104年中央政府的總預算編列約一兆九千六百億，其中預算赤字高達一千六百多億，亦即約有百分之八點五的政府預算透支；此外，根據財政部國庫署的統計資料，104年政府舉債數額有二千三百五十七億，舉債比率占中央政府總歲出的百分之十一點五五。迄今，國家債務已達五兆四千四百三十九億元的規模，業已逼近法定債務上限，若再加上各級政府高達17兆的隱藏性負債，平均每位國民所負擔債務恐將超過100萬元！馬英九執政以來所帶給台灣人民的不只是薪資倒退的痛苦、經濟環境的退化，更悲慘的是那令人無法承受的鉅額債務！

不過面臨著「國家債務吃緊，中央政府緊吃」的不合理情況，依據憲法立法院掌有預算審查的重要權力、負責幫納稅人看緊荷包的立法院卻毫無作為，經過數個月的委員會預算審查，僅初審通過約19億的預算刪減，創近三年來的最低紀錄（102年：21億；103年：42億）。其中以內政委員會刪除逾8億歲出預算為最高（佔所審歲出預算之0.71%），財政委員會刪除六百多萬歲出預算為最低（佔所審歲出預算之0.002%），這究竟是一個合理的現象，還是一個國會怠惰的典型表現呢？話說國民黨立委呂學樟有多餘時間以政治壓力介入選舉案件為由，提案將台南及屏東地檢署業務經費全數凍結，卻不認真思考國家債務瀕臨破表的財政懸崖問題，嚴謹地審查預算，如此私心自用的立院留它何用？

依照民國102年度決算審核報告及公共債務法載明，中央政府舉債上限約為五兆七千餘億，如果立法院無法有效審議預算支出，大幅減少赤字預算，依現在有五兆四千多億國債，每年又增加約兩千億債務，可以預見國家財政將於明年就將達到舉債上限，換言之，馬政府將留下毫無舉債空間的財政困境給下任執政者！這不是敗家，什麼才是敗家？馬英九的歷史定位除了「無能」以外，絕對還要加上「債留子孫」！

回顧民國96及97年的政府財政狀況是零舉債，亦即扁政府在認期的最後兩年是不用靠舉債度日的，但馬政府上台至今的政府舉債比率除了98年(9.12%)跟100年(7.14%)以外，每年都佔政府歲出的一成以上，高額舉債的後果，不要說大家擔心以後的退休金不保，更嚴重的是國家破產問題迫在眉睫，立委諸公們可有人關心？去年1129九合一選舉後執政黨立委紛紛表示對毛治國內閣很不滿，但卻不展現在具體的監督行為上，仍舊替行政院護航預算，這分明是「裝肖仔」！

網路特訓 柯：早就該辦了

〔自由時報記者李欣芳、郭逸／台北報導〕馬政府施政常遭網友抨擊，國民黨去年九合一選舉大敗，敗選原因也歸咎婉君（網軍），閣揆毛治國昨召集上百位正副首長等政府官員進行網路特訓，並找來台北市長柯文哲選舉時的網路軍師戴季全、王景弘及翟本喬等人擔任講師。據轉述，多位講師強調，別把網友當洪水猛獸，網友不是暴民，只是追求真相，建議透過溝通培養相互的信任。

對此，柯文哲表示，網路是一個工具也是世界潮流，早就應該召開研習營，行政院的步調「太慢了」。

特訓講師 毛揆讚「大神級」

毛治國稱讚這些講師「不只是神級、而且是大神級」，要求閣員們，要以「借重網友，發展合作關係，以服務網友」等原則落實各項工作，他期許閣員「換個腦袋」或「換個心態」來做事。

張善政：沒看到官員打瞌睡

副閣揆張善政表示，會中大家反應非常熱烈，第一次沒有看到官員打瞌睡，可以打將近一百分的滿分。

張善政說，有的講師擔心，內閣團隊年齡太高，有閣員回應，都已經「生出來了」，無法改變年紀，只好找尋機要時多找有創意的年輕人。不過，張善政說，至今找不到網路好手進入副院長辦公室，有閣員找大學沒有畢業的人當幕僚卻受限人事法規而碰壁，行政院因此建議考試院舉辦相關座談鬆綁法規。

為加強網路溝通，國發會昨舉辦一整天的「網路發展趨勢研習營」，這是毛內閣首度大規模的閉門特訓。為增進對網路的了解，毛治國提出因應的三大重點，第一是政府資料開放不只是一種技術，更是一種心態，藉由主動公開資訊讓全民檢驗與運用，其次是行政團隊應加強網路輿情分析，設法了解其想法，並據以回應網友意見，第三是借重網友長才，擴展雙邊合作關係。

環保署長魏國彥會中關切經營臉書的相關問題，行政院發言人孫立群說，有些首長擔心經營網路社群時碰到自己學生、下屬時怎麼處理？不過，這倒不是太大問題，首長們學到不少新觀念，即如何與網路社群有良性互動。

面對講師建議，首長應多經營臉書，有官員私下表示，大家平日公務繁忙，根本沒時間經營臉書。

張盛和：很震撼網路發展快

有不少正副首長表示研習營辦得不錯，收穫不少，財政部長張盛和受訪時稱讚講師們都很厲害，很震撼網路的發展這麼快，他認同經營臉書、要與網友多聯繫。

新任文化部長洪孟啟稍早表示，自己有使用LINE及WeChat等通訊軟體，平常都有在看Ptt，因此也大概懂一點鄉民用語。

（中央社記者曾盈於台北27日電）中國國民黨籍立法委員徐欣瑩晚間透過辦公室發表聲明表示，她選擇退出國民黨，希望實踐更多對民眾的承諾。

徐欣瑩退黨聲明表示，她10年前從教育界跨入政壇的從政理念是全心全意為民服務、解決問題，後來加入國民黨，是為了實踐更多民眾期待她去做的事。如今她選擇退出，還是一樣，是為了能實踐更多民眾期待她去做的事、為了實現更多她對民眾的承諾。

徐欣瑩聲明指出，未來她雖然不是國民黨員，仍然期待能繼續通力合作，為實踐國父孫中山的理念，以三民主義建設新台灣而努力。不要內耗、內鬥，而能在彼此的崗位上，為台灣的自由平等、民主法治努力。1040127

許志雄扁朝負責清查不當黨產

〔自由時報記者李欣芳、盧冠誠、施曉光、王孟倫／台北報導〕民進黨執政時期曾統籌清查國民黨不當黨產的前行政院政務委員、學者許志雄昨透露，國民黨曾在一九六一到一九七○年違法向中央銀行無息貸款一億六千萬餘元，總計五筆貸款除了其中一筆有實質擔保品外，其他四筆無息貸款居然都由國民黨「自己借款自己擔保」，分別由國民黨中央委員會、中央委員會秘書處、國民黨財務委員會、文化經濟事業管理委員會擔保，許志雄抨擊國民黨這種作法實在無法無天！

國民黨：年代久遠盼資料公開

國民黨發言人陳以信昨晚回應說，許志雄所述之事不知真假，且年代久遠，資料已不可考，希望許能把資料公開，國民黨一定會以開放的心態面對。

許志雄說，當初政院追查國民黨無息借貸時，央行總裁彭淮南數度表示，為避免困擾，希望不要提供，他則說：「如果央行不提供資料，行政院如何要求其他部會提供國民黨黨產的相關資料？」經過溝通，表明無可通融的餘地後，央行總算勉強以「密件」方式證實借貸一事。

「中央銀行法」第十二條明定央行業務往來範圍，僅限於政府機關、銀行等金融機構、國際及國外金融機構；換句話說，國民黨當初向央行無息貸款已涉及違法，許志雄表示，為何會有此荒謬情事？因為當年黨國不分。

央行官員昨低調不願對此表示任何意見。金管會則表示，已經超過五十年，年代太久遠，建議詢問央行才清楚。

許志雄二○○七年擔任行政院追討不當黨產的專案小組召集人，他指出，二○○八年五月七日財政部在行政院會議報告指出，國民黨歷年從國家不當取得的資產或利益包括土地三一一．○五億元、補助款一八○．五五億元、稅捐減免二十四．九九億元、黨職併公職計算年資的退休金二．九四億元，合計五一九．五三億元，如果參酌物價指數計算，金額必定大增，但國民黨實際返還者只有少數不動產，約十六．五億元而已。

許志雄正撰寫新書，探討「轉型正義的試金石─追討黨產」等議題，他說，國民黨以特權經營營利事業的獲利才是可怕，實際金額難以估計。

許志雄：國民黨自己當擔保人

他指出，國民黨向央行的五筆無息貸款，第一筆是國民黨中央委員會、財務委員會向央行貸款一千五百萬元，以二十萬美元及一百萬港幣作為擔保。其他四筆則是國民黨自己借款、自己擔保，分別是國民黨中央委員會、財務委員會借貸一千萬元，由國民黨中央委員會秘書處擔保；國民黨中央委員會借一千萬元，擔保人是國民黨中央財務委員會；國民黨大陸工作指導委員會借八千萬元，由國民黨中央委員會、財務委員會擔保；國民黨中央委員會借五千萬元，由國民黨中央委員會、文化經濟事業管理委員會擔保，五筆無息貸款總額度為一．六五億元。

曾在第八屆立委選舉中，創下全國最高票當選的新竹縣國民黨籍立委徐欣瑩，昨天深夜突然無預警宣布退黨，她所持的理由是「希望『化作春泥更護花』，台灣需要改變，但不是藍綠兩種選擇」，有媒體指出，她可能將加入第三勢力新政黨「民國黨」擔任黨主席。

1972年出生於新竹縣新豐鄉，父親是前新豐鄉長徐鏡蘭，徐欣瑩有交大土木工程學博士的學歷，曾是新竹縣唯一的女博士縣議員，參選2012年第八屆新竹縣立委時，以17萬1466票獲得該屆全國最高票，隔年再當選國民黨中常委，去年8月再獲連任。

「每次甲動我就陷在立法院內」

「每一次只要甲級動員，我就要陷在立法院內，無法深入地方做事」，徐欣瑩昨天晚間發布聲明，表示自己已經向國民黨主席朱立倫告知此事，雖然朱一再慰留，但她是以化做春泥更護花的心態離開國民黨，若是未來國民黨有好的政策或法案，仍會願意支持，「但台灣長期的兩黨環境，需要有改變的第三勢力。」

除了跳脫藍綠的理由，另個潛在的問題可能來自於徐欣瑩的三弟。去年弟弟徐世勳以無黨籍參選松山信義區台北市議員，因同選區也有國民黨候選人，徐欣瑩身兼中常委，不得公開為弟弟站台，為此還曾在媒體訪問時淚眼婆娑。

今天的《蘋果日報》報導，徐欣瑩將加入親民黨前立委陳振盛籌組的新政黨「民國黨」擔任黨主席，陳振盛向媒體證實籌組新政黨一事，還表示已邀請徐欣瑩和她弟台北市議員徐世勳加入，至於黨主席一事，陳表示確實向徐欣瑩探詢，但遲未獲首肯。

徐欣瑩退黨一事，今天在立法院成為焦點話題，國民黨立委羅淑蕾、呂學樟今天說，應該共體時艱，希望徐欣瑩多想一想。羅淑蕾表示，國民黨現在是最弱的時候，大家應該共體時艱，不要給人感覺在國民黨鼎盛的時候加進來，在國民黨弱的時候退出，「只圖共享樂，不能同赴難。」

國民黨立委一片驚訝

她也說，國民黨最壞的時候已經過去，黨主席朱立倫會聽立委建議，不會強迫立院做違反民意的事情，國民黨現在應該團結一致，而不是出走，徐欣瑩選擇這個時間點走，「確實不妥，對她自己也不好」。至於徐退黨是否可能帶動國民黨立委出走潮？羅淑蕾斬釘截鐵說，「不會，最起碼我個人不會。」

呂學樟受訪表示感到很震驚，幾天前在地方曾和徐欣瑩共同出席活動，完全沒有跡象，並不認為她退黨會比較好，應該留下來與國民黨共體時艱。立委紀國棟也說，聽到消息十分震撼，徐欣瑩是非常優秀的新生代立委，對於她的退黨看不出跡象，不知道她為何決定退黨，「但人各有志，只能祝福她。」

立委賴士葆則說，就他感覺並非是甲動太累等原因，而是在新竹縣選區內有很多同黨競爭者想角逐立委席次，「要替黨打仗，但家裡後院沒有搞定」，賴士葆透露，黨內許多選區都有此問題，他與朱立倫也討論過此事，基本上還是會以現任優先，近期將推出鞏固方案，兼顧挑戰者權利與民主機制。

中國時報【楊舒媚╱台北報導】

監察委員昨日到行政院進行年度例行巡查，監察院長張博雅開頭就以下馬威給毛內閣剃頭，除了點名被彈劾的部會，也批評行政機關法規與社會脫鉤，甚至以監察院辦過的美河市案等，「警示」行政院；士氣低落的行政院，成了不折不扣的「低頭族」。

毛內閣才經歷包括管爺等政務官請辭、且繼任人選難產的驚甫未定，於風風雨雨中未出席御使大夫的巡查開幕大會。

張博雅致詞時說，去年底九合一選舉結果，民眾期待政府負擔更大的責任、使命，兩院應互相勉勵、打氣；接著話鋒一轉，點名去年監院通過15個彈劾案、彈劾22人，其中法務部與交通部各5人最多，盼各機關確實檢討改進；而去年糾正案也達114案。

張博雅也批評，行政機關的法規與社會顯有脫鉤，引發諸多民怨，但去年調查報告中建議72項修訂法規，43項尚待修定。

特別的是，張當著毛治國及全體閣員的面明白地講，近年來監委對行政院所屬行政機關，涉有違失的工作與行政進行調查，例如假農民案、全民健保總體檢案、國民黨黨產案、美和市徵收案、台北市文化體育園區大巨蛋案、食品衛生安全案等社會關注重大案件，「所提的調查報告都常為外界所引用，成為檢視行政機關施政重要參考。」

張博雅講重話時，許多政院官員低著頭滑平板電腦，加上氣氛尷尬，且士氣不振，官員也只能低頭聽訓，行政院在監察院面前，罕見地成了「低頭族」。

總統府今天下午宣布，總統府祕書長楊進添請辭獲准，由立法院前副院長曾永權接任；國安會祕書長金溥聰請辭獲准，由國防部前部長高華柱接任。將於12日交接生效。

（中央社記者尹俊傑台北10日電）行政院大陸委員會主任委員王郁琦今天表示，對台北地檢署就陸委會前副主委張顯耀被控洩密案予以不起訴處分無法認同，但只能尊重，願意請辭負責。

王郁琦表示，「對於檢方不起訴的理由及決定無法認同，但只能尊重，願意請辭負責。為了維護國家安全與談判團隊的紀律，無怨無悔。」

陸委會宣布，王郁琦預定中午12時30分召開記者會。

台北地方法院檢察署今天偵結張顯耀被控洩密案，因犯罪嫌疑不足，予以張顯耀、前助理陳宏義、秘書張素玲3人不起訴處分。1040210

匯豐銀行在兩年多前曾經爆出替毒販和軍火商洗錢，鬧出重大醜聞，沒有想到，最近媒體又連環爆，不僅公開匯豐協助洗錢逃稅的金額超過千億美金，更羅列10萬個客戶名單，其中包括好萊塢知名演員，還有摩洛哥國王。

詩情畫意的日內瓦河畔，匯豐銀行瑞士總部，氣氛透著詭譎，警衛雙臂環抱，不讓媒體採訪。

世界報記者隆梅：「這家銀行不只來者不拒，接受來源可疑的資金，協助客戶躲避國家稅務，他們還主動建議客戶用海外帳戶，成立公司來藏匿資金。」

包括法國世界報、英國衛報、國際調查記者協會等全球媒體機構，同步爆料，匯豐銀行的瑞士分行長期以來，協助全球200多國、10萬多客戶藏匿資金，逃避各國當局查稅行動，總額高達千億美金，牽涉之廣，包括好萊塢名人摩洛哥國王都赫然在列。

CNN主播：「受惠的匯豐客戶，包括政商名人的相關人士，包括前埃及總統穆巴拉克、敘利亞總統阿薩德，還有前突尼西亞獨裁者本阿里。」

而和台灣有關的客戶有73人，資產約28億台幣，有媒體點名，捲入拉法葉軍售案遭通緝的軍火商汪傳浦的兒子汪家興，就有12億台幣，另外中國前總理李鵬的女兒李小琳也設有帳戶。

這個震撼國際的爆料來源，是匯豐內部一名離職資訊人員，幾年前他把一支存有內部帳戶資料的隨身碟交給法國當局，隨後就傳出2012年的匯豐銀行洗錢醜聞，而這次的資料流出，讓更多細節曝光，恐怕將再掀波瀾。

瑞士民眾：「我太震驚了，因為這對誠實報稅的人來說太不公平，銀行竟然會拿不乾淨的錢，要調查？說說罷了，因為官商還有存錢的人全都勾結在一起。」

瑞士一向是有錢人最愛的資金保險庫，不過，近年來隨著貧富擴大，各國查稅雷厲風行，類似的爆料和輿論譴責，讓避稅天堂的名號受到空前挑戰。（民視新聞 查修傑 綜合報導）

中國時報【江靜玲╱倫敦18日電】

英國最大的匯豐銀行（HSBC）協助客戶逃稅事件持續擴大，瑞士警方18日突襲日內瓦匯豐銀行，偵查該行涉嫌洗錢的不法行為。

瑞士檢方在聲明中說，這項調查是在最近收到對匯豐瑞士私人銀行的舉報後，對該案展開有關洗黑錢調查的刑事程序。瑞士檢察官表示，瑞士檢方正就匯豐銀行在瑞士私人銀行部門協助「未知名人士涉嫌重大洗錢」案進行調查。

醜聞愈滾愈大

匯豐銀行於1周前傳出透過其在瑞士分行協助全球富商、政客名流、軍火販子，以及獨裁者逃稅、洗錢以來，醜聞愈滾愈大。匯豐銀行執行長馬拉表示，該行已關閉了未能達到匯豐銀行「高標準」要求客戶的帳戶，並強調瑞士匯豐銀行私人銀行部門過去的「歷史性商業行為」，帶給人們的啟示是，舊的商業行為是「不可被接受的」。

日內瓦匯豐銀行前雇員、電腦專家法恰尼於2007年離職時帶走了5個硬碟，裡面有匯豐在全球10萬多個客戶資料和數據，並在2008年提供給法國政府進行調查。法恰尼因而被視為「銀行界的史諾登」。

曾挨罰19億美元

匯豐在1999年收購瑞士的私人銀行業務。在2005至2007年間，該行被指協助富豪隱匿財富，包括主動提供逃稅方案，為他們開設隱匿帳戶，又容許富豪在當地提領大量外幣現鈔。

匯豐近年來因涉嫌協助客戶逃稅及洗錢而面臨刑事起訴，2013年匯豐為此與美國司法部達成一項協定，並支付了19億美元罰金。而今瑞士警方大動作臨檢銀行蒐證，可謂歷來首見。

中國時報【楊毅、管婺媛、林思慧╱台北報導】

馬英九總統、國民黨主席朱立倫、立法院長王金平三人昨再度同台，一場兩階段的黨政平台和立法行政研討會議，黨內天王頻演宮廷大戲，先是朱立倫因故缺席，後來又親自迎接馬英九，短短幾小時內，三人又握手又喊團結和解，讓外界一頭霧水。

朱立倫在會議中強勢定調，王金平黨籍案的爭議已落幕，不必再提；馬發言時也未堅持「大是大非」說法，稱立委的指教和高見，「我都聽進去了！」

朱立倫日前拍板，不再承接王金平黨籍訴訟，正式確認王的黨員身分並無疑義，引發馬總統強烈不滿，重批鄉愿、和稀泥，並臨時取消上周五與朱到平溪放天燈行程，馬朱關係一度緊繃。

朱大門親迎 馬說太客氣

無獨有偶，朱立倫昨午也未依例出席總統府內的黨政平台會議，隨即被外界解讀馬朱互相「放鴿子」，兩人關係再降到冰點。

為避免外界作文章，朱立倫昨午特地提早半小時到智庫會場，親自到大門口迎接馬總統到場。

馬一下車便笑著對朱說，「你怎麼這麼客氣！」兩人並一同進場，與在場立委逐一握手致意。當馬主動與王金平握手時，現場響起熱烈掌聲，有立委不斷高喊「加油！」

隨後朱站在馬王兩人中間發表談話。他意有所指地說，黨是理念的結合，也是道義的結合，國民黨只要和人民站在一起，就可以解決非常多困難。

他強調，國民黨就像是個大家庭，不同成員間會有不同意見、想法，但只要「彼此尊重、相互溝通」，就能找出最大共識，期許大家和氣團結，一起為國民努力。

藍委齊轟 馬凝重記筆記

過程中，馬總統時而低頭抄筆記，時而臉色凝重聽取立委發言。儘管藍委炮火猛烈不斷「大洗臉」，讓現場氣氛有些尷尬，但馬仍說，聽到大家對他個人有很多指教，他要特別表示感謝之意。

馬表示，有關黨籍訴訟，日前他已在聲明中說得非常清楚，他當然支持國民黨團結，也支持國民黨改革；他過去就主張改革、團結、茁壯及執政，這是國民黨執政很重要基礎，當然會持續這樣做。

他會努力作好相關工作，讓國民黨改革團結贏得更大民心，幫助國民黨贏得2016選舉，「各位的高見我都聽進去了！」

朱立倫也緩頰，考紀制度已完成改革，「大家多慮了，一切照新制度推動。」會後馬王朱三人彼此握手道別，展現彼此破冰、化解心結的氛圍。

針對馬朱私下是否有討論黨籍案後續處理？朱立倫受訪強調，黨籍案本身已經落幕，不必再重述，現在最重要的是讓行政、立法團結一致，趕快通過福國利民法案。從頭到尾他和馬都是討論民眾關心的法案。

為何未出席黨政平台會議？朱解釋，因為立法行政議事研討會，才是昨天最重要的重點。

〔自由時報記者陳伃軒／台北報導〕為強化溝通，行政院年初舉辦網路發展趨勢研習營，邀請網路科技專家為部會首長上課，了解「婉君」生態。然而，民進黨立委趙天麟昨在立法院總質詢直指，包含主掌網路的科技部在內，有十八個部會沒有臉書粉絲頁或無人按讚，「請來神級的老師，卻仍然有神遊的部會！」

行政院長毛治國答詢時回應，臉書只是與網路世界交往的一種形式，並非唯一，Open data是一種心態，讓我們做事情能具備面對檢驗的心理準備；對於臉書粉絲頁的問題，未來會再改進。

趙天麟指出，目前廿九個行政院部會機關，只有陸委會、國防部的好友數或按讚數破十萬，擁有約廿六．五萬個好友數或按讚數的陸委會名列第一；擁有上萬個好友數或按讚數也只有行政院與經濟部，除此之外都是數千甚或更低，而與民生高度相關的農委會、衛福部竟然連一千個好友、按讚數都不到。

趙天麟表示，甚至有網友惡搞外交部、科技部，成立假的粉絲頁，還在外交部的簡介寫著「要找本部救援，不如找菩薩耶穌」。

趙天麟還說，就連剛當選的六都首長臉書按讚人數也遠超過部會，以台北市長柯文哲有高達八十四萬名粉絲居冠，新科的桃園市長鄭文燦也有超過十萬人按讚，要毛揆「加油，好嗎？」毛說，由於行政院相關部會同仁沒有參加競選，起步較慢，會再做努力。

中國時報【廖?玉╱綜合報導】

美國司法部4日表示，美國與南韓展開聯合調查，已協助南韓當局收回南韓前總統全斗煥2870萬美元（約台幣9億元）貪汙所得。聯邦檢察官表示，全斗煥與家屬利用人頭戶與空殼公司洗錢，在南韓與美國洗錢。

另美國聯邦檢察官表示，其中210萬美元是全斗煥家屬賣掉加州新港海岸1間住宅的所得，家屬同意其中120萬美元（約台幣3801萬元）充公。美國當局與他們在加州洛杉磯聯邦地方法院達成和解，由全斗煥的次子全在庸、媳婦朴尚雅、親家母允英子簽署和解書。

美國聯邦調查局（FBI）洛杉磯辦公室助理主任鮑迪奇說：「美國絕不會袖手旁觀，也不會成為外國官員隱匿貪汙活動的洗錢避難所。」

84歲的全斗煥在1979年軍方領導人朴正熙遭暗殺後掌權，收賄超過2億美元（約台幣63億元）的企業捐獻。1996年他因軍事叛亂、內亂、貪污等罪名被當時的漢城地方法院判處死刑，後改判終身監禁，1997年獲特赦，並於次年出獄。

當局勒令全斗煥歸還2億美元，但他聲稱破產，只吐出一小部分。