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戴琪:美不再對中袖手旁觀 積極施壓北京 改變扭曲市場的行為

   
美國貿易代表戴琪接受路透專訪表示,美國不會再「袖手旁觀」,將更積極施壓中國。(路透檔案照)

美國貿易代表戴琪接受路透專訪表示,美國不會再「袖手旁觀」,將更積極施壓中國。(路透檔案照)

2022/03/27 05:30

〔編譯魏國金/綜合報導〕美國貿易代表戴琪指出,美國不會再「袖手旁觀」,將更積極施壓中國,以改變華府認定的扭曲市場的行為。她說,美國正擬定新的對中貿易政策作法。儘管她沒有提供相關具體措施,不過知情人士透露,美國下一步可能啟動新貿易調查,該調查恐導致關稅,甚至對中國實施禁運。

美可能啟動新貿易調查

戴琪接受路透專訪表示,美國需要新的、更有效的工具,來捍衛其經濟利益,以更好的與中國競爭。她說,「我們不會停止催促、挑戰中國去進行改革與轉變,我們承擔不起繼續袖手旁觀,等待中國做出決定;我們必須將劇本翻開新的一頁」。

美國貿易代表署三月報告指出,中國「變本加厲其有害的貿易與經濟濫用行徑」,北京沒有兌現其在美中第一階段貿易協議中,額外採購兩千億美元美國產品與服務的承諾。自戴琪上任以來,一些美商高層對於懲罰中國進展緩慢表示失望。同時,美國二○二一年對中貿易赤字達到三五五三億美元,創二○一八年以來最高紀錄。

戴琪承認相關挫折,但強調,過去一年華府解決與其他國家的長期爭端,就是為了聚焦中國引發的更大威脅。

美國官員說,去年十一月戴琪恢復川普政府時期與歐盟、日本的三邊對話,尋求對中國的產業補貼以及其他「非市場政策與行為」達成共同應對方式,目標是取得WTO支持。華府也考慮對中國的產業補貼啟動新的三○一條款調查,同時,國會正考慮跨黨派立法,以提升對商業機密的保護,並加快調查與排除程序。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1508206

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中國3月進口美國大豆量 年減50%

2022/04/20 16:27   

中國海關總署公佈數據顯示,中國3月從美國進口的大豆年減50%。(示意圖,彭博)

〔財經頻道/綜合報導〕根據中國海關總署今(20日)公佈的最新數據顯示,中國3月份從美國進口大豆量達337萬噸,較去年同期(718萬噸)相比驟減逾50%。

《路透》報導,造成3月份中國進口美國大豆量遽減原因,主要是因為較低的壓榨利潤率抑制了中國買家的購買需求。

不過同期,中國卻大買巴西的黃豆,根據數據顯示,3月份中國從巴西進口287萬噸大豆,較去年同期進口的31萬5334噸,增加逾810%。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3899683

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反對取消中國關稅 戴琪:不是降稅就能解決通膨

2022/06/08 05:30   

美國貿易代表戴琪週一表示,對抗通膨是個更複雜的問題,不是專注中國關稅就能解決的。(美聯社檔案照)

〔編譯盧永山/綜合報導〕美國商務部長雷蒙多週日受訪透露,拜登政府正研究取消對中國部分進口產品課徵關稅,以解決美國高通膨問題;美國貿易代表戴琪週一表示,對抗通膨是個更複雜的問題,不是專注中國關稅就能解決的。兩人說法再度凸顯拜登政府內部對中國關稅問題意見分歧。

強調關稅是對中談判重要籌碼

戴琪週一在華盛頓國際貿易協會發表演說指出,通膨是可怕的,因為通膨傷害民眾的荷包,但通膨是很多原因造成的複雜問題。她說:「經濟規模很龐大,而經濟中有很多壓力點和槓桿,如果我們要處理通膨問題,且基於這個問題的嚴重性,選擇緩和與解決通膨的工具時,必須了解到通膨是個比關稅更複雜的問題。」

談到美中關係時,戴琪表示,拜登政府必須為美國如何全面管理這種關係,找到一種深思熟慮、戰略性的和審慎的方法;拜登政府的最重要職責之一,就是弄清楚如何正確處理這種關係,因為美中關係並不容易。

戴琪的談話顯示,拜登政府內部仍在討論是否要削減或取消前總統川普任內對數千億美元中國進口產品課徵的關稅。

雷蒙多週日接受美國有線電視新聞網(CNN)訪問表示,拜登政府正在研究取消家庭用品、自行車等中國產品的關稅,但會保留對鋼鐵和鋁的關稅,以保護美國工人和鋼鐵產業。除了雷蒙多,美國財政部長葉倫先前也主張,應取消那些戰略性不高同時又傷害美國消費者和企業的中國產品關稅,以降低美國數十年最高的通膨壓力。

不過,戴琪反對美國片面取消對中國進口產品關稅,認為關稅是美國今後與中國談判的重要籌碼,在決定中國產品關稅的去留時,應做為美國對中國整體貿易戰略的一環。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1521740

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美中貿易戰2.0!中國宣布管制石墨出口 12/1正式實施

2023/10/20 23:48  

中國宣布12月1日起將管制石墨出口。(彭博)

〔編譯魏國金/台北報導〕中國商務部與海關總署20日聯合公布,將先前實施臨時管制的球化石墨等3種高敏感石墨物項,正式納入出口管制清單,並於12月1日正式實施。由於高敏感石墨,是用於半導體、汽車、航空器、電池製造與化學等產業的高性能材料,分析師認為,此舉是「貿易戰2.0」,將進一步加劇西方建立電池產業獨立供應鏈的急迫性。

路透整理分析師看法,其中經紀商Finalto首席市場分析師威爾森(Neil Wilson)認為,這是針鋒相對,中國此舉是在白宮封鎖特定晶片銷售中國之後幾天公布。這是貿易戰2.0,可能引發通貨膨脹。

Alkemy資本投資商業首長Kien Huynh表示,這是中國在石墨方面大膽且出乎意外的行動,該時機遠早於任何人的相關預測。這將加劇西方建立電池產業獨立供應鏈的急迫性,亦即制定原材料與下游元件自給自足的路線圖,以達成其野心勃勃的電池產業增長戰略,「競賽已經開始,賭注從未如此之高」。

首爾現代證券分析師姜東鎮(Kang Dong-jin)則認為,中國不會突然停止出口石墨,但將更嚴格規範與審查出口。目前還不了解中國實施石墨出口管制的程度,這將取決於供應鏈。而鑑於此新出口管制,嚴重依賴中國石墨進口的韓國企業,必須尋找替代來源,比如來自美國與澳洲的礦產,但這可能增加企業的成本負擔。

中信里昂證券(CLSA)駐東京研究部副主任李希特(Christopher Richter)表示,切斷世界與石墨的關聯將是大膽之舉,中國深知這將使電動車在世界各地陷入停頓,甚至升高而非緩和歐盟與中國、美國與中國之間的貿易爭端。日本可能將尋找替代來源或替代材料,視為更加優先的事務。

Counterpoint研究高級分析師Ivan Lam指出,石墨應用廣泛、需求節節增加,由於供需失衡,包括俄羅斯在烏俄戰爭之前是主要的供應國之一,預料價格將持續上漲。高敏感石墨是用於半導體、汽車、航空器、電池製造與化學等產業的高性能材料,而中國的管制並非完全禁止,之前的臨時管制並沒有對任何產業造成重大衝擊。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/4465192

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拜登提高對180億美元中國進口商品關稅 包含電動汽車、太陽能電池等

5月14日,美國拜登政府宣布對價值180億美元的中國進口商品徵收嚴厲的新關稅稅率。白宮表示,有必要提高關稅,以保護美國工業免受不公平競爭。從今年起,拜登政府將對進口的中國電動汽車徵收四倍關稅,從25%提高到100%。中國太陽能電池的進口稅將翻一番,從25%提高到50%。對部分中國進口鋼鐵和鋁產品的關稅將增加三倍以上,從目前的7.5%提高到25%。

美國總統拜登資料圖片
美國總統拜登資料圖片 © 美聯社圖片
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拜登還指示美國貿易代表戴琪將用於電動汽車的鋰離子電池和用於其他用途的鋰電池的關稅稅率提高兩倍多。從2025年開始,進口中國半導體的關稅將從25%躍升至50%。白宮在一份概況介紹中說,將首次對中國進口的醫用針頭和注射器以及大型船岸起重機徵收關稅。中國的橡膠醫用手套、部分呼吸器和口罩也將被徵收更高的關稅。

電池和天然石墨等某些商品的關稅過渡期將更長。白宮表示,這在一定程度上是為了讓美國製造業有時間擴大規模,達到國內生產足夠電池以滿足消費者需求的程度 。一位拜登政府高級官員在周一與記者的通話中說:“中國的生產速度和軌跡遠遠超出了對全球需求的合理估計”。該官員稱,“這將使供應充斥全球市場,削弱我們在國內建設生產能力的能力……使我們全世界更容易受到經濟脅迫”。

最近幾周,白宮多個機構的官員都就中國對清潔能源製造業的補貼表示擔憂。他們認為,中國政府的補貼正在幫助企業過度生產廉價的清潔能源產品,如太陽能電池和電動汽車,這些產品的產量超過了國內需求。

美方官員警告說,如果企業無法在中國國內銷售這些過剩的產品,它們最終可能會向全球市場傾銷這些產品,從而使其他國家新興的清潔能源產業難以完成。美國財政部長耶倫(Janet Yellen)在今年3月訪華前說:“中國的產能過剩扭曲了全球價格和生產模式,傷害了美國企業和工人,也傷害了全世界的企業和工人”。她保證會就這一問題與中方官員進行交涉。

北京方面,中國外交部發言人汪文斌在主持周二例行記者會時就加征關稅問題表示:“我們要告訴大家的是,中方一貫反對違反世貿規則單方面加征關稅,將採取一切必要措施維護自身正當權益”。

美聯社報導指,拜登和特朗普正在進行激烈的競選活動,兩位候選人都在競相展示誰在貿易問題上對華更強硬,而關稅的出台恰逢其時。由於上述關稅的結構,它們不太可能對通脹產生太大影響。拜登政府官員表示,他們認為關稅不會加劇與中國的緊張關係,但預計中方將探索如何回應對其產品徵收新稅。如果這一最新的關稅措施引發更廣泛的貿易爭端,對價格的長期影響還不確定。

這些關稅將在未來三年內分階段實施,其中2024年生效的關稅將涵蓋電動汽車、太陽能電池、注射器、針頭、鋼鐵和鋁等。目前,美國很少有來自中國的電動汽車,但拜登政府官員擔心,由於中國政府的補貼,低價車型可能很快開始湧入美國市場。

中國企業的電動汽車售價低至12000美元。中國的太陽能電池廠、鋼鐵廠和鋁廠的產能足以滿足全球大部分需求,中方官員認為它們的生產使價格保持低位,並有助於向綠色經濟轉型。

白宮國家經濟委員會主任布雷納德(Lael Brainard)稱,關稅將提高部分中國商品的成本,有助於挫敗北京以對美國國家安全和經濟穩定構成風險的方式主導新興技術市場的努力。布雷納德在周一的電話會議上對記者說:“中國太大了,不應按自己的規則行事”。

拜登政府官員強調,最新的關稅措施與11月的美國大選無關。但布雷納德在發言中指出,關稅將幫助賓夕法尼亞州和密歇根州的工人,這兩個州將是決定誰贏得大選的戰場。

根據一項為期四年的對華貿易審查結果,進口中國電動汽車的稅率將從27.5%的總水平提高到今年的102.5%。此次審查是根據美國1974年《貿易法》第301條款進行的,該條款允許政府對被視為不公平或違反全球標準的貿易行為進行報復。

根據第301條款準則,今年太陽能電池進口關稅將翻一番,達到50%。某些中國鋼鐵和鋁產品的關稅將在今年攀升至25%。到2025年,計算機芯片關稅將翻一番,達到50%。對於鋰離子電動汽車電池,關稅將在2024年從7.5%提高到25%。但對於同類型的非電動汽車電池,關稅上調將於2026年實施。此外,船岸起重機、關鍵礦產和醫療產品的關稅也將提高。

新關稅,至少在初期,主要是象徵性的,因為它們只適用於大約180億美元的進口商品。牛津經濟研究院(Oxford Economics)的一項新分析估計,這些關稅將在一段時間內實施,對通脹的影響幾乎不明顯,僅會使通脹率上升0.01%。儘管如此,中國官員仍對此舉表示不滿。

中國駐美大使館發言人劉鵬宇駁斥了美方關於中國政府鼓勵工廠產能過剩以主導這些商品的全球貿易的說法。他還表示,更昂貴的電動汽車和太陽能電池將增加從化石燃料向可再生能源過渡的難度。

劉鵬宇說:“儘管美國聲稱願意加強與中國在氣候變化問題上的合作,但它一直在渲染中國新能源領域的所謂‘產能過剩’,並誓言要對中國的電動汽車和太陽能產品徵收額外關稅,這是適得其反的”。

中國經濟因房地產市場崩潰和新冠疫情封鎖而放緩,這促使中國國家主席習近平試圖通過提高電動汽車和其他產品的產量來恢復經濟增長,其產量超過了中國市場的承受能力。該戰略進一步加劇了與華盛頓的緊張關係,拜登政府聲稱決心加強本國製造業,與中國競爭,但同時避免更大規模的衝突。

歐洲等地也擔心中國的產能過剩問題。歐盟去年秋天對中國的補貼展開了調查,並可能對中國電動汽車徵收進口稅。習近平上周訪問法國後,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)警告說,政府補貼的中國電動汽車和鋼鐵“正在充斥歐洲市場……世界無法吸收中國的過剩產品。因此,我鼓勵中國政府着手解決這些結構性產能過剩問題”。

拜登政府認為,中國對本國製造業的補貼是試圖在全球範圍內控制電動汽車和清潔能源行業,而拜登政府則表示,其對本國工業的支持是為了確保國內供應,幫助滿足美國的需求。耶倫周一對記者說:“我們並不尋求在這些領域的製造業中佔據全球主導地位,但我們相信,由於這些是戰略性產業,而且為了我們供應鏈的韌性,我們希望確保我們擁有健康而活躍的企業”。

緊張局勢遠遠超出了貿易爭端的範疇,而是涉及到誰作為看似不可或缺的國家引領世界經濟的更深層次問題。北京的政策可能會讓世界更加依賴中國的工廠,從而使中國在地緣政治中擁有更大的影響力。與此同時,華盛頓表示,正尋求讓各國按照相同的標準運作,這樣競爭才會公平。

這些問題是11月美國大選的核心,分歧嚴重的選民似乎因為對華強硬的主張而團結起來。拜登和特朗普的戰略相互重疊,但又各不相同。拜登認為有針對性的關稅是保護關鍵產業和美國工人的需要,而特朗普則威脅要對來自競爭對手和盟國的所有進口商品廣泛徵收10%的關稅。特朗普還宣稱,如果他在今年11月再度當選總統,將再次對中國商品徵收關稅,稅率可能超過60%。

拜登將自己的總統任期寄託在美國通過政府投資建設工廠生產電動汽車、計算機芯片和其他先進技術,從而領先於中國。拜登上周在威斯康星州表示:“到目前為止,我們已經在全國範圍內創造了8660億美元的私營部門投資——近萬億美元——在如此短的時間內創造了歷史性的數額”,“這實際上創造了數十萬個工作崗位”。

特朗普告訴他的支持者,儘管石油存在氣候變化風險,但如果不把賭注押在石油上繼續為經濟提供動力,美國就會進一步落後於中國。這位前總統或相信關稅可以改變中方的行為,但他認為美國將在電動汽車零部件和太陽能電池方面依賴中國。本月早些時候,特朗普在威斯康星州的一次競選集會上說:“喬·拜登的經濟計畫是讓中國富起來,讓美國窮下去”。

https://www.rfi.fr/tw/%E7%B6%93%E8%B2%BF/20240514-%E6%8B%9C%E7%99%BB%E6%8F%90%E9%AB%98%E5%B0%8D180%E5%84%84%E7%BE%8E%E5%85%83%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E9%80%B2%E5%8F%A3%E5%95%86%E5%93%81%E7%9A%84%E9%97%9C%E7%A8%85-%E5%8C%85%E5%90%AB%E9%9B%BB%E5%8B%95%E6%B1%BD%E8%BB%8A-%E5%A4%AA%E9%99%BD%E8%83%BD%E9%9B%BB%E6%B1%A0%E6%9D%BF%E7%AD%89

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拜登政府:對中5835億產品設限 中國電動車 美課100%關稅

2024/05/15 05:30  

拜登政府對中國多項產品加徵關稅

〔編譯盧永山/綜合報導〕美國拜登政府十四日宣布,為保護美國產業不受中國企業不公平的競爭,將對中國製電動車、太陽能電池、鋰電池、半導體等總值一八○億美元(約五八三五億台幣)進口產品大幅調高關稅。中國商務部表示,強烈反對美國此舉,將採取堅決措施維護其權利和利益。

此對中最新貿易限制,是在白宮排定的「基礎建設週」期間推出,美國內閣官員正在全美宣傳拜登的大規模基礎設施和清潔能源投資;然而,其中許多投資仍在早期階段,新關稅措施旨在防止中國廉價產品湧入,恐衝擊美國在乾淨能源的進展。

太陽能電池50%、鋰電池25%

白宮表示,從今年開始,對中國進口的電動車關稅將調高四倍,由廿五%增至一○○%;太陽能電池關稅由廿五%倍增至五十%;電動車鋰電池和零組件的關稅由七.五%增至廿五%。這些產品是北京當局在房市救不動的情況下,聲稱要用來推動經濟復甦的「新三樣」。至於中國以成熟製程為主的半導體產品,明年起關稅也將倍增至五十%。

白宮:防止中國廉價產品湧入

美國去年自中國進口四二七○億美元產品,向中國出口一四八○億美元產品,貿易逆差不減反增。過去數十年來,美國對中國持續貿易逆差已成為華府敏感的議題。

雖然調高中國關稅有助於尋求連任的拜登維持其鷹派立場,但分析師擔心恐對通膨和經濟成長造成影響。不過,拜登官員稱不會導致通膨惡化,因為這些措施只是針對中國特定產業,並非所有經濟部門,不像共和黨對手川普先前說要對所有進口產品課徵十%關稅,這將激怒盟友,並導致物價上漲。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1646046

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美精準打擊 鎖定新三樣+半導體

2024/05/15 05:30  

拜登政府對中國多項產品加徵關稅

中國電動車、鋰電池、太陽能電池難推升經濟 稱霸半導體恐落空

編譯盧永山/特稿

面對中國經濟和軍事崛起,美國自川普執政時期,就將中國視為戰略對手,在他任內的二○一八年,美國啟動對中國的貿易戰,對自中國進口的三千億美元產品課徵關稅。拜登上任後,延續川普的對中關稅政策,更聯合盟友對中發動科技戰,甚至不排除對中國援俄攻打烏克蘭進行金融制裁,對中國進行更全面的圍堵。

對中政策方面,相較於喜歡單獨主動出擊的川普,拜登更偏好多邊主義,上任以來在印太地區建立新的美英澳軍事合作夥伴關係(AUKUS),以及強化傳統的美日韓軍事同盟,並將菲律賓拉回親美陣營,同時美台軍事合作也提升到新的高度。

在經濟方面,拜登延續川普時代對中國三千億美元商品的懲罰性關稅,並以國安疑慮和中國對台灣日益強硬為由,立法管制美國對中國出口高階晶片、製造設備等高科技產品,並拉攏日本、荷蘭和南韓等盟友聯手出擊,以免這些高科技產品被中國用於推進軍事實力。

此外,自拜登上任以來,被納入出口黑名單的中國企業增至三一九家,超過川普任內的三○六家,且高於美國歷任政府;這個里程碑彰顯拜登政府越來越積極使用經濟工具,以達成其外交政策目標。

美國國務卿布林肯曾表示,美國對中國管制先進晶片出口,是一種「小院高牆」策略,目的是「確保自己不提供或銷售可能被用來對付我們、破壞我們自身安全的東西」。不過,有分析師認為,隨著美國對中國的出口管制範圍擴大,被納入黑名單的中企越來越多,「這個院子似乎擴大了很多」。

拜登去年十二月發布行政命令,允許針對與俄羅斯戰爭機器打交道的外國銀行實施「二級制裁」,並讓美國財政部將這些銀行排除在美元主導的全球金融體系之外,已對中國銀行業產生嚇阻力量,從那時開始,數家中國銀行已停止或放慢與俄國客戶的交易。

而拜登政府對電動車、鋰電池、太陽能電池等中國多項產品加徵關稅,代表美國開始對中國進行「精準打擊」,因為這些產品是北京當局在房市救不動的情況下,聲稱要用來推動經濟復甦的「新三樣」;至於中國以成熟製程為主的半導體產品,明年起關稅也將倍增至五十%,將打壞中國想稱霸這個市場的野心。

https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1646019

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「拜登政府:對中5835億產品設限 中國電動車 美課100%關稅 2024/05/15 05:30」
美國政府出重手了!但似乎還不夠,預計在六月上中旬期間,中國的財政、經濟都會遭到更進一步的打擊、重殺!未來20年內,難以翻身!
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美國又出手!封殺26家中國棉花企業 稱涉維吾爾強迫勞動

2024/05/17 08:35  

美國週四(16日)禁止禁止從26家中國棉花貿易商或倉庫進口棉花。(美聯)

高佳菁/核稿編輯

〔財經頻道/綜合報導〕美國週四(16日)禁止從26家中國棉花貿易商或倉庫進口棉花,作為將強迫維吾爾少數民族進行勞動生產的廠商商品,從美國供應鏈清除的一部份。

《路透》報導,這些公司是被列入「防止維吾爾人強迫勞動法實體清單」的最新廠商。美國政府已將中國新疆地區的少數民族描述為持續遭受種族滅絕,因此限制這些廠商的相關商品進口。

美國官員認為,中國當局在中國西部新疆地區為維吾爾族和其他穆斯林少數民族建立再教育營。美國國土安全部在1份聲明中表示,許多上市的棉花公司總部在新疆以外,但從該地區購買棉花。

美國國土安全部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)表示,將這些公司列入實體清單,有助於將那些必須「負起責任的公司進行盡職調查,以便我們能夠共同將強迫勞動生產的產品拒之門外」。

根據報導,自2021年通過「防止維吾爾人強迫勞動法實體清單」以來,華盛頓限制65個實體的產品進口。

美國兩黨國會及行政部門中國委員會主席、共和黨眾議員史密斯(Chris Smith)、民主黨參議員默克利(Jeff Merkley)在聲明中表示:「我們熱烈支持國土安全部今天採取的行動,將防止維吾爾人強迫勞動法的『實體名單』擴大近1倍,同時認知到當前名單中仍然只是參與強迫勞動的企業的一小部分。」

此外,美國議員們還希望國土安全部將多晶矽、鋁、聚氯乙烯和人造絲行業的中國公司,以及亞洲其他地區使用原料來自新疆,為美國生產商品的任何公司,都列入黑名單。

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/4675371

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