小詹姆士·厄爾·「吉米」·卡特 （英語：James Earl "Jimmy" Carter, Jr. ，1924年10月1日—2024年12月29日）是一位美國 政治人物 和人道主義者 ，從1977年到1981年擔任第39任 美國總統 。他是民主黨 黨員，早年一直在軍隊中服役，1963年至1967年在喬治亞州參議院 任職，1971年至1975年擔任喬治亞州第76任州長。卡特是美國歷史 上最長壽的總統，也是首位活過百歲的總統。
卡特任職總統期間創建了2個新的內閣部門，能源部、教育部。外交 方面，卡特積極調停以色列 與埃及 之間的戰爭 ，美國與共產主義國家 的關係得到了很好的改善，與中華人民共和國 正式建立外交關係 ，並和中華民國 斷交，廢除《中美共同防禦條約 》由《臺灣關係法 》替代。卡特跟其他國家外交時注重人權 保障，曾施壓當時由軍事強人朴正熙 執政的大韓民國 政府改善人權。任內面對持續性的「滯脹」、高通膨、高失業率、經濟緩慢成長等問題，他為了阻止通貨膨脹 ，曾將利息增加到最高20%，引起了部分民眾的反對。1979年他簽署移交巴拿馬運河 主權協議，同年蘇聯進兵阿富汗 ，卡特下令對蘇聯採取糧食禁運 ，並且聯合抵制1980年夏季奧運會 ，並撤銷雙方所簽署的限制戰略武器條約 。
1979年，伊朗 爆發伊斯蘭革命 推翻了巴列維王朝 ，因為美國為巴列維國王 提供政治庇護 ，霍梅尼 政權隨即在年底扣押 了德黑蘭 美國大使館 的52名人質，卡特在次年派遣部隊救援 但失敗。這些加上伊朗革命引發了第二次石油危機 導致美國國內油價 飛漲，使得卡特因此在同年的總統大選 尋求連任時輸給了隆納·雷根 ，而人質危機經444天後直至他卸任當天才解決。卸任後，卡特積極參與調停各種戰爭、人質危機的斡旋工作，在911襲擊 後反對美國小布希 政府攻打 伊拉克 ，並於2002年獲得諾貝爾和平獎 。
2024年12月29日，吉米·卡特於家鄉喬治亞州普萊恩斯的家中去世，享年100歲。[ 3]
卡特於1924年10月1日出生於喬治亞州 普萊恩斯 的莉蓮.G.卡特療養中心（Lillian Carter Health and Rehabilitation），前身是明智療養院，這裡是他的母親擔任註冊護士的地方，他是第一位於醫療機構出生的美國總統 ，父親老詹姆士·厄爾·卡特 農場主 。卡特是英國移民湯瑪斯·卡特（Thomas Carter）的後裔，湯瑪斯·卡特於1635年定居在維吉尼亞州 。卡特家族的好幾代人都居住在喬治亞州，種植棉花作為生計來源。卡特童年時就懂得辛勤勞動。5歲時開始到鎮上去賣煮花生 ，到9歲時已成為一個機靈的小商販 。卡特16歲中學畢業後，進入美國喬治亞州立西南大學 讀了一年工科，然後轉入喬治亞理工學院 。1943年，老詹姆士·卡特的好友——美國聯邦眾議員 史蒂芬·佩斯（Stephen Pace ）說情，把吉米·卡特保送進美國海軍 在安那波利斯 的美國海軍官校 ，從此開始了11年的海軍生涯。1946年以820人中的第60名獲理學學士畢業，被授予海軍少尉軍階 。隨後與羅莎琳·史密斯 結婚。
1948年卡特轉入潛艇 部隊，先去康乃狄克州 的潛艇學校學習半年，然後到太平洋艦隊常規潛艇「鯧魚號」服役。1949年晉升海軍中尉 中國人民解放軍 開始包圍青島外圍，受國共內戰 情勢影響，5月25日他隨美軍撤離青島。[ 4] 太平洋 海域執勤，並多次到達盟國港口。1951年，調入梭魚號潛艦 (SSK-1) ，取得了潛艇艦長資格，擔任過副艦長。
1952年10月16日，卡特調入美國 第一批核動力潛艇的研究工作，在華盛頓特區美國原子能委員會 的Naval Reactors Branch工作了3個月。其間，研究項目負責人、後來被譽為「美國核潛艇之父」的海曼·李高佛 上校，對他影響極大。李高佛是位勤奮出名和對下屬要求極嚴格的人，在他的栽培下，卡特很快成了核反應爐 技術專家，同時，他對卡特的嚴格要求，使得卡特在以後的日子，做任何事情都全力以赴。1952年12月12日，加拿大原子能公司 的喬克河實驗室 中子彈 。卡特作為反應爐事故搶險人員，隨後一年接受排泄物放射性檢測與醫學觀察，為處於萌芽期的核醫學 提供臨床數據。
1953年3月進入在斯克內克塔迪 的聯合學院 USS Seawolf (SSN-575) 海軍上尉 。美國海軍預備役 的身份一直保持到1961年。
從軍期間獲得了美洲戰區戰功獎章 第二次世界大戰勝利獎章 、中國服役獎章 、國防部服役獎章 。
卡特回到老家普萊恩斯後，重操舊業種植花生 ，然後又經商買賣化肥。妻子除了照顧家務和孩子外，也幫他算帳、過磅，並做些力所能及的農活。經過刻苦鑽研種田和經商知識，到七十年代中期，卡特農場已擁有土地3100英畝，資產總值100萬美元。
卡特關心和參與當地的社會活動。他廣泛地與群眾接觸，盡量擴大聯繫面，逐漸成為普蘭斯鎮的頭面人物。1970年，被稱為「鄉下佬 」的卡特競選成功，成為喬治亞州 第76屆州長。
就任州長後，卡特以強調政府效率、社會生態學和消除種族隔閡而引人注目。他在就職演說中宣布，「種族歧視 的時代一去不復返了」。他最有代表性的行動就是把馬丁·路德·金 的肖像掛在州議會 大廈里，並宣布起用黑人參政。他著手精簡機構，大刀闊斧地把原來州政府 的65個機構縮減為22個，以節約開支和提高辦事效率。同時，他又對財政制度加以整頓，規定凡是需要經費的單位，一律重新申請並由政府重新審核，如開支不當，政府可以拒絕批准。他又採取了許多保護自然資源和歷史資源以及加強法制的措施。這一系列做法，為卡特樹立了「最有成就的州長」的形象。按當時該州的法律，州長只能任期一屆，但4年州長任期期滿時，他已有了一段可以用來競選總統的資歷。
小詹姆士·厄爾·卡特，1980年，布面油畫，羅伯特·克拉克·坦伯頓作 1991年與四任總統回白宮合照 1978年訪非洲 任期間訪問的國家 1974年，卡特宣布參加民主黨總統提名競選。雖然缺乏一個全國性政治基地或重要支持力量，但他不懈的努力和有計劃的競選活動，使他獲得大批南方選票，在1976年7月贏得民主黨提名。來自南部的卡特選擇北部明尼蘇達州 的自由派美國參議員沃爾特·孟岱爾 為他的競選夥伴，於1976年11月總統選舉 擊敗時任總統傑拉德·福特 ，這也是民主黨最後一次在美國南部 勝出並贏得全部選舉人票。
1977年1月20日，卡特宣誓就任美國第三十九任總統。就任後第二天便特赦了所有越南戰爭 的逃避兵役者。任內重大事件包括：1979到1981年的伊朗人質危機 ，1979年的能源危機 、三哩島核事故 以及蘇聯入侵阿富汗 。
卡特在總統任期內，力求加強其平易近人的形象，出現在公眾場合時，穿著及言談均不拘形式，不時舉行記者招待會，並避免總統的排場。然而儘管民主黨在參眾兩院均佔有絕對多數席位，卡特雄心勃勃的社會、行政、經濟改革方案還是在國會受到阻力，特別是受保守派民主黨人與共和黨人聯合阻擋他的法案通過，這導致多次短暫的美國政府停擺 。保守派認為他未能彰顯和恢復美國社會價值，如墮胎 合法化問題的處理（他接受最高法院墮胎合法化的判決），自由派則認為他無所作為。由於不能將其理想抱負變成現實，到了1978年時，他最初樹立起來的聲望便逐漸消失，其後在1980年總統選舉 中敗選而連任失利。
1979年與蘇聯簽訂限武條約 在外交事務方面，雖然卡特標榜的國際人權外交得到各方重視，但他的主要成就卻是更為實際的「忍耐外交」。1977年美國與巴拿馬 簽訂了兩項條約，使後者得於1999年底接管巴拿馬運河 ，並保證其後該運河的中立地位。
1978年12月，卡特總統在未徵詢國會或要求國會同意的情況下，宣佈與中華民國 斷交 轉而承認 中華人民共和國 ，並由在台北市 的美國大使安克志 通知總統 蔣經國 。由於此舉並不符合傳統外交慣例，前外交部長 錢復 曾批評說這是無禮之舉。而同一時間美國國會 也以壓倒性多數通過訂立《臺灣關係法 》以取代《中美共同防禦條約 》，規定假使臺灣安全遭受威脅，美國有義務協助臺灣自我防衛，卡特也在稍後簽署該法案。1979年1月1日，美國和中華人民共和國之間建立正式外交關係，同時結束美國與中華民國的官方關係，美國與中華民國之外交工作轉由新設立的美國在台協會 負責，1979年4月，美軍協防台灣司令部 （USTDC）與美軍顧問團 （MAAG）撤銷，最後一任協防司令林德 少將於4月28日離台，至此，駐台美軍 全數撤離台灣。 1980年1月1日，《中美共同防禦條約 》終止。
1978年，卡特邀請埃及總統 薩達特 與以色列總理 貝京 同赴大衛營 ，使雙方同意按協定來結束兩國間自1948年以色列立國以來的戰爭狀態。該協定規定兩國間建立全面性的外交和經濟關係，條件是以色列將所佔領的西奈半島 歸還埃及 。1979年又與蘇聯共產黨中央委員會總書記 勃列日涅夫 在維也納 簽訂新的雙邊限制戰略武器條約（SALT II），在兩個超級強國得以充分查核的條件下，建立彼此同等的戰略核武器發射系統（蘇聯入侵阿富汗 後，卡特於1980年1月將提交參議院討論的該項條約撤回）。然而這些外交政策上的重大成功不久，即因一次嚴重的外交危機，和對卡特政策的普遍不滿，而黯然失色。
1979年11月4日，一群伊朗 學生衝入駐德黑蘭 的美國駐伊朗大使館 ，將使館人員扣為人質。學生暴行隨即得到伊朗革命政府 的支持，於是在被困外交人員問題上，美伊之間的距離越來越遠。卡特的反應是迎合拖延，盡量通過談判方式尋求人質的釋放，避免與伊朗政府直接衝突。這一態度起初得到美國公眾支持，但在1980年4月美國秘密軍事援救人質行動失敗 後，卡特未能取得人質獲釋，遂成為他一大政治包袱（人質直至1981年1月20日他卸任當天才獲釋）。1979年蘇聯進兵阿富汗 ，他採取了較為強硬的措施，禁止美國穀物輸往蘇聯，並抵制1980年莫斯科 夏季奧運會 。
卡特任內沒有訪問中華人民共和國 ，但1981年卸任後他馬上到訪了中國大陸，卡特夫婦沒有官職在身仍然獲得中方高規格的接待，中華人民共和國主席 李先念 在釣魚台國賓館 設宴款待他們，並獲得中共中央軍事委員會主席 鄧小平 的接見。
國內方面，卡特在處理經濟問題上引起廣泛關切。自他上任以來，通貨膨脹率逐年上升，1976年為6%，1980年已升至12%以上。失業率仍高達7.5%；波動的利率1980年竟兩次達到20%，甚至更高。
1978年克萊斯勒汽車公司 面臨財務危機，僱用前福特汽車 總裁李·亞科卡 擔任總裁，亞科卡尋求美國政府援助，1979年12月國會通過克萊斯勒貸款法案（法律HR 5860，又名公法96-185），在1980年1月7日卡特簽署同意後借出15億美元貸款，拯救克萊斯勒公司。
雖然在國內改革及經濟政策上遭到明顯失敗，又有1979年的外交危機 ，他仍然贏得1980年民主黨的總統候選人提名。但美國人民對其執政能力的信任已跌至谷底，無可挽回，因此在當年11月的大選 中，卡特被共和黨總統候選人隆納·雷根 以壓倒優勢擊敗。
在1977年4月18日，卡特發表電視講話宣布現今美國所面對的能源危機「在道德上，和戰爭等同」（moral equivalent of war）。他呼籲所有美國公民節能減碳並在白宮安裝了太陽能 熱水板[ 5] 毛衣 以抵消白宮暖氣 調低所減少的熱量[ 6] [ 7] 隆納·雷根 下令拆除，而後轉給位於緬因州 的一所學院的食堂安置。[ 8]
1978年，紐約州 爆發「拉夫運河（The Love Canal）事件 」，從1970年代開始，當地居民不斷出現疾病徵兆，孕婦流產 、嬰兒畸形、癌症等病症的發病率居高不下。經過政府調查發現原因在於之前持有運河的化學品公司將充斥著有毒廢棄物的運河填埋覆蓋而後轉贈給當地政府發展為住宅區。[ 9] [ 10] [ 11] 超級基金法 》。[ 12]
1979年，卡特透過簽署了克蘭斯頓法案 放寬美國啤酒行業的管制[ 13] 聯邦貨物稅 ，即家釀酒 出售時，其稅務不同於大型釀酒廠的優惠。撤銷管制讓美國釀酒業得以繁榮騰飛[ 14] [ 15]
2013年的卡特 卡特卸任後沉寂了一小段時間，不久後他重新活躍起來，從事繁忙的政治、經濟和社會活動。1981年5月他出席了紀念杜魯門 總統誕辰的授獎大會，並在會上發表了卸職後的第一次演說。7月初他首次批評雷根政府的政策，指責它出售大宗武器使美國再次被稱為世界軍火商。8月底和9月初他應邀訪問中國 和日本 ，在中國受到熱情接待，獲中國國家主席李先念 的宴請和中共中央軍委主席鄧小平 的接見。1987年他在第二次訪問中國後說，他任內最欣慰的是促成美中關係 正常化。他相信中國可以和平統一 。
1981年10月，他前往埃及 參加薩達特 總統的葬禮。1982年9月，他接受亞特蘭大 的埃默里大學 的聘請，任客座教授 。後來他在這所大學建立了研究國際問題的卡特中心 。1985年他先後發表文章和講話，表示贊成雷根和蘇聯共產黨 總書記戈巴契夫 舉行日內瓦 會議 ，主張兩國達成裁減核武器協議，不贊成雷根推動「星球大戰 」計劃。1994年，他在與北韓 談判結束核武器的發展、與海地 談判權力和平移交、與波士尼亞 的塞爾維亞人 和穆斯林 安排短期停火中，都發揮了特殊的作用。
即使疾病在身，卡特對外交 和政治活動熱情不減，依然是美國政界活躍人物，並擔任許多私下穿梭角色。2003年起十多年美國在中東 展開反恐戰爭 的大戰略，卡特是反對者之一，認為美國在中東犯下戰略失誤和巨量資源錯置浪費，並認為和中 俄 兩國以平等相處尊重彼此的戰略利益從而共管世界，才是最佳美國戰略並能打造一個眾人獲利多贏的新世界，美國冷戰 結束後二十多年來居高臨下領導和改變別人的心態；壓縮別人戰略利益當作勝利的做法，最終將無以為繼並遭致大禍。卡特的想法在美政界顯得特立獨行，其與俄羅斯總統 普京 私交甚好[ 16] 俄羅斯 接收 克里米亞 是「大勢所趨，是眾望所歸」[ 17] 敘利亞內戰 轟炸伊斯蘭國 後，卡特將一份已在卡特中心 網站公開的敘利亞 戰況地圖副本 交予俄羅斯駐美國大使館 [ 18] 俄羅斯入侵烏克蘭 後他改變立場，明確反對俄軍 針對澤倫斯基 政權的「特別軍事行動 」[ 19]
卡特晚年的核心思想認為美國一直有一種「超人情結」，在設定一個遠超自己國力的目標而拒絕面對現實[ 20] 回教 世界的宗教、文化、政治價值觀，最終也將改變失敗。美國為了維持其霸權秩序 盲目進行離岸制衡 造成的大量人力物力的折損導致國內債台高築和經濟變差，對異質文化的蔑視與不尊重也讓國際形象轉壞，最終全無獲利同時又將世界帶入不可控的變局，而這變局最後讓美國獲利的機率微乎其微，反而是另一個或多個強權會趁機獲利，最終反而是美國自己受到了戰略壓縮。
2019年1月，卡特表示希望柯瑞·布克 競選 2020年美國總統選舉 [ 21] [ 22] [ 23] [ 24] [ 25]
2024年8月，卡特表示希望能在2024年美國總統選舉 中為民主黨 總統候選人賀錦麗 投下一票。
2015年8月，90歲的卡特被證實患上肝癌 ，癌細胞已擴散 到身體其他部位，他將會在亞特蘭大 一間醫院接受治療。卡特中心發表聲明，指卡特早前接受手術，切除一塊小腫塊，檢查後證實患癌。卡特會調整自己的行程，接受治療[ 26]
美國癌症專家表示，得知卡特接受免疫療法 抗癌後，目前接受默克藥廠 （Merck ＆ Co）的Keytruda 以調動免疫系統對抗癌細胞。他也在記者會上表示對於存活表示樂觀，正在對抗已經擴散至腦部 和肝臟 的黑色素瘤 ，已經動手術切除肝臟，將針對腦部4個惡性黑色素瘤接受放射治療 。卡特表示，他已施打一次Keytruda。這種免疫療法與美國藥廠必治妥施貴寶（Bristol-Myers Squibb）的Opdivo類似，目的都是在抑制蛋白質PD-1的作用。PD-1蛋白質會讓免疫系統無法發現與攻擊癌細胞。不過藥價所費不貲，一年得花15萬美元 。但紐約大學 朗格尼醫學中心 [ 27] [ 28]
2018年11月30日，在老布希 過世後，卡特成為在世最年長的美國前總統。2019年3月22日，卡特超越老布希締造之長壽紀錄（94歲171天），成為最長壽的美國總統。
2019年，卡特多次跌倒並接受了髖關節 置換手術[ 29]
美國東部時間 2023年2月18日，經過一系列的短暫住院治療後，卡特決定將剩餘時間留在家中與家人團聚，接受安寧緩和醫療 ，而非額外醫療干預[ 30] 美國歷史 上首位年滿99周歲的總統。但他的妻子羅莎琳 在慶祝96歲大壽和兩人77年白金禧 婚姻之幾個月後的11月19日逝世。
2024年10月1日，卡特迎來他人生中第100個生日，成為美國總統 中的首位人瑞 [ 31]
吉米·卡特共出版了21部回憶錄、政論、詩集和小說，部分著作有中文版。
回憶錄 《卡特回憶錄 忠於信仰》1982，中文版1985新華出版社 《總統下野之後：卡特夫婦回憶錄》，中文版1991陝西人民出版社 《卡特自傳：從農場到白宮》，中文版2017譯林出版社 《充實的一生：九十歲回憶錄》2016（A Full Life: Reflections at 90） 政論 《為何不能出類拔萃》1975，無中文版 《巴勒斯坦：要和平不要種族隔離》2006，無中文版 《美國道德危機 我們頻危的價值觀》，中文版2007西北大學出版社 詩集 《永遠的估量及其他詩歌》1995
小說 《馬蜂窩》2003年由西蒙和舒斯特公司出版，它寫的是美國獨立戰爭故事。《馬蜂窩》裡出現的一名政治人物：巴頓·圭奈特（Button Gwinnett）作為喬治亞州州長和《獨立宣言》簽署者之一，在不少讀者眼裡簡直就是作者卡特心目中理想的政治領袖形象，或許跟他本人很相像[ 32]
1946年7月7日，卡特和羅莎琳·卡特 結婚，兩人婚後共育有三子一女。[ 33]
傑克·卡特 Jack Carter ，1947年7月3日— ），長子，政治人物，在2006年美國內瓦達參議院選舉敗給共和黨約翰·恩賽 。詹姆士·厄爾·卡特三世（James Earl “Chip” Carter III ，1950年4月12日— ），次子。 唐內爾·傑弗瑞·卡特（Donnel Jeffrey “Jeff” Carter ，1952年8月18日— ），三子。 艾米·卡特 Amy Lynn Carter ，1967年10月19日— ），幼女，進入白宮後才開始受矚目，政治活動家。卡特一直有「模範卸任總統」之稱，獨立報 曾經評論道：卡特總統不當總統時，比當總統時更稱職[ 34] 柯林頓 當總統時，比他不當總統時更稱職。
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