美國總統川普不滿北約盟友旁觀伊朗戰爭，揚言可能不再提供保護。（彭博）

與北大西洋公約組織（NATO）時有齟齬的美國總統川普，不滿北約對正在進行的伊朗戰爭作壁上觀，27日表明歐洲人犯下「巨大錯誤」，揚言可能不再對盟國提供保護。

被問及川普對北約的最新警告是否代表政策轉變？白宮新聞秘書李威特聲明回應，「川普總統一向直言不諱對北約的不滿」。

川普26日在真實社群發文寫道，北約盟國對協助處理伊朗毫無貢獻，美國則不需要來自北約的任何東西。同日在內閣會議談到，他要求歐洲領袖派出船艦保護荷姆茲海峽船隻免遭攻擊，更多是在「測試」對方心意，「他們不願如此。這只是件小事」、「他們不想牽扯進來，我認為這會讓他們付出高昂代價」。

北約秘書長呂特試圖協調華府與北約之間的怨懟，指伊朗多年來對區域及世界輸出混亂，「美國所做的是削弱這項能力，對此我抱以掌聲」。呂特表示，能夠理解美方出於保密，決定不事先知會盟友攻擊伊朗的決定，「但這也代表歐洲得花些時間團結起來」。

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川普27日表示，美國「不一定要留在北約（NATO）」，顯見他對歐洲的北約國家未向美國提供實質支援感到不滿。（法新社）

美國2月28日對伊朗發動的「史詩怒火」軍事行動滿1個月，總統川普27日表示，美國「不一定要留在北約（NATO）」，顯見他對歐洲的北約國家未向美國提供實質支援感到不滿。

《路透》報導，川普在當地時間週五晚上於邁阿密一場投資論壇上讚揚美軍在伊朗的軍事行動成果，並發表上述談話。美國在2月底決定攻擊伊朗時並未諮詢歐洲盟友，目前仍有北約國家領袖反對這項行動。

川普週五表示，「我們一直都會為他們挺身而出，但現在，基於他們的行為，我想我們不一定需要這麼做，對吧？」

他說，「這聽起來像是突發新聞嗎？是的，先生。這算突發新聞嗎？我想我們剛剛有了突發新聞，但這就是事實。我一直這麼說。如果他們不支持我們，我們為什麼要支持他們？他們沒有支持我們。」

報導指出，川普與北約的關係時好時壞，他過去多次發言引發外界質疑，美國是否願意遵守北約第五條款（Article 5），即對任何一個北約成員國的攻擊將被視為對所有成員國的攻擊。

在2024年競選期間，川普曾公開鼓勵俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）攻擊那些未按比例分擔國防開支的歐洲北約國家。然而，他與數名歐洲領袖的關係似乎在2025年有所改善。但今年，川普威脅入侵丹麥海外領地格陵蘭後，雙方關係再次惡化。

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川普在記者會中批評太平洋盟友與北約在沒有幫忙美國。（彭博）

美國總統川普6日在白宮舉行記者會，除了公布飛官營救行動細節之外，強調停火協議期限將在美東時間7日晚間到期，屆時他將下令對伊朗所有基礎建設發起全面攻擊。此外，川普也在記者會中批評太平洋盟友與北約在沒有幫忙美國打這場戰爭。

綜合外媒報導，川普在記者會尾聲時說：「我對北約非常失望，我認為這會在我心中成為一個永遠無法抹去的印記。你知道嗎，他們週三要來見我，現在突然又想要提供協助。」川普接著說：「一開始我和英國談的時候，他們說得很清楚，我當時說我們很希望得到一點幫助，他們卻說：『不，先生，我們寧願等到你贏了再說。』」

川普批評「北約就是一隻紙老虎」，強調美國其實不需要北約，「很明顯我們不需要，因為他們完全沒有幫上忙，甚至剛好相反。他們是在刻意避免提供協助」。

此外川普也提到：「你知道還有誰沒有幫我們嗎？南韓、澳洲和日本！我們在日本駐有5萬名士兵，是為了保護他們免受北韓威脅。我們在南韓駐有4萬5千名士兵，是為了保護我們自己免受金正恩的威脅，但我和金正恩的關係其實很好。」

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美國總統川普不滿部分北約成員國不挺伊朗戰爭，考慮從部分成員國撤離美軍。外媒消息指出，包含西班牙、德國、義大利、法國可能受影響。（資料照，歐新社）

美國總統川普不滿部分北約成員國不挺伊朗戰爭，考慮從部分成員國撤離美軍。外媒消息指出，包含西班牙、德國、義大利、法國可能受影響，至於波蘭、羅馬尼亞、立陶宛、希臘則可能受益。

據外媒報導，自二戰以來，美國在歐洲安全體系中扮演核心角色，目前美國在歐洲駐紮超過8萬名士兵，其中超過3萬名士兵駐紮在德國，另有相當數量的士兵駐紮在義大利、英國和西班牙。

雖然目前還無法確定川普計劃從哪些國家撤軍，但華爾街日報報導指出，部分盟國與川普關係不佳，近期又因反對伊朗戰爭而引發川普不滿。像是西班牙曾阻擋參與伊朗行動的美軍飛機使用其領空，也是唯一未表示會把國防支出提高至國內生產毛額（GDP）5%的北約成員國。

至於德國雖是美軍支援其中東行動最大且最重要的樞紐之一，但德國高官也曾批評這場戰爭。義大利也曾短暫阻擋美國使用西西里島（Sicily）的空軍基地。至於法國政府則是在美方保證降落的飛機未參與空襲伊朗後，才同意美方使用南法基地。

報導提到，包含波蘭、羅馬尼亞、立陶宛、希臘等國，則被視為較為支持美國的國家，可能因此受益。這些東歐國家國防預算占比最高，也是最早表態願意支持國際聯合監控荷姆茲海峽的國家之一。

北約秘書長呂特（Mark Rutte）表示，他理解川普對北約的失望，但「絕大多數歐洲國家」都曾為美方在伊朗的戰爭行動提供協助。

報導提到，雖然川普曾威脅要完全退出北約，但此舉需國會批准才能達成，但大多數民主黨人和幾位知名的共和黨人已明確表示，他們不會支持這樣的計畫。

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美歐關係因伊朗戰爭而更趨緊張，連向來與美國總統川普（右）交好的義大利總理梅洛尼（左），也因為表態反對川普批評教宗良十四世的言論，遭川普痛罵，「梅洛尼不想在戰爭中幫助我們，我對她感到震驚，我以為她有勇氣，但我錯了。」「真正令人無法接受的是她，因為她根本不在乎伊朗是否擁有核武，伊朗若有機會，將能在2分鐘內把義大利炸成碎片。」（法新社）

美國總統川普上任後，因國防支出比例、格陵蘭島問題，加上伊朗戰爭，使美國與北大西洋公約組織（NATO）關係愈加緊張，川普也多次揚言退出。為此，歐洲正研擬應變方案，確保若美國退出，歐洲有能力利用北約現有軍事體系架構自衛。

擴大歐洲指揮控制角色

華爾街日報十四日報導，歐洲官員研擬的「歐洲的北約」計畫，旨在擴大歐洲在北約指揮控制的角色，以歐洲資產補充美軍資產。即使在美軍撤離或拒絕協防，歐洲仍能保有對俄羅斯的嚇阻力、行動持續性及核武可靠性。

這套備案始於去年，凸顯歐洲對美國可靠度的焦慮。川普揚言取得格陵蘭後加速推動，歐洲拒絕支持美國對伊朗戰爭更增添急迫性。相關討論進入實質軍事事務的關鍵，在於德國態度轉變，現任總理梅爾茨上台後，擔憂美國依賴性及美國可能放棄烏克蘭，開始重新評估長期親美立場。

美國在德國駐軍並部署核武，柏林向來抗拒法國為首提倡提高歐洲防衛主權，而是傾向維持美國的歐洲安全最終保障者角色。不過現任總理梅爾茨上台後，出於對於川普執政及之後，對美國依賴性的擔憂，以及認定川普準備放棄烏克蘭後，開始重新評估前述長期立場，他擔心美國在北約政策不再有明確的價值觀為指引。

計畫挑戰不小，從後勤到情報、最高軍事指揮系統，北約架構幾乎每一層級都以美國為中心，歐洲現在要設法擔下更多責任。歐洲需承擔更多責任。芬蘭總統史塔布說，此事以可控方式進行，「而非在（美國）迅速撒手退出」的情況下倉促行動。

情報與核赫阻力 最難彌補

最難彌補的落差是情報與核嚇阻力。唯有美國能提供涵蓋全歐洲的核保護傘，歐洲無法迅速取代支撐北約可靠度的美國衛星、偵察和預警系統。因此法國、英國面臨擴大核武與戰略情報角色的壓力。川普揚言取得格陵蘭後，梅爾茨與馬克宏討論是否將法國核嚇阻力延伸至德國等國。另一個攸關成敗的關鍵是恢復徵兵制。歐洲也希望加速提高幾個目前落後美國領域的軍備產能，包括反潛作戰、太空和偵察能力、空中加油以及空中機動性。

籌組多國聯盟 掃雷護航

此外，英法主導下，歐洲正研擬組成廣泛國家聯盟，在戰後派遣軍艦赴荷姆茲海峽掃雷、護航，仿效歐盟二〇二四年在紅海的「盾牌行動」。規劃三大目標：後勤就位讓受困船舶離開；大規模掃雷清出航道；最後是軍艦護航監視，提高航運信心。掃雷正是歐洲比美國更具優勢之處。

歐洲內部對是否納入美國仍有歧見。法國總統馬克宏表示方案不包括美以與伊朗等「交戰方」。歐洲外交官員說，歐洲船艦不受美國指揮。英國則擔心排除美國可能激怒川普，並限制任務規模。

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美國官員吐露，五角大廈1封內部郵件，列出將懲罰未能支持美國在伊朗戰爭中行動的北約盟國方案。圖為美國總統川普。（歐新社）

1位美國官員告訴《路透》，五角大廈1封內部郵件列出未能支持美國在伊朗戰爭中行動的北約盟國懲罰方案，包括暫停西班牙的北約成員資格，以及重新審視美國對英國福克蘭群島（Falkland Islands）主權的立場。

根據《路透》報導，美國認為北約應配合其行動。該官員表示，方案內容表達美國對一些盟國不願或拒絕給予美國在伊朗戰爭中所需的准入、基地使用權和飛越權（ABO）的不滿。

該官員聲稱，電子郵件概述的方案旨在向北約盟國發送強烈訊號，目標是減少歐洲不配合美國行動的「特權心態」（sense of entitlement）。電子郵件指出，暫停西班牙的北約資格對美國軍事行動影響有限，但象徵意義重大。

美國在西班牙擁有2個重要軍事基地，分別是羅塔（Rota）海軍基地與摩倫（Moron）空軍基地。但西班牙政府稱，不會允許使用其基地或空域攻擊伊朗。

該官員未透露美國將如何暫停西班牙的北約資格，也無法立即確認北約是否已有現行機制可執行此類操作。

電子郵件也提到另一個選項，即重新評估美國對長期存在的歐洲「帝國領地」（imperial possessions）的外交支持，例如位於阿根廷附近的福克蘭群島。

美國國務院網站稱，這些島嶼由英國管轄，但阿根廷仍聲稱擁有主權。英國和阿根廷1982年為此爆發戰爭，在阿根廷投降之前約有650名阿根廷士兵和255名英國士兵陣亡。

對於該電子郵件內容，五角大廈新聞秘書威爾遜（Kingsley Wilson）表示，「正如川普所說，儘管美國為我們的北約盟友做了所有努力，但他們沒有站在我們這邊。」

威爾遜強調，五角大廈將確保川普擁有可信的選項，以確保盟友不再只是紙老虎，而是履行其責任。

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美國總統川普30日表示，可能會考慮縮減駐義大利、西班牙的美軍人數。（歐新社）

美國總統川普29日揚言，正考慮削減派駐德國的美軍人數。他30日進一步表示，可能也會考慮縮減駐義大利、西班牙的美軍人數。義大利、西班牙政府都曾批評美國攻擊伊朗的軍事行動。

此前，川普嚴厲批評北大西洋公約組織（NATO）盟國不願派遣海軍、幫助解除伊朗針對關鍵水道荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的航運封鎖。川普更多次揚言可能退出北約。

川普29日在自家社群媒體平台「真實社群」（Truth Social）發文稱，美國正在研究並評估縮減駐德部隊的可能性，預計於不久後作出決定。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）30日回應稱，德國正與包括華盛頓在內的夥伴保持「密切且值得信賴的溝通」。

路透報導，川普30日下午在白宮被媒體問及，繼德國之後，是否也會考慮縮減駐義大利、西班牙的美軍人數。他對此回應說，「有可能。……為什麼我不該這麼做？義大利沒有對我們提供任何幫助，而西班牙的表現糟透了，簡直糟糕透頂。」。

西班牙曾拒絕授權美軍使用其基地執行與空襲伊朗相關的任務，川普3月以此威脅要對西班牙實施全面貿易禁運。路透曾引述美國官員說法報導，一封五角大廈內部電郵建議，美國可採取措施，懲罰未支持其軍事行動的盟友，包括暫停西班牙的北約成員資格。

美國國防人力數據中心（U.S. Defense Manpower Data Center）資料顯示，截至去年12月，美國在歐洲海外基地的常駐現役軍人略高於6萬8000人，其中超過一半派駐在德國。

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