外籍戰士二日在烏克蘭哈爾科夫地區與烏軍共同訓練。（歐新社）

〔編譯林家宇／綜合報導〕美國總統當選人川普誓言，上任後迅速促成烏克蘭與俄羅斯達成停戰協議，引發外界對於川普恐將犧牲烏國權益的擔憂。北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）接受「金融時報」訪問時強調，必須在談判時，為烏克蘭謀取良好協議，否則可能變相鼓勵中國國家主席習近平等西方對手領袖大膽行動，「擊掌稱慶」（high-five）。

不能為烏國談出差勁的協議

十月就任北約秘書長的呂特，已於十一月廿三日與川普及其外交政策團隊會面，商討北約盟國面臨的全球性安全議題。呂特當時警告川普，貿然終結戰爭可能產生問題。

在金融時報三日刊出的專訪中，呂特指出，若為了達成協議迫使基輔向莫斯科低頭，可能促使中國、伊朗、北韓等對手國家謀劃各自的攻擊行動，使美國面臨「嚴峻威脅」，呼籲華府持續軍事援助基輔，「我們不能因為要讓烏克蘭談出一個差勁的協議，使情勢發展為金正恩（北韓領袖）、普廷（俄國總統）、習近平和伊朗擊掌稱慶的結果」，「長期來看，這不僅會是歐洲，也會是美國的嚴峻安全威脅」。

呂特提到，俄中朝伊等國在經濟、軍事領域的合作關係愈來愈密切，導致發生在烏克蘭和中東的戰爭與衝突，產生更深入的連結。雖然並未點名台灣，但呂特強調，如果俄羅斯得以奪取烏克蘭大片領土，恐將壯大習近平武力犯台的膽量，「若是烏克蘭在協議中吃虧，習近平或許會從中獲得某些想法」。

做為烏克蘭核心支持者的英國，首相施凱爾二日坦承，烏俄戰爭可能透過協商落幕，但也強調，為了讓基輔在和談中取得有利地位，持續提升對烏克蘭的支持至關重要。他說，俄羅斯在烏克蘭的勝利將對歐洲的安全、穩定和繁榮構成威脅，尤其可能使莫斯科的盟友更加膽大妄為。

施凱爾表示，「我們必須持續力挺烏克蘭，無論需要多久時間，盡一切努力支持他們自我防衛」，「盡可能推動烏克蘭在談判中處在強而有力的地位，以便讓他們能夠依照自身條件，取得公正且持久的和平，確保其安全、獨立，以及決定自身未來的選擇權利」。

美供烏235億元新軍援

與此同時，即將於明年一月卸任的美國總統拜登，為預防川普就任後切斷對烏援助，在現階段看守時期持續擴大對烏援助。美國國務卿布林肯二日宣布，向烏克蘭提供價值七．二五億美元（約二三五億台幣）的新軍援，包括非持久性人員殺傷地雷、機動性多管火箭系統（海馬斯）、便攜式「刺針」防空飛彈、標槍和拖式飛彈等反坦克武器，以及反無人機系統和一○五、一五五公釐火砲彈藥。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1680427

北約最新防衛產業報告指出，中國在7項對國防科技至關重要的原物料上，具有近乎壟斷性的主導地位，使北約的軍事科技發展與戰備能力面臨重大威脅。（路透檔案照）

〔編譯陳成良／綜合報導〕根據北大西洋公約組織（NATO）最新發布的防衛產業關鍵報告，中國在七項對國防科技至關重要的原物料上，具有近乎壟斷性的主導地位，使北約的軍事科技發展與戰備能力面臨重大威脅，尤其是在中國強化與俄羅斯合作，並於西太平洋擴張軍事影響力之際，此依賴性更引發高度警戒。

美國「新聞週刊」（Newsweek）報導，北約本月初發布的前述報告列舉「十二種對盟國國防工業至關重要的關鍵原物料」，其中中國在鎵、鍺、石墨、鎢、鈦、稀土元素和鋰等七項佔據主導地位，對國防技術供應鏈構成重大挑戰。

中國鎵產量佔全球九成八，鎵是製造尖端軍事科技（如先進雷達和飛彈導引平台）所需高效能微晶片的關鍵。中國鍺產量佔全球六成，用於製造夜視儀器和雷射瞄準系統等紅外線光學設備。中國還控制全球超過七成的石墨產量，石墨是直升機、飛彈等國防裝備電池的重要原料。

去年中國為反制美國晶片出口管制，對鎵、鍺、石墨實施出口限制，同時也限制用於製造穿甲彈藥的鎢，以及用於製造飛機機身和螺旋槳軸的鈦出口。中國在稀土元素領域的主導地位，更加深北約的戰略疑慮，這十七種關鍵礦物是精準導引武器、匿蹤平台和先進通訊系統等現代國防科技的基礎。

雖然中國在鈷和鋰的原料生產量相對較低，但在精煉處理方面具有主導地位，二○二二年分別佔全球產能的六成八和七成二。這些材料對噴射引擎、無人機電池和其他軍事系統至關重要。

中以戰時態勢強化軍事

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）指出，中國正以戰時態勢強化軍事準備，而美國仍維持和平時期步調，即使在新限制措施實施前，美國國防工業基礎已缺乏足夠產能滿足國防生產需求。美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」已成立工作小組，致力於減少對中國關鍵礦物的依賴。

中國商務部本月初宣布，對鎵、鍺、銻及「超硬材料」相關軍民兩用物項實施新的對美出口管制措施，此舉被普遍解讀為對美國候任總統川普的警告，因為他承諾將進一步提高對中國商品的關稅。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1683929

被懷疑破壞海底電纜的Eagle S號油輪在芬蘭波卡拉外海。（法新社）

首次上稿 12-27 22:20
更新時間 12-28 05:53

〔編譯管淑平／綜合報導〕波羅的海再傳連接芬蘭、愛沙尼亞的海底電纜中斷，芬蘭政府懷疑一艘俄羅斯「影子船隊」船隻破壞該海纜。為此，北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）27日表示，將加強在波羅的海的軍事部署，保護重要基礎設施。

呂特與芬蘭總統史塔布（Alexander Stubb）談論此事後，發文說，他向芬蘭表達全力聲援與支持，「北約將加強在波羅的海的軍事部署」。史塔布指出，「1年內發生3次這類事件，我們需要做出結論，這些事件不可能全都是巧合或者意外」。

愛沙尼亞國防部長派夫克（Hanno Pevkur）同日也表示，已部署一艘海軍巡邏艦，保護另一條電力海纜EstLink 1，該國要傳達明確訊息，他們準備好以軍事和非軍事手段，保護捍衛該國與芬蘭的電力輸送纜線。

芬蘭政府正在調查的Eagle S號油輪，被懷疑是為俄國躲避制裁運輸石油的「影子船隊」船隻。芬蘭總理歐爾波（Petteri Orpo）說，他已與北約其他成員國討論，敦促北約加強打擊俄國的影子船隊，因為這類船隻「為俄國注入戰爭資金」，使其得以持續侵略戰爭。

愛沙尼亞外交部長薩克納（Margus Tsahkna）26日指出，這類關鍵水下基礎設施受損事件已經變得如此頻繁，「很難相信這些事件是意外，或只是操縱不當」，需要被視為攻擊；他說，「影子船隊是波羅的海的安全威脅，我們不能只是坐視」。

歐盟也揚言會進一步制裁俄國船隻。歐盟執委會和歐盟外交政策首長卡拉斯（Kaja Kallas）發表共同聲明，強烈譴責任何蓄意破壞歐洲關鍵基礎設施的行為，「這艘涉嫌的船隻是俄國影子船隊的一部分，影子船隊對安全和環境構成威脅，同時為俄國提供戰爭資金，我們將針對船隊提出包括制裁的進一步措施」。

這是1個月內再有波羅的海海底纜線受損，上月2條分別連接芬蘭與德國、瑞典與立陶宛的海底光纖電纜也發生損毀，中國貨輪「伊鵬3號」被懷疑與此事有關，一度在丹麥、瑞典之間海域停留多日，22日已起錨繼續前往原訂目的地，但瑞典政府指控中國，拒絕瑞典檢察官登船調查。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4906635

北約秘書長呂特（見圖）宣布啟動「波羅的海哨兵」行動。（歐新社）

劉晉仁／核稿編輯

〔即時新聞／綜合報導〕北約（NATO）今（14日）宣布發起一項「波羅的海哨兵」（Baltic Sentry）行動，將派出軍艦、軍機與無人機巡視波羅的海，以保護該海域的海底電纜等設施。

《美聯社》報導，北約秘書長呂特（Mark Rutte）今日在芬蘭首都赫爾辛基（Helsinki）的一場北約會議上宣布這項計畫，芬蘭、德國、波蘭、丹麥、瑞典、拉脫維亞、立陶宛及愛沙尼亞的領導人也出席這場會議。

呂特說明，北約會派出軍艦與海上巡邏機來執行「波羅的海哨兵」行動，另外也會佈署一小隊無人機，以「加強監視與嚇阻」。

不過在被問到行動詳情時，呂特拒絕做出進一步說明，他稱出動的軍艦數量，可能會每週變動，而且「我們不想讓已經很明智的敵手變的更聰明」。

瑞典週日宣布，將派出最多3艘軍艦支援北約在波羅的海的巡視行動；德國總理蕭茲（Olaf Scholz）今日向媒體表示，德國也會參與「波羅的海哨兵」行動。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4923610

愛沙尼亞4月才扣押一艘俄國「影子船隊」油輪。非當事船隻。（路透檔案照）

〔編譯管淑平／綜合報導〕一艘疑為俄羅斯運送石油的「影子船隊」油輪，日前被愛沙尼亞攔下，隨即有俄國戰鬥機出現，並一度入侵領空。愛沙尼亞政府15日警告，俄羅斯顯然願意不惜動用軍事力量，保護協助俄國規避國際制裁的「影子船隊」，以維持其石油收入和裝備的運送。

15日在土耳其安卡拉出席北大西洋公約組織（NATO）會議的愛沙尼亞外交部長薩克納（Margus Tsahkna）指出，該國海軍13日在該國海域，攔下一艘疑似為俄國「影子船隊」的油輪Argent/Jaguar號後，一架俄國戰鬥機就出現在現場，並且一度侵入北約領空，「該架戰鬥機侵犯北約領空1分鐘，這是非常新的狀況」。

薩克納批評俄國「派一架戰鬥機伴隨該影子船隊油輪，侵犯愛沙尼亞領空，以這種危險且挑釁的方式回應」，此事是又一個例子顯示，「俄羅斯不僅透過該國在烏克蘭的戰爭、也對整個北約聯盟構成嚴重威脅」。

影子船隊由老舊油輪組成，通常由不透明公開的實體購買老舊二手油輪組成，地址登記在阿拉伯聯合大公國（UAE）等非制裁國，船旗國為加彭或庫克群島等地。俄國政府所有的油輪集團「索夫科姆弗洛特（Sovcomflot）」擁有一些影子船隊船隻，協助俄國石油出口商，規避支持烏克蘭聯盟實施的每桶60美元油價上限。

最新這起事件中的Argent/Jaguar油輪遭英國制裁。薩克納說，當時愛沙尼亞海軍，是因該船並未懸掛旗幟，而且顯然沒有保險，因此予以攔截、檢查，就在油輪被攔下之際，俄國戰機就出現在現場，之後北約也緊急出動戰鬥機，「檢查和監視該架俄國戰鬥機」。

《路透》引述海軍司令瓦爾克（Cdre Ivo Vark）說法，海軍要求查驗船隻文件和合法性，「該船拒絕配合，持續航向俄羅斯」；被問到網路流傳據稱為事發當時的錄音，指海軍企圖登船，瓦爾克說，海軍評估後認為無強行登船的必要，因此伴隨該油輪到進入俄國海域為止。

瓦爾克也未回覆，此事是否與同一天一架俄國「蘇愷-35（Su-35）」戰鬥機入侵該國領空事件有關係。不過，俄國國營媒體今日俄羅斯（RT）總編輯西蒙尼揚（Margarita Simonyan）在X發文，說該架戰鬥機是被派去防止該艘油輪被扣押。

薩克納13日表示，「我們需要了解，俄國已正式將自己與影子船隊的關係連結起來」，「這情況確實嚴重」。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5044500

北約去年在挪威北極圈地區舉行「北歐反應」演習。（法新社檔案照）

〔編譯管淑平／綜合報導〕挪威政府20日宣佈，將在北極圈內的小鎮波多（Bodo），設立北大西洋公約組織（NATO）新「聯合空中作戰中心（Combined Air Operations Centre，CAOC）」常駐地。

《法新社》和挪威媒體《巴倫支觀察家報（Barents Observer）》報導，挪威政府宣布這項消息的時機，時值鄰國俄羅斯，正試圖透過更新北極圈老舊基地，以及擴建新基地，施展其在北極的力量。

挪威首相斯托爾（Jonas Gahr Store）表示，北約在挪威設立聯合空中作戰中心，「對挪威而言是一重要決定，挪威最重要的戰略利益位於北極圈內，因此，該中心在此處設立，是很自然的事情」。

波多同時也是挪威武裝部隊作戰指揮中心（NJHQ）所在地，斯托爾表示，「將該中心（CAOC）與挪威武裝部隊作戰總部設在一起，波多地區成為在我們鄰近地區軍事行動的管理重心」。

北約國家在2月部長會議期間，同意在挪威常駐一「聯合空中作戰中心」，具體地點由挪威政府決定。這也將是北約在歐洲的第3個聯合空中作戰中心，此前兩個分別設於德國和西班牙。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5049425

美國總統川普（中）二十五日出席荷蘭舉行的北約高峰會，北約成員國承諾二○三五年前將國防開支提升到佔ＧＤＰ的五％，川普對此表示肯定。前左為北約秘書長呂特，前右為英國首相施凱爾。法新社以「勝利繞場」形容川普在北約峰會上遊走於各盟邦元首間，並稱精心安排的縮短正式會議與安排下榻皇宮等做法顯然成功討好川普。（路透）

國防支出佔GDP五％ 川普大讚 簽署集體防禦宣言

〔編譯張沛元／綜合報導〕北大西洋公約組織（NATO）各成員國在美國總統川普強大壓力下，一如預料在廿五日荷蘭海牙的高峰會上，同意增加軍費，卅二個成員國承諾在二○三五年以前將國內生產毛額（GDP）的五％用於國防支出，向來對北約不假辭色的美國總統川普大讚這是「所有人的偉大勝利」，並一改先前的質疑，簽署履行北約集體防禦的宣言。

「紐約時報」指出，峰會聲明措辭使用「盟國」（而非「所有盟國」）承諾將軍事開支的比率從二％提高到五％，給了反對增加支出的西班牙迴旋空間。

川普在場邊與澤倫斯基會談50分鐘

樂見北約盟國尋求國防開支上與美國並駕齊驅的川普說，「我認為這對每個人來說都是一場偉大的勝利」。川普在記者會上強調，北約新增支出應該花在軍事硬體上、而非官僚機構，這將有助於預防像是俄國入侵烏克蘭的戰爭。接著川普說，俄國總統普廷可能對烏克蘭之外的領土具有野心，他很快會和普廷通話討論結束烏戰。同日川普在峰會場邊與烏克蘭總統澤倫斯基舉行約五十分鐘的會談，澤倫斯基稱會談觸及所有重要問題，「時間長且具實質性」，「我感謝川普總統，感謝美國人民」。

北約各國協議承諾在二○三五年將GDP的三．五％用於核心軍事支出，以及將另外一．五％用於基建等更廣泛安全相關領域。此一協議是一項妥協，讓川普可宣稱勝利。西班牙已正式宣布無法達到目標，不少國家也表示有所保留，但聲明承諾各國會在二○二九年（下一屆美國總統大選後）檢討支出，以監控進度，並重新評估俄羅斯所構成的安全威脅。

此外，在前往峰會途中曾拒絕承諾履行集體防禦條款的川普，也簽署最終領袖宣言，安撫憂心俄羅斯威脅的歐洲盟國。北約秘書長呂特說，美國「完全承諾」北約集體防禦條款，「這一點非常明確。」

英國將買12架可發射核彈的F-35A

外交官員透露，川普在峰會閉門會議上堅稱，美國是北約盟國最強大的盟友，並呼籲北約其他成員國將新增的軍費用於購買美國武器。英國首相施凱爾即在北約峰會上宣布擴大核子威懾力，將向美國洛克希德馬丁公司購買十二架可發射B61戰術核彈的F-35A戰鬥機，估計總成本近十億英鎊（約四百億台幣）。

https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1713366