[轉貼] 慈濟內湖基地案

kathy1030

慈濟內湖基地案  當都計委員變身宗教護法
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台北市內湖慈濟保護區變更案，是一個極為荒謬的都市計畫變更案，不僅諸多程序有疑義（如法令依據、環評），實質問題也未見實質討論，只流於容積率的討價還價。更令人玩味的是，變更開發單位（慈濟基金會）永續堅持變更，而申請單位（台北市都市發展局）也堅持配合辦理，竭盡所能為慈濟打通關，因而造成不斷送案、不斷審議（9次專案小組）的荒誕都計風景。慈濟內湖保護區變更案，在去（102）年11月28日，就是這麼地被一票捨棄專業、卻懷抱志業的都計委員，決議送出了專案小組，而即將在本週四（4月10日）下午的都委會大會審議。


看見護法們


去年專案小組會議，我陳情發言三分鐘後全程旁聽與記錄。委員所言，真是令人瞠目結舌，特別是專案小組召集人辛晚教教授，因為是議事的主導者，不僅是大護法，更是大護航。其他委員有黃台生（交通大學交通運輸所兼任副教授）、陳盈蓉（北市府財政局長）、陳春銅（良茂機構董事長）、許俊美（中華民國全國建築師公會理事長）。所幸的是，專案小組中有一位唯一堅持專業的委員，中華經濟研究院研究員李永展，在他的堅持下，才有兩案併陳（個案變更或通盤檢討）的結果。


那些自甘做為宗教護法的委員，護航的方式其實很簡單，可歸納如下：


第一，開發優於現況。先強調基地現況不佳，再說明以變更開發利用做為手段，可以達到環境改善的目標。企圖以環境改善來護航變更，讓開發者有正當性。


但是這一套謬論，被瞭解都市計畫法與體制運作的李永展委員完全的識破與戳破，他直言：「若慈濟不變更此保護區，5000平方公尺以下，現在就可以做社會福利設施之使用，也可以將此基地予以綠美化而且整理的更棒！」的確，基地環境改善與否，是所有權人（慈濟基金會）現在就可做的事，不要把它與變更開發混為一談，更不能拿來做為要脅的籌碼。事實上，慈濟要的是超過5000平方公尺的大規模開發，這才是變更的關鍵所在。


第二，個案變更優於通盤檢討。以各種荒唐理由如緩不濟急、拖延通盤檢討、無法深入討論，強調本案應以個案變更進行。


這種說法，不是對都市計畫無知，就是昧著良心發言。因為依都市計畫法的規定，都市計畫經發佈實施後，除擬訂機關應於每3年內或5年內定期通盤檢討一次之外，不得隨時任意變更（第26條）。故李永展委員會中強調「通盤檢討是原則，個案變更是例外」，即是闡明除非有特定之重大事變造成特殊情況，以及時間上的緊急要求，才能依例外規定辦理個案變更（第27條）。簡言之，個案變更的辦理，必須審慎而從嚴認定。


然而，慈濟保護區變更案，自94年3月31日公告辦理都市計畫公開展覽開始，這個假經濟發展需要為名，變更保護區、興建社會福利大樓的開發案，迄今已逾10年，沒有特殊性、急迫性，卻有掛羊頭、賣狗肉的適法性問題。不禁令人想問，這些護法委員，到底在急什麼？


大護航


當然，會議的最關鍵是主席，主席的態度與立場，往往可以決定議事的方向，甚至審查意見的定調。專案小組召集人辛晚教教授，對於適法性的質疑，根本不顧民間團體的要求（應由都委會說明）與李永展委員的提醒（應由中央主管機關解釋），仍一意請都發局回答。都發局是變更的申請單位，怎可由其球員兼裁判？何況都發局根本無法回答，僅能列舉相關（事實上大多無關）之案例，但召集人照單全收，認為這就無程序上的疑義。


其次，變更計畫內容的實質問題，則完全沒有討論，只是依開發單位（慈濟基金會）所提供之資料，委員及主席即妄下「無關、無影響、無疑慮」的判斷，而完全漠視過去專案小組會議委員的疑慮，特別是第6次專案小組會議對本案的所有質疑。


為了護航，主席搬出大道理，談開發許可制與國土計畫法，但本案根本與國土計畫法無關，也完全不是開發許可制。為了護航，主席將容積總量調降到100％以下，理由是考慮環境容受力，但事實上本案從未釐清環境容受力，容積率根本是喊價而來。


為了護航，主席在會議中用了很長的時間談國際環境政策，並將永續的環境政策歸結到「零垃圾」，藉此頌揚變更開發者（慈濟基金會）的貢獻，主席似乎已經渾然忘我，忘了自己的責任，也忘了這是都市計畫審查，而不是社會福利審查，更不是資源回收再利用審查。李永展委員發言特別提醒「本案應回歸都市計畫的角度來進行審議，而非審議一社會福利的事業」，主席也完全無動於衷。


最後，主席有一段重要的獨白（會議紀錄並未記載），先是肯定慈濟在救災與環保（環保不是只有資源回收）的貢獻，然後認為社會不能只知道自然環境的價值，而要明白人文環境更是重要。並且從華人社會的五常說起，結合論語里仁為美，最後歸依慈濟大愛，總結就是：「要支持」。


這段話，讓我有一點時空錯置感，什麼時候都委會變成道德倫理審查會了？


其實，主席的發言中，有一句話是我全然認同的，就是「人心貪瞋痴，造成災難」，這句話，真是直指本案核心、一語中的。
http://banbrother.blogspot.tw/search/label/%E6%85%88%E6%BF%9F%E5%85%A7%E6%B9%96%E5%9F%BA%E5%9C%B0%E6%A1%88







這樣的行徑，的確就是「將變更開發做為終極目標，且不達目的、絕不終止」。而只要能夠有幸巧遇一票發大願、變身宗教護法，而罔顧護都市計畫之法的都計委員，則這場野蠻遊戲就會順利落幕，讓權力者掌握一切，沒有不能做的，也沒有做不到的。

kathy1030

慈濟開發案今闖關 楊重信：慈濟已變更80公頃土地
記者郭安家／台北報導〕台北市都市計畫委員會今下午召開657次會議，審議內湖慈濟開發案，現場吸引上百位民眾到場旁聽、發言，文化大學環境設計學院院長楊重信爆料，慈濟23年已經變更80公頃農業地、工業區及保護區等，如今還要動用力量闖關，呼籲都委會嚴守客觀、中立。
台北市都市計畫委員會審議內湖慈濟開發案，環保團體到場抗議。（記者郭安家攝）

台北市都市計畫委員會審議內湖慈濟開發案，環保團體到場抗議。（記者郭安家攝）

慈濟開發案日前通過都委會第9次專案小組會議，下午大會審議；環保團體稍早至市府前抗議，質疑都委會委員成「宗教護法」，且耗費10年討論，浪費社會成本，為何不納入內湖區通盤檢討？下午大會擠滿上百人旁聽，連香港社運者梁文韜都到場反開發。

不過，也有慈濟師姐呼籲鄉親不要再困惑，舉頭三尺有神明，應營造愛社區。慈濟志工陳志文說，政府社會資源會比慈濟好嗎？有居民擔心慈濟開發不安全，但以內湖區房價，居民到別的地方住是沒有問題，為何還在這裡，相信慈濟會用心規劃。內湖保護區守護聯盟常務理事、前綠黨召集人潘翰聲、台灣蠻野心足生態協會律師陸詩薇直指，慈濟不是政府，卻發起保護區主要計畫變更，接著市府從寬認定《都市計畫法》廿七條，定義開發案屬國防經濟需求；又違背常理，主要計畫通過後，才要討論是否需要環評，且僅由幾位委員評估容積率放寬，卻不談環境容受力。

慈濟修改計畫，容積率從160％降至100％，允許使用項目扣除餐飲、零售，保留寄宿住宅、社福設施等九項，回饋計畫的滯洪沉砂池容量從1312立方尺增為3020立方尺。慈濟基金會也說，該案不須納入內湖通檢，因保護區原功能消失，新設計更有社會價值，並稱近10年也有50件保護區個案變更。

文化大學環境設計學院院長楊重信說，1991年起，慈濟在全國各地買廉價的49公頃農業地、29公頃工業區、8公頃保護區等，接著都市計畫變更土地高達80公頃，做不良示範，都市計畫被摧毀、支離破碎；買不能開發的土地，就是錯誤投資，要自行承擔，為何還要動要所有力量闖關？

目前，支持慈濟民眾還在輪番發言，都委會主席、副市長張金鶚還未做出全案裁示，預估5點40分左右才會有結論。

kathy1030

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2014-4-10 18:03

kathy1030

【生活中心╱台北報導】前國策顧問戴勝通昨在臉書發文，向國內佛教界四大山頭之一的慈濟基金會喊話，籲「請留口飯給『艱苦人』吃」。戴批評，慈濟憑藉免費義工經營資源回收業務，讓原靠撿拾、整理、回收寶特瓶為生的低下階層收入銳減，該文引發大批網友按讚分享。慈濟回應，志工從事環保資源回收是讓「生命價值得以發揮」。
翻攝網路

有「帽子大王」之稱的前三勝製帽董事長、前國策顧問戴勝通昨天在臉書（fb.me/taiwanviptravel），貼出一張給慈濟的具名紙條，內容是「慈濟：請留口飯給『艱苦人』吃。」貼出半天就吸引逾兩萬人按讚、七千多人分享。 臉書po文掀熱議

戴勝通撰文表示，台灣一年有四十五億個寶特瓶，原都由低下階層「艱苦人」撿拾、整理、回收，每月可賺五、六千元，估計台灣兩萬人靠此過活，但「現在變了」，慈濟設起回收桶，靠免費義工回收，再設工廠做毯子。他也批宗教團體設置的「慈善」醫院，薪水都比其他醫院薪水低，把社會帶入惡性循環。
戴勝通昨受訪時說，他一直在注意這些問題，不是突然想到，希望能給社會省思。他透露，文章貼出後有超過三十五萬人次瀏覽，是他臉書成立兩年以來，迴響最大的文章。
弱勢得不到資源

據慈濟基金會網站資料，慈濟一九九○年開始從事環保志業，目前全台有五千多個回收點、八萬多名環保志工，網站聲稱「台灣所有寶特瓶中，有三分之一是由慈濟環保志工回收」，所回收的寶特瓶網友看戴勝通批慈濟

洪玉芬：我選擇把錢捐給育幼院，慈濟已影響到其他弱勢團體的社會資源了
邱信瑋：慈濟以後回收站是否能改成（收購）艱苦人物品而不再直接參與資源回收呢？這是最快又兩全的方法
邱顯榮：災難發生，慈濟是衝第一，但我看到的都只是對海外，我根本看不到任何新聞報慈濟如何幫助自己的國家
Lisa Chen：其實並非推翻所有慈濟人的作為，而是身邊有不為清流的一群，但版上有如此多人反映，是否是體制及階層出了問題？
資料來源：跟著董事長遊台灣臉書（fb.me/taiwanviptravel

kathy1030

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2014-10-14 20:18

2014年10月14日18:47

頂新魏家與慈濟淵源深厚，這回出包，慈濟似乎也依舊力挺，沒將味全代工的五款「香積麵」下架。有教授看不下去，氣憤在臉書質問證嚴「是站在眾生這一邊?或是站在黑心信徒那一邊?」

這是都市計畫學者楊重信，在臉書上重砲抨擊，「去年頂新集團爆發摻大統長基銅葉綠素油事件時，慈濟證嚴法師對信徒魏應充提醒『要吃好、睡好、記得吃藥』! 結果是魏應充『吃好、睡好、記得吃藥』，也記得繼續把我們當做豬，賣黑心油給我們吃，繼續踐踏我們！」

「這次頂新黑心油事件爆發，全台嘩然，憤而發起抵制，相關通路商也將頂新集團產品全面下架…唯獨慈濟態度與舉止詭異：上人神隱、大愛噤聲、染黑麵不下架，完全置形象於不顧！慈濟上人您站在何方? 站在眾生這一邊?或是站在黑心信徒那一邊?」

此外由於慈濟申請變更內湖保護區一案，都發局突然公告將在明日(15日)下此2點30分於北市府都委會議室舉辦「臺北市內湖區都市計畫通盤檢討（細部計畫）案」第1次專案小組審查會議」，也被內湖居民痛批公布開會時間太趕，是「偷襲」手法。

楊重信對此也再向慈濟喊話「上人如果想通了，要出來開金口的時候，可否也請您一併說明為何慈濟要一而再…變更水土保持與國土保育保安所賴之『保護區土地』為慈濟開發用地?」(即時新聞中心／綜合報導)

相關新聞:​味全代工五款香積麵 慈濟不抵制不下架

kathy1030

【沃草獨家】慈濟好大官威！旁聽內湖案民眾全上警局做筆錄

今（15）日下午，台北市都市計畫委員會召開「內湖區都市計畫通盤檢討」審查會議，由於本案涉及極具爭議的「慈濟內湖園區」開發案，而且北市府於週一（13日）下午才將開會訊息公開上網，並強調本次「簡報會議」不邀請陳情人或相關團體列席旁聽、不提供登記發言，引發不滿人士施放乾粉式滅火器阻止會議黑箱進行。「內湖保護區守護聯盟」出示主席陳武正支持慈濟開發案的email影本，質疑陳武正行政不中立，北市府最後雖讓步讓民眾旁聽，但會後警方卻要求除了記者之外，所有旁聽民眾都要出示身分證，並到警局進行筆錄，不然便以妨礙公務罪名逮捕，讓許多民眾痛罵北市府、慈濟「好大的官威」！

黑心油風暴中突擊式開會遭抗議

今日下午14時30分，在北市府召開的「臺北市內湖區都市計畫通盤檢討（主要計畫）案」暨「臺北市內湖區通盤檢討（細部計畫）案」第一次專案小組審查會議，意即北市府所稱的「不給旁聽、發言」的簡報會議。會議召開前，會議室內外已經聚集許多警察，亟欲旁聽的民眾則大喊「黑箱」、「停止開會」，試圖佔據主席台中斷會議。目前頂新黑心油事件延燒全台，通路商與消費者抵制頂新產品，而前味全董事長魏應充與慈濟基金會關係甚篤，甚至在慈濟關係企業、以回收塑膠瓶再製紡織品的大愛感恩科技股份有限公司，擔任代表法人董事，慈濟與頂新的關係也成為火線話題，而攸關內湖保護區未來的慈濟內湖開發案，則在鎂光燈焦點不集中時，悄悄鴨子划水，再次叩關北市府。

因此在會議開始前，現場有不明人士使用乾粉滅火器噴灑會議室，會議室頓時陷入一片白霧，現場衝突更加劇烈。內湖保護區守護聯盟常務理事洪美惠面對媒體，出示陳武正支持慈濟開發案的email影本，上面清楚載明「謝謝寄來慈濟內湖國際志工園區報導，個人全力支持，本案對附近環境、社會、台北市形象、國家國際形象都有重大正面影響。因任期屆滿無法為本案發言，期盼都委會能順利通過本案。」洪美惠質疑，陳武正已預設立場，有行政不中立之虞。

隨後，都發局執行秘書劉秀玲與陳武正、與會委員協商，允許現場群眾可推派五人進入會議室旁聽並發表意見。陳武正表示，因為已經領了政府新台幣2,000元出席費，會議一定要照原定進度，「從來沒碰過這樣的情況，大家被噴得灰頭土臉，我的咖啡也被噴到不能喝了！」言下對損失一杯飲料無限惋惜，網友陳該隱表示，這情境讓他想起行政院副秘書長蕭家淇的太陽餅。

不過，現場民眾強烈抗議，認為只能就本次會議通知瑕疵及往後會議進行方式進行討論。最後，在民眾與在場的都市計畫委員協調之下，達成往後民眾與都計委員收到開會公告時間必須同步，議程內容也必須公開給民眾查閱，會議才順利進行。
旁聽民眾全上警局

然而會議結束後，下午16時，警察封鎖樓層，禁止所有人出入，並且盤查所有人的身份；半小時候，信義分局決定，除了官員、委員、有公司登記的媒體記者之外，所有旁聽民眾、公民記者離場要前往警局進行筆錄，理由是「要找出是誰施放乾粉滅火器阻止會議進行」，不然都會以妨礙公務罪名逮捕。

公民記者點點表示，除了上廁所都有員警陪同外，甚至有員警要求公民記者「照片不得外流」，讓她怒批「這是哪招！？市政府、慈濟好大的官威！」

由於得知尚有17人滯留在信義分局，《沃草》團隊總共打了8通電話，分別致電信義分局行政組、督察組、勤務中心、偵查組，卻都沒有得到任何回應，只重申「人不在我這邊、不清楚是怎麼回事」，並表示「有消息再回電給《沃草》」。

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沃草（Watchout）希望做一個農夫，提供公民更好的參與時政的平台和工具，在這公民社會的土壤施肥灌溉，讓這個理想的種子在每個人心中萌芽滋長，建立真正的公民社會。

kathy1030

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2014-10-15 21:53