元，高於對中國出口的五七○億美元。專家表示，這個趨勢反映美國逐漸增加對東協國家的半導體與電子零件採購，以及中國經濟持續低迷。

越對美出口 Q1增幅達24％居冠

越南第一季對美國出口激增二十四％達二五七億美元，增幅居東協國家之冠。河內經濟學家黎登營（Le Dang Doanh）表示，美國對中國進口產品課徵高關稅，使中國產品的市場競爭力降低，為越南出口創造一定優勢。而越南和美國經濟互補，越南以具競爭力的價格向美國出口智慧手機、電子產品、農林漁產品、木製家具、紡織和成衣，「越南出口至美國市場的潛力仍然巨大，為雙方帶來利益」。

泰國第一季對美國出口成長九．八％達一二六億美元，對中國出口下跌五．一％。開泰（Kasikorn）研究中心分析師指出，中國面臨通縮風險，三、四月消費者物價指數連續出現負成長，代表該國內需疲弱。

馬來西亞第一季對美國出口成長八％，對中國出口下跌三．三％。聯昌集團（CIMB）經濟學家賈利勒（Intan Nadia Jalil）表示：「成本增加及政治與體制因素（如美中貿易緊張），驅動美國企業移出中國，馬來西亞因而成為其中一個受惠國。」

政治風險諮詢公司包爾集團亞洲公司（BowerGroupAsia）主管納吉娃（Arinah Najwa）說，美國企業正在對中國去風險、分散供應鏈，降低對中國的依賴，馬來西亞因強健的製造業環境、戰略位置和技術勞工，成為具吸引力的替代方案。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1651206

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東協峰會聚焦南海 砲口對中

  

菲律賓總統小馬可仕十日於寮國永珍的國家會議中心參加第廿七屆東協—中國峰會時，朝中國總理李強方向望去。（路透）

2024/10/11 05:30

〔編譯陳成良／綜合報導〕東南亞國協十國十日和中國在寮國首都永珍舉行廿七屆東協—中國峰會，東協領袖在這場年度高峰會談中向中國施壓，要求中國在南海衝突中必須尊重國際法。菲律賓總統小馬可仕更直接向中國國務院總理李強提出挑戰，重申東協與中國的合作無法與海洋爭端分開。

這場峰會在今年中國與東協成員國菲律賓和越南之間最近爆發海上暴力衝突後召開，加深了對中國在南海主權爭議水域行動日益強硬的不安。明年將接任東協輪值主席國的馬來西亞首相安華在峰會發表東協共同聲明說，東協重申維護南海和平與穩定重要性，呼籲儘早完成「南海行為準則」。新加坡總理黃循財告訴與會領袖，南海局勢「瞬息萬變，存在意外升級為衝突的風險」。

菲籲加速南海行為準則談判

一位東南亞外交官透露，東協十國領袖與李強的會談主要集中在經貿議題，但小馬可仕借機提出南海問題，強調儘管中國與東協之間的經濟合作至關重要，但政治安全問題同樣不容忽視，兩者應並行處理，「經濟合作與政治安全無法切割」。小馬可仕指南海局勢依然緊張，中國在南海的挑釁行為不僅威脅菲律賓漁民，還可能引發更大衝突。他批評北京無視國際法和規範，特別是「聯合國海洋法公約」（UNCLOS）及一九七二年「國際防止碰撞規則公約」（COLREGS）。小馬可仕重申，東協各國應加快與中國的「南海行為準則」談判，必須嚴肅面對分歧，尤其是關於「自我克制」等基本概念，以推動實質進展並緩解中國在該區的激進行為。

對此，李強回應說，南海是「共同的家園」，中國有義務保護其主權。稍早在東協與中、日、韓三國舉行的峰會時，李強曾反批「外國勢力」正插手製造區域衝突，甚至試圖將集團對抗和地緣政治衝突引入亞洲。李強沒有點名外國勢力，但中國之前已警告美國不要插手該地區的領土糾紛。美國國務卿布林肯十日抵達永珍參加會議，預計提出中國在南海的侵略問題。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1671414

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逆轉！東南亞願與美國結盟 超越中國

美國與中國的印太地區競爭之中，東南亞國家佔有重要地位。（美聯社）

2025/04/03 21:59

〔編譯林家宇／綜合報導〕新加坡「亞洲新聞台」（CNA）引述智庫最新調查報告指出，在被迫從美國、中國對抗之間選擇一方的情境下，逾半數的東南亞受訪者偏好與美國結盟，比率為52.3％比47.7％，一反去年的調查結果。

由星國智庫「尤索夫伊薩東南亞研究院」（ISEAS）發布的「2025東南亞態勢報告」，自1月3日至2月15日，針對東南亞11國，包含研究員、媒體代表、非政府組織、地方政府官員、私人領域和公民社會代表共2023位人士進行調查。

結果顯示，受訪者中有52.3％偏好美國，47.7％傾向中國。去年的調查結果為50.5％選擇中國，49.5％選擇美國，為自2020年調查以來，中國首度超越美國；信任度方面，47.2％對美國表示信任，中國為36.6％。有過半民眾認為，東南亞國家協會（ASENA）應「強化自身韌性和團結以抵抗兩大世界強權的壓力」。

報告指出，越南和菲律賓對美國的支持尤其強烈，「可能是受到與中國發生中的南海領土爭議，以及與華府茁壯中的安全伙伴關係所驅動」；中國的有力支持者包括印尼、馬來西亞、泰國、汶萊和寮國，因素為深度經濟關係、貿易依賴以及對美國政策的不滿持續增長。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5001229

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【東協的心聲？星前總理夫人轉發文指「習近平像黑幫老大一樣」】
這個何晶先前有點瘋瘋的，但現在卻是清醒而且犀利！明白地點出，過去10多年都像黑幫老大一樣地對待我們東協，現在遇到問題了，要我們來跟你站在一起？NO Way！文章精彩，快找來看！中國確定被世界孤立了！

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美打擊「中國加一」 越馬柬築牆自清

2025/05/11 05:30  

中國第一大貿易夥伴東協成了川普對等關稅海嘯第一排受災戶，越柬馬等國紛紛築牆自清，降低被捲入貿易戰風險。（路透檔案照）

東協成海嘯第一排

〔編譯盧永山／專題報導〕川普二．○啟動對等關稅，中國第一大貿易夥伴東協成了海嘯第一排。專家分析，川普一．○時期中企透過「中國加一」大舉透過東協設廠或轉運來規避關稅；川普二．○對越南、柬埔寨分別祭出四十六％、四十九％的超高額對等關稅，就是要打擊中貨洗產地，越柬馬等東協國家紛紛築牆自清，降低被捲入美中新一輪貿易戰的風險。

《華爾街日報》報導，美國利用對等關稅談判，要求他國限制與中國的經濟往來，包括不允許中國商品藉由第三國「洗產地」後轉運美國，遭美國徵收高額對等關稅的一些國家均做出回應。

越南貿易部四月中旬發布一道指令，要求該部、海關等機構加強對進口商品的監管和檢查，以確定其原產地，並將實施更嚴格的新程序，檢查工廠並監督「越南製造」商標的發放；但並未點名利用轉運來進行貿易詐欺的國家，主因是越南近四成的進口商品來自中國。美國曾公開指責中國把越南當轉運中心，以規避美國關稅；越南被美國徵收四十六％對等關稅。

柬埔寨政府四月下旬也宣布，正修改法規，以控制和防止其他國家利用柬埔寨做為出口商品到美國的轉運站；柬埔寨被美國徵收四十九％的對等關稅。

馬來西亞也開始強化合規管理，確保只有通過該國政府審核的貨物才可出口美國，以遏制轉運行為。馬來西亞貿工部五月五日宣布，該部將成為唯一簽發對美出口的非優惠原產地證書（NPCO）的機構，並停止授權地方商會、協會或其他貿工部委任機構發放證書；NPCO是一種協助識別國際貨物原產地的文件，以滿足海關或貿易要求。

南韓也跟進嚴審產地證明、提高罰則

不只東協，南韓關稅廳四月下旬也表示，發現今年以來企圖假冒成南韓產品出口的外國產品有增加趨向，這些產品主要來自中國；已增派人力審查進口中國原料的企業是否真正符合南韓原產地標準，同時推動供應鏈透明化，要求企業提交更詳細的原產地證明，並對違法企業提高罰則，確保南韓不會淪為中國的轉運站。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1706080

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泰柬爭議邊界駁火升溫 雙方持續增兵

泰國民族主義團體6日在柬埔寨駐泰國大使館前，抗議柬埔寨侵犯邊境。（歐新社）

2025/06/08 05:30

雙邊對話 柬拒絕泰降溫提案

〔編譯管淑平／綜合報導〕泰國和柬埔寨上月底在兩國爭議邊界交火後，情勢未見緩和，泰國國防部長七日下令在邊境增兵，回應柬埔寨增派部隊的行動。

上月廿八日兩國軍隊在爭議邊境短暫交火，導致一名柬埔寨士兵喪生，儘管雙方政府這幾天都發表措辭謹慎的聲明，表達致力於對話解決爭議，但是泰國副總理兼國防部長普譚七日表示，柬國在前一日舉行的雙邊對話中，拒絕泰國提出的降低情勢緊張提案、包括撤回部隊，「而且，當地已見加強軍力部署，升高邊境緊張，因此泰國政府認為有必要實施額外措施，因應此情勢加強我國軍事部署」。普譚並未詳細說明雙方增兵狀況。

暫停觀光 貿易、移工不受影響

泰國軍方同日另外發表的聲明指控，柬埔寨士兵和平民一再入侵泰國領域，「這些挑釁以及增兵行動，都透露出打算動用武力的明確意圖」；陸軍司令帕納已簽令，授權邊境部隊指揮官管控所有泰柬邊界關口。同時，泰國東部與柬國交界的尖竹汶省政府七日表示，當地兩處邊境關口暫停兩邊旅客往來，但是貿易不受影響，柬國移工也依然可過境進入泰國。

泰國總理貝東塔六日召開國安會議，表示軍方準備好捍衛主權；軍方晚間發表態度強硬的聲明，軍方準備好「在必要時發動高層級軍事行動予以反擊」。當天上午有大約兩百人到柬埔寨駐泰國大使館前抗議，表示力挺軍方捍衛國家主權。

柬埔寨外交部尚未回應泰國最新聲明。柬國總理韓馬內七日在一場演說中指出，「我們的立場是，不發起衝突，但是要自衛」，並表示柬國軍隊準備好抵禦侵略。

泰柬兩國邊界長達八一七公里，其中有幾處至今未劃定界線，兩國互爭主權；二○○八年因位於爭議邊境上十一世紀寺廟柏威夏寺歸屬權，邊境爭議升高，並導致兩國軍隊於二○一一年一連多日交火。最新這起事件，泰國指控是在泰東烏汶省爭議邊境的柬國士兵先開火，泰軍還擊，雙方交火約十分鐘後，柬方要求停火。

事發後，兩國總理通話，同意共同致力解決問題、防止情勢惡化，不過，柬國擬訴諸聯合國國際法院（ICJ）處理，而泰國希望以「聯合邊界委員會」（JBC）等現有雙邊機制協商解決。兩國日前敲定十四日召開聯合邊界委員會會議，泰國外交部七日表示，依然致力於進行這場會談。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1710617

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貿易戰化解泰柬衝突 川普大搶北京鋒頭

來自十三國的軍事人員和外交官員，卅日在泰國和柬埔寨邊境觀察停火協議落實情況。（法新社）

2025/07/31 05:30

〔編譯管淑平／綜合報導〕美國總統川普在泰國與柬埔寨爆發邊境武裝衝突後，以關稅為籌碼，力促兩國在衝突五天後停火。彭博廿九日報導，此舉凸顯川普願意用貿易戰大棒，結束地緣政治衝突，同時在中國「後院」搶走北京的鋒頭。

泰國代理總理普譚和柬埔寨總理韓馬內，廿八日在馬來西亞會談達成停火協議後，兩人都感謝川普。儘管中國也派代表見證廿八日的會談，但相較於美國顯得低調許多，也未以經濟上可能的傷害為促和籌碼，中國作法符合其僅促成談判、避免介入衝突的整體態度，但此舉使川普得以為阻止流血衝突居功。

泰國朱拉隆功大學政治學教授蒂提南指出，「川普將視此為一項勝利，他希望被視為和平締造者」，而美中都出席該場會談，「賦予這場會談的平衡性、正當性和實質的支持性」。

停火後重啟關稅談判

對泰、柬兩國來說，廿八日的會談涉及高達卅六％的關稅。川普廿八日表示，泰柬停火後將與兩國重啟關稅談判。普譚返回國內時也表示，他與川普談過，「我們將取得非常好的結果」。

彭博指出，川普和中國國家主席習近平對這場衝突的回應截然不同，凸顯兩人對於大國與世界交往方式看法的差異，川普一心要重塑貿易關係，並以切斷進入全球最富裕消費市場為籌碼；他此前也透過類似手段，結束印度與巴基斯坦的衝突。

而中國長期以來避免捲入境外紛爭，讓北京因而在「全球南方」國家和華府有所區別。清華大學國際關係學系主任唐曉陽指出，「中國希望透過區域組織調停」，意指東南亞國協（ASEAN）。

東南亞國家一直力圖在經濟和安全關係上，與美中兩國取得平衡，同時透過東協維持區域自主性。中國是泰柬兩國的最大貿易夥伴，佔其貿易總額各達廿％，美國則以在泰國佔十三％、柬埔寨佔十九％居次。曼谷和金邊目前對美國各有約四四○億美元和一二○億美元的貿易順差，這正是川普想要逆轉的貿易關係。

互控違反停火 中國又跳出

泰柬簽署停火協議後，雙方互有零星指控對方違反協議。為此，中國外交部副部長孫衛東卅日在上海，與泰柬兩國代表會晤。外交部發言人郭嘉昆表示，這場中泰柬三方非正式會晤，是中國推動兩國落實停火協議的最新努力，泰柬兩國也向中方重申將遵守停火共識。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1718281

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泰國、柬埔寨握手言和 兩國就停火協議達成九項共識

泰國副國防部長納塔蓬（左）、柬埔寨國防部長塞哈（右）與馬來西亞內政部長賽義夫丁（中）握手合影。（法新社）

2025/08/07 19:27

祝蘭蕙／核稿編輯

〔即時新聞／綜合報導〕泰國與柬埔寨今（7）日發布聯合聲明，針對兩國之間的停火協議，達成九項共識，聲明中強調，無論發生何種狀況，兩國都不得違反協議內容。

泰柬兩國之間的邊境爭議問題在7月底升級成大規模軍事衝突，造成至少43人身亡，其後在美國、中國以及馬來西亞的介入調解下，泰柬於7月28日達成停火協議。

《法新社》報導，泰國副國防部長納塔蓬（Nattaphon Narkphanit）與柬埔寨國防部長塞哈（Tea Seiha）一同簽署聯合聲明，聲明中指出，「雙方同意停火，範圍涉及所有類型武器，也包含在所有情況、所有地區對任何一方平民與民用物體以及軍方物件的攻擊。」並強調「在任何情況下皆不得違反此協議」。

聲明中也規定，兩國應在一個月內安排另一起會面，以及雙方「為了緩和緊張局勢，皆同意杜絕散播虛假或不實資訊」。

《柬中時報》指出，泰柬今日針對9項主要停火安排達成共識，包括全面停火、當前兵力部署不變、泰柬邊界不得增派兵力、避免挑釁行為、不得以任何理由對平民和民用設施使用武力、雙方承諾遵守國際人道法、若發生衝突雙方須及時溝通、兩國邊防部隊應定期溝通以及雙方同意杜絕傳播虛假或不實資訊。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5136095