蔡總統上任以來的重頭大戲年金改革，今天終於正式在立法院展開審查。回想馬政府在2012年也發現年金問題嚴重，曾宣稱要改革以免破產，但由於膽怯踟躕，不敢得罪既得利益階層，乃至於虎頭蛇尾，無疾而終。其實，連虎頭蛇尾都算不上，應是狗頭鼠尾。

怕失鐵票藍營棄戰

政客與政治家的差別就在於此。政客為了選票把頭埋進沙子，對問題視而不見；政治家明知得罪既得利益者，會影響選票，但不改革真的會年金破產，即使挨罵也豁出去了。只要對國家長遠有利，就算下次敗選，也要改革。兩者層次高低，一目了然。 
國民黨在這個節骨眼上，本應積極應戰，提出有利於國家和軍公教警消勞的年金論述，來表達對這件大事的關注，結果竟因黨主席之戰黨內互打，別說黨版沒有提出，連個人版都付之闕如，怎麼對得起你們的鐵票群？怎麼對得起全國人民？ 
藍委平日對執政黨的提議罵罵咧咧，義憤填膺，居然在年金改革審查會前，黨團竟然臨陣逃亡，理由是無論誰的版本，在外面罵街的既得利益者都不滿意，因為所謂版本就是已經具有應該改革的前提。國民黨立委誰敢摸老虎屁股？尤其軍公教是國民黨立委、議員的鐵票部隊。民進黨不靠這群鐵票，反而有追求公理正義的自由。 

先過綱領澄清疑慮

提版本就表示承認目前軍公教的年金至少有部分是不合理的。在場外罵街的軍公教根本不認為現狀年金有什麼不公平、不正義，更不認為將來會破產，因此對連自己人的藍委提出版本都忿恨難消，也難怪國民黨及藍委們不敢提版本了。
既然國民黨團已經理虧心虛，提不出版本，民進黨團何不乘勝追擊，快刀斬亂麻，先通過原則性的綱領，在難纏的枝節部分再來慢慢協商。
民進黨必須向社會再度說明：為什麼一方面說年金會破產，另方面卻又展開8800億元的「前瞻計劃」？為什麼現代行政法的原則「信賴保護原則」不適用於拯救年金破產的案例？大法官釋憲說了些什麼？溯及既往的疑慮也須澄清。
既得利益者罵街是他們的權利，可做某些妥協，但不可被他們動搖，別忘了曾經有70%左右的民意支持改革，他們才是多數，罵街的人不過是少數中的少數。 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170419/37623122/%E8%98%8B%E8%AB%96%EF%BC%9A%E5%88%A5%E5%BF%98%E4%BA%867%E6%88%90%E6%B0%91%E7%9C%BE%E6%94%AF%E6%8C%81%E6%94%B9%E9%9D%A9

警民爆推擠
反年金改革民眾與警方昨爆發推擠衝突。劉耿豪攝

【綜合報導】年金改革修法引發暴力衝突！立法院昨首度審查年金改革法案，警方雖在立院周遭架起刀片蛇籠阻絕抗議民眾衝撞，不料抗議民眾鎖定各出入口，阻擋立委、官員進入立院開會。警方雖出動人牆護送，但仍有立委被推倒、潑水，就連要到立院出席公聽會的台北巿長柯文哲都被民眾打了幾拳，副巿長林欽榮也因推擠割傷手指受傷流血。警方已對脫序行為展開蒐證，總統蔡英文也要求嚴辦！

被指行為脫序，帶頭抗爭的監督年金改革行動聯盟召集人黃耀南回嗆，立院重重拒馬圍籬，是台灣憲政以來最嚴重的一次，「到底是民進黨脫序？還是我們軍公教勞警消脫序？」這兩天行動沒有公物受損、沒有破壞行動，相較三一八太陽花學運，沒有任何違法事實，被批脫序無法接受。 

通道被阻，立院女職員忍不住哭喊：「我要上班。」
李柏毅攝

女職員哭喊要上班

為抗議立院昨審查年金改革《公務人員退休撫卹法》草案修法損及退休權益，上千名退休軍公教前晚夜宿立院外抗議，昨早包圍立院各出入口展開抗爭。警方為防抗議者衝入立院，架起層層拒馬，僅在立院兩側濟南路與青島東路各留一個小缺口供人員進出。
不料昨上午8時，頭綁黃絲帶、號稱八百壯士的抗議群眾不斷試圖進入立院，警方緊急封閉出入口，立委、官員、助理、職員，甚至連採訪記者都進不了立院，面對抗議者推擠、嗆聲，還有女職員哭喊：「我要上班！」 

柯文哲雖然有警方護衛，但仍被民眾打了幾拳。劉耿豪攝

柯P挨拳笑稱小事

眼見抗爭態勢升高，警方用人牆護送立委與官員進立院。綠委蔡易餘要進立院時被民眾認出，遭推擠、嗆聲，繞了一大圈好不容易才進立院。綠委王定宇則是在青島東路上被扔礦泉水瓶，還與抗議民眾發生推擠。時代力量立委徐永明更慘遭潑水，全身濕透，襯衫釦子在推擠中掉了，眼鏡也差點擠掉，相當狼狽。
來立院出席前瞻基礎建設公聽會的縣巿長也躲不了被推擠。柯文哲被民眾偷打了幾拳，事後笑說是小事，上次視察世大運場館跑步跌倒後受傷，「現在起床還會痛。」彰化縣長魏明谷一度被抗議者架住脖子，所幸警方解圍。
嘉義縣長張花冠也遭推擠，事後抱怨她花了1個半小時才進到立院，還說：「我的雙峰（被擠到）幾乎垮掉。」採訪媒體也被波及，民視記者在現場連線時被罵是民進黨走狗；三立SNG車擋風玻璃則被砸。 

警掌握25滋事民眾

立委官員到立院開會遭阻擋，總統府、行政院都表示遺憾，蔡英文要求嚴辦脫序行為。立法院長蘇嘉全也要求究辦暴力攻擊者。轄區北巿警中正一分局表示，已成立專案小組，掌握25名滋事民眾，砸毀採訪車嫌犯已遭逮捕移送。
反年金改革爆衝突，工商界多認為年金改革有必要，但應多溝通。工商協進會理事長林伯豐認為，年改須改革，但「績效」也是要點，政府基於信賴保護原則，應不溯及既往，這部分應與軍公教好好溝通。工總理事長許勝雄則指「年金改革是必經之路，過程一定艱辛。」 

年金改革抗議受傷人員

●立委 徐永明
到立院審查年改法案，遭抗議民眾包圍，西裝被扯掉、還被潑水
●立委 王定宇、蔡易餘
到立院審查年改法案，遭抗議民眾包圍、衝撞，兩人分別在警察保護下進入立院
●北巿長 柯文哲
在警方護送下到立院出席前瞻計劃公聽會，稱自己被抗議民眾偷偷揍了幾拳。
●北巿副巿長 林欽榮
到立院出席前瞻計劃公聽會，被抗議民眾推擠撞到鐵絲網，手指被割傷。
●嘉義縣長 張花冠
到立院出席前瞻計劃公聽會，遭民眾包圍、推擠。她抱怨：「我的雙峰幾乎垮掉。」
●彰化縣長 魏明谷
到立院出席前瞻計劃公聽會，遭民眾阻擋，還被勒脖子，最後由警方護衛進入立院
資料來源：《蘋果》採訪整理 

徐永明濕身
徐永明遭抗議民眾推擠、潑水，最後在警方保護下進入立院。方萬民攝

魏明谷遇襲
抗議民眾架住魏明谷的脖子，警方趕來解圍。方萬民攝

張花冠在抗議民眾包圍下，勉強擠進立院。黃彥傑攝

立院審查年改法案，朝野立委激烈爭吵，最後達成開公聽會共識。黃世宏攝

【徐珮君、曾盈瑜╱台北報導】年金改革審查昨正式登場，在場外反年改團體圍城抗爭下，審查《公務人員退休撫卹法》草案的司法及法制委員會裡也砲聲隆隆，國民黨立委穿著藍色POLO衫戰袍，舉牌高呼「先公聽，再審查」，在程序發言時，不斷和民進黨、時代力量立委爆發口角爭執，氣氛混亂。最後，朝野協商達成下周召開兩場公聽會再實質審查的共識，會議才順利進行。

「議程停就輸了」

目前法制委員會共有考試院、民進黨、時代力量、親民黨及民進黨立委段宜康提出5個年金改革版本，在18%優存利息部分都主張逐年歸零，但在所得替代率意見分歧，考試院提80%到70%，民進黨提70%到60%，時代力量70%到50%，親民黨則提「瘦大保小」，高層替代率在55%以下、中低層65%到75%。相關法案將影響14萬5千名退休公務人員。 
昨天委員會上，國民黨立委輪番發言，痛批民進黨兩套標準，前瞻基礎建設計劃就召開公聽會，但影響軍公教權益的年改法案，就不召開公聽會。 
民進黨團總召柯建銘則反駁，國民黨用公聽會拖延審查時程，「如果今天議程停下來就輸了」。雙方僵持不下，最後民進黨讓步，同意先開兩場公聽會。柯指出，年金改革已經正式啟動，沒有人可以拉回來，政治就是衝突、妥協、進步，開完公聽會後，「接下來就依照程序，一步一步走」。 

版本太多難完成

對於法案後續進度，年金改革委員會副召集人林萬億坦言，因為法案版本太多，「在5月底要完成，有一點壓力，可能要延會或臨時會才有可能完成。」師大政治學研究所教授范世平認為，民進黨答應再開兩場公聽會只是「緩兵之計」，實質意義不大，一切應回歸政黨政治運作，國民黨若有勇氣，可以承諾未來執政退休金全數歸還，民進黨如堅持要改，就要付出政治代價。 

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在小說、戲劇裡，安排的劇情太過緊張時，作者會適時出現「閒筆」，以減輕張力，有如山水畫中的留白，讓人放鬆一下緊繃的神經再往下看；有的時候閒筆是以幽默、揶揄的方式表達。台灣政壇很會玩弄閒筆，網軍加入後，更是精采絕倫。

做票惡習滲入骨髓

笑話一，國民黨主席選舉前天登記截止，在戰國6雄的激戰下，47萬名有效黨員竟爆出72萬份連署書，除了重複連署外，是不是有很多假黨員、灌水黨員、幽靈黨員、人頭黨員甚至劈腿黨員？ 
國民黨時常在各種選舉中玩花樣兼做票，早已行之久遠，成為制約反應，選個黨主席不過是茶壺裡的波浪，第一動作竟然就是制約反應──作弊，鬧出黨魁選舉連署數，居然多出黨員25萬，真是宇宙霹靂特級猛的超現實主義，非常卡爾文森號。國民黨過去做票的惡習已滲入骨髓，進入潛意識，不管做什麼事都非要搞點花樣，人稱「做票強迫症」是也。國民黨內還有雲英未嫁的女士們，可以舉辦男士仰慕者人數比賽，保證仰慕者比實際人數多出10倍以上，既有趣好玩，又可安慰許多寂寞的芳心。其實國民黨最需要孫悟空，拔些猴毛吹一口氣，立即變出成千上萬隻猴兒去登記成為猴頭黨員，保證盛況空前。 
笑話二，包圍立院的800壯士為什麼只剩300壯士？因為500去唱歌了。這是網路流傳的老笑話。事實上昨天清晨只剩下100多人，景況淒涼。 

維護私利背離正義

100壯士有人說，國家又不是我們敗掉的，高額年金也不是我們搶來的，為什麼要減我們年金？國家年金基金已快破產了，財政條件不同了，難道不能調整政策？國家與別的國家開戰，軍民同胞可以說又不是我們惹來的戰禍，為什麼要我們去參戰？說得通嗎？壯士們又說，政府對我們有「信賴保護原則」，不該溯及既往。請看大法官第717號釋憲案的精神：法律保護的是「普世價值、公平正義」，而非「過度保護、不當利益」。
有壯士問：為何無法像太陽花一樣受多數年輕人的支持？很簡單，太陽花學運不是爭自己的利益，是爭國家的公益、也沒有長官與部屬的階級結構。壯士們爭的是違背公理正義的既得利益，學生要的是救國救民（自己的國家自己救），哪個能感動人還不清楚嗎？ 

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反年金改革抗爭活動18日展開，帶頭抗爭的李來希（圖）和黃耀南等28人，都被警方列入前天立院前衝突的涉嫌滋事者。康仲誠攝

【綜合報導】警列滋事28嫌！反年金改革抗爭活動19日爆發民眾阻擋縣市長、立委、官員等人進入立院的衝突，部分情緒激動民眾還拿水瓶狠砸立委王定宇等人。王定宇昨已提出告訴，涉嫌滋事的28人遭警方蒐證，其中16人已確認，並鎖定帶頭抗爭的全國公務人員協會理事長李來希、監督年金改革行動聯盟召集人黃耀南等人，將陸續辨識其餘涉案人、傳喚到案。

前天反年改抗爭爆發多起衝突，圖為立委王定宇遭突襲。資料照片

警方根據當天的蒐證錄影帶，共過濾出28名在反年金改革抗爭活動滋事者，其中16人身分已確認，包含拉扯立委王定宇、徐永明、林俊憲、李俊俋、教唆群眾阻擋公務車等的全國公務人員協會理事長李來希（63歲），以及前北捷工會理事王裕文（49歲）、年金改革協會成員彭克英（56歲），另外19日當天警方還逮捕涉嫌砸三立SNG採訪車的蔣志豪（56歲），不過三立公司並未提告，因此沒將蔣移送。 

僅立委王定宇提告

警方指出，前天立院外反改革年金現場發生群眾對立委、縣市首長拉扯、潑水施暴事件，包括台北市長柯文哲、桃園市長鄭文燦、銓敘部長周弘憲，以及立委羅致政、邱志偉、蔡易餘等人也都遭抗爭民眾拉扯推擠。
目前僅立委王定宇提告攻擊他的群眾，會先依刑責3年以下的強制罪調查，其他人應該只會依《社維法》裁處，通常都只是罰錢了事。 

郝龍斌找律師協助

警政署副署長周文科指出，署長陳國恩昨早9時許召集任務相關單位舉行專案檢討會，台北市刑大根據當天在立院外的錄影蒐證，共彙整了16起涉及犯罪行為，16起案件按照蒐證結果，辨識出28名犯嫌，其中16名已知身分，仍在積極傳辦中，尚未辨識出身分的，警將透過刑事、保防系統陸續辨識，身分確定後將依法偵辦。
對於警方將在現場潑水、推擠官員的抗爭民眾都列入清查約談對象，律師胡原龍認為有小題大做之嫌，而且當天走在馬路的首長、民代是否屬於執行公務恐有爭議，如果不是執行公務，除非當事人提告，警方不應主動調查。
國民黨副主席郝龍斌昨已找11名義務律師協助陳抗者訴訟，並批相較民進黨2008年發動圍城造成百餘人受傷，退休人員手無寸鐵，潑水、扯衣、推擠非暴力，可說「小巫見大巫、溫良恭儉讓」，「蔡英文總統怎可定調暴力？」 

林全要警積極嚴辦

行政院長林全表示，有關的暴力抗爭，特別是阻擋立法委員和官員進入議場的暴力對待行為，政府除了表達譴責，也要求警政署盡速根據現場蒐證資料，積極加以嚴辦。 

為了平息在立法院外100壯士的自私之怒，蔡英文決定下周再加開兩場公聽會加強溝通。但不少人已對冗長的各種改革會議嘖有煩言，好不容易開完了年改國是會議，正準備進入立法程序，竟又為了安撫壯士們的更年期症候群，加開公聽會。

鐵血決斷拉升民調

正面來看，再開公聽會可以更多的交流討論，達到蔡英文競選時保證多所溝通、絕不黑箱作業的承諾。但負面來看，加開公聽會只會治絲益棼、拖延改革。軍公教壯士們已完全聽不進去政府說明，吃了秤砣鐵了心，一意鬧到底。公聽會越開火越大，那些成為激進壯士的原因之一就是會議太多，一再受到刺激，抗爭越演越烈，乃至打人見血，渾球透頂。 
支持改革的民眾也慢慢出現失望的情緒，覺得開了快一年的會，結果反對者不是越開越溫和，而是越開越激烈，政府也無能為力。支持者失望之餘逐漸離去，是蔡英文民調下跌的主因。須知民主政治必須犧牲部分行政效能，以致效率不彰；如果此時有領導人拿出鐵與血的保證，增強政府效率，民調一定暴升。川普當選總統後，民調滑落到5成以下；但在轟炸敘利亞和近日來對北韓的壓制，使他的民調快速回升已超過5成。蔡想要提高民調滿意度，在幾項重要的改革上必須大決大斷、鐵腕推動，讓民間看到一位魄力領導的典範。 

耐心支持避免鬥爭

我們雖然希望蔡政府能快刀斬亂麻，但是年改這種減少民眾利益的提案，一定會引爆失去利益族群的憤怒。所以我們必須很有耐性，支持蔡英文的改革，因現在的年金改革就是日後永續發展的張本。失去耐性將使兩造快速累積怨恨，之後的鬥爭將遠比現在兇狠。
等最後兩次的公聽會辦完了，不可以再度開會，必須義無反顧地進入立法院的常軌中按程序正義的要求完成修法。鑑於一例一休修法的教訓，今後的立、修法都需要思慮周詳，若有失誤即刻修訂，不可延宕。
聖奧古斯丁說過，若抽掉了正義，政府只是個黑道幫派。

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