立法院今天（26號）爆發警民推擠衝突，「臺左維新」、「基進側翼」等公民團體號召三十多名群眾，上午八點多趁著警察換班之際，翻牆爬入立法院在門口廣場靜坐，他們反對「示範區特別條例草案」，警方出動上百名警力驅離民眾，場面相當混亂，推擠過程中一人昏倒送醫。（陳俊華報導）

立法院臨時會中經濟委員會召委黃昭順把「自由經濟示範區特別條例草案」排入議程，引發「臺左維新」、「基進側翼」等公民團體不滿，二十六號上午有三十多位民眾翻過立法院圍牆，在門口靜坐抗議。中正一分局長方仰寧經過三次舉牌無效後，九點二十五分開始強勢驅離，以優勢警力把圍牆內群眾抬到門外，雙方推擠場面混亂。

許立：『人民的廣場，人民有權。』

方仰寧：『許立，人民的廣場是在外面，不是在裡面，請你們到外面人民的廣場繼續表達。』

警民衝突大約二十分鐘後，警方才控制住現場，推擠過程中有一位民眾疑似因為天氣太熱昏倒，緊急送醫。「台左維新」執行長林于倫在大門口開記者會，強調如果執政黨要在臨時會中將「自由經濟示範區特別條例草案」強渡關山的話，他們一定會有下一波的行動。

（圖：陳俊華攝）

魏揚／黑色島國青年陣線總召

中國國台辦主任張志軍來台四天，引發遍地烽火，從桃園機場、諾富特飯店、汐止、淡水、烏來到高雄以及鹿港等地，台灣人民可說是如影隨形地緊跟張志軍行程，甚至出現了許多高張力、高衝突的場面。然而，到底為什麼一個中國的特使來台，會引起台灣社會這麼大的反彈？難道真的只是因為台灣人民「恐中」、「仇中」？

重新召喚台灣失落的主體

張志軍來台，背後凸顯出台灣社會近幾年來的一大危機，即台灣在政治與經濟上日益仰賴中國，而這已經進一步危及台灣的經濟自主性、政治主體性與文化多元性。經濟自主性指的是台灣的對外經貿與國內產業由於錯誤的產業與經貿政策，逐漸無法擺脫中國而獨立自給自足，這使得台灣政府在許多對內與對外的政策制定上飽受牽制。而在日益緊密的兩岸經貿往來之下，一個值得注意的悲劇就是台灣自然環境與多元文化被深刻地侵蝕破壞，這一點體現在東海岸的自然景觀與原住民傳統領域，在地文化於這幾年間，因急速膨脹的中客觀光、中資投資不動產與中資實質併購觀光旅遊業等因素，而被劇烈破壞。

台灣對中國的加速傾斜，其中一個指標性的時間點是二○○八年中國海基會會長陳雲林來台，點燃當時台灣人民對甫上任的馬英九政府傾中之疑慮，上萬人民走上街頭示威抗議。而國家為了保護陳雲林而執法過當，引發警民衝突，作為近幾年學運濫觴的「野草莓學運」於焉展開。如今，台灣歷經因兩岸服務貿易協議爭議而起的三一八佔領立院運動，整體社會對所謂的「中國因素」有了更深刻的體會。如果再加上從前年開始的「反媒體壟斷運動」，我們會發現，這些年來不斷潛伏人民心中的一個主要深層焦慮，正是中國資本用各種方式對台灣經濟、社會，乃至於文化與政治領域展開攻勢。

然而，如果對中國的焦慮仍停留在過去的想像，例如武力侵台、中國勞工大舉來台、間諜洩密等的話，我認為其實無法準確捕捉到關鍵問題所在。中國對台灣的政治意圖，已逐漸從過去的「文攻武嚇」，轉為更為幽微、細緻的經濟吸納與吞併，這表現在台灣對中國在這十幾年來急速飆升的貿易依存度，以及許多台灣大型企業、資本家與中國日益緊密的投資關係。台灣近幾年來的對外貿易尤其依賴中國，一九八九年台灣對中國、香港、澳門的貿易額度僅佔整體八％，然而到了二○一二年，卻高達二十八．七％，且對中、港、澳的出口額更是佔總出口額的三十九．五％。這是一個長久以往的結構性問題，事實上早在二○○八年之前的民進黨執政時期，台灣對中國的投資、經濟依存度便開始飆高，這一方面與全球經濟趨勢、中國自身經濟政策有關。另一方面，對台灣而言則造成了台灣、中國之間日益糾葛難解的政治─經濟網羅。

高度的經貿依存度，使得「經濟」成為中國政府與台灣進行政治協商時的「籌碼」，這在這一波的服貿爭議中特別明顯。由於服貿受到阻擋，推遲台灣與中國之間的政治協商進程，而從馬政府各種失態的反應來看，這種延遲的壓力顯然是落在馬政府身上。同樣的狀況，也體現在台灣與美國的關係之上，「美牛」議題牽動了包括ＴＩＦＡ、美簽以及軍售議題在內的經貿與政治協商，這都凸顯出過度的「經濟依賴」將導致「政治主體性」的失落之危機。

台灣與中國由於特殊且敏感的雙邊關係，使得許多經貿談判必須在檯面下進行，或用非正式的「會面」來取代「談判」。這一點正是三一八佔領行動後，社運團體堅持「先立兩岸協議監督條例，再進行服貿協議審查」的原因。「兩岸協議監督條例」如果完成立法，它所要監督與規範的便不只是服貿協議，更包括如今張志軍來台與王郁琦的這種會面，或去年海協會會長陳德銘來台與台灣海基會會長林中森的會面。我們抗議的，正是這種在不對等、不公開、不正義的程序下所進行的政治與經濟談判，以及包藏其中的台灣、中國兩岸資本家的合謀、私相授受與劃地分贓。

張志軍訪台所引發的風波，體現台灣人民對近十幾年來我們國家急速與中國在政治、經濟與文化上「趨同」的焦慮。在過去，中國的意象表現為遙遠而不可見的飛彈與武力恐嚇，如今卻具體地展現為生活領域、生活境況的受威脅。且這樣的過程，有許多竟然就發生在我們自己的土地之上：大門緊閉、兩岸政商利益集團秘密協商，完全無法監督制衡。

明確拒斥中國天朝主義

是以，對張志軍的抗議，最終必須要回到幾個核心的價值之上：首先，是台灣與中國在政治上的對等，這涉及具體政治體制的建立與修正，第二是導正過度依賴中國與其他強權的經濟體制，奪回經濟主權，落實國內的分配正義之問題。最後，為了保護台灣自身的文化主體性與內部的弱勢族群，我們應明確地拒斥大中華文化、中國天朝主義的各種包裝現形（如未來可能簽訂的兩岸文化協議）。只有在這些價值得到彰顯的情況下，台灣與中國才可能真正存在互惠、對等的經貿與政治往來。

相較於六年前中國海協會會長陳雲林來台時，民進黨率眾包圍下榻飯店，在陳雲林所到之處抗議，不少人都發現，此次中國國台辦主任張志軍來台，民進黨不再站到第一線，民進黨主席蔡英文也表示平常心看待兩岸交流，這中間的差距，看得出民進黨在路線與政策的調整。

立委指出，衝突不斷的張志軍訪台之行，更確立了318學運後，民進黨在政治光譜上的位移，學生取代了獨派或衝組，激進化行動在形式上把民進黨往中間推，國民黨在極端的另一邊，這當然是有得有失，會被罵不夠積極；不過，民進黨此次扮演社會上平衡、穩定的角色「味道有出來」；一方面對警方執法提出究責，另一方面對兩次王張會若涉及到政策，要求必須接受監督。

這一套思維，相當程度反映了蔡英文這幾天的談話，也說明了民進黨在態度與做法上的調整。

黨內人士不諱言，前一陣子國台辦發言人范麗青的談話，及北京政府為了壓制香港佔中行動而發佈對香港一國兩制白皮書時，黨內就有心理準備，此次張志軍來台必然會引起抗議；不過民進黨很自制，以往選舉前的做秀沒有出現，讓民進黨都鬆了一口氣。

但他也表示，民進黨迄今仍不了解，兩岸政府在「明知山有虎，偏向虎山行」，背後考量究竟是什麼，這是政府必須向人民說明交代。

不僅如此，另一位黨內立委也說，除了陸委會主委王郁琦之外，從馬英九總統以降的政府高層及首長，到現在都沒有針對張志軍來台發表任何的談話，這是一個不尋常的訊息，頗耐人尋味。因此，蔡英文連日以來，不斷向政府喊話，要求公開王張會兩次的談話內容，不得再黑箱。

改變非一蹴可及，因此，部分黨內人士建議，在七月全代會黨內權力重組之際，黨中央應一併考慮如何更有計劃的調整黨內在對中政策的做法，才不會只是無奈選擇中間，卻沒有太多的實質內涵。

張志軍以「並沒有任何想法要把台灣的經濟給吃掉」回應兩岸經濟交流問題，對照高雄市長陳菊當面向他提及高雄與對岸互動遭遇的許多問題，顯然並未化解台灣人民在現實生活中對中國大陸以商逼政的負面感受和強烈不信任，也凸顯民進黨在重返執政路上，必須面臨的嚴肅課題。

以高雄為例，高雄被香港旅遊集團稱為「鑽石中心」，藉此吸引陸客來台觀光，並形成目前港資、陸資觀光旅遊「一條龍」模式，但關鍵是觀光旅遊在大陸仍是審批制，決定從哪裡進、哪裡出，是掐在中方政府手上。另一方面，大陸也繞過台灣的縣市政府，直接與農漁業者簽約，例如與虱目魚業者簽訂契作合同，中方想給多少就放多少，一旦閘門一關，業者血本無歸，更哭訴無門，例子不勝枚舉。

作為一個擺脫重工業，轉型為以服務業、觀光業為主的高雄而言，政府對中大幅開放的政策之後，高雄在某種程度上已被這套模式給制約住，令高雄市政府頭痛不已，也難怪陳菊不客氣地向張提到兩岸互動的諸多問題，要求中方協助改善，建立透明公開平台機制，意在提醒張志軍，台灣不接受這樣的交流方式。

此次張志軍挑上高雄，意義不言可喻。比起高雄，台南的文化內涵更勝高雄，農、漁業發展也不輸高雄，產業、經濟亟待突破，大陸下一個目標，肯定會是台南。

從城市治理到重返執政，現實的殘酷迫使民進黨須跨出務實的步伐，與其關上大門，不如讓交流正常化，但交流的內涵，得有所不同，才不會落入過去為人詬病的買辦文化及競標模式。

因此，民進黨主席蔡英文在年初指派林全訪陸後，一再重申建立優質的兩岸交流新模式，高雄近幾年的發展與遭遇的困境，足為借鏡。她同時也提到經濟發展新模式，台灣必須進行產業調整，國家總體經濟戰略應有所因應，雞蛋不要放在同一個籃子裡的思維，才得以落實。