屏東南門護理之家昨清晨竄火致4死55傷，許多獲救住民全身被濃煙燻黑。翻攝畫面

【李卉婷、李易親、黃仲丘╱連線報導】屏東縣最大的恆春南門護理之家昨晨2樓一間6人病房發生大火，惡火雖局限在起火房室，但濃煙流竄各樓層，讓護理之家宛如煉獄。院方緊急疏散153名收容者，然因收容者多行動不便，最後造成4死55傷重大慘劇；起火原因目前無法確定人為或電線走火，待調查。由於事發時該院僅有8名照護人員值班，不符應有11人的規定，屏東縣衛生局要求院方立即改善，若未改善，最高可開罰30萬元並勒令停業。

南門護理之家是2004年成立，目前入住153人，都是年長失智、慢性病或身心失能等無法自理者，月費2萬元，衛生局近3年對該院評等都合格。該院在恆春郊區，3層樓建物、環境清幽，搭配南門醫院醫療資源，是屏縣最大安養機構。 

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起火點所在的2樓208室，有4名行動不便住民被燒成焦屍。
翻攝畫面

四處喊「快救人」

屏東縣消防局昨晨4時40分獲報發生火警，緊急動員大批消防員、救護車趕赴支援。一位消防員說，5時4分趕到現場時，只見2樓208室起火，濃煙沿病房走廊流竄，各樓有工作人員疏散病患，火勢在5時15分控制。
目擊工作人員說，火勢起時，天色很暗，斷電樓層夾雜濃煙亂竄，都是「失火了」、「快救人」等驚慌呼喊聲，多數長者因行動不便無力逃生，只能焦慮等待，又怕被燒到，現場火煙包夾宛如煉獄。
警消清理火場時，發現起火房間208室內有鍾紹奎（81歲）、吳明賢（48歲）、黃順忠（55歲）、黃輝顯（82歲）四人陳屍，另全院有55名收容者吸入性嗆傷，其中7人嗆傷嚴重，已轉加護病房觀察。
屏縣消防局第四大隊副大隊長黃基峰說，死亡4人中，黃輝顯趴在左側床邊，黃順忠在右側倒數第二床上，吳明賢則趴在同一床邊，鍾紹奎躺床上。 

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醫護人員將臉部被濃煙燻黑的傷者，送往急診治療。李卉婷攝

行動不便等人推

警消調閱該院2樓走廊監視器顯示，清晨4時31分，一名207室坐輪椅患者去上廁所後回房，未見異狀，隨後警鈴大響，當時208室內並無人出來，43分走廊上一名護理人員倉皇快跑通過，隨後濃煙蓋住監視器畫面後斷訊。從208室逃出的陳忠村驚嚇說，案發前未聽到有人吵架，也不知怎麼起火的。
屏縣消防局副局長李彬正說，該護理之家近年消防安檢都合格，為何一個房間的火勢卻造成4死55傷，研判是該院收容年長行動不便或失智等無法自理者，起火房間4人因摸黑行動不便被燒死，其他收容者因疏散過程需等協助救援，才吸入濃煙嗆傷。 

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護理之家負責人黃明典昨表示會負起全部責任。陳宏銘攝

業者：負責到底

衛福部護理及健康照護司司長蔡淑鳳表示，南門護理之家去年通過評鑑，環境設施及人力配置等軟硬體均符合設置標準，但事發時值班人員不足，153人入住，理應11人值班才符合規定，卻僅有8人值班，不符規定。她表示，過去6年護理之家發生重大火警，主因多為人員消防教育訓練不足，衛福部會在今年評鑑消防安檢項目中，加考災害情境演練，預計200所護理之家需依新指標接受評鑑。
針對該院事發時照護人力不符規定，屏縣衛生局副局長李佳芳說，該院目前人力編制醫護13人，照服員40人，符合標準照服人力1比5、護理人員1比15規定，事發時未達到規定標準，依《護理人員法》已要求業者限期改善，屆時未改善可處6萬元至30萬元罰鍰，若再未改善，得停業或廢止其設置許可。因法令規定有限期改善，所以不能第一次就開罰。
身兼恆春南門醫院副院長的南門護理之家負責人黃明典（58歲），昨公開致歉，對人員不符規定，他說：「會檢討改進。」黃表示，這一周該院陸續有二名護理人員離職，尚未補齊，他與妻子夜間都住在該院，可彌補上缺少人力，「但未排在班表上」；對事故責任，黃說：「我會負責到底。」 

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惡火4死示意圖

「像住進去等死」

檢警表示，目前無法斷定火災原因是意外或人為，將鑑定釐清。
「這是良心問題。台灣常發生老人安養機構重大傷亡狀況，讓老人都怕進安養機構，好像住進去就是等死，真的很不好！」高雄醫學大學醫學社會系副教授陳政智表示，業者以人力臨時短缺權宜辯解，政府單位也以人力比來評比，卻只知依表面法令規定來彼此搪塞卸責。但如何落實監督，提升防火設施結構、做好相關訓練等，以防意外發生能將災損降至最低，應是政府監督管理最該重視的。
律師鄭伊鈞指，該院若未盡妥善規劃逃生路線等責任恐涉《刑法》業務過失致死、重傷或傷害，負責人最重可處5年徒刑，若是人為造成火災，則涉公共危險罪，最高可處1年徒刑，受害者並可求償。 

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火警死傷名單

◎死亡
．黃順忠 55歲，男
．吳明賢 48歲，男
．鍾紹奎 81歲，男
．黃輝顯 82歲，男
◎重傷
．葉茂吉 43歲，男
．陳建華 40歲，男
．何忠義 33歲，男
．吳陳謹 92歲，女
．徐美智 72歲，女
．黃順隆 69歲，男
．林登舜 63歲，男
註：上述重傷者皆為吸入性燒傷，加護病房搶救中
資料來源：恆春旅遊醫院、南門醫院 

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南門護理之家

地址：屏東縣恆春鎮草埔路75號
負責人：黃明典（身兼恆春南門醫院副院長）
成立時間：2004年4月
收容人數：153人
床數：成立時核定50床，2008年增至158床
人員結構：目前護理人員13人，照服員40人，依設置標準護理人員比為1:15，照服人力比為1:5，符合標準
評鑑：
．2015年中央評鑑合格甲等
．2016年地方督考合格
檢驗結果：縣府公安小組近5年辦理現場公安抽複查作業，都符合規定，亦無查報違建
資料來源：屏東縣政府、南門護理之家 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170520/37656887/

 

恆春南門護理之家208室大火造成4死，檢警勘驗後將房內的遺體運出。張世瑜攝

【李易親、李卉婷、陳宏銘╱屏東報導】恆春南門護理之家大火，釀成4死55傷，這場惡火嚇壞許多入住的老人家，住在起火點208室同層2樓的65歲鄭姓阿嬤事後餘悸猶存說：「驚到了！怕都怕死了！早上我兒子擔心來看我，我跟他說今天火災我快嚇死，今晚我要跟你回家住。」

起火的208室同房陳忠村與葉茂吉兩人幸運逃生獲救，吳明賢等4人則不幸葬身火窟。嚴重弱視近乎失明的陳忠村（37歲）表示，他雖看不見，但當時直覺起火了，逃生過程被燒到頭、胸，至於為何房內會起火？他說：「不知道」，事發前也未聽到有人爭吵。 

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死者家屬念經祈祝，等待檢警相驗。陳宏銘攝

火燒頭二度灼傷

臉、胸有大約4％面積二度灼傷的陳忠村說，他在208室住了很長一段時間，事發時他被火燒到頭，痛得趕緊跑出來，因為看不見，只聽到周遭一片嘈雜聲，有人大喊：「失火了！」
住在2樓的65歲鄭姓阿嬤入住南門護理之家1年多，她說，以前從事泥水工作，退休後，兒子忙於工作，她便到南門護理之家住。 

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剛起床聞到惡臭

鄭姓阿嬤回想火災時，她剛起床沒多久，便聞到濃濃火燒惡臭味，濃煙馬上流竄整棟房子，她趕緊跑到1樓前院花園，隨後聽到護理人員緊急呼叫大家逃生，大家害怕搭電梯會受困，許多年長者雖然行動不便，但因火災情況緊急，還是扶著樓梯把手、以非常緩慢的速度走下樓梯，到1樓廣場避難。
她說，一開始不會害怕，還很鎮定，但事後回想「真的怕都怕死了！」 

住戶稱電線走火

住在2樓的吳姓阿公驚恐說：「真的會驚死！」當時不確定是不是自己聽錯，疑似聽到好像電線走火、不斷傳出劈劈啪啪聲，電燈又閃又停，過不久整個2樓斷電，屋內充滿濃濃燃燒臭味，非常難聞，大家就趕緊跟著護理人員到外面逃生。
昨不幸喪生的鍾紹奎（81歲）因年老失智，北部同住的妻子無力照顧，由嫁到屏東的女兒安排住進南門護理之家，女兒會定時探視。鍾紹奎的女婿昨聞訊和妻子趕到醫院，兩人神情哀戚，在宗教團體協助下幫父親念經祈禱，他表示，丈人其實還能行動，但失智問題愈來愈嚴重，才會在10年前住進護理之家。他一再拜託媒體「別照到我本人」，因岳母還不知噩耗，「擔心知道了她老人家會承受不住」。 

才住3天就喪命

死者黃輝顯（82歲）是失智且無人照顧的遊民，平時需靠輪椅行動，三天前政府公托安排住進護理之家。黃輝顯寄住戶籍在恆春鎮西門路，黃姓住戶說，之前是朋友請託讓黃寄戶籍，他想說是做好事就答應了，對黃有何親友？「真的不知道」。 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170520/37656901/%E3%80%8C%E5%9A%87%E6%AD%BB%E4%BA%86%E6%88%91%E8%A6%81%E8%B7%9F%E5%85%92%E5%9B%9E%E5%AE%B6%E3%80%8D

 

【黃仲丘、唐鎮宇、辛啟松╱連線報導】屏東恆春南門護理之家火警釀4死，衛福部初步了解，該護理之家2015年接受評鑑時，人力配置、消防設施等軟體與硬體皆過關，但昨卻證實照護人力不足，明顯打臉評鑑結果，專家痛批「評鑑有90％是文書作業」，沒實際約束力，缺人的護理之家常一直缺下去；衛福部回應，將加強不定期抽查。

每15床須配1人

台南市消防局火災預防科長石家源分析，昨該場火警，與2012年台南新營醫院北門分院附設護理之家的火警雷同，都發生在照護人力短缺的凌晨，死者皆為長年臥床的老人，無法自行逃生。 
一般護理之家會設有護理人員，現由衛福部護理及健康照護司主管，該司簡任技正陳青梅說，南門護理之家成立於2004年，2015年才通過定期評鑑；現已證實的缺失僅有人力不足。另有未設護理人員、純供老人安養的機構，則由衛福部社家署主管。 

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幸運逃出的護理之家收容者，茫然等候善後。張世瑜攝

陳青梅說，依規定護理之家全天照顧的人力比標準為1比15，即平均每15床須配置至少1名照護員；而據以往評鑑，幾乎所有護理之家在此項目都合格，若業者有心作假也難發現，因此各縣市有不定期抽查，但近期南門護理之家未接受過不定期抽查。
北市社區銀髮族服務協會理事長吳第明痛批，現行評鑑制有90％是紙上作業，許多護理之家的人力根本不足。南市社會局老人福利科專員謝富琪也說，「超收病患及護理人力不足是通病」。對此，陳青梅則指，衛福部會加強抽查。 

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如何挑選照護機構

◎設備安全
．觀察場地是否設自動灑水系統及滅火器、防火門，標示出口及避難方向指示燈，隔間和裝潢採防火構造及耐火建材，走廊設扶手，浴廁有安全設備
◎合法立案
．請負責人出示立案證書，查看登記地址、門牌是否和實地相符
◎生活環境
．觀察房間是否乾淨、有足夠空間及隱私權、適當活動空間，及環境有無令人不舒服味道
◎餐飲服務
．注重被照顧者個別需求，是否提供飯菜熱飲熱食、進食輔具，允許家屬帶食物給被照顧者吃
資料來源：中華民國老人福利推動聯盟 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170520/37656909/%E4%BA%BA%E5%8A%9B%E4%B8%8D%E8%B6%B3%E8%A1%9B%E7%A6%8F%E9%83%A8%E8%A9%95%E9%91%91%E7%AB%9F%E5%90%88%E6%A0%BC