林全上任之後，第一項政治決策就是把2014年3月23日的太陽花學運定性為政治事件，而非法律事件，因此撤銷了行政院對太陽花學運參與者的控告。

公民有不服從權利

林全表示，撤回對學運126人刑事告訴，是因為要多一點和諧，少一點衝突，故而從寬處理。同時學運當時的訴求，已成為社會共識，並有部分訴求已在立院立法，彰顯學運的正當性及對社會的貢獻。 
如何判斷某次社會運動是否具有正當性、或是破壞公共秩序？主要看是否符合四項要件：是否沒有暴力傷人？其訴求是否無關個人利益？是否針對公共政策？是否事先多次表達過具體意見，但未獲正視？太陽花學運都符合這四項條件，因而不能看作是暴力破壞社會秩序的行為，而是公民不服從權利的彰顯。林全做得很對，拍拍手。 
公民社會必須大多數公民對國家具有積極的參與感，明確地表達意見，若完全不受重視，而其他民意機構也無能為力或與行政機關沆瀣一氣，此時，公民有表達不服從的權利。北洋軍閥時代，對激烈得多的學運都寬容接納，沒有懲罰，台灣作為民主國家，連軍閥都不如，還要刑事起訴126人，匪夷所思。 

打壓學運政權必滅

愚蠢的國民黨行政當局不但沒有安撫學生（像李登輝那樣約見學運學生聆聽訴求，賦予改革的正當性與動力），反而刑事控告學生，引起兩次選舉的崩盤，直到馬卸任都沒有撤回告訴；不是明明把這個大禮雙手送給民進黨新政府去做好人嗎？近代史以來，無論東方、西方打壓學運的政府和領導人都以覆滅為結局，中國血腥鎮壓六四學運，雖尚未造成中共政權的崩潰，但也嚇破膽，必須以更殘酷的手段厲行社會控制，並在國內外付出高昂的形象代價。
雖然有點踉蹌，新政府的腳步還算漂亮穩健，全民寄希望於新政府。蔡英文的就職演說鼓舞了很多人，也給予人民信任與希望。林全的起手式符合民主的精神，是好的開始。 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20160524/37230974/%E8%98%8B%E8%AB%96%EF%BC%9A%E6%9E%97%E5%85%A8%E7%9A%84%E8%B5%B7%E6%89%8B%E5%BC%8F

未來縣市議會正副議長選舉採記名投票，李全教（左）昨稱樂觀其成，台南市長賴清德大讚可防止黑金。中央社

【何哲欣、劉榮輝、吳慧芬╱連線報導】立法院昨三讀通過《地方制度法》修正案，未來直轄市議會、縣市議會的正副議長、鄉鎮市民代表會的主席副主席，選舉與罷免都須記名投票，確保地方民代投票須對外公開。本案修法源自台南市議長李全教涉賄選，李全教昨對此說樂觀其成，台南市長賴清德大讚，修法可杜絕賄選，讓民主更成熟！

2014年底各縣市議會的縣市議長選舉，「賄」聲「賄」影的傳聞不斷，尤其李全教涉入賄選，賴清德還為此拒進議會234天。不少民進黨立委都主張修法，取消地方民代的無記名投票制度，不過國民黨立委與當時的內政部長陳威仁都反對，認為投票慣例是對事記名、對人不記名，且《憲法》規定，「各種選舉以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之」，修法可能違憲，反對修法。 

賴清德大讚進步

本屆立院民進黨立委捲土重來，國民黨雖仍反對修法，多次協商無共識後，立法院院會昨表決，因綠委具人數優勢，終於順利通過修法。民進黨團另提案修《立法委員互選院長副院長辦法》，要把立委選正副院長也改為記名投票，因處理不及，昨未能一併完成修法。 

「責任政治展現」

《地制法》三讀通過後，綠委高喊「終結黑金政治、終結議長賄選！」台南綠委輪流上台發言。林俊憲說修法凸顯民代不可收買性。陳亭妃說，地方議會可完全杜絕黑金，這是責任政治的展現。
賴清德稱讚，這是地方政治史上，歷史性的一刻！立院通過這項重大的政治改革，不僅展現穩健、進步、負責的最重要一步，更彰顯民進黨防止黑金、杜絕賄選持續侵蝕民主本質，堅持地方政治改革決心與價值，不為保守勢力撼動。停職中的李全教則呼籲民進黨立法後就要遵守，不要或再利用媒體玩弄民粹。高市議會議長康裕成說，改記名投票後可光明正大投票，杜絕賄選。國民黨高市議會國民黨團總召曾俊傑說，支持記名投票政策。 

恐成為另種特權

但南市議會國民黨團書記長蔡育輝認為，這是行政干預立法權，美其名是要打擊黑金，事實是形成另種特權黑金。
中山大學政治系教授廖達琪說，代議士應對自己投票行為負責，但這樣做法只在政黨政治成熟的地方有效，政黨控制力不足的地方，例如偏鄉代表會主席選舉，反讓買票者能驗證對方是否投自己。 

修法事件簿

2014/11/27
南檢接獲檢舉，李全教欲角逐議長，涉以每票1千萬元向無黨籍及民進黨籍議員買票
2014/12/25
李全教獲29票當選議長，民進黨議會黨團點名陳朝來、曾王雅雲、蔡秋蘭、梁順發、莊玉珠5人跑票
2014/12/31
南檢以李全教樁腳涉買票，向法院提起當選市議員無效之訴
2015/01/06
台南市議會開臨時會，賴清德拒列席，並表示，李全教賄選司法未確定前不進議會
2016/03/28
為杜絕地方黑金與賄選，陳亭妃、林俊憲等人提案修改《地方制度法》，主張地方議會正副議長選舉、罷免，改採記名投票
資料來源：《蘋果》採訪整理 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20160528/37239944/%E6%AD%A3%E5%89%AF%E8%AD%B0%E9%95%B7%E9%81%B8%E8%88%89%E6%94%B9%E8%A8%98%E5%90%8D%E6%8A%95%E7%A5%A8

【政治中心╱台北報導】夏季用電量吃緊，行政院長林全日前才說在不延役、安全情況下，朝重啟核一廠一號機思考。怎知不但引來反核團體抗議，連黨內立委也不背書。昨林全在立法院備詢時政策急轉彎，強調須在窮盡一切方法、安全無虞與社會共識等三前提下，才會評估恢復核一廠一號機供電。民進黨高層說，目前核一廠重啟案應是「暫緩」，但到夏季用電高峰，缺電問題迫在眉睫，可能還是必須面對此議題。

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20160608/37258536/%E9%87%8D%E5%95%9F%E6%A0%B8%E4%B8%80%E5%96%8A%E5%8D%A1%E9%96%A3%E6%8F%86%E6%94%B9%E5%8F%A3%E5%BE%85%E7%A4%BE%E6%9C%83%E5%85%B1%E8%AD%98

新政府上台還不到一個月，執政黨和反對黨都顯露出政治外行的窘態。國民黨不知怎麼做反對黨；民進黨不知怎麼做執政黨。

行政院成拐彎內閣

民進黨行政部門失言頻傳，包括閣揆林全都一不小心說出若電力不足，在安全無虞的前提下將開啟核一。這不但違背民進黨非核家園的價值，也把小英競選時的非核承諾拋諸腦後；沒把小英上任前一再叮嚀謹言慎行的警告當一回事。而其他部長也紛紛失言，小英表示8年的努力只要講錯話8秒鐘，一切成果煙消雲散。 
這話沒錯，行政部門快成了拐彎內閣。 
信口開河是在野黨的特色。因為沒執政身心比較鬆散，也沒有太大的責任要負，社會對在野黨的要求較低，而在野黨也沒多少具體政策可言，機密的資訊在野黨更少，因此民眾都盯著執政黨看。一般而言，民眾要求執政黨的特質是：成熟、穩定、可預測、精明能幹、品行優良。 
台灣的現狀很好笑，國民黨不會做反對黨；民進黨不會做執政黨，都在偷學對方。立法院內國民黨團迄今發動了4次攻防戰役，都以挫敗作收，理由之一是對議事規則不熟悉、以及沒有意識到法案的潛在影響力。這方面國民黨遠不如民進黨，就算偷學也沒用，偷到形偷不到神，也是枉然。 

民進黨還沒有發展出自己一套的執政文化，還在摸著石頭過河的階段。我們的希望是不要老是摸著石頭，別忘了重點是過河，摸著石頭不過河，那我們不如選不摸石頭亂過河（結果被沖走）的國民黨來執政。
林全當局非常需要和立委多溝通，好讓立委教導如何擺平立院的眉角，增加官員的政治專業，並且接受立委的政治建議，或說培訓也不為過。馬朝時代，行政當局和立委很少溝通，有些雞犬相聞，老死不相往來，施政如何順暢？行政、立法當局各過各的當然難以配合，彼此了解不足，誤會一定增多，加上本位主義，互相嫌惡，這三頭馬車（還有馬總統也參一咖）走得顛簸，大家都看過。民進黨要以資借鑑啊。 

兩黨應多學習國外

希望我們兩黨不要彼此學習，武大郎和阿斗有什麼好互相學習的？民進黨應該去學丹麥、芬蘭的執政黨及其政治文化；國民黨該去學英美政黨在野時的修養和分際。 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20160611/37264363/%E8%98%8B%E8%AB%96%EF%BC%9A%E5%B0%8D%E6%94%BF%E6%B2%BB%E5%A4%96%E8%A1%8C%E7%9A%84%E6%94%BF%E9%BB%A8

【綜合報導】新政府上任滿月，部分首長政策及發言惹議，連綠委都看不下去，數度砲轟首長。蔡英文昨中午特別找綠委吳秉叡、陳亭妃、陳明文、管碧玲及段宜康到總統府吃便當，盼了解最近綠委為何砲火猛烈，也希望與會的資深綠委能勸其他黨團同志，砲火別太猛。管稍後在臉書呼應說：「不能讓罵新政府變成一種流行。」
總統府發言人黃重諺昨說，總統平時就會找立委到府吃便當，昨聽取立委反映基層想法，沒特定議題。但據了解，便當會觸及內閣團隊民調問題，一名綠委當場向蔡抱怨，在立法院質詢地方電廠問題時，竟被台電官員當場悍拒，身為執政黨立委，只得「深呼吸一口氣忍下來」。

向黨團喊話奏效

陳明文則替行政部門說話，認為新政府上台不可能一個月立竿見影，還需時間溝通磨合。蔡英文也替行政團隊緩頰，希望大家體諒官員，畢竟有些人不是很有歷練的政治人物，她也了解民進黨轉型為執政黨不容易，有時候有些人會忘了自己是執政黨。
蔡英文昨在中執會上也特別向黨內幹部喊話，強調從政同志也許身處不同位置，但無論是行政、立法、中央、地方，「我們角色不同，但都是同一執政團隊」，希望溝通更全面。行政院長林全昨晚宴請立委時，據透露，綠營黨團幹部也努力向席間立委拜託，期盼「不要再對行政團隊那麼兇了」。 

「多溝通是好事」

對於蔡英文關切綠委砲火，日前批評新政府重啟核一廠一號機「丟臉」的邱議瑩昨說，愛之深責之切，相關建議都是希望行政團隊進步。綠委黃國書也說，雖民進黨大鳴大放，但都是同一個團隊，有機會多溝通是好事。 

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勞動新制「七休一」原定明天上路，但在大眾運輸及媒體、旅遊業等反彈下，行政院長林全（圖）昨拍板暫緩實施。

【綜合報導】勞動新制「七休一」原定明天強制實施，勞工不得連續上班7天，引發大眾運輸、旅遊業反彈，台鐵、客運業都高喊減班，衝擊大眾運輸。行政院昨傍晚緊急喊卡，稱依《勞動基準法》第36條，尚無法落實連續工作6天後1天休假的目標，要求勞動部在2個月內透過發布解釋性裁量基準，確保勞工工作6天休1天權益。「七休一」新制形同延遲到10月1日上路。

運輸業

媒體業

旅遊業

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對於政院新決定，中華民國公共汽車客運公會全聯會說，感謝交通部協助爭取彈性空間，下月起不減班，中秋節連假也會全力配合加開加班車。但台鐵火車駕駛員聯誼會指，並非反對七休一，台鐵的問題在人力不足，仍會持續爭取蚊子列車減班和增加人力，9月仍將按計劃秋節不加班。政院昨則強調秋節疏運不受影響。
北台灣汽車客運工會聯合會則批，政府根本是把問題丟給業者和勞工，「製造勞資對立」，哪有這樣的政府。 

勞動部無法可罰

內政部在1986年曾做出函釋，解釋《勞基法》「7天中應有1天例假」的規定，可酌情調整，也就是勞工可將例假放在任7天周期的頭與尾，形成可連上12天班仍不違法的狀況。勞動部上個月底宣布明起廢止此函釋，若勞工連上7天班，可處2萬到30萬元罰鍰，引起業者反彈。
新制將在明天上路，行政院昨召集交通部、勞動部緊急會商，勞動部長郭芳煜會後表示，廢止1986年內政部函釋後，原以為可以落實勞工「做6天休1天」，但《勞基法》中針對「每7天至少1天休息」，沒規定前後2周內的例假日不能挪移，換言之「沒規定每6天應有1天休息」，導致把第一個7天周期的休假放在第1天，第二個7天周期的休假放最後一天，勞工可連上12天班，因此盡速在2個月內做相關裁量。郭坦言目前這麼做不違法，也無法可罰。
行政院發言人童振源說，基於公眾生活便利與配合國家政策、公益活動需求，勞動部將會同目的事業主管機關，針對旅遊業、媒體與大眾運輸的特定工作需求進行了解與溝通，在確保勞工權益、身心健康的前提下，給予彈性連續工作天數的安排。至於何謂彈性安排，政院僅說是是給予「彈性連續工作天數的安排」。 

「考量行業特性」

綠委林靜儀說，希望政府盡量維持七休一，未來配套措施能多協調產業與勞動者的需求，保障勞工權益。藍委王育敏說，明天就要上路了才急踩煞車，勞動部不只自打耳光，也嚴重傷害新政府的威信，難怪民進黨老是會被說髮夾彎。
逢甲大學運輸科技與管理學系副教授李克聰說，每個行業本來就有不同特性，應讓較特殊行業有彈性工時，勞動部一開始就沒搞清楚問題的核心，只好先暫緩希望先避免中秋連假運輸狀況出問題，建議趁這2個月好好討論清楚。 

勞團批屈服資方

台北市旅行公會副理事長柯牧洲說，希望將觀光產業納入4周變形工時適用範圍。高教工會研究員陳柏謙痛批「非常荒唐」，勞動部竟然因為資方壓力夠大就宣布暫緩，「講到底就是僱主不願補足人力」。針對新制暫緩2個月，報業公會表示，政院初步回應訴求，暫解奧運採訪燃眉之急。商總則說，政府應從產業特性，在《勞基法》訂「服務業專章」，才能解決問題。 

「七休一」跨部會議結論

★實施日期：「7休1」新制原訂8/1上路，現給2個月緩衝，改10/1上路
★現行規範：依《勞基法》現行規定，勞工2周內仍可連上12天班，只要第1和最後1天休假即可
★違反罰則：依《勞基法》現行規定，公司未落實「7休1」無法可罰
★未來做法：
．2個月內提出新函釋，明確規範連續工作6天要休息1天
．公共運輸、旅遊、媒體3爭議行業，在確保勞工權益前提下，給予特殊考量
資料來源：行政院、勞動部 

勞工「七休一」大事記

★2016/06/29：勞動部公告自8/1起，廢止實施30年的「勞工可連上12天班」函釋，8月起僱主若讓勞工連續上班7天，就違反《勞基法》「七休一」例假條款，可罰2萬到30萬元，850萬名勞工適用
★2016/07/14：客運業和媒體業同業公會向勞動部長郭芳煜陳情，要求鬆綁規定，勞動部堅持應重視勞工健康，盼僱主增聘人力。客運業者揚言要減班、減薪、漲票價因應
★2016/07/29：因應七休一制度，客運業敲定8月起合法減班，中秋節等連續假期不加班
★2016/07/30：行政院長林全前往金門視察時表示，會再請勞動部就七休一政策進行研究，看有沒有可彈性處理的方式；政院傍晚召集相關部會研商，晚間宣布七休一新制延到10/1上路
資料來源：《蘋果》資料室 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20160731/37329885/%E9%80%99%E5%95%A5%E6%94%BF%E5%BA%9C%E4%B8%8A%E8%B7%AF%E5%89%8D%E5%A4%95%E6%80%A5%E8%BD%89%E5%BD%8E%E4%B8%83%E4%BC%91%E4%B8%80%E5%BB%B62%E6%9C%88%E5%AF%A6%E6%96%BD

時代力量聲勢看漲，廣設地方黨部，展現企圖心。資料照片

【何哲欣、曾盈瑜╱台北報導】立法院第9屆第一會期時代力量表現亮眼，民調滿意度高漲，頗有取代國民黨之勢，民進黨也備感壓力。民進黨人士說，雖然時力在追討國民黨產等議題上與民進黨步調一致，但下會期重點的「大法官人事同意權」、將勞工休假改為一例一休的《勞基法》修正案，卻與民進黨不同調，未來時力若堅持反對民進黨政策，恐需總統蔡英文親自出面溝通。

民進黨拿下國會多數後，陸續完成《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》立法、廢除《紅十字會法》，這些議題時代力量都扮演民進黨友軍，但也有不少議題與民進黨意見相左，像朝野協商要求全程開放，民進黨的轉型正義法案未納入原住民，時力立委也與國民黨立委唱和，大罵民進黨，甚至為阻擋一例一休修法，不惜霸佔主席台。 

有取而代之企圖

綠營人士說，民進黨在立院很有誠意跟時代力量溝通，例如一例一休修法，條文都可以談，但前提是時力要「願意來談」；孰料在臨時會處理一例一休初審時，時力竟第一個去佔主席台，讓人相當頭痛。
資深綠委分析，關鍵在於時力的企圖心太強，過去民進黨與台聯間也有競合問題，但台聯對民進黨沒有取而代之的想法，兩黨若僵持不下還有前總統李登輝可以幫忙協調。
在立院裡，時代力量更不甩民進黨團總召柯建銘居間協調，未來大綠小綠爭執，可能只能靠蔡英文。
民進黨團幹事長吳秉叡分析，民進黨在野時比較靈活，執政後回應外界訴求的速度無法像在野時那麼快，而時代力量受媒體關注的程度高，這是時力的優勢。但吳認為，民進黨政策是否對台灣有利，「日久見人心」。 

反對一例一休修法，時代力量曾霸佔主席台杯葛。資料照片

時力：良性競爭

時力總召徐永明說，與民進黨當然有合作也有競爭，基本上合作大於競爭，競爭也是良性競爭；時力對政策提出不同的想法，有時也能幫民進黨擋住壓力，避免政策轉彎。徐強調，時代力量的支持者是年輕族群，像是《勞基法》修法，時力還是主張周休2日。
實踐大學博雅學部副教授賴岳謙說，民進黨對時代力量又愛又恨，在意識形態的議題上須與其合作，但民進黨執政後態度轉為保守，時力創造議題的能力又強，會比民進黨更能吸引年輕人選票。 

「逐漸劃清界線」

賴岳謙認為，時力若要繼續生存，未來會漸漸與民進黨劃清界線，即使要找蔡英文出面協調，時力也不見得會妥協。

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20160731/37329504/%E6%99%82%E5%8A%9B%E5%94%B1%E5%8F%8D%E8%AA%BF%E8%94%A1%E8%8B%B1%E6%96%87%E6%81%90%E9%A0%88%E5%87%BA%E9%A6%AC

11家媒體代表昨到行政院抗議，怒喊「血汗媒體」、「我要實質周休」，要求勞動部不要倒向資方。胡瑞麒攝

【綜合報導】政府原定本月起全面推動「七休一」勞動新制，引來運輸業、媒體和旅遊業反彈，只好臨時喊卡，先針對特殊行業需求，兩個月內勞動部再公布新的函釋，此舉也引發外界批評政府親近資方。行政院發言人童振源昨表示，政府並非上述三行業皆放寬裁量基準，只有旅遊業的導遊、出國採訪的記者及配合重要年節連續假期疏運計劃的大眾運輸勞工適用。運輸業者和旅遊業贊同放寬規定，但勞團則反對。

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20160803/37333517/7%E4%BC%911%E5%96%8A%E5%8D%A1%E7%AB%9F%E5%8F%AA%E5%B0%8D%E7%89%B9%E6%AE%8A%E8%A1%8C%E6%A5%AD